摘要：本文主要介紹了國內(nèi)家庭農(nóng)場的發(fā)展情況、發(fā)展模式以及存在的問題。首先，闡述了國內(nèi)家庭農(nóng)場出現(xiàn)的背景，分析了其發(fā)展?fàn)顩r和特點(diǎn)。接著從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，闡述了我國家庭農(nóng)場的興起原因及發(fā)展前景。最后指出了家庭農(nóng)場發(fā)展所面臨的問題。本文的主要觀點(diǎn)是：家庭農(nóng)場在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的作用，但要使其更好地發(fā)揮作用需要政府和社會各界的支持與幫助。同時，家庭農(nóng)場也應(yīng)該加強(qiáng)自身的管理能力，提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)不斷變化的社會環(huán)境。通過對家庭農(nóng)場的研究，可以為我們進(jìn)一步了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定的參考價值，同時，也能對我們今后的工作和生活有所啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；家庭農(nóng)場；規(guī)模經(jīng)營；影響因素

隨著科技的進(jìn)步，家庭農(nóng)場已不再僅僅局限于傳統(tǒng)的農(nóng)民，而已成為中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要支柱。它以其獨(dú)特的方式，將傳統(tǒng)的農(nóng)民思維向看重先進(jìn)的技術(shù)和管理能力轉(zhuǎn)變，適度規(guī)模經(jīng)營帶動了大范圍的鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)了鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

1 “家庭農(nóng)場”出現(xiàn)的背景

2008年，《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的通過，提出在有條件的地區(qū)，旨在培育和壯大具有較強(qiáng)競爭力的規(guī)?；r(nóng)業(yè)主體，如種養(yǎng)殖專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以實(shí)現(xiàn)更大的開發(fā)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2013年，中央一號文件里“家庭農(nóng)場”首次出現(xiàn)。以引導(dǎo)和扶持農(nóng)村土地承包給專門大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社，開始鼓勵更多的扶持向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，以實(shí)現(xiàn)形式多樣的適度規(guī)模經(jīng)營。為了更有效地扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等建設(shè)，應(yīng)采取多種扶持鼓勵措施，包括農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金、開展專業(yè)化的技術(shù)指導(dǎo)、建立完善的法規(guī)制度、完善相關(guān)的管理機(jī)制，保證家庭農(nóng)場的可持續(xù)健康發(fā)展。建立一個能夠提供全面、可持續(xù)的農(nóng)民收益的現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。2014年，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》，旨在構(gòu)建一個具備完善服務(wù)體系、體現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，為農(nóng)村生產(chǎn)體和消費(fèi)者帶來更多的福祉。該建議首次明確指出，應(yīng)當(dāng)采取一系列積極的政策、措施和工作要求，支撐家庭農(nóng)場未來的發(fā)展。2018年，中國國外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會、中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所聯(lián)合舉行的“新時代·新主體·家庭農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)研討暨研究成果發(fā)布會”（2017），為推動家庭農(nóng)場蓬勃發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。從此，家庭農(nóng)場進(jìn)入快速發(fā)展階段。

“飯碗牢牢端在自己手中”，這是國家實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略中不可或缺的一步，成為推動國家實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略的關(guān)鍵因素。家庭農(nóng)場作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之一，它所承載的社會責(zé)任，也逐漸被提升。家庭農(nóng)場的獨(dú)特之處在于它具有家庭性、可擴(kuò)展性和專業(yè)性。這些農(nóng)場通常由家庭組成，他們的收入來源通常來自農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入。“一業(yè)為主，多種經(jīng)營”，家庭農(nóng)場的多樣性體現(xiàn)在它們的運(yùn)行機(jī)制、管理范圍以及結(jié)構(gòu)的靈活。它們不僅可以滿足我國未來的農(nóng)業(yè)需求，而且，還可以滿足當(dāng)今社會對高效、可持續(xù)農(nóng)業(yè)的需求，因此，它們可以被視為當(dāng)今我國農(nóng)業(yè)的重要組成部分。隨著時代的進(jìn)步，許多農(nóng)民開始依靠建立自己的家庭農(nóng)場來促進(jìn)和推動當(dāng)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2 發(fā)展家庭農(nóng)場的優(yōu)勢

隨著時代的發(fā)展，越來越多的家庭農(nóng)場不再僅僅是傳統(tǒng)農(nóng)戶的替代品，而是以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，它們擁有更多的經(jīng)營特征和比傳統(tǒng)農(nóng)戶更明確的目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)更高效的經(jīng)營。家庭農(nóng)場的雙重主體特征使它成了一個促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要因素，它不僅能夠幫助小農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，而且可以為農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等其他經(jīng)營主體提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

