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        數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展:作用機(jī)理與實(shí)現(xiàn)路徑

        2024-02-28 08:26:48李練軍楊石美曹小霞
        關(guān)鍵詞:主體融合農(nóng)業(yè)

        李練軍,楊石美,曹小霞

        (1.江西農(nóng)業(yè)大學(xué)南昌商學(xué)院,江西 九江 332020;2.江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,江西 南昌 330045;3.江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 軟件學(xué)院,江西 南昌 330045)

        一、引言

        實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是繼新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略后著眼于農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和著力解決中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的又一重大戰(zhàn)略。2018年中央一號(hào)文件對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署,并指出產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),三產(chǎn)融合是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵路徑。三產(chǎn)融合有助于推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,最終促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。2015年中央一號(hào)文件首次明確要推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,此后連續(xù)六年作出了具體部署。然而,我國(guó)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展處于初級(jí)階段,依然存在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展層次較低、要素瓶頸約束、主體帶動(dòng)能力較弱、管理體制和政策障礙、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、融合方向和條件不清晰、產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈不充分、利益聯(lián)結(jié)較為模糊、職能分工機(jī)制不健全等一系列問(wèn)題[1]。因此,新形勢(shì)下如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,已經(jīng)成為學(xué)界、政界關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。

        新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力是技術(shù)進(jìn)步。2020年,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬(wàn)億元,占GDP 的比重為38.6%,保持9.7%的高位增長(zhǎng),是GDP 增長(zhǎng)率的3.2倍,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源利用綠色化、產(chǎn)業(yè)融合深度化、生產(chǎn)管理智能化、經(jīng)營(yíng)決策高效化、涉農(nóng)流通智慧化、主體培育數(shù)字化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[2]。自2015年農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》以來(lái),國(guó)家先后制定數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要和規(guī)劃,大力推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。與此同時(shí),學(xué)術(shù)界圍繞數(shù)字農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)表征與障礙[3-4]、模式創(chuàng)新[5-6]、實(shí)踐邏輯[7]、作用機(jī)理[8]、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒[9]、運(yùn)營(yíng)管理[10]、實(shí)施路徑[11]及數(shù)字合作社[12]等方面開(kāi)展了深入研究。

        已有文獻(xiàn)顯示,數(shù)字農(nóng)業(yè)已經(jīng)逐漸成為重要的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域,而且取得了較為豐碩的研究成果。不過(guò)通過(guò)檢索文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),已有對(duì)于數(shù)字農(nóng)業(yè)的研究在研究?jī)?nèi)容上也會(huì)涉及數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,但往往分析較為簡(jiǎn)單,缺乏對(duì)數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村三產(chǎn)融合內(nèi)在機(jī)理的深入探討,更鮮有相關(guān)的系統(tǒng)研究。鑒于此,本文深入考察數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村三產(chǎn)融合的作用機(jī)理與實(shí)現(xiàn)路徑,并提出相應(yīng)政策建議,以期為助推我國(guó)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展提供參考。

        二、數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村三產(chǎn)融合的作用機(jī)理與實(shí)現(xiàn)路徑

        通過(guò)數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村三產(chǎn)融合,能夠延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈、完善利益鏈、推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,提高農(nóng)民收入水平。數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)鏈延伸,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)業(yè)加工與營(yíng)銷延伸,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,同時(shí)實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值;數(shù)字技術(shù)賦能多功能拓展,發(fā)揮更多農(nóng)產(chǎn)品功能,賦能生產(chǎn)服務(wù),通過(guò)信息服務(wù)提高產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量,提升價(jià)值鏈;數(shù)字賦能新型經(jīng)營(yíng)主體,培育新主體,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),完善利益鏈。

        圖1 數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村三產(chǎn)融合作用機(jī)理

        (一)數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)鏈延伸

        1.數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)產(chǎn)品加工,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈向加工鏈延伸

        實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,要使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈向加工鏈延伸,提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值。但是農(nóng)產(chǎn)品加工面臨著資金、技術(shù)和市場(chǎng)等多方面要素約束,通過(guò)數(shù)字技術(shù)賦能可以突破生產(chǎn)要素瓶頸,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。在資金方面,一是將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)村金融,提高融資工具便利性和降低貸款風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)資金的可獲得性,滿足農(nóng)產(chǎn)品加工貸款需求;二是將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)村電子政務(wù),簡(jiǎn)化政府補(bǔ)貼、稅收減免等支持政策申報(bào)手續(xù),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工方面國(guó)家補(bǔ)貼等政策支持的易得性,破解農(nóng)產(chǎn)品加工資金約束。在技術(shù)方面,建立技術(shù)創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)加工技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)數(shù)字培訓(xùn),將新一代信息技術(shù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)引入農(nóng)產(chǎn)品加工,提升農(nóng)產(chǎn)品精加工水平。在市場(chǎng)方面,通過(guò)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù),開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求信息大數(shù)據(jù)收集與分析,使加工產(chǎn)品與市場(chǎng)需求相協(xié)調(diào),擴(kuò)大加工農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。

