◎ 本刊記者 周 燁

2 月19 日，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)舉辦代表議案建議工作新聞吹風(fēng)會(huì)，發(fā)布10 個(gè)高質(zhì)量審議代表議案及辦理代表建議典型案例。

據(jù)悉，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議期間，代表提出議案271 件，交由全國(guó)人大9 個(gè)專門委員會(huì)審議，均已審議完畢；代表提出建議8314件，交由204 家承辦單位研究辦理，均已辦理完畢并答復(fù)代表。

“人大代表高質(zhì)量提出議案建議，各有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)高質(zhì)量辦理議案建議，共同推動(dòng)解決民生關(guān)切、增進(jìn)社會(huì)福祉，這是我國(guó)全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。”全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞局局長(zhǎng)金晴中表示。

8314 件代表建議交由204家承辦單位研究辦理

2023 年，全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)切實(shí)履行統(tǒng)籌管理職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)代表議案建議工作，代表反映的民意訴求在審議辦理中具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到國(guó)家機(jī)關(guān)各方面的工作中。

全國(guó)人大常委會(huì)代表工委副主任傅文杰介紹，在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議期間，代表提出了271 件議案，交由全國(guó)人大9 個(gè)專門委員會(huì)審議，目前均已審議完畢。代表提出建議8314 件，交由204 家承辦單位研究辦理，均已辦理完畢并答復(fù)代表。

“代表們充分發(fā)揮來(lái)自人民、扎根人民的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，密切同人民群眾聯(lián)系，當(dāng)好黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁。”傅文杰表示，代表們加強(qiáng)同原選舉單位和人民群眾的聯(lián)系，通過(guò)積極參加集中視察、專題調(diào)研活動(dòng)，充分利用代表小組、代表家站等聯(lián)系服務(wù)群眾的平臺(tái)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展日常調(diào)研，深入基層、深入一線，把群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)反映到有關(guān)議案、建議中。

全國(guó)人大常委會(huì)代表工委從發(fā)展全過(guò)程人民民主、堅(jiān)持好完善好運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度的高度深刻認(rèn)識(shí)辦理代表議案建議工作的重要性，牢固樹(shù)立為代表服務(wù)的意識(shí)，支持和保障代表依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，認(rèn)真統(tǒng)籌管理代表議案建議工作，積極協(xié)助代表提出高質(zhì)量的議案建議，依法精準(zhǔn)交辦，暢通代表與承辦單位的溝通，加強(qiáng)綜合分析，為承辦單位提供支持，強(qiáng)化督促落實(shí)，推動(dòng)一件件代表議案建議轉(zhuǎn)化為看得見(jiàn)、摸得著的民生福祉。

不少議案建議正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的政策舉措

這些議案建議是怎樣辦理的？傅文杰介紹，各承辦單位把議案建議審議辦理作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，努力將代表提出的有價(jià)值、高質(zhì)量建議轉(zhuǎn)化為深化改革、破解難題、推動(dòng)發(fā)展的政策措施。在辦理工作中加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，通過(guò)走訪、座談、邀請(qǐng)一同調(diào)研等多種方式充分聽(tīng)取代表意見(jiàn)，與代表面對(duì)面耐心地溝通協(xié)商，拓展思路，共商解決辦法。把大興調(diào)查研究與辦好代表議案建議結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展調(diào)查研究，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，使提出的發(fā)展思路、工作部署、政策措施更加符合實(shí)際，真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，使辦理代表建議的過(guò)程成為聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作的過(guò)程。

各承辦單位高度重視、認(rèn)真辦理，代表提出的有價(jià)值、高質(zhì)量議案建議正不斷轉(zhuǎn)化為深化改革、破解難題、推動(dòng)發(fā)展的政策舉措，轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)工作的助力和動(dòng)力，代表議案建議辦理實(shí)效不斷提高。

傅文杰舉例說(shuō)，比如國(guó)家衛(wèi)健委采納代表意見(jiàn)建議657 條，出臺(tái)相關(guān)政策措施49 項(xiàng)，有力推動(dòng)醫(yī)療資源均衡布局、基層衛(wèi)生健康便民惠民等多項(xiàng)重點(diǎn)工作；民政部會(huì)同10部門研究制定《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍服務(wù)的意見(jiàn)》，提出25 條針對(duì)性政策措施，推動(dòng)打造高水平養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍；國(guó)家發(fā)改委研究制定《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮要素作用的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確加快構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、交易流通等制度規(guī)則；生態(tài)環(huán)境部吸納代表相關(guān)建議，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理提質(zhì)增效。

目前，代表工作信息化平臺(tái)已經(jīng)建好，實(shí)現(xiàn)了代表議案建議從提出到辦理反饋的全流程信息化，各承辦單位充分利用信息化平臺(tái)的便捷渠道，密切與代表的溝通聯(lián)系，在信息化平臺(tái)的助力下，代表工作水平不斷提升。

發(fā)布十個(gè)案例，涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生、糧食安全等方面

本次會(huì)議發(fā)布了《與時(shí)俱進(jìn)對(duì)文物保護(hù)法進(jìn)行修訂完善》《加強(qiáng)社區(qū)全科醫(yī)生培養(yǎng)》《加強(qiáng)高素質(zhì)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè) 促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展》《提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全治理能力 大力改善鄉(xiāng)村消防安全環(huán)境》《加強(qiáng)黑土地保護(hù) 筑牢糧食安全“壓艙石”》《加強(qiáng)美麗海灣保護(hù)建設(shè)》《啟動(dòng)自動(dòng)駕駛標(biāo)準(zhǔn)制定工作前置》《規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)維權(quán)行為》《推動(dòng)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增收》《建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園》10 個(gè)高質(zhì)量審議代表議案及辦理代表建議典型案例，涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生、糧食安全、鄉(xiāng)村振興、文物保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、水利建設(shè)等方面，充分反映了人民群眾的意愿呼聲。

“各承辦單位虛心聽(tīng)取、及時(shí)回應(yīng)代表關(guān)切，創(chuàng)新工作舉措，推進(jìn)代表議案建議辦理落實(shí)?！备滴慕苷f(shuō)，文化和旅游部通過(guò)確定內(nèi)部重點(diǎn)建議的方式推進(jìn)代表建議辦理落實(shí)。民政部深入10 個(gè)省份25 個(gè)地市42 個(gè)村（社區(qū)）、62 家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)地開(kāi)展調(diào)研，為做好建議辦理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。水利部分九批次分赴現(xiàn)場(chǎng)辦理全部重點(diǎn)督辦建議等。十件案例真實(shí)反映民意、廣泛匯集民智，充分彰顯了人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

傅文杰表示，下一步，全國(guó)人大常委會(huì)代表工委將不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表履職服務(wù)保障工作，為代表們密切聯(lián)系群眾、提出議案建議，做好服務(wù)保障。

“我們期盼全社會(huì)更加關(guān)注和支持人大代表依法履職，支持和保障代表當(dāng)好黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁，切實(shí)做到民有所呼、我有所應(yīng)，把人民當(dāng)家作主具體地現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到人民對(duì)美好生活的向往的工作上來(lái)?！备滴慕苷f(shuō)。