胡昳昀，李子彤

（北京師范大學(xué)國際與比較教育研究院，北京 100875）

數(shù)字技術(shù)促使傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)生深刻變革，進(jìn)而引發(fā)對(duì)人才需求的根本性變化。職業(yè)教育具有更貼近經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與社會(huì)實(shí)踐的特質(zhì)，因此為適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、更好地融入全球財(cái)富轉(zhuǎn)移的過程，巴西政府自2020 年陸續(xù)出臺(tái)一系列政策，積極推動(dòng)職業(yè)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。知識(shí)生態(tài)學(xué)主要研究知識(shí)密集型復(fù)雜社會(huì)系統(tǒng)的構(gòu)成要素及其相互作用機(jī)制，強(qiáng)調(diào)知識(shí)主體、技術(shù)與環(huán)境的協(xié)調(diào)。該理論為研究知識(shí)系統(tǒng)的演化動(dòng)力、運(yùn)行機(jī)制以及關(guān)系結(jié)構(gòu)等提供了嶄新的研究視角，被廣泛應(yīng)用于知識(shí)管理學(xué)、組織學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域。職業(yè)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，知識(shí)生態(tài)學(xué)的主要觀點(diǎn)可以幫助我們理解和詮釋數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動(dòng)因、路徑和挑戰(zhàn)。

一、知識(shí)生態(tài)學(xué)視域下巴西職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的分析框架

（一）知識(shí)生態(tài)學(xué)的主要內(nèi)容

21世紀(jì)初，基于對(duì)自然生態(tài)學(xué)的理解，知識(shí)生態(tài)學(xué)先驅(qū)喬治·波爾（George Pór）將生態(tài)學(xué)理念引入知識(shí)管理領(lǐng)域，創(chuàng)建“知識(shí)生態(tài)學(xué)”，從關(guān)系與社會(huì)的角度研究知識(shí)的共享與應(yīng)用。知識(shí)生態(tài)學(xué)包括知識(shí)生態(tài)系統(tǒng)模型、知識(shí)生態(tài)系統(tǒng)的演化與功能等內(nèi)容。喬治·波爾認(rèn)為，知識(shí)存在于生態(tài)系統(tǒng)中，信息、思想和靈感在知識(shí)生態(tài)系統(tǒng)里融合且相互滋養(yǎng)。[1]國內(nèi)外學(xué)者從不同角度構(gòu)建了知識(shí)生態(tài)系統(tǒng)模型。喬治·波爾基于知識(shí)、知識(shí)主體與技術(shù)三要素構(gòu)建了知識(shí)生態(tài)系統(tǒng)三元網(wǎng)絡(luò)模型。[2]田慶鋒和常鎮(zhèn)宇將環(huán)境系統(tǒng)引入知識(shí)生態(tài)系統(tǒng)模型，并將知識(shí)主體進(jìn)一步細(xì)分為知識(shí)群落和知識(shí)種群。[3]葉培華認(rèn)為，知識(shí)生態(tài)系統(tǒng)由知識(shí)環(huán)境和知識(shí)主體構(gòu)成，知識(shí)環(huán)境包括內(nèi)部環(huán)境、微觀環(huán)境和宏觀環(huán)境，知識(shí)主體由知識(shí)種群和知識(shí)群落組成。[4]總體來看，知識(shí)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成要素包括知識(shí)主體、環(huán)境系統(tǒng)與技術(shù)系統(tǒng)，知識(shí)生態(tài)系統(tǒng)是各要素之間相互作用、相互影響所形成的自組織系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)知識(shí)主體間、知識(shí)主體與環(huán)境間以及知識(shí)主體與技術(shù)間的良性互動(dòng)。知識(shí)生態(tài)系統(tǒng)處于不斷的演化中，知識(shí)生態(tài)系統(tǒng)受內(nèi)部變化的“自源過程”和外部環(huán)境刺激的“異源過程”驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)整體演化。[5]同時(shí)，知識(shí)生態(tài)系統(tǒng)是個(gè)動(dòng)態(tài)功能單元，發(fā)揮著推動(dòng)知識(shí)、物質(zhì)和價(jià)值流動(dòng)的功能，從而完成個(gè)體或組織對(duì)知識(shí)需求和使用的任務(wù)。[6]

（2） 隨活化基質(zhì)中碳源含量的升高（15～30 g/L），酵母菌的產(chǎn)氣能力，對(duì)低pH值、高SO2、低溫的耐受性，以及有氧條件下絮凝性和厭氧條件下的乙醇耐受性升高；生物量、有氧條件下乙醇耐受性則呈先上升后下降趨勢，蔗糖質(zhì)量濃度為22 g/L時(shí)最大。