        2.數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈、加工鏈向銷售鏈延伸

        由于傳統(tǒng)營(yíng)銷方式落后,不但營(yíng)銷成本較大,而且往往營(yíng)銷渠道不暢出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”。利用數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷,能克服傳統(tǒng)營(yíng)銷方式的不足,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈、加工鏈向銷售鏈延伸,提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值。第一,通過(guò)農(nóng)村電商平臺(tái)降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)智能算法等數(shù)字技術(shù)建立多種類電商平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與消費(fèi)者零距離對(duì)接,減少中間環(huán)節(jié)交易成本,暢通產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)端、流通端及消費(fèi)端,提高生產(chǎn)者在全產(chǎn)業(yè)鏈的收益份額。第二,通過(guò)創(chuàng)新銷售模式培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。利用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新,形成電商扶貧、新零售、淘寶村、產(chǎn)品直播等新型數(shù)字營(yíng)銷模式,積累生產(chǎn)、銷售和用戶評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品分類銷售、品質(zhì)改進(jìn)和品牌開(kāi)發(fā),提高消費(fèi)者品牌信任度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售量?jī)r(jià)齊升。第三,通過(guò)數(shù)字物流降低農(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用。通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流各環(huán)節(jié)與數(shù)字技術(shù)的有效融合與精準(zhǔn)對(duì)接,精準(zhǔn)掌握整個(gè)物流過(guò)程農(nóng)產(chǎn)品位置和來(lái)源,根據(jù)顧客訂單信息按地理位置合理安排產(chǎn)品配送路線,提高先期預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性,有效縮短配送時(shí)間,降低農(nóng)產(chǎn)品損耗,節(jié)約流通費(fèi)用。

        (二)數(shù)字技術(shù)賦能多功能拓展

        1.數(shù)字技術(shù)賦能多功能生產(chǎn)端,發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)

        要通過(guò)數(shù)字賦能農(nóng)村三產(chǎn)融合,充分開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、景觀功能、生活功能、示范功能、輻射功能、文化功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,形成推廣新業(yè)態(tài)。第一,利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù),發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)智能化,使種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)有機(jī)融合,將農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,各個(gè)子產(chǎn)業(yè)之間通過(guò)融合形成綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、健養(yǎng)農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài),可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新功能,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新需要。第二,利用互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù),推進(jìn)多功能農(nóng)業(yè)社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。依托于農(nóng)村特色資源形成的新業(yè)態(tài)往往處于環(huán)境優(yōu)美的邊遠(yuǎn)地區(qū),市場(chǎng)發(fā)育相對(duì)不足。要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù),實(shí)現(xiàn)廣泛便捷的市場(chǎng)接入,讓消費(fèi)者特別是城市消費(fèi)者更深入地了解多功能農(nóng)業(yè),通過(guò)這些差異化產(chǎn)品和服務(wù),滿足以往被忽略的“長(zhǎng)尾需求”,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)價(jià)值增值。

        2.數(shù)字技術(shù)賦能多功能銷售端,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)新模式

