摘要：西南苗疆地處湘黔渝鄂桂五省份毗連區(qū)，為多民族聚居區(qū)。長期以來，苗疆城市因地理位置閉塞而與內(nèi)地聯(lián)系較少。清代和民國時期，中央與地方均極力促進苗疆與內(nèi)地的相互交流。交通、經(jīng)濟、文化等紐帶使苗疆與內(nèi)地逐漸融合在一起，在促進苗疆城市發(fā)展的同時，也使其成為中國城市體系的一個重要組成部分，推動了中國統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：清；民國；苗疆；城市；交流；一體化發(fā)展

中圖分類號：K249;" K25" " "文獻標識碼：A" " "文章編號：1003-8477（2024）11-0156-07

西南苗疆在歷史上長期屬于國家羈縻治理的民族區(qū)域。為有效管理這一地區(qū)，自漢代以來，歷代中央王朝不斷通過政治、軍事、經(jīng)濟等手段，在保持各少數(shù)民族社會與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不變的情況下對西南苗疆進行了“納貢的征收”。[1]（p141）元代在西南地區(qū)實施“比于內(nèi)地”[2]（p1346）的賦役制度和土司制度，并設(shè)置“邊州”“邊郡”。明清兩代，“邊州”“邊郡”逐漸演化成與內(nèi)地相同的行政區(qū)，擴大了苗疆城市與內(nèi)地的交流，推動了苗疆城市政治、經(jīng)濟、文化等全方位的由“邊”到“內(nèi)”的歷史轉(zhuǎn)型。目前學(xué)界多從商貿(mào)、交通等視域闡述西南苗疆城市發(fā)展及其與內(nèi)地之間的交流，較少論述苗疆城市與內(nèi)地交流所產(chǎn)生的一體化問題。鑒于此，本文以清代以來苗疆城市與內(nèi)地交流為切入點，從城市建制、交通、經(jīng)濟、文化等層面具體探討西南苗疆城市與內(nèi)地的一體化發(fā)展。

一、清代以來苗疆地區(qū)城市建制的內(nèi)地化

清雍正以前西南苗疆地區(qū)還有面積廣闊的“生苗”區(qū)域，幾無城市可言。后經(jīng)改土歸流，清廷在“生苗”地區(qū)新設(shè)置了古州、八寨、丹江、都江、清江、臺拱、松桃、乾州、鳳凰、永綏等十廳；[3]（p277-292）在“熟苗”地區(qū)則設(shè)置了永順、龍山、古丈、保靖、桑植、澧州、宣恩、恩施、利川、咸豐、來鳳、鶴峰、酉陽、秀山、石砫等州廳縣，[4]（p342-490）上述新設(shè)政區(qū)與清初已設(shè)的銅仁、都勻、黔陽等縣，根據(jù)國家地方行政管理的實際需要，分轄于施南、永順、辰州、貴陽、都勻、黎平、鎮(zhèn)遠、夔州諸府，分別派駐了知府、知州、同知、通判、知縣等不同級別的行政官員，并營建了治所，苗疆地區(qū)遂成為國家直接管理的行政區(qū)?！昂敝┠?，湖南之永順，四川之寧遠，廣西之泗城，云南之東川，貴州之古州、威寧等府廳州縣，先后建置，漸成內(nèi)地?！盵5]民國時期，國民政府根據(jù)新縣制在苗疆先后實行了“道—縣”制、“督察區(qū)—縣”制改革，派駐各城市的地方官員則由省級政府直接任命。這樣，苗疆城市便成為統(tǒng)一的地方行政體系中的重要組成部分。同時，為穩(wěn)定社會秩序，清廷還在苗疆城市駐扎有一定數(shù)量的軍隊。如湘西乾州設(shè)“副將一員、都司一員，皆駐乾州廳城；守備二員，一駐強虎汛，一駐灣溪汛；千總四員，一駐棒棒坳，一駐乾州廳，一駐三岔坪，一駐桂巖坡；把總?cè)龁T，一駐乾州廳，一駐強虎汛，一駐灣溪汛”，[6]（p11）統(tǒng)領(lǐng)數(shù)量不等的駐防兵丁。其中鳳凰廳苗兵二千名、乾州八百名、永綏廳一千八百名、古丈坪廳一百名、保靖縣三百名。[7]民國時期，苗疆城市的軍隊駐防亦與清代大體相似。[8]（p172-173）[9]（p254-255）另外，苗疆城市還隨近代警政建設(shè)全面實行了與全國一致的警察制度，與傳統(tǒng)的保甲和團防一道履行社會治安職責(zé)。[10]在司法方面，清代在苗疆城市除實行國家統(tǒng)一的司法制度外，還專門制定了“苗例”。[11]（p87-89）后隨著晚清司法改革的進行，在西方法律思想影響下，1910年頒布的《大清現(xiàn)行刑律》廢止了沿用一百余年的“苗例”，[12]（p46）苗疆城市的司法制度遂與內(nèi)地城市相一致。