（二）知識(shí)生態(tài)學(xué)在本研究的應(yīng)用

職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型具備知識(shí)密度高且流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，可被視為一個(gè)典型的知識(shí)生態(tài)系統(tǒng)。由于知識(shí)生態(tài)系統(tǒng)模型眾多，本文主要根據(jù)喬治·波爾與田慶鋒、常鎮(zhèn)宇所構(gòu)建的知識(shí)生態(tài)系統(tǒng)模型，結(jié)合知識(shí)生態(tài)系統(tǒng)的演化、功能等思想構(gòu)建出職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的知識(shí)生態(tài)系統(tǒng)模型（見圖1）。第一，該模型將數(shù)字化演化的動(dòng)因分為“自源”與“異源”的雙向驅(qū)動(dòng)，具體表現(xiàn)為外部數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和內(nèi)部職業(yè)教育的內(nèi)生發(fā)展需求共同驅(qū)動(dòng)職業(yè)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。第二，該模型由知識(shí)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)組成，三者良性互動(dòng)，以推動(dòng)職業(yè)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在知識(shí)系統(tǒng)的內(nèi)部合作方面，由于職業(yè)教育具有顯著的“政—企—?！敝R(shí)跨界整合的特征，知識(shí)系統(tǒng)中的政府知識(shí)群落、職業(yè)學(xué)校知識(shí)群落與企業(yè)知識(shí)群落，須有序合作。在知識(shí)系統(tǒng)與技術(shù)系統(tǒng)的互動(dòng)方面，數(shù)字技術(shù)改變了職業(yè)教育的知識(shí)傳遞與生產(chǎn)方式，職業(yè)學(xué)校須推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與教學(xué)和管理的融合，包括建設(shè)各類數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、提高職業(yè)教育教師的數(shù)字素養(yǎng)等方面。在知識(shí)系統(tǒng)對(duì)環(huán)境系統(tǒng)的調(diào)適方面，職業(yè)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型無法靜態(tài)獨(dú)立于外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變革，須向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和由此引發(fā)的勞動(dòng)力市場變革保持開放，對(duì)其進(jìn)行及時(shí)追蹤，并通過調(diào)整專業(yè)、課程與培養(yǎng)方案等適應(yīng)環(huán)境系統(tǒng)的變化。第三，該模型中的知識(shí)流動(dòng)、物質(zhì)流動(dòng)和價(jià)值流動(dòng)三個(gè)功能的發(fā)揮影響著數(shù)字化轉(zhuǎn)型能否賦能職業(yè)教育公平、高質(zhì)量發(fā)展，這為研判職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)提供了思路。

圖1 職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的知識(shí)生態(tài)系統(tǒng)模型

二、巴西職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動(dòng)因

巴西職業(yè)教育的知識(shí)系統(tǒng)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中受外部環(huán)境刺激的“異源過程”和內(nèi)部變化的“自源過程”共同驅(qū)動(dòng)。其中，“異源過程”表現(xiàn)為數(shù)字社會(huì)與文化變遷、數(shù)字技術(shù)革新驅(qū)動(dòng)向其施加外部“壓力”，“自源過程”為職業(yè)教育知識(shí)系統(tǒng)產(chǎn)生的內(nèi)生發(fā)展需求。

（一）“異源過程”：巴西社會(huì)文化的變遷和技術(shù)革新的驅(qū)動(dòng)

生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化受地質(zhì)、氣候等外部環(huán)境長期變遷的作用，這一過程被稱為“異源過程”。[7]與之類似，巴西職業(yè)教育知識(shí)系統(tǒng)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面受環(huán)境系統(tǒng)中社會(huì)文化的變遷和技術(shù)系統(tǒng)中技術(shù)革新的驅(qū)動(dòng)。在社會(huì)文化的變遷方面，教育是社會(huì)變遷的結(jié)果，外部社會(huì)環(huán)境的變化創(chuàng)造出特有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和文化特征，文化因素決定了人們對(duì)數(shù)字技術(shù)的總體態(tài)度和行為，從而影響教育系統(tǒng)的平衡。[8]巴西政府致力于推動(dòng)社會(huì)全方位的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將其視為“數(shù)字技術(shù)在社會(huì)、環(huán)境、政治和經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中廣泛使用所引發(fā)的文化變革”[9]。由于21世紀(jì)前十年經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，巴西曾被視為“拉美最引以為傲的成功典范”[10]。然而，隨著2015年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，巴西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境，國家競爭力持續(xù)下滑。為擺脫中等收入陷阱，巴西政府把握數(shù)字化轉(zhuǎn)型的契機(jī)，于2018年發(fā)布了《巴西數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略》，正式將全社會(huì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型確定為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)，涵蓋了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、智慧城市、數(shù)字教育、數(shù)字法律保障、數(shù)字公民意識(shí)等多項(xiàng)議程。[11]然而，亞馬遜的調(diào)查顯示，巴西3/5 的受調(diào)查勞動(dòng)者認(rèn)為自己的數(shù)字技能難以應(yīng)對(duì)未來的挑戰(zhàn)。[12]巴西工業(yè)聯(lián)合會(huì)指出，勞動(dòng)者數(shù)字學(xué)習(xí)能力和綜合信息素養(yǎng)的缺乏已經(jīng)成為巴西社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。[13]職業(yè)教育與市場結(jié)合最為緊密，巴西國家工業(yè)培訓(xùn)服務(wù)組織總干事拉斐爾·盧切西 （Rafael Lucchesi）強(qiáng)調(diào)，“職業(yè)教育具有至關(guān)重要的作用，與傳統(tǒng)的普通教育相比，職業(yè)教育能更快地回應(yīng)市場需求”[14]。