        如果說(shuō)利用數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端可以衍生出各種新業(yè)態(tài),那么在銷售終端就可以創(chuàng)新各種新模式。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù),創(chuàng)新共享農(nóng)業(yè)、云農(nóng)場(chǎng)、定制農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)等新模式,充分挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值、文化價(jià)值、教育價(jià)值、社會(huì)價(jià)值等多功能價(jià)值,提升價(jià)值鏈,促使農(nóng)業(yè)增收。例如,共享農(nóng)業(yè)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái),集聚海量的供給方和需求方,并利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)實(shí)現(xiàn)各類涉農(nóng)資源的智能化匹配,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源更大價(jià)值。云農(nóng)場(chǎng)可以通過(guò)認(rèn)購(gòu)農(nóng)場(chǎng)用戶的智能手機(jī)、平板電腦和計(jì)算機(jī)等終端連接互聯(lián)網(wǎng),應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)在云服務(wù)器上遠(yuǎn)程“打理”農(nóng)場(chǎng)事務(wù),并在生鮮農(nóng)產(chǎn)品成熟時(shí)通過(guò)快遞實(shí)現(xiàn)收獲。定制農(nóng)業(yè)可以由消費(fèi)者通過(guò)電商平臺(tái)認(rèn)購(gòu)商品,并憑借電商平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)督查看所認(rèn)購(gòu)產(chǎn)品的成長(zhǎng)狀況,農(nóng)產(chǎn)品成熟后由電商平臺(tái)負(fù)責(zé)提供采摘(屠宰)、加工、包裝和配送等服務(wù)。眾籌農(nóng)業(yè)可以由消費(fèi)者眾籌資金,農(nóng)戶根據(jù)訂單決定生產(chǎn),待農(nóng)作物成熟后,將農(nóng)產(chǎn)品直接送到消費(fèi)者手中,解決融資難和銷售難所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

        (三)數(shù)字技術(shù)賦能生產(chǎn)服務(wù)智能化

        1.數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)服務(wù)智能化,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)保障

        農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要信息、資金、設(shè)備等服務(wù)保障,利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)決策、農(nóng)資配送、金融保險(xiǎn),將提高生產(chǎn)效率,保障農(nóng)業(yè)高質(zhì)量生產(chǎn)。第一,通過(guò)數(shù)字技術(shù)提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)提高農(nóng)業(yè)決策效率。通過(guò)智能算法等數(shù)字技術(shù)對(duì)實(shí)時(shí)匯總的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品存量等數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)品供給、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè),提高生產(chǎn)產(chǎn)品品種、數(shù)量、方法等方面決策準(zhǔn)確度,消弭農(nóng)業(yè)周期性問(wèn)題。第二,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建農(nóng)資平臺(tái)提供農(nóng)資購(gòu)買便利?;诨ヂ?lián)網(wǎng)的農(nóng)資平臺(tái)可以整合農(nóng)資企業(yè)、經(jīng)銷商、農(nóng)服公司、農(nóng)戶、金融公司等農(nóng)資產(chǎn)業(yè)鏈上的參與者,深入挖掘農(nóng)業(yè)市場(chǎng)相關(guān)數(shù)據(jù),同時(shí)憑借平臺(tái)的流量?jī)?yōu)勢(shì),為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的線上農(nóng)資購(gòu)買服務(wù)。第三,通過(guò)農(nóng)村數(shù)字金融提高農(nóng)戶金融貸款的可獲得性。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字金融,對(duì)農(nóng)戶數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析和預(yù)測(cè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)金融供給風(fēng)險(xiǎn)管控低成本,并通過(guò)手機(jī)端等移動(dòng)設(shè)備,為農(nóng)戶提供便捷、高效和個(gè)性的金融服務(wù),能夠緩解農(nóng)業(yè)金融供給,彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)資金不足。第四,通過(guò)信息技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)?;诖髷?shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)系統(tǒng),有利于提高主體信用意識(shí),降低投保人的道德風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)能提高理賠信息的精確度,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于自然風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失,有效地保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

        2.數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化,保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量質(zhì)雙升

        通過(guò)農(nóng)業(yè)傳感器技術(shù)、GPS技術(shù)以及RS技術(shù)等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與設(shè)備在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,高效利用農(nóng)資資源,有效預(yù)知生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)從播種到收獲全流程自動(dòng)化運(yùn)轉(zhuǎn)。在種植過(guò)程,通過(guò)聯(lián)網(wǎng)作物傳感器不斷收集光、溫、水、肥等各個(gè)農(nóng)業(yè)要素信息,實(shí)時(shí)了解田間信息,從而優(yōu)化各項(xiàng)農(nóng)資的投入;通過(guò)GPS技術(shù)精確定位和定時(shí),針對(duì)農(nóng)田中的作物苗情進(jìn)行描述和跟蹤,讓農(nóng)業(yè)機(jī)械將藥、肥送到準(zhǔn)確位置。在收獲期,通過(guò)大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)收集耕種數(shù)據(jù),運(yùn)用定位系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)精確收割作物。在追溯期,將互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合,對(duì)作物的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控與追蹤,并通過(guò)射頻識(shí)別技術(shù)的追溯系統(tǒng),在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程快速反應(yīng)、追本溯源,控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品分級(jí)。