在完成苗疆城市行政、軍事、治安、司法等建制的內(nèi)地化的同時，清政府還根據(jù)國家建筑禮制，在府州縣廳治所修筑了與內(nèi)地形制一樣的官方建筑。以城垣為例，清江廳“公鵝寨據(jù)清江形勝”，雍正八年（1730年）就其地建城設(shè)制；[13]（p6）三合縣“乾隆九年七月……領(lǐng)獲公帑，修筑三腳屯土城一座，周圍一百七十丈，東南西三門，城樓三”；[14]（p1）臺拱廳“雍正十一年題建石城，周圍九百四十二丈，高一丈四尺，門四，城樓四”。[15]（p5）苗疆城市中的各級衙署亦和內(nèi)地城市一樣嚴格遵照清工部《工程做法則例》來建造。[16]（p15-16）社稷壇、厲壇、風(fēng)云雷雨山川壇、先農(nóng)壇等具有國家祭祀功能的敕建壇廟，則按照國家規(guī)定的城市建設(shè)布局的禮制和方位或城市風(fēng)水走向，[17]（p36）安排于合適的位置。如思南府城社稷壇、厲壇分別建在城北一里、二里；山川風(fēng)云雷雨壇筑于城南二里；先農(nóng)壇則置于城內(nèi)府治左，“與縣文廟鄰”。[18]咸豐縣城社稷壇在南門外東岳宮左側(cè)；先農(nóng)壇、山川壇、厲壇亦俱在縣南門外。[19]故苗疆城池從選址到官方建筑物空間布局與建造，無一不符合國家城市營建標準，無一不遵循“相陰陽觀流泉”[20]（p88）的文化傳統(tǒng)。民國時期，在全國范圍漸次推行近代市政的過程中，苗疆城市雖地處閉塞山區(qū)，但也在城市規(guī)劃、市政建設(shè)等方面進行了新嘗試，其進程亦與內(nèi)地城市相仿。[21]（p68-76）

隨著清代以來建制內(nèi)地化的完成，苗疆城市完全融入了以都城為中心的國家城市行政體系之中，并以城市為平臺溝通了與內(nèi)地交通、經(jīng)濟、文化的聯(lián)系，極大促進了苗疆城市和內(nèi)地的一體化發(fā)展。

二、西南苗疆城市與內(nèi)地交通的一體化

自元明在苗疆大規(guī)模修建與內(nèi)地聯(lián)系的交通驛道始，經(jīng)清代“開辟苗疆”和民國“邊地建設(shè)”的努力，西南苗疆城市與內(nèi)地之間的水、陸交通狀況得到很大改善。苗疆區(qū)域不僅構(gòu)建了聯(lián)系較為緊密的交通網(wǎng)絡(luò)，而且日益成為國家城市交通網(wǎng)絡(luò)的有機組成部分。

