趙女士家中因管道漏水而遭殃,遂向法院提起訴訟,要求物業(yè)公司負(fù)責(zé)維修并承擔(dān)相應(yīng)的損失,法院審理判決卻讓趙女士自擔(dān)責(zé)任。這背后的故事到底是如何的呢?
2021 年,趙女士購(gòu)買了一套房屋,裝修后便入住了。2022 年9 月的一天晚上,家中的消防管道突然脫落導(dǎo)致房間被淹,整個(gè)吊頂被水沖垮,房中地板、家具家電、衣物鞋子等物品無(wú)一幸免,被水浸泡損毀。當(dāng)晚,在物業(yè)公司的協(xié)助下,趙女士對(duì)家中進(jìn)行了清理,暫時(shí)住進(jìn)了附近的賓館,之后趙女士開始租房居住。
還沒(méi)等趙女士緩過(guò)神來(lái),物業(yè)公司卻送達(dá)了《違法違規(guī)行為勸阻通知書》,要求趙女士將戶內(nèi)噴淋水管恢復(fù)原狀。收到通知書的趙女士很是委屈,她認(rèn)為自己不僅財(cái)物受損,物業(yè)公司還不予負(fù)責(zé),于是將物業(yè)公司訴至法院。
法院審理調(diào)查發(fā)現(xiàn),原來(lái)是趙女士在裝修房屋時(shí),將室內(nèi)噴淋水管改短,封入吊頂內(nèi),此次漏水系該處消防噴淋水管脫落,噴淋水箱中的水順著管道流出所致。根據(jù)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》,業(yè)主室內(nèi)噴淋水管屬于專有部分的消防安全,業(yè)主應(yīng)當(dāng)對(duì)其專有部分的消防安全負(fù)責(zé),業(yè)主可以委托物業(yè)公司等專業(yè)服務(wù)單位提供消防安全服務(wù),并應(yīng)當(dāng)在服務(wù)合同中約定消防安全服務(wù)的具體內(nèi)容。趙女士和物業(yè)公司提供的物業(yè)服務(wù)協(xié)議和合同均未約定相關(guān)內(nèi)容,因此室內(nèi)噴淋水管的維護(hù)責(zé)任仍應(yīng)由趙女士承擔(dān)。法院審理認(rèn)為,趙女士作為自身房屋專有部分消防責(zé)任主體,自行請(qǐng)人改造消防噴淋水管,且未通過(guò)消防驗(yàn)收,致使消防管道存在安全隱患,對(duì)漏水事故的發(fā)生存在過(guò)錯(cuò),而物業(yè)公司則在事發(fā)后積極處置。此外,趙女士并未委托物業(yè)公司對(duì)噴淋管道提供管理服務(wù),損壞的管道也只能由趙女士自己修復(fù)。最終,法院依法駁回了趙女士的訴訟請(qǐng)求。
解讀人:陳潔
住宅房屋的消防設(shè)施與我們每個(gè)人的生命、財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。近年來(lái),隨著城市人口密度的增長(zhǎng),民用住宅的建筑高度“直上云霄”。高層住宅消防問(wèn)題成為城市治理重點(diǎn),保障“高樓大廈”住戶的消防安全是刻不容緩的社會(huì)課題。
消防管道的設(shè)置、維護(hù)、更新和改造屬于消防安全管理的范疇,本案中的趙女士居住于高層民用建筑,因此適用《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)定”)。該規(guī)定由中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部頒布,自2021 年8 月1 日起施行,對(duì)高層民用建筑的消防安全職責(zé)、消防安全管理、法律責(zé)任等方面作出了系統(tǒng)性規(guī)定。
《規(guī)定》釋明,高層住宅建筑是指建筑高度大于27 米的住宅建筑。在該類建筑中居住的業(yè)主、使用人,是建筑消防安全責(zé)任的主體,對(duì)建筑消防安全負(fù)責(zé),承擔(dān)維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施等消防安全義務(wù)。上述人員也可以委托物業(yè)公司提供消防安全服務(wù),但需在服務(wù)合同中約定具體內(nèi)容。本案中,趙女士并未在物業(yè)服務(wù)合同中約定委托內(nèi)容,因此案涉房屋室內(nèi)噴淋水管作為消防安全設(shè)施的維護(hù)、修復(fù)責(zé)任仍應(yīng)由趙女士承擔(dān),物業(yè)公司要求趙女士“自掏腰包”將管路恢復(fù)原狀并無(wú)不妥。