在技術(shù)革新的驅(qū)動(dòng)方面，巴西政府自2016年起加緊對(duì)數(shù)字技術(shù)的發(fā)展布局，頒布了《2016-2022年國家科學(xué)、技術(shù)與創(chuàng)新戰(zhàn)略》。此后，巴西又分別于2019年和2020年出臺(tái)了《國家物聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃》《巴西人工智能發(fā)展戰(zhàn)略》，對(duì)國家數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行更周密的部署。在上述戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，巴西數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新實(shí)踐十分活躍。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）認(rèn)為，巴西是新興經(jīng)濟(jì)體國家和拉丁美洲最為活躍的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集群地之一。截至2018年，巴西共有約1萬家數(shù)字技術(shù)初創(chuàng)公司。[15]但是，巴西數(shù)字化人才培養(yǎng)與其數(shù)字技術(shù)的發(fā)展卻不匹配。2018年，世界經(jīng)濟(jì)論壇對(duì)100個(gè)國家的未來生產(chǎn)準(zhǔn)備程度進(jìn)行評(píng)估，包括科技創(chuàng)新、人力資本、國際投資與貿(mào)易等多項(xiàng)指數(shù)。結(jié)果顯示，巴西的科技創(chuàng)新指數(shù)排名第45位，而人力資本指數(shù)排名僅為第74位。[16]職業(yè)教育是人力資本培養(yǎng)的重要陣地，巴西亟須加快職業(yè)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加緊數(shù)字人才培養(yǎng)，以適應(yīng)社會(huì)文化的變遷和數(shù)字技術(shù)的更新迭代。

（二）“自源過程”：巴西職業(yè)教育知識(shí)系統(tǒng)內(nèi)生發(fā)展的需求

另一方面，巴西完善教育管理系統(tǒng)，創(chuàng)建并完善職業(yè)教育數(shù)字化治理平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)同職業(yè)教育治理深度融合。首先，優(yōu)化數(shù)字平臺(tái)，為教育管理部門、職業(yè)學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生等職業(yè)教育主體間搭建數(shù)字化溝通渠道。自2021年起，巴西教育部對(duì)職業(yè)技術(shù)教育國家信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)。該系統(tǒng)創(chuàng)建于2009年，是巴西職業(yè)教育領(lǐng)域最權(quán)威的信息服務(wù)與管理平臺(tái)，為職業(yè)教育各主體提供學(xué)校認(rèn)證、學(xué)生注冊、學(xué)歷認(rèn)證等多項(xiàng)服務(wù)。然而，隨著公眾對(duì)職業(yè)教育信息需求的增加，系統(tǒng)在信息共享性、溝通流暢性、數(shù)據(jù)安全性等方面的問題日益凸顯。[31]鑒于此，教育部于2021年從信息公布與查詢、學(xué)歷認(rèn)證、機(jī)構(gòu)監(jiān)管三方面對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)，并計(jì)劃于2024年完成平臺(tái)的升級(jí)工作。[32]其次，巴西利用數(shù)字平臺(tái)加快職業(yè)教育各主體從 “經(jīng)驗(yàn)決策”到 “智能決策”的轉(zhuǎn)變，為各主體決策提供及時(shí)、全面、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持。2020年，教育部開發(fā)了“前進(jìn)平臺(tái)”，該平臺(tái)提供“機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃”和“機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理”兩項(xiàng)工具，為職業(yè)學(xué)校提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃指導(dǎo)，并提供項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)測評(píng)與規(guī)避咨詢服務(wù)。