西南苗疆高山聳峙、河流湍急，自古便是交通閉塞之區(qū)。[22]（p20）自元代開始，中央政權(quán)開始在當(dāng)?shù)卮笠?guī)模開辟驛道。例如，雍正時期鄂爾泰在經(jīng)略西南苗疆時，便奏請“開路改驛”，[23]（p362）并筑成了湘黔、滇黔兩條驛道，是為由北京經(jīng)豫、鄂，湘西常德、沅州，西去鎮(zhèn)遠、貴陽，直抵云南曲靖、昆明的官馬南路的一部分。[24]（p250）有清一代，苗疆建成了川黔、黔桂、湘黔和滇黔的四大驛路干線。[25]（p825）同時，苗疆各府廳州縣亦興筑了眾多支線驛道，以通連四大干線。例如，湘西建有沅陵通王村、永順、龍山，至鄂西南來鳳；王村經(jīng)保靖、花垣至秀山；辰溪到麻陽、鳳凰，抵貴州銅仁；湘潭經(jīng)寶慶、武岡、綏寧至靖州、黔南錦屏；綏寧經(jīng)通道至廣西三江等驛道。[26]（p68）這樣，經(jīng)過雍乾時期的“新疆開辟”，苗疆地區(qū)初步建成了以各城市為節(jié)點的驛路網(wǎng)絡(luò)，并成為以北京為中心的全國驛道交通網(wǎng)的有機組成部分，起著溝通湖廣與云南地區(qū)的作用。

清代中央和地方政府在開辟苗疆驛路交通時，還在利于舟楫的河段發(fā)展了水運交通。雍正八年，鄂爾泰主持開鑿清水江，使相距1000余里的湘西黔陽與黔南都勻間的水路得以全線貫通；疏通鎮(zhèn)陽江，使黔東南玉屏等縣城的航運與湘西水道融為一體，并成為長江水運網(wǎng)的一個組成部分。水路的開通，進一步便利了西南苗疆城市與內(nèi)地的聯(lián)系。如天柱縣，“鸕鶿、小江、江東三渡通楚省靖州、會同”；[27]（p3）黃平州，“順治十六年，疏灘鑿石以通楚運。挽舟銜尾而上，集于城下”。[27]（p6）有些城市還可循沅江干支流直達其下游的常德和長江中游的岳陽、漢口等大中城市。例如，龍山縣里耶鎮(zhèn)，逆水西上可至四川酉陽、秀山，沿酉水而下，經(jīng)保靖、永順、古丈、沅陵，入沅江，直通常德、漢口等地。[28]（p155）鎮(zhèn)遠府“城東門閾接大橋，橋東基厓壁，緣厓南逆?而東出，為趨湖南驛路，下則舟之去沅、晃、偏橋者，篙纜所必經(jīng)”，[29]（p366）與內(nèi)地交通聯(lián)為一體。

民國時期，隨著近代交通事業(yè)的發(fā)展，苗疆陸路交通也得到進一步改善，主要表現(xiàn)為省際公路的修筑。20世紀20—40年代，苗疆省際公路建設(shè)因國防戰(zhàn)備、社會經(jīng)濟需要而有了較快發(fā)展。尤其是抗戰(zhàn)時期，為建設(shè)大后方，支持全民抗戰(zhàn)，在國民政府交通部統(tǒng)籌下，20世紀40年代中期建成了以貴陽為中心的西南公路干線網(wǎng)。其范圍為：“東起長沙，西迄昆明，南抵柳州，北達重慶，更以川湘路川段路線為其輔助線，總長三千四百余公里，跨湘、桂、川、滇、黔五省?！盵30]（p2）苗疆沅陵、辰溪、鎮(zhèn)遠、銅仁、龍里、貴定、酉陽、秀山等主要城市亦大多位于川黔公路、湘黔公路、黔桂公路和川湘公路等干線及其支線節(jié)點上。[31]（pE81）此外，途經(jīng)苗疆的黔桂、湘黔等鐵路亦在規(guī)劃或興建之中。[32]（p101）苗疆航空事業(yè)在此期也有一定發(fā)展。[31]（pE81）但在水上交通方面，除少部分河段發(fā)展了近代輪運外，[33]（p4）大多數(shù)通航河段依然主要依靠帆船，進步不很明顯。[34]（p155-162）不過航道沿線的苗疆城市仍通過水路與漢口、長沙等大中城市有密切的交通聯(lián)系。