        (四)數(shù)字技術(shù)賦能新型主體培育

        1.數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量,催生三產(chǎn)融合新主體

        新型經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量增加和素質(zhì)提升是農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前有五類群體活躍在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域:以農(nóng)為生的“草根”群體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“回流”群體、以新型經(jīng)營(yíng)主體為主的“精英”群體、以駐村干部和大學(xué)生村官為主的“管理”群體、帶有鄉(xiāng)土屬性卻融入城市精英階層的“鄉(xiāng)愁”群體[5]。目前,除了要穩(wěn)定“精英”群體這一現(xiàn)有新型經(jīng)營(yíng)主體,還要將其他幾類群體培育為新型經(jīng)營(yíng)主體或服務(wù)主體。第一,通過(guò)數(shù)字技術(shù)賦能穩(wěn)定“精英”群體?!熬ⅰ比后w雖然已經(jīng)是新型經(jīng)營(yíng)主體,但若經(jīng)營(yíng)失敗就會(huì)不斷退出,因此要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為其賦能,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力和盈利能力,穩(wěn)定新型經(jīng)營(yíng)主體的主力軍。第二,通過(guò)數(shù)字技術(shù)賦能將“草根”和“回流”及“鄉(xiāng)愁”群體轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦徒?jīng)營(yíng)主體?!安莞焙汀盎亓鳌比后w之所以還沒(méi)有成為新型經(jīng)營(yíng)主體,主要是受到資金、技術(shù)、土地等要素約束,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字金融等數(shù)字技術(shù),為這些群體通過(guò)市場(chǎng)、政策支持等方式獲得資源支持,成長(zhǎng)為新主體;“鄉(xiāng)愁”群體之所以還沒(méi)有成為新型經(jīng)營(yíng)主體,主要是缺乏投資機(jī)會(huì),可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓其獲得投資信息與項(xiàng)目,從事農(nóng)村三產(chǎn)融合。第三,通過(guò)數(shù)字賦能使“管理”群體服務(wù)于農(nóng)村三產(chǎn)融合?!肮芾怼比后w大多從事鄉(xiāng)村治理,通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的數(shù)字技術(shù)賦能可以讓其更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為其他群體提供更多的生產(chǎn)服務(wù),助力農(nóng)村三產(chǎn)融合。

        2.數(shù)字技術(shù)賦能新型經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量,提升融合主體素質(zhì)

        新型經(jīng)營(yíng)主體素質(zhì)的提升,需要國(guó)家形成系統(tǒng)培育政策體系,利用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù),借助不同層面的技術(shù)力量,開(kāi)展分類培訓(xùn)。一方面,通過(guò)數(shù)字技術(shù)借智農(nóng)業(yè)科技人才,形成穩(wěn)定的培育政策體系。通過(guò)與涉農(nóng)高等院校、科研院所等深度合作,邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)高科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新人才、推廣人才、科技特派員等通過(guò)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)定期開(kāi)展講座,向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傳授專業(yè)知識(shí),不斷提升其整體素質(zhì),形成培養(yǎng)、引進(jìn)、考核、激勵(lì)等一整套系統(tǒng)完備的政策體系。另一方面,針對(duì)異質(zhì)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體,進(jìn)行數(shù)字技術(shù)分類賦能。對(duì)于“精英”群體,開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)模擬、監(jiān)測(cè)、判斷和預(yù)測(cè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;對(duì)于“草根”和“回流”群體,加強(qiáng)農(nóng)村電商培訓(xùn),使其能以淘寶、微信、抖音、快手等新型網(wǎng)絡(luò)媒體為平臺(tái),改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售策略;對(duì)于“鄉(xiāng)愁”群體,利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)進(jìn)行市場(chǎng)決策、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),提高其高效信息獲得、科學(xué)生產(chǎn)決策能力;對(duì)于“管理”群體,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)庫(kù)等數(shù)字技術(shù)培訓(xùn),建立空間化、智能化的農(nóng)村新型統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng),打造農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái),以提高農(nóng)村公共服務(wù)智能化水平。

        (五)數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

        1.數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)決策,推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