作為民用住宅居住人,我們應(yīng)當(dāng)遵守住宅小區(qū)防火安全公約的消防安全事項(xiàng),預(yù)防火災(zāi),報(bào)告火警?!兑?guī)定》特別強(qiáng)調(diào),近年來(lái),電動(dòng)自行車火災(zāi)呈多發(fā)頻發(fā)趨勢(shì)。不少住戶習(xí)慣將電動(dòng)自行車進(jìn)樓入戶停放、充電,更有甚者停放在公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域。電動(dòng)自行車一旦起火燃燒,產(chǎn)生的火焰和高溫有毒煙氣會(huì)在短時(shí)間內(nèi)充滿整個(gè)空間和通道,導(dǎo)致疏散逃生困難,極易造成人員傷亡。對(duì)此,《規(guī)定》明確禁止在上述公共區(qū)域停放電動(dòng)自行車或者為其充電。若違反上述要求,拒不改正的,最高可罰款1 萬(wàn)元。
《規(guī)定》的出臺(tái)加強(qiáng)了高層民用建筑消防安全管理,同時(shí)也對(duì)非高層民用建筑的火災(zāi)預(yù)防起到帶頭示范作用。“水火無(wú)情”,每一個(gè)住宅居住人都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全制度,將發(fā)生火災(zāi)災(zāi)害的可能性降到最低,從而保護(hù)自己及他人的生命、財(cái)產(chǎn)安全。
《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第四條高層民用建筑的業(yè)主、使用人是高層民用建筑消防安全責(zé)任主體,對(duì)高層民用建筑的消防安全負(fù)責(zé)。
高層民用建筑的業(yè)主、使用人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位(以下統(tǒng)稱消防服務(wù)單位)提供消防安全服務(wù),并應(yīng)當(dāng)在服務(wù)合同中約定消防安全服務(wù)的具體內(nèi)容。
第九條高層住宅建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):
(一)遵守住宅小區(qū)防火安全公約和管理規(guī)約約定的消防安全事項(xiàng);
(二)按照不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書載明的用途使用建筑;
(三)配合消防服務(wù)單位做好消防安全工作;
(四)按照法律規(guī)定承擔(dān)消防服務(wù)費(fèi)用以及建筑消防設(shè)施維修、更新和改造的相關(guān)費(fèi)用;
(五)維護(hù)消防安全,保護(hù)消防設(shè)施,預(yù)防火災(zāi),報(bào)告火警,成年人參加有組織的滅火工作;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。
第三十三條高層住宅建筑的消防設(shè)施日常運(yùn)行、維護(hù)和維修、更新、改造費(fèi)用,由業(yè)主依照法律規(guī)定承擔(dān);委托消防服務(wù)單位的,消防設(shè)施的日常運(yùn)行、維護(hù)和檢測(cè)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入物業(yè)服務(wù)或者消防技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)費(fèi)用。共用消防設(shè)施的維修、更新、改造費(fèi)用,可以依法從住宅專項(xiàng)維修資金列支。
律師簡(jiǎn)介:
陳潔,上海市公義律師事務(wù)所主任、合伙人、律師。
原東方廣播電臺(tái)《東方大律師》節(jié)目主持人,主持節(jié)目 20 余年,播名潔蕙。中央電視臺(tái) CCTV12《法律講堂》主講人、法治天地《大律師面對(duì)面》節(jié)目特邀嘉賓、《中國(guó)婦女》雜志開篇人物、《新民晚報(bào)》專訪人物、電視連續(xù)劇《東方大律師》女主角原型,上海市法治研究會(huì)副秘書長(zhǎng)、上海東方法治文化研究中心副主任、上海市法學(xué)會(huì)民法研究會(huì)理事、上海市作家協(xié)會(huì)會(huì)員、上海市人民檢察院二分院處理信訪律師、連續(xù)多年獲聘“上海市新收犯監(jiān)獄人民督導(dǎo)員”、著名電影演員牛犇先生法律顧問(wèn)、美國(guó)紐交所上市公司“四季教育”法律顧問(wèn)。2013 年,陳潔個(gè)人出資 10 萬(wàn)元成立上海市慈善基金會(huì)“潔蕙法律援助項(xiàng)目”,旨在幫助不符合國(guó)家法律援助條件但需要法律幫助的困難人群維護(hù)合法權(quán)益,至今已援助3000 多人次的困難民眾。