西南苗疆城市與內(nèi)地交通一體化的發(fā)展，對于苗疆城鄉(xiāng)內(nèi)地化進程具有顯著推動作用。它不僅密切了苗疆城鄉(xiāng)各族人民與內(nèi)地的經(jīng)濟、文化聯(lián)系，而且還拉近了彼此間的情感距離，在抗戰(zhàn)時期，苗疆各民族展現(xiàn)出了前所未有的凝聚力和向心力，西人亦為之贊嘆不已。[35]（p114）例如，1942年為搶修黔桂鐵路貴州段，僅平塘、荔波、獨山就有“達120000人次之多”的民工參與第一期工程，且他們“基本上是義務(wù)勞動”。[35]（p396-397）可見，西南苗疆城市與內(nèi)地交通一體化的意義所在“實為溝通中原各省與邊疆同胞間之精神聯(lián)系”。[36]但我們也必須承認，在當(dāng)時的條件下，西南苗疆城鄉(xiāng)交通的改善還是很有限的，各類交通設(shè)施和交通工具也比較簡陋，道路和航道也因頻發(fā)的天災(zāi)人禍而時常中斷，這在一定程度上制約了西南苗疆城市與內(nèi)地交通一體化的發(fā)展。

三、西南苗疆城市與內(nèi)地經(jīng)濟聯(lián)系日趨緊密

前已述及，清代以來國家通過設(shè)府置縣建廳、開辟水陸交通等措施，促進了西南苗疆在行政、交通上與內(nèi)地的一體化發(fā)展進程。在此基礎(chǔ)上，在清代國家政策推動下，大批移民“由湖南至貴州一路，扶老攜幼，肩挑背負者不絕于道”，[37]（p466）源源不斷地遷入西南苗疆。松桃廳“城市鄉(xiāng)場，蜀、楚、江西商民居多”。[38]（p12-13）施秉縣則“湖南客半之，江右客所在皆是”。[39]臺拱廳亦因移民的到來而“燈火萬家”。[40]（p38）一改清初“荊榛載道”，[41]“城中土著聊聊數(shù)家，關(guān)廂僑寓之客僅百十余戶而已”[42]的景象?？箲?zhàn)時期是向西南苗疆移民的又一高峰。如鎮(zhèn)遠在抗戰(zhàn)期間城內(nèi)約有10萬人，“中央機關(guān)設(shè)辦事處于此者甚多”，“往來人群多半是異鄉(xiāng)之客”。[43]（p614）銅仁城區(qū)郊外人口因抗戰(zhàn)時期人口的持續(xù)流入，到1943年時已增至“近十萬”。[44]（p79）湘西辰溪縣城人口在抗戰(zhàn)時期也驟增至近10萬人。[9]（p556）洪江人口則從4萬增至10萬人。新晃縣城亦由幾千人激增至4萬余人。[45]（p406-407）鄂西南恩施，因湖北省政府西遷成為“戰(zhàn)時之湖北省會”，“致使城區(qū)人口猛增，警區(qū)內(nèi)有15萬人”，[46]（p51）使“這個偏塞的山城，也在鬧著人口問題。南門到北門二里路，這小小的城圈，人塞得滿滿的。每家客店都是客滿”，熱鬧異常。[47]（p742）移民的到來不僅極大促進了西南苗疆城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的發(fā)展，而且還密切了西南苗疆城市與內(nèi)地的經(jīng)濟聯(lián)系。例如，貴州清水江沿岸城鎮(zhèn)“商賈絡(luò)繹于道”，“芽坪、王寨、卦治三處，商旅幾數(shù)十萬”。[48]（p9）銅仁，“郡居辰常，上游舟楫往來，商賈互集，漸比中州”。[49]（p393）永綏，“魚鹽布匹一切食用之物，皆取給于內(nèi)地”。[50]芷江，“上下舟楫少停蟻泊，凡油、豆、米、谷、煤、鐵之屬，皆集于此路，為滇黔所必經(jīng)，行客信宿”。[51]（p2-3）洪江，“水程巨鎮(zhèn)也。其繁囂與浦市捋。上通黔蜀，下接吳楚。估客帆檣往來如織”。[52]（p36）貴州鎮(zhèn)遠因“水路上阻，諸葛洞之塞，止可到此。故舟車軿湊，貨物聚集”，[53]（p199）為湘黔貨物中轉(zhuǎn)中心。松桃，“商賈來松廳者，蜀之鹽、楚之布，其大較也”。[54]（p2）三合縣城，“位于黔桂之交，水陸互市。在昔南越以財物役屬；蜀賈以蒟醬竊市，皆會集而交易于此”，[14]（p1）經(jīng)雍正時期鑿江開道，城市經(jīng)濟日益繁盛，“四時風(fēng)帆上下，商賈往來，為黔南商埠之重心焉”。[55]（p6）隨著苗疆城市與內(nèi)地經(jīng)濟交流日益頻繁，各族人民亦積極參與其中，促進了本區(qū)城市與內(nèi)地的經(jīng)濟交流?！懊缑袢胧信c民交易，驅(qū)牛馬，負土物如雜糧、布、絹諸類以趨集場……易鹽、易蠶種、易器具，以通有無。”[56]（p21）臺拱廳苗族商人將從興義府運回的洋布洋紗轉(zhuǎn)運到外地銷售。[57]（p72）甚至苗族女子亦參與其中：“每冬月苗女子采（刺梨——引者注）入市貨人，得江浙楚豫客買之。苗女喜日利市，得佳客交易也。本省人為之買，則倍其價?！盵53]（p217-218）黎平府“苗婦勤于紡織”，[58]（p157）致使近府鄰省貿(mào)易者紛沓而來，為清代黔東南省際貿(mào)易重鎮(zhèn)?！端商覐d志》亦云：“城市貿(mào)易，苗婦居多，其與漢民居相近者，言語皆與漢民同?！盵54]（苗蠻p2）