        農(nóng)村三產(chǎn)融合是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的高級(jí)形式。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是以小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)為主,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)決策效率低、生產(chǎn)成本高、比較效益低、生產(chǎn)要素不足、社會(huì)化服務(wù)不強(qiáng)等問(wèn)題較為突出,因此,要將數(shù)字技術(shù)嵌入農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)決策,推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。第一,利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)推進(jìn)土地集中型規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過(guò)土地確權(quán)登記頒證工作形成的數(shù)據(jù)庫(kù),引導(dǎo)土地出租方、承包方及時(shí)登記和完善土地出租、承包相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)土地出租方、承包方線上有效銜接,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)線上完成、線下操作,催生更多的新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展以農(nóng)村土地集中為特征的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高經(jīng)營(yíng)效率。第二,通過(guò)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)推進(jìn)服務(wù)集中型規(guī)模經(jīng)營(yíng)。一方面,利用大農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)兼業(yè)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)信息,對(duì)于不愿完全放棄土地經(jīng)營(yíng)權(quán)又沒(méi)有能力完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的農(nóng)戶,通過(guò)土地股份合作、土地托管半托管等形式提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。另一方面,對(duì)于愿意自己經(jīng)營(yíng)但在農(nóng)忙時(shí)又勞動(dòng)力不足的農(nóng)戶,可提供農(nóng)機(jī)租賃等社會(huì)化服務(wù),通過(guò)數(shù)字技術(shù)賦能構(gòu)建“小前臺(tái)+大中后臺(tái)”典型數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式,對(duì)農(nóng)機(jī)需求海量訂單進(jìn)行有效供需匹配,高效提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù),促進(jìn)服務(wù)集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

        2.數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合,完善利益鏈聯(lián)結(jié)機(jī)制

        利益鏈聯(lián)結(jié)機(jī)制事關(guān)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的穩(wěn)定性。利益鏈聯(lián)結(jié)的方式主要包括訂單農(nóng)業(yè)交易模式、土地流轉(zhuǎn)基地模式和資產(chǎn)入股經(jīng)營(yíng)模式,不同的利益鏈聯(lián)結(jié)模式存在著不同的風(fēng)險(xiǎn):訂單模式主要存在量質(zhì)不穩(wěn)的自然風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格波動(dòng)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和違反契約的道德風(fēng)險(xiǎn);基地模式主要存在土地流轉(zhuǎn)的價(jià)值低估風(fēng)險(xiǎn)和雇傭勞動(dòng)的監(jiān)管不利風(fēng)險(xiǎn);入股模式主要存在土地、房屋等資產(chǎn)的價(jià)值低估風(fēng)險(xiǎn)、股份分紅的利益分配不均風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)理人的道德風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字技術(shù)賦能利益鏈聯(lián)結(jié),可以規(guī)避以上風(fēng)險(xiǎn)(如表1)。

        表1 數(shù)字技術(shù)賦能經(jīng)營(yíng)主體利益鏈聯(lián)結(jié)

        第一,通過(guò)數(shù)字賦能降低自然風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管不利風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù),合作社或者公司可以對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行全程生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)控,確保農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)保證其質(zhì)量,同時(shí)對(duì)雇傭勞動(dòng)力的勞動(dòng)努力程度進(jìn)行評(píng)估與監(jiān)管。第二,通過(guò)數(shù)字賦能降低價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供銷價(jià)格進(jìn)行全面搜集、分析與研判,可以確定合適的價(jià)格,并制定價(jià)格波動(dòng)機(jī)制,確保農(nóng)產(chǎn)品交易價(jià)格合理,保證農(nóng)戶和公司的履約率。第三,通過(guò)數(shù)字賦能降低違約與經(jīng)營(yíng)道德風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)建立信譽(yù)評(píng)價(jià)體系和機(jī)制,對(duì)農(nóng)戶與公司的違約行為、合作社的經(jīng)理人不利經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi)曝光,將屢次違約者、違規(guī)經(jīng)營(yíng)者列入黑名單,督促其按時(shí)履約和履職,降低道德風(fēng)險(xiǎn)。第四,通過(guò)數(shù)字賦能降低資產(chǎn)估值風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù),建立土地、房屋等交易平臺(tái),搜集相關(guān)技術(shù)資料,合理確定土地流轉(zhuǎn)、房屋租賃等資產(chǎn)價(jià)值,確保資產(chǎn)不被低估,保障農(nóng)戶利益。第五,通過(guò)數(shù)字賦能降低利益分配風(fēng)險(xiǎn)。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù),對(duì)合作社或公司最終的財(cái)務(wù)盈利狀況進(jìn)行評(píng)估,合理確定與農(nóng)戶的分紅比例,保證農(nóng)戶利益不被侵蝕。

        三、研究啟示與政策建議

        (一)研究啟示

        農(nóng)村三產(chǎn)融合是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵路徑。因此,通過(guò)數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村三產(chǎn)融合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺的實(shí)現(xiàn)路徑為:通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)鏈延伸、多功能拓展、生產(chǎn)服務(wù)智能化、新型主體培育、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