家庭農(nóng)場的日益普及，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也受益匪淺，農(nóng)作物的價值得以充分發(fā)揮，農(nóng)民的收入也有了顯著提升，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)之間的聯(lián)系也變得更加緊密。家庭農(nóng)場的優(yōu)勢主要有以下幾個方面：

2.1 傳統(tǒng)模式的改變

隨著時代變遷，家庭農(nóng)場已從過去只靠人力勞作種、養(yǎng)、加工等傳統(tǒng)方式，逐漸走向機(jī)械化、智能化、信息化、集約型、智能化，從傳統(tǒng)的自給自足到更加注重滿足消費(fèi)者需求，從傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)到更加符合當(dāng)今市場趨勢，更加符合當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從而使得家庭農(nóng)場能夠更好地運(yùn)用各種資源，增效，提升效益。

2.2 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品化水平的提升

隨著中國家庭農(nóng)場的興起，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了顯著提升，并且促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的商品化。

家庭農(nóng)場的發(fā)展旨在實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。改變傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，使農(nóng)業(yè)從僅保障基本需求的角色轉(zhuǎn)變?yōu)楂@取更多收益的角色，并且在轉(zhuǎn)變過程中，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的商品化水平，為社會帶來更多的福祉。

為了促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，我們必須以滿足人、市場經(jīng)濟(jì)、社會的需求為主導(dǎo)，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性改造，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，增加優(yōu)良品種，提升優(yōu)良的質(zhì)量，以確?？沙掷m(xù)的發(fā)展。

2.3 重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌建設(shè)

“民以食為天，食以安為天”反映出，當(dāng)今的消費(fèi)者對于飲食的要求越來越高，人們希望能夠獲得更加安全、環(huán)保、健康的飲食，當(dāng)下對保障老年人、青幼年等群體的綠色健康飲食也逐漸越來越重視。因此，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，已成為社會性普遍關(guān)注問題。對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入商超的要求也是日益嚴(yán)格。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和發(fā)展的一大瓶頸，作為農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的主要構(gòu)成，如想在當(dāng)下實(shí)現(xiàn)品牌化建設(shè)，為自身獲得更有利的發(fā)展方向，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須緊跟上政府的政策性引導(dǎo)方向。

家庭農(nóng)場的農(nóng)場主們更加重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，并且更易受到政府的監(jiān)督和管理。工商部門注冊登記的家庭農(nóng)場是具有法人資格的市場經(jīng)營主體，這就有別于一般的種植、養(yǎng)殖專業(yè)大戶。

2.4 家庭農(nóng)場模式的靈活性

隨著社會的發(fā)展，家庭農(nóng)場已成為一種具有全面發(fā)展前景的新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，它既可以實(shí)現(xiàn)家庭化管理，又可以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的集約化生產(chǎn)。

相比合作社來說，家庭農(nóng)場的發(fā)展可以為它們提供額外的收益。這些收益包括相互協(xié)作，可以擴(kuò)大經(jīng)營范圍，使合作同時能更有效地滿足客戶的需求，并為它們提供額外的收獲。家庭農(nóng)場有自身的優(yōu)點(diǎn)，如低風(fēng)險、低投入等，但仍有許多挑戰(zhàn)，如何有效提高農(nóng)場主的收入水平，有效提升農(nóng)場的競爭力，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展。隨著社會發(fā)展，家庭農(nóng)場的數(shù)量和質(zhì)量都有顯著提升，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)大的支撐。

3 家庭農(nóng)場發(fā)展中面臨的問題

在開展農(nóng)民合作社示范社、家庭農(nóng)場示范場創(chuàng)建工作的過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些制約家庭農(nóng)場發(fā)展的普遍性問題。

3.1 缺乏青壯年勞動力

隨著科技飛躍式發(fā)展，尤其是城鄉(xiāng)發(fā)展的蓬勃崛起，使得越來越多的農(nóng)民工涌向城市，他們的到來，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長帶來了強(qiáng)勁的活力，并且還為當(dāng)?shù)氐纳鐣ㄔO(shè)做出了重要的貢獻(xiàn)。城市的就業(yè)機(jī)會和就業(yè)環(huán)境日益優(yōu)渥，為農(nóng)民工提供了更加豐富的就業(yè)機(jī)遇，他們的辛勤工作換取的報酬遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過務(wù)農(nóng)帶來的收益，許多農(nóng)民愿意都留守在城市中，謀求一份更穩(wěn)定的收入。然而，農(nóng)村的青壯年勞動力大多紛紛離開家鄉(xiāng)，涌向較為富裕的地方，盡管他們的行為遵循著一定的社會經(jīng)濟(jì)定律，卻導(dǎo)致了農(nóng)村勞動力的短缺?！翱招拇濉薄扒鄩涯昊摹币约啊皠诹摹钡那闆r正在逐漸加劇。