三、巴西職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑

巴西政府自2018 年起對(duì)職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)行全面布局，于2018 年和2022 年先后頒布了中長期規(guī)劃《巴西數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略2018-2022 年》和《巴西數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略2022-2026年》，將職業(yè)教育數(shù)字化視為社會(huì)數(shù)字化的重要領(lǐng)域之一。作為對(duì)以上政策的回應(yīng)，2020年，巴西教育部下屬的職業(yè)教育秘書處制定了“世界4.0職業(yè)教育計(jì)劃”和“新路線計(jì)劃”?！笆澜?.0職業(yè)教育計(jì)劃”涵蓋數(shù)字教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、職業(yè)教育教師的數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)等內(nèi)容?！靶侣肪€計(jì)劃”從促進(jìn)各類職業(yè)學(xué)校的協(xié)同合作、建設(shè)職業(yè)教育數(shù)字化管理平臺(tái)、建立校企合作育人機(jī)制三方面開展行動(dòng)。依據(jù)職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的知識(shí)生態(tài)系統(tǒng)模型分析，巴西從促進(jìn)“知識(shí)系統(tǒng)內(nèi)部的合作”“知識(shí)系統(tǒng)與技術(shù)系統(tǒng)的互動(dòng)”以及“知識(shí)系統(tǒng)對(duì)環(huán)境系統(tǒng)的調(diào)適”三方面推動(dòng)職業(yè)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（一）知識(shí)系統(tǒng)內(nèi)部的互動(dòng)：搭建多元主體合作的治理架構(gòu)

另一方面，巴西利用數(shù)字平臺(tái)加速職業(yè)教育課程與企業(yè)需求的匹配。2018年，經(jīng)濟(jì)部開發(fā)了“超級(jí)技術(shù)”數(shù)字平臺(tái)，通過政府、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)共建，采用訂單式服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了校企精準(zhǔn)對(duì)接。目前，該平臺(tái)已開設(shè)了39門課程，涵蓋通信、能源、健康、農(nóng)業(yè)、交通等領(lǐng)域。

第一組實(shí)驗(yàn)的運(yùn)動(dòng)軌跡是“Z”字型?？梢钥吹剑惴ㄓ肏ough變換提取出質(zhì)心的標(biāo)準(zhǔn)投影序列，并能夠提取出運(yùn)動(dòng)軌跡。

在政府管理層面，巴西推動(dòng)教育部、經(jīng)濟(jì)部、工業(yè)部等聯(lián)邦部門的部際間合作，并將公司代表、社會(huì)組織、專家學(xué)者等民間主體納入戰(zhàn)略決策議程。為切實(shí)推進(jìn)《巴西數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略2018-2022年》，巴西于2018年成立了數(shù)字化轉(zhuǎn)型部際委員會(huì)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢委員會(huì)。前者由聯(lián)邦共和國總統(tǒng)府、聯(lián)邦共和國總統(tǒng)秘書處、經(jīng)濟(jì)部、教育部以及科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新部等組成，主要負(fù)責(zé)國家職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策的制定、規(guī)劃、服務(wù)和監(jiān)管工作；后者由經(jīng)濟(jì)、教育、技術(shù)、公共管理等領(lǐng)域的專家學(xué)者、公司以及民間組織代表組成，致力于推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型決策的科學(xué)化與民主化進(jìn)程。

2.提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍的數(shù)字素養(yǎng)

新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度提出的“雙基礎(chǔ)”“雙功能（雙體系）”“雙分錄”“雙報(bào)告”的管理特點(diǎn)是新的醫(yī)院成本核算體系建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合此情況，對(duì)新的醫(yī)院成本核算體系建設(shè)提出如下建議。

表1 巴西職業(yè)教育人才培養(yǎng)主體及其培養(yǎng)層次

在企業(yè)層面，巴西本土企業(yè)以及華為、微軟、亞馬遜等國際企業(yè)與巴西職業(yè)學(xué)校展開深度合作，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的產(chǎn)教融合。由巴西教育部、通信部以及科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新部聯(lián)合建立的巴西工業(yè)創(chuàng)新協(xié)會(huì)推出“培訓(xùn)4.0計(jì)劃”，資助聯(lián)邦職業(yè)和技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、國家工業(yè)培訓(xùn)服務(wù)組織開設(shè)的職業(yè)學(xué)校與巴西中小企業(yè)合作共建，圍繞巴西重點(diǎn)扶持的軟件開發(fā)、移動(dòng)數(shù)字設(shè)備、智能汽車、智能能源等13個(gè)領(lǐng)域，分別在13 個(gè)州創(chuàng)建創(chuàng)新中心，聯(lián)合培養(yǎng)數(shù)字時(shí)代所需求的人才。該計(jì)劃已投入1500萬雷亞爾，計(jì)劃至2025年培養(yǎng)1萬名學(xué)生。[26]隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，巴西數(shù)字人才的缺失導(dǎo)致用工荒問題愈發(fā)凸顯，華為、微軟等國際企業(yè)也紛紛與巴西職業(yè)學(xué)校開展合作，如華為的“ICT學(xué)院”開設(shè)了大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G等課程，微軟、亞馬遜也聯(lián)合國家工業(yè)培訓(xùn)服務(wù)組織的職業(yè)學(xué)校推出人工智能和云計(jì)算等在線課程。