桐油、木材、山貨等農(nóng)林特產(chǎn)，在西南苗疆對外經(jīng)濟聯(lián)系中扮演著極為重要的角色。桐油是晚清、民國時期苗疆重要的出口商品之一，在1937年以前一般銷往漢口、上海，再轉(zhuǎn)銷至海外市場。松桃“地產(chǎn)桐茶二樹，除給用外以其余運出辰常，而桐油為甚”。[54]（風(fēng)俗p2）湘西洪江則是湘西和黔東苗疆桐油轉(zhuǎn)運漢口、上海的中轉(zhuǎn)貿(mào)易中心（見圖1）。1937年以后，因位于長江航路和珠江航路上的上海、漢口、廣州等中心城市的淪陷，苗疆所產(chǎn)桐油被迫轉(zhuǎn)經(jīng)貴陽、昆明等地運銷歐美市場。除桐油外，貴州苗疆所產(chǎn)山貨“五棓子銷德國；豬毛、牛羊雜皮，平時銷上海、漢口為大宗，現(xiàn)時銷兩廣、云南為大宗，香港、歐美次之；藥材均為生貨，銷四川加工制炒后，銷往國內(nèi)各埠”。[59]（p8）可見，桐油等農(nóng)林特產(chǎn)的長途貿(mào)易架起了一座溝通苗疆城市與中國內(nèi)地城市經(jīng)濟聯(lián)系的橋梁。苗疆城市因之成為長江流域、珠江流域和國內(nèi)城市市場體系中不可或缺的一分子。

近代以來，隨著苗疆與內(nèi)地經(jīng)濟聯(lián)系的不斷加強，興起于沿海、沿江開埠口岸城市的近代工業(yè)文明也在此處落地生根、開花發(fā)芽，當(dāng)?shù)亟⑵鹆艘欢〝?shù)量的近代工礦企業(yè)?？箲?zhàn)時期，又有相當(dāng)數(shù)量的工礦企業(yè)西遷到了這一地區(qū)。它們的遷入，極大促進了苗疆城市近代工業(yè)的發(fā)展，有力地推動了苗疆城市與西南邊疆工業(yè)經(jīng)濟、金融等行業(yè)的共生性融合，[60]（p176-217）使苗疆城市的社會生產(chǎn)水平有了質(zhì)的飛躍，加快了西南苗疆城市與國內(nèi)經(jīng)濟的一體化運行。與此同時，隨著苗疆城市近代工業(yè)的發(fā)展，其生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)與國家市場的結(jié)合更加緊密，成為大西南區(qū)域市場乃至全國市場的一個重要的商品生產(chǎn)與銷售的地方市場。