        圖2 數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村三產(chǎn)融合助推產(chǎn)業(yè)興旺實(shí)現(xiàn)路徑

        具體來(lái)說(shuō):第一,所有數(shù)字技術(shù)都可以通過(guò)不同形式賦能農(nóng)村三產(chǎn)融合的各個(gè)環(huán)節(jié),促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)鏈延伸、多功能拓展、生產(chǎn)服務(wù)智能化、新型經(jīng)營(yíng)主體培育及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合。第二,通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和多功能拓展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系完善;通過(guò)生產(chǎn)服務(wù)智能化,促進(jìn)生產(chǎn)體系完善;通過(guò)經(jīng)營(yíng)主體培育和利益鏈聯(lián)結(jié),促進(jìn)經(jīng)營(yíng)體系完善。第三,通過(guò)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

        (二)政策建議

        一是加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村三產(chǎn)融合信息服務(wù)。我國(guó)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,互聯(lián)網(wǎng)普及率依然較低,公共數(shù)字信息服務(wù)缺乏。一方面,要通過(guò)“新基建”推進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)的全方位升級(jí)擴(kuò)容,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日益增長(zhǎng)的數(shù)字消費(fèi)需求,為農(nóng)村三產(chǎn)融合奠定數(shù)字基礎(chǔ)。另一方面,要通過(guò)完善公共數(shù)字信息服務(wù),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)決策、金融、保險(xiǎn)、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)租賃等領(lǐng)域的研發(fā)和普及運(yùn)用,破解當(dāng)前信息技術(shù)服務(wù)農(nóng)村生產(chǎn)中的技術(shù)障礙。

        二是激勵(lì)農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)研發(fā),推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)數(shù)字構(gòu)建。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品銷售端已經(jīng)廣泛使用數(shù)字化技術(shù),而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域也需要數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)從消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域全面擴(kuò)張。一方面,積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)在農(nóng)村地區(qū)的布局與應(yīng)用,充分挖掘利用農(nóng)村各類特色資源,推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)和定制農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)等新模式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能拓展。另一方面,加快物聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與推廣,全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工的數(shù)字化改造,推動(dòng)氣象、水文、土壤、肥力、育種、加工、市場(chǎng)等數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工領(lǐng)域的采集、流通與應(yīng)用,助力農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

        三是完善數(shù)字農(nóng)業(yè)人才體系,培育新型農(nóng)村三產(chǎn)融合經(jīng)營(yíng)主體。目前與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)人才基本集中在大中型以上城市,有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能管理的各類農(nóng)業(yè)數(shù)字人才相對(duì)短缺。一方面,制定數(shù)字農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)方案,重點(diǎn)針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展數(shù)字技術(shù)培訓(xùn),提升數(shù)字技術(shù)素質(zhì),實(shí)現(xiàn)數(shù)字轉(zhuǎn)型,將其培養(yǎng)成為從事農(nóng)村三產(chǎn)融合的“新農(nóng)人”。另一方面,對(duì)具有一定技能的小農(nóng)戶,開(kāi)展數(shù)字農(nóng)業(yè)知識(shí)技能專題培訓(xùn),激勵(lì)其使用規(guī)模中性數(shù)字技術(shù)來(lái)提高關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)決策的科學(xué)性,提升數(shù)字農(nóng)業(yè)參與能力,破除技能障礙,逐漸成長(zhǎng)為農(nóng)村三產(chǎn)融合新型經(jīng)營(yíng)主體。

        四是創(chuàng)新利益鏈聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)戶更多地分享農(nóng)業(yè)數(shù)字紅利。我國(guó)農(nóng)村三產(chǎn)融合依然以合同訂單的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為主,利益聯(lián)結(jié)不緊密,容易產(chǎn)生各種風(fēng)險(xiǎn)。一方面,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù),建立土地、房屋等農(nóng)村資源交易平臺(tái),通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)戶以資產(chǎn)入股,構(gòu)建除合同訂單之外的股份分紅、利潤(rùn)返還、就業(yè)服務(wù)帶動(dòng)等更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓小農(nóng)戶成為農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的受益者。另一方面,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù),建立自然風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、失信名單公示、利益公平分配等各類風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制,對(duì)農(nóng)村三產(chǎn)融合中的自然風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估與處理,讓農(nóng)戶充分享受農(nóng)業(yè)數(shù)字紅利。

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