在歐盟食品安全監(jiān)管中，安全管理局為主要的權(quán)威機(jī)構(gòu)，其能夠向社會(huì)公開評(píng)審，存在明顯的獨(dú)立性，基于先進(jìn)的食品科學(xué)理念作為引導(dǎo)。工作職責(zé)是對(duì)當(dāng)前的食品領(lǐng)域進(jìn)行積極探索、收集和總結(jié)，保證為食品領(lǐng)域的安全性提供有效依據(jù)；通過自身行動(dòng)，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行描述，增加委員會(huì)和成員之間的相互合作，并在期間實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、管理；還需要對(duì)影響食品安全生產(chǎn)的技術(shù)因素、科學(xué)因素等進(jìn)行有效分析，結(jié)合各個(gè)成員國的要求，為其提供更大的技術(shù)支撐，保證提出的意見更為有效[9]。

（二）知識(shí)系統(tǒng)與技術(shù)系統(tǒng)的協(xié)同：夯實(shí)數(shù)字底座與提高教師數(shù)字素養(yǎng)

知識(shí)生態(tài)學(xué)關(guān)注技術(shù)在人類互動(dòng)過程中的作用。[27]新興技術(shù)的發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起改變了組織和個(gè)體的行為方式，這要求使用新興技術(shù)來支持新的以知識(shí)為核心的社會(huì)互動(dòng)方式，從而有效釋放集體智慧，推動(dòng)系統(tǒng)適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境。[28]為實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育知識(shí)系統(tǒng)與數(shù)字技術(shù)系統(tǒng)的協(xié)同、促進(jìn)數(shù)字技術(shù)賦能職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，巴西夯實(shí)職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)字底座，并積極提升職業(yè)教育教師的數(shù)字素養(yǎng)。

1.夯實(shí)職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)字底座

巴西從加強(qiáng)職業(yè)教育數(shù)字教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善教育數(shù)字管理系統(tǒng)兩方面入手，夯實(shí)職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)字底座。一方面，巴西加強(qiáng)職業(yè)教育數(shù)字教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自2019年起，巴西教育部與通信部合作陸續(xù)開展了“北部聯(lián)通計(jì)劃”“東北部聯(lián)通計(jì)劃”和“亞馬遜聯(lián)通計(jì)劃”，提升上述3個(gè)地區(qū)包括職業(yè)學(xué)校在內(nèi)的各級(jí)各類學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)速度與互聯(lián)網(wǎng)安全。此外，自2019年起，巴西教育部在聯(lián)邦職業(yè)和技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)校搭建原型實(shí)驗(yàn)室，配置了筆記本電腦、智能電視、多媒體教學(xué)設(shè)備、機(jī)器人、3D打印機(jī)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。截至2021年，教育部已投入約1550萬雷亞爾，在39所聯(lián)邦職業(yè)和技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)校創(chuàng)建了113個(gè)原型實(shí)驗(yàn)室，并完成60個(gè)原型實(shí)驗(yàn)室的升級(jí)擴(kuò)建工作，計(jì)劃到2026年覆蓋聯(lián)邦職業(yè)和技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)的全部學(xué)校。[29]同時(shí)，綠色能源為巴西數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)領(lǐng)域，巴西從2019年起為聯(lián)邦職業(yè)和技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)校購置綠色能源課程所需的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，計(jì)劃創(chuàng)建20個(gè)綠色能源實(shí)驗(yàn)室，預(yù)算約為577萬雷亞爾。[30]“S系統(tǒng)”也致力于打造優(yōu)質(zhì)的數(shù)字教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)使用增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)的3D數(shù)字教材資源和虛擬實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)建數(shù)字教育資源平臺(tái)，以“微學(xué)習(xí)”為理念，通過whatsapp、播客等社交軟件為學(xué)生提供可隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)的數(shù)字內(nèi)容。