西南苗疆城市與內(nèi)地經(jīng)濟聯(lián)系的密切關(guān)系還可以從一種經(jīng)濟文化現(xiàn)象加以解讀，即一些苗疆城市因經(jīng)濟相對發(fā)達而被時人冠之以“小南京”“小漢口”“小上?！钡姆Q謂。湘西大庸人稱“小南京”，“澧水流域的城市，除津、澧外，沒有趕得上大庸的。她幾乎是上游貨物集散地，輸出品多半是油類果品（桐油、菜油、茶油、梓油、柚子、柑橘），輸入的則不外是棉花及工業(yè)制造物”。[61]（p28）瀘溪縣浦市，地處沅江中游水陸要津，在清代和民國時期經(jīng)濟繁盛時，“五里長街，萬家燈火，商賈往來，舟楫蟻擁”，有“小南京”之雅稱。[62]（p41）新晃縣龍溪古鎮(zhèn)，居黔楚走廊要沖，往來商旅不絕，與沅陵、洪江并稱沅水上游三大商埠，素被譽為“小漢口”。[63]（p578）鄂西南苗疆宣恩縣沙道溝鎮(zhèn)在抗戰(zhàn)時期商號林立、市場繁榮，時人譽之為“小上?！?。[64]此外，鎮(zhèn)遠、黔陽、辰溪、麻江下司、臺江三門塘，以及龍山里耶、隆頭鎮(zhèn)等苗疆城鎮(zhèn)亦因與內(nèi)地交流頻繁、商貿(mào)繁盛而獲得了象征繁華和富裕的“小上?！薄靶h口”和“小南京”的名號。[65]（p8）

四、西南苗疆城市的文化發(fā)展

清代國家在西南苗疆積極倡導(dǎo)和推行儒家文化，各級政府在苗疆城市大力舉辦儒學(xué)、書院和義學(xué)等機構(gòu)，并派遣眾多飽學(xué)儒家經(jīng)典的教諭、訓(xùn)導(dǎo)等文教官員及內(nèi)地學(xué)者參與教學(xué)活動，有力促進了西南苗疆城市與內(nèi)地的文化交流。例如，雍正八年，貴州八寨廳建義學(xué)，延請貴陽府廩貢劉朝弼任教，培養(yǎng)出張德音、莫嘉澤、莫讓三等“學(xué)問精純”者。[66]鑒于“書籍罕至”的境況，貴州學(xué)政洪亮吉（江蘇陽湖人）從江浙等地為苗疆各府書院購置了《十三經(jīng)》《資治通鑒》《通典》《二十二史》《文獻通考》《文苑英華》《昭明文選》《玉?！返却笈鷷毁F州巡撫賀長齡（湖南善化人）則刊刻了《欽定春秋左傳讀本》、《詩經(jīng)精義匯鈔》（陸錫璞）、《禮記精義鈔略》（陸錫璞）、《左傳義法舉要》（方苞）、《課士直解》（陳文恭）、《日知錄》（顧炎武）、《浙?存愚》（李立侯）、《勸學(xué)纂言》（賀長齡）等書籍，并頒行于苗疆各府州縣廳。[67]（p31-34）儒學(xué)在苗疆城鄉(xiāng)的傳播，促進了苗疆文化教育的發(fā)展，極大改變了苗疆城鄉(xiāng)的文化面貌。乾隆年間，云貴總督張允隨奏稱：“貴州一省，在在苗疆，近年以來，涵濡圣化?！盵68]（p717）貴州巡撫馮光熊亦認為，苗民已“與齊民無異”。[69]（p376）地方志相關(guān)記述也比比皆是。與內(nèi)地的文化交流，使清代西南苗疆地區(qū)融入了國家文化發(fā)展的統(tǒng)一進程之中。