許多青壯年勞動力選擇離鄉(xiāng)背井在外務(wù)工，而他們的土地也完全依賴于留守在家中的父母進(jìn)行管護(hù)，隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，許多年長者已經(jīng)依靠不到更現(xiàn)代先進(jìn)的技術(shù)通過土地獲得更好更高的收益，他們漸漸覺得自己已力不從心，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時代中，他們依靠傳統(tǒng)的耕作技術(shù)和傳統(tǒng)銷售途徑，農(nóng)作物的收益和種植效率都在下降。

3.2 傳統(tǒng)模式種植收益不高

農(nóng)村青壯年的外出，農(nóng)村的發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展某些環(huán)節(jié)逐漸顯露出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象。先進(jìn)的技術(shù)和知識無法及時有效地傳播到農(nóng)村，國家的一些農(nóng)業(yè)信息技術(shù)也無法得到落實(shí)。例如，農(nóng)村電子商務(wù)、現(xiàn)代無人駕駛農(nóng)機(jī)具、無人植保機(jī)、智慧農(nóng)業(yè)等的實(shí)施和有效應(yīng)用，對于農(nóng)村留守的年長勞動力來說，更是新的挑戰(zhàn)。在當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)時代，更需提高自己的信息收集、決策和抗風(fēng)險的能力，以便更好地應(yīng)對競爭。

3.3 土地產(chǎn)出下降

耕種不再是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的主要來源，諸多因素導(dǎo)致農(nóng)民兼職化或棄耕務(wù)工現(xiàn)象日益嚴(yán)重，農(nóng)村勞動力大量外出就業(yè)流失，使得土地閑置。同時，諸多因素使得農(nóng)民逐漸對農(nóng)業(yè)重視程度大大降低，他們對土地的投資也大大減少，對土地的投資下降，從而導(dǎo)致土地的產(chǎn)出大幅下降，甚至出現(xiàn)了大片的土地荒蕪。

由于缺乏體力和財(cái)力，農(nóng)田水利、道路設(shè)施等的陳舊失修，導(dǎo)致農(nóng)田旱澇在設(shè)施上無法得到有效解決，由于缺乏及時修繕，農(nóng)田旱不能澆，澇不能排，田間道路無法有效進(jìn)行排水和耕作，導(dǎo)致特殊天氣過后，農(nóng)機(jī)械無法正常進(jìn)入田塊進(jìn)行耕作，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，同時也阻礙了現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.4 土地流轉(zhuǎn)較為困難

隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的價格持續(xù)上漲，雇傭勞動力的成本也越來越高，家庭農(nóng)場的經(jīng)營狀況也受到相對影響。

一方面，土地資源的日趨緊張，愿意土地流出的農(nóng)戶也在逐漸減少，造成土地難以集中連片形成規(guī)模耕作，制約了家庭農(nóng)場規(guī)模耕作和發(fā)展。另一方面，隨著土地流轉(zhuǎn)各地區(qū)價格的不穩(wěn)定，造成農(nóng)戶對土地帶來的預(yù)期收益也變得不確定，許多農(nóng)戶擔(dān)心每年收入可能會受到影響，也導(dǎo)致他們并不愿意跟農(nóng)場主們簽署長久的土地流轉(zhuǎn)合同，所以，同一地塊的土地流轉(zhuǎn)承包也出現(xiàn)了沒有連續(xù)性的現(xiàn)象。導(dǎo)致許多家庭農(nóng)場的承包期普遍較短，或很難形成土地規(guī)模種植。

3.5 土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范

近年來，土地流轉(zhuǎn)問題備受社會各界的關(guān)注，但在現(xiàn)實(shí)條件下，土地流轉(zhuǎn)矛盾糾紛也在頻繁出現(xiàn)。雖然已經(jīng)建立了相關(guān)的土地流轉(zhuǎn)程序和合同條款，國家出臺了制式的土地流轉(zhuǎn)合同文本，但由于農(nóng)場主和農(nóng)戶都缺乏較強(qiáng)的自身法律保護(hù)意識，在實(shí)際操作中仍有大部分家庭農(nóng)場主與農(nóng)戶之間自擬缺乏法律效力的流轉(zhuǎn)合同來完成土地的流通，沒有簽訂正式的、規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)書面合同的較多。