生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化同樣受生物群落內(nèi)部力量的影響，即新物種的形成和出現(xiàn)所引起的內(nèi)部變化，這一進(jìn)化過程被稱為“自源過程”。[17]用生態(tài)學(xué)的知識(shí)進(jìn)行隱喻，職業(yè)教育知識(shí)系統(tǒng)內(nèi)生發(fā)展需求是推動(dòng)其向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動(dòng)因。巴西職業(yè)教育發(fā)展滯后，面臨著數(shù)量少、質(zhì)量低、普職融合度低等多重難題，難以滿足巴西勞動(dòng)力市場的需求和助力數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。在數(shù)量方面，巴西職業(yè)教育入學(xué)率低且地區(qū)發(fā)展不均，南部和東南部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)達(dá)，中北部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展落后。2019年，巴西南部中等職業(yè)教育的入學(xué)人數(shù)占中等基礎(chǔ)教育入學(xué)人數(shù)的23.5%，而北部地區(qū)這一數(shù)據(jù)僅為12.5%。[18]在質(zhì)量方面，巴西職業(yè)教育質(zhì)量亟待提升。2015年，有學(xué)者選取了包括巴西和中國在內(nèi)的37個(gè)經(jīng)濟(jì)和教育較為發(fā)達(dá)的國家，對(duì)其教育競爭力進(jìn)行排名，巴西的職業(yè)教育競爭力指數(shù)和職業(yè)教育的貢獻(xiàn)指數(shù)排名均為倒數(shù)第一。[19]2017年和2018年，巴西分別只有46.9%和48.2%的職業(yè)教育學(xué)生在預(yù)期時(shí)間內(nèi)完成了學(xué)業(yè)。[20]巴西的職業(yè)教育質(zhì)量低還表現(xiàn)為職業(yè)教育與市場需求相脫節(jié)、定位不明、社會(huì)認(rèn)同度低等問題。在普職融合方面，雖然巴西從20世紀(jì)70 年代便開始在普通高中階段引入職業(yè)教育內(nèi)容，但是由于職業(yè)教育師資缺乏、資金保障不到位等問題，加之社會(huì)對(duì)職業(yè)教育認(rèn)同度不高，普職融合政策于1997年被迫中斷。后雖又恢復(fù)，但至今普職融合政策依然難以真正落實(shí)。2020 年暴發(fā)的新冠肺炎疫情也倒逼巴西職業(yè)教育進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

當(dāng)用戶通過手機(jī)得知相應(yīng)的情況，根據(jù)相應(yīng)的情況，做出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施后，警報(bào)系統(tǒng)會(huì)撤銷相應(yīng)的警報(bào)命令。當(dāng)用戶回到家中，想撤銷安防系統(tǒng)時(shí)，可通過遙控撤防模塊，給單片機(jī)主機(jī)發(fā)送相應(yīng)的撤銷安防系統(tǒng)的命令，單片機(jī)主機(jī)接收到遙控撤防模塊命令后，給傳感器模塊發(fā)送撤銷啟動(dòng)信號(hào)，傳感器暫停工作，整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)不啟動(dòng)狀態(tài)。

巴西高度重視數(shù)字時(shí)代職業(yè)教育教師隊(duì)伍的建設(shè)。針對(duì)公立職業(yè)學(xué)校的教師和管理人員，巴西教育部推出“教育+項(xiàng)目”，提升公立職業(yè)學(xué)校管理人員和教師的數(shù)字素養(yǎng)。該項(xiàng)目啟動(dòng)于2022年，目前開設(shè)兩類課程。第一類課程面向公立職業(yè)學(xué)校的管理層人員，培養(yǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下的創(chuàng)新型管理人才。第二類課程面向在職職業(yè)教育教師，為具有本科學(xué)歷的公立職業(yè)學(xué)校教師免費(fèi)提供“數(shù)字技術(shù)教育”的研究生課程。該課程包括數(shù)字時(shí)代的教育心理學(xué)、教育創(chuàng)新、教學(xué)方式變革、教學(xué)評(píng)估與反饋以及教學(xué)中的數(shù)字媒體使用、信息與通信技術(shù)使用等內(nèi)容。截至2022年底，已有1500名教師參加了該研究生課程。[33]此外，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和綠色能源技術(shù)融合創(chuàng)新是巴西數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要領(lǐng)域之一，巴西還特別針對(duì)聯(lián)邦職業(yè)和技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)校能源專業(yè)的職業(yè)教育教師開展數(shù)字技術(shù)相關(guān)的培訓(xùn)，涉及能源效率、光伏太陽能、電動(dòng)汽車、電氣現(xiàn)代化等新興領(lǐng)域。