民國時期，隨著新式教育在苗疆城市漸次普及與發(fā)展，苗疆文化亦不斷進步。西南苗疆各級政府“已注意苗民文化事業(yè)”。[70]（p66）1935年，貴州省提出了“推廣教育”的方策，“擬先由苗民教育、師資訓(xùn)練入手。各縣只需擇其苗民之在高小畢業(yè)，或有相當(dāng)資格，能說苗語者，不分性別，招足一班，或四十人，或六十人，設(shè)所訓(xùn)練。畢業(yè)以后，擇其相當(dāng)?shù)刂?，分設(shè)義務(wù)學(xué)校若干處”。[71]國家還在文化層面實施民族平等政策，尤其是將過去歧稱苗疆民族，以蟲、獸、鳥為偏旁的漢字一律改為“亻”旁，或改用同音假借字。[72]這有利于消除社會對苗疆文化的歧視，進一步便利了苗疆與內(nèi)地的文化交流。同時，國家還設(shè)立了西南夷族文化促進會，派員往赴西南苗疆等地，“宣傳中央德意，喚醒夷苗同胞，進而促進其文化，改善其生活”，成績廣獲社會“同情贊許”。[73]在此背景下，下江縣開展了“漢話運動”，以“融合民族意識，增進行政效率”。[74]此外，政府和學(xué)界在苗疆廣泛開展了民族文化調(diào)查，既加深了國家和社會對苗疆文化發(fā)展狀況的了解，又為苗疆與內(nèi)地的文化交流提供了新契機。雖然國民政府在苗疆等邊區(qū)城市推行的文化發(fā)展舉措困難重重，但仍取得了一定成效。正如時人所評價的那樣：國家“竭力擴充邊教，依據(jù)其習(xí)慣、語言、信仰另編科書，又征求苗夷文字合以國音字母，飭各邊地學(xué)校注意傳講引導(dǎo)，現(xiàn)均有逐漸改良之概”。[75]

清代和民國所推行的文化發(fā)展政策，使苗疆城鄉(xiāng)人文面貌發(fā)生了巨大變化，“皆內(nèi)地風(fēng)俗”[76]（p2）或“不減內(nèi)地”，[77]（p24）民族人文畛域胥化漸成歷史趨勢。

在苗疆城市與內(nèi)地文化交流不斷加深的進程中，部分苗疆民眾因社會、經(jīng)濟交流和戰(zhàn)爭等原因遷居到內(nèi)地城鎮(zhèn)，與漢族友好和諧地生活在一起，并把其特有的民族文化帶到了遷居地。如清乾隆間貴州遵義府“苗民熊陶李吳楊馬六姓”遷至秦巴山區(qū)定遠“廳治之黃村”，其飲食、服飾、風(fēng)俗習(xí)慣等沿襲故地苗俗。[78]（p6）而遷居福建城鄉(xiāng)的苗民亦“保留著苗族的古風(fēng)”。[79]（p24）廣東崖縣苗民自明代從軍遷居此地直至民國時期依然在居住、服裝、婚姻、喪葬方面保留著原有習(xí)慣。[80]（p13-14）他們不僅為內(nèi)地城市帶來了新的文化元素，豐富了其遷居地的文化，而且還深化了苗文化與漢文化的交流，在文化層面促進了中華民族共同體的發(fā)展。

結(jié)語

綜上所述，自清初以來，中央政權(quán)通過設(shè)治、興學(xué)，在苗疆地區(qū)逐漸建立起了完備的地方行政管理和教化系統(tǒng)，初步形成了以人文地理單元為基礎(chǔ)的區(qū)域城市體系，在促進區(qū)域城市化水平提高和城市近代化轉(zhuǎn)型的同時，還將其納入了全國的城市發(fā)展體系之中。在苗疆城市從政治、交通、經(jīng)濟、文化等層面融入國家一體化發(fā)展的進程中，大批漢族移民遷入苗疆各大小城鎮(zhèn)和廣大鄉(xiāng)村，與苗疆各民族雜錯一處，經(jīng)過數(shù)百年的族際交流，“漢苗畛域”漸泯，促進了中華民族共同體的形成，并為我國民族地區(qū)社會進步提供了一個民族平等和諧共處、共同發(fā)展的歷史樣本。

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