應(yīng)對措施：深化服務(wù)方式，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。一是提供政策解讀服務(wù)。把土地流轉(zhuǎn)最新政策法規(guī)、工作動態(tài)、成功經(jīng)驗(yàn)等及時通過村部宣傳，讓村戶實(shí)時了解這項(xiàng)工作的動態(tài)。二是提供便民聯(lián)系服務(wù)。對規(guī)模經(jīng)營主體在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所需的政策咨詢、開展一對一服務(wù)。

發(fā)展前景：

土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的趨勢，承包農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)給第三人，有利于提高土地的利用效率，增加農(nóng)戶收入。但與此同時，各級農(nóng)經(jīng)相關(guān)部門更需要規(guī)范協(xié)議簽訂的合理合法性和宣傳普及農(nóng)戶和農(nóng)場主們在權(quán)利受到侵害時及時維權(quán)自我保護(hù)的重要性，減少因土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范而發(fā)生的上訪事件。

3.6 資金投入的制約

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，許多家庭農(nóng)場正處在發(fā)展的初級階段，他們必須通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)來提高生產(chǎn)效率，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生產(chǎn)的加強(qiáng)需進(jìn)行大量的資金投入，導(dǎo)致他們正面臨著較大的投資壓力，農(nóng)場主們往往必須依靠外部的融資、資金借貸等進(jìn)行農(nóng)場建設(shè)。然而，借貸渠道有限，加之其獲得的貸款及其他融資途徑的匱乏，農(nóng)民缺乏貸款融資渠道，家庭農(nóng)場通過銀行等正規(guī)渠道資金借貸的資金數(shù)額較小，借貸額度多數(shù)都是幾萬元，無法滿足家庭農(nóng)場日常運(yùn)營的實(shí)際需求，導(dǎo)致他們無法獲得充分的資金支持和投入，無法購買生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)機(jī)械等，進(jìn)而限制了其對生產(chǎn)資料、農(nóng)用設(shè)備等的購置，導(dǎo)致很多家庭農(nóng)場在原有規(guī)模上難以擴(kuò)大，無法實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場較快的發(fā)展。

由于以上原因限制了家庭農(nóng)場的發(fā)展。一方面，由于家庭農(nóng)場缺乏可進(jìn)行抵押的抵押物和可供質(zhì)押的財(cái)務(wù)憑證，金融機(jī)構(gòu)不愿為他們發(fā)放貸款，從而使得農(nóng)戶的資金投入明顯不足。另一方面，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期較長，使得農(nóng)場主在短期內(nèi)無法獲得較高的收益，并且農(nóng)業(yè)的回報率也不夠理想。導(dǎo)致，許多農(nóng)場主為了減少自身的經(jīng)營風(fēng)險，也不愿在經(jīng)營初期就過度投資，從而也限制了家庭農(nóng)場的發(fā)展。

3.7 人才培養(yǎng)相對滯后

盡管許多農(nóng)民都長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擁有著豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，但由于文化水平和年齡的局限，加上對家庭農(nóng)場農(nóng)場主們培訓(xùn)相對較少，許多家庭農(nóng)場主仍停留在傳統(tǒng)的種植和養(yǎng)殖技術(shù)上，種植、養(yǎng)殖科學(xué)化和市場信息化沒有得到充分的利用。對市場信息的不對稱等導(dǎo)致農(nóng)民的信息采集能力、決策能力等都變得非常有限。

3.8 社會化服務(wù)組織覆蓋面積不完全

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，家庭農(nóng)場和傳統(tǒng)農(nóng)戶相比較，農(nóng)場已經(jīng)逐漸開始規(guī)?；a(chǎn)，特別是在耕作和播種階段，家庭農(nóng)場初步規(guī)模的發(fā)展趨勢逐漸突出。盡管如此，但由于育苗、病蟲害防治等產(chǎn)前技術(shù)要求和產(chǎn)后環(huán)節(jié)受限，使家庭農(nóng)場在這些環(huán)節(jié)上規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場中其他經(jīng)營者，從而導(dǎo)致了它們的價格競爭力受到限制。

4 結(jié)語

綜上所述，家庭農(nóng)場作為新型經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，逐一解除發(fā)展中的桎梏，農(nóng)業(yè)發(fā)展將不再束手束腳，未來的家庭農(nóng)場會更加專業(yè)化、規(guī)?；?，具有廣闊的發(fā)展前景。

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作者簡介：劉萍平（1986—），女，中級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。