在職業(yè)教育人才培養(yǎng)主體層面，巴西職業(yè)教育分為初級(jí)和繼續(xù)職業(yè)教育、中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育3個(gè)層次。巴西職業(yè)學(xué)校體系龐雜，公立和私立并存（見表1）。2019年，公立、私立職業(yè)學(xué)校人數(shù)占巴西職業(yè)學(xué)校學(xué)生總?cè)藬?shù)的36.16%和63.84%。[22]聯(lián)邦職業(yè)和技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)是公立職業(yè)學(xué)校的“領(lǐng)頭羊”，2019年其學(xué)生人數(shù)占公立職業(yè)學(xué)校學(xué)生總?cè)藬?shù)的28.2%。[23]私立職業(yè)學(xué)校以“S系統(tǒng)”最為著名，“S系統(tǒng)”包括國家工業(yè)培訓(xùn)服務(wù)組織等9個(gè)組織，由巴西工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的行會(huì)管轄，因各組織的首字母都為“S”，所以被稱為“S系統(tǒng)”。2016年，巴西開始允許私立高等教育機(jī)構(gòu)開設(shè)中等職業(yè)教育課程。此外，職業(yè)教育人才培養(yǎng)主體還包括普通高中，2017年，巴西教育部在普通高中推行“新高中計(jì)劃”，修改高中課程標(biāo)準(zhǔn)，并增加職業(yè)教育學(xué)時(shí)，自此普通高中也成為重要的職業(yè)教育人才培養(yǎng)主體。在巴西職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策的引導(dǎo)下，各職業(yè)教育培養(yǎng)主體開啟了數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。公立職業(yè)學(xué)校和普通高中于2021年推行了 “技術(shù)啟動(dòng)項(xiàng)目”，開設(shè)數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的課程，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的開發(fā)，并對(duì)具有潛力的項(xiàng)目進(jìn)行投資。[24]國家工業(yè)培訓(xùn)服務(wù)組織等私立職業(yè)學(xué)校也開設(shè)了物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生等數(shù)字技術(shù)課程，并推出了“學(xué)徒4.0”新模式，支持學(xué)生以半工半讀的方式進(jìn)入數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功的企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐，深入了解數(shù)字技術(shù)對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響。[25]

私立職業(yè)教育學(xué)校也加緊對(duì)教師數(shù)字能力的培養(yǎng)。如“S系統(tǒng)”內(nèi)的各組織紛紛為系統(tǒng)內(nèi)的職業(yè)學(xué)校教師開展培訓(xùn)。作為“S系統(tǒng)”成員，巴西國家工業(yè)培訓(xùn)服務(wù)組織是全球前五、拉美最大的職業(yè)教育集團(tuán)。該組織向其開辦的職業(yè)學(xué)校教師免費(fèi)提供數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的在線課程，這些課程不僅包括介紹工業(yè)4.0的發(fā)展、工業(yè)流程的數(shù)字化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)者技能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概覽性課程，而且還包括區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、精密制造、3D打印等數(shù)字技術(shù)專業(yè)課程。

在瞬息萬變的環(huán)境系統(tǒng)中，知識(shí)系統(tǒng)必須轉(zhuǎn)向更靈活的“驚喜預(yù)期”（anticipation of surprise）模式。[34]一直以來，巴西人才培養(yǎng)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，導(dǎo)致人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上不能完全匹配。數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展加劇了巴西勞動(dòng)者技能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)需求間的錯(cuò)位問題。對(duì)此，巴西加強(qiáng)關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)職業(yè)教育影響的追蹤與評(píng)估，適時(shí)調(diào)整專業(yè)和課程以適應(yīng)外部變化。

（三）知識(shí)系統(tǒng)對(duì)環(huán)境系統(tǒng)的調(diào)適：加強(qiáng)對(duì)職業(yè)變化的追蹤與適應(yīng)

其三，通過細(xì)心觀察發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的問題。利用多媒體等使學(xué)生在直觀的觀察下發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的問題，其中最值以及點(diǎn)的運(yùn)動(dòng)流程都可在圖中發(fā)現(xiàn)與掌握，同時(shí)對(duì)于分類討論情況的研究與探索有著較為有利的幫助。

2021年，巴西工業(yè)發(fā)展署開發(fā)了“職業(yè)監(jiān)視器”，實(shí)時(shí)追蹤數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下各地區(qū)職業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)技能、工資等方面的新變化，以幫助職業(yè)學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生個(gè)人了解市場勞動(dòng)力的供需關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，巴西加快推動(dòng)職業(yè)教育專業(yè)的調(diào)整。一方面，巴西對(duì)職業(yè)教育專業(yè)目錄進(jìn)行審查與更新。更新前，指導(dǎo)巴西職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的是2014年頒布的《國家技術(shù)專業(yè)目錄》（中職）和2016年頒布的《國家高等技術(shù)專業(yè)目錄》（高職）。為滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)人才培養(yǎng)的需求，巴西在2020年對(duì)這兩個(gè)專業(yè)目錄進(jìn)行了全面修訂。首先，為盡可能打破專業(yè)邊界，巴西將原有的專業(yè)重組為13大領(lǐng)域：環(huán)境與健康、自動(dòng)化工業(yè)、教育與社會(huì)發(fā)展、管理與經(jīng)濟(jì)、信息通信、基礎(chǔ)設(shè)施、軍事、食品生產(chǎn)、文化生產(chǎn)與設(shè)計(jì)、工業(yè)生產(chǎn)、自然資源、安全以及旅游休閑，并拓寬各專業(yè)的職業(yè)選擇范圍，以更好地培養(yǎng)學(xué)生的通用能力。其次，增設(shè)并調(diào)整了與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的職業(yè)教育專業(yè)。增設(shè)了人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字社交媒體、自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、教育數(shù)字系統(tǒng)開發(fā)等專業(yè)，將軟件開發(fā)專業(yè)的最低學(xué)習(xí)時(shí)長由1000 小時(shí)增加至1200 小時(shí)，并更新網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、數(shù)據(jù)管理等專業(yè)的培養(yǎng)內(nèi)容。[35]再次，巴西將數(shù)字技能納入多類專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，如在自動(dòng)化技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)等26個(gè)工業(yè)工程管理類專業(yè)中，明確規(guī)定了“學(xué)習(xí)并使用該領(lǐng)域的數(shù)字和創(chuàng)新技術(shù)，以滿足該領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求”；自然科學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)增加了“學(xué)會(huì)使用管理和監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室運(yùn)轉(zhuǎn)的數(shù)字技術(shù)設(shè)備與軟件”，個(gè)人形象設(shè)計(jì)專業(yè)增加了“使用數(shù)字媒體工具進(jìn)行市場營銷”等。[36]

知識(shí)生態(tài)學(xué)引入知識(shí)主體，強(qiáng)調(diào)知識(shí)主體間社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的搭建，知識(shí)生態(tài)系統(tǒng)因知識(shí)種群和知識(shí)群落的多樣性而繁榮。[21]為了更有效地推動(dòng)職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，巴西搭建了以數(shù)字化轉(zhuǎn)型部際委員會(huì)為引領(lǐng)、以公私立職業(yè)學(xué)校和普通高中為培養(yǎng)主體、企業(yè)廣泛參與的三層治理架構(gòu)，形成推動(dòng)職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的多元主體合力。

四、巴西職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)

知識(shí)流動(dòng)、物質(zhì)流動(dòng)與價(jià)值流動(dòng)三個(gè)功能的發(fā)揮為知識(shí)生態(tài)系統(tǒng)的演化提供了保障，然而知識(shí)流動(dòng)、物質(zhì)流動(dòng)與價(jià)值流動(dòng)具有不確定性，可能會(huì)產(chǎn)生預(yù)期之外的結(jié)果。[37]巴西職業(yè)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得了一定的進(jìn)展，但仍面臨知識(shí)系統(tǒng)內(nèi)部的知識(shí)交流不暢、資金協(xié)調(diào)困難等挑戰(zhàn)，同時(shí)數(shù)字鴻溝、數(shù)據(jù)泄漏等風(fēng)險(xiǎn)也阻礙了數(shù)字技術(shù)賦能教育公平、良性發(fā)展。

（一）知識(shí)流動(dòng)：知識(shí)流動(dòng)的效果難以得到保障

知識(shí)流動(dòng)，指在特定時(shí)間和空間內(nèi)知識(shí)在不同知識(shí)主體間的轉(zhuǎn)移、交換、共享與應(yīng)用，從而使知識(shí)處于不斷增值的動(dòng)態(tài)過程。[38]這一過程超越了簡單的知識(shí)交換，更強(qiáng)調(diào)知識(shí)交換的“效度”和“信度”，即將共享知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榧w行動(dòng)，并保障共享知識(shí)的科學(xué)性與可靠性。[39]

企業(yè)作為治理主體的重要組成部分，在電商行業(yè)中不論是電商平臺(tái)本身，還是物流企業(yè)及其相關(guān)供應(yīng)鏈條企業(yè)都應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，無論是在商品包裝上的二次利用效率還是快遞運(yùn)輸服務(wù)等涉及社會(huì)公眾服務(wù)與利益的環(huán)節(jié)加以