當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，人類社會進(jìn)入大變革、大發(fā)展、大調(diào)整的動蕩期。綜合同力博弈與全球戰(zhàn)略競爭日益激化，地緣政治裂變與國別內(nèi)部沖突此呼彼應(yīng)，科技進(jìn)步在帶來巨大發(fā)展紅利的同時也蘊藏全新挑戰(zhàn)，局部戰(zhàn)爭外溢升級風(fēng)險持續(xù)增大。在此背景下，互為重要鄰國并且同為世界大國的中國與俄羅斯，不僅對世界和平與發(fā)展負(fù)有特殊責(zé)任和義務(wù)，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系也面臨機遇和考驗。在中俄建交75周年之際，更要準(zhǔn)確認(rèn)知中俄關(guān)系與時俱進(jìn)的內(nèi)生動力，努力維護(hù)兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系與時代同步的歷史大勢。

中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系全面發(fā)展符合雙方根本利益

進(jìn)入新世紀(jì)的國際社會充滿機遇與挑戰(zhàn)。作為國際關(guān)系主軸之一的中俄關(guān)系也面臨何去何從的歷史性抉擇、中國方面，加入世貿(mào)組織后發(fā)展速度大大加快，同外部世界的良性互動持續(xù)向好、俄羅斯方面，國內(nèi)體制改革與對外政策調(diào)整同時啟動，舉世矚目。2000年7月，普京以俄羅斯新任總統(tǒng)身份對中國進(jìn)行首次訪問，兩國領(lǐng)導(dǎo)人一致確認(rèn)，中俄兩同建立的平等信任、面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，完全符合兩國根本利益，對于推動世界多極化、建立公正合理的國際新秩序也具有重要意義，雙方共同發(fā)表了中俄《北京宣言》、中俄《關(guān)于反導(dǎo)問題的聯(lián)合聲明》等，雙方的相互了解、政治互信和友誼進(jìn)一步增強。

2001年7月，中俄兩國元首在莫斯科簽署了《中俄睦鄰友好合作條約》，同時發(fā)表了《中俄元首莫斯科聯(lián)合聲明》。前者作為指導(dǎo)21世紀(jì)兩國關(guān)系的綱領(lǐng)性文件，確定了雙方世代友好、互不為敵的和平發(fā)展理念，

2002年，中國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期，對外貿(mào)易總額位居世界前列，民族復(fù)興勢頭強勁。俄羅斯也開始擺脫內(nèi)外交困局面，國際影響力明顯增大。雙方與美國及歐盟的關(guān)系都有大幅度改善。12月初，普京總統(tǒng)再訪中同，雙方在聯(lián)合聲明中重申，要不斷擴(kuò)大、推進(jìn)并以新的內(nèi)容充實和深化兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，要在雙方共同關(guān)切的問題上協(xié)調(diào)立場、相互支持。聲明體現(xiàn)了“永做好鄰居、好朋友、好伙伴，永不為敵”的共同意志與決心。

2004年10月，普京總統(tǒng)第三次訪華，雙方簽署了關(guān)于兩圍國界東段的補充協(xié)定，包括黑瞎子島在內(nèi)的所有爭議問題在互諒互讓的基礎(chǔ)上得到解決。此訪期間，中俄兩國關(guān)于俄羅斯加入世貿(mào)組織的談判結(jié)束，兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的互惠性、穩(wěn)定性、可靠性再一次充分顯現(xiàn)。

據(jù)中方統(tǒng)汁，自1999年起，中俄貿(mào)易額10年間平均增速近30%。到2008年時，中國已成為俄第二大貿(mào)易伙伴，俄重回中國十大貿(mào)易伙伴之列。中俄共同發(fā)力，不斷拓展發(fā)展利益的互補性，為兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系注入強大動力。中俄互為最大鄰國，也是世界主要新興經(jīng)濟(jì)體，互利合作前景愈加廣闊。

2009年，時逢中俄兩國建交60周年

中俄雙方除發(fā)表聯(lián)合聲明外，還簽署了有關(guān)能源、交通、航天合作的重要文件，包括共同進(jìn)行火星及火星空間環(huán)境探測的協(xié)議。中俄雙邊貿(mào)易額達(dá)568億美元。兩國相互投資合作、軍事技術(shù)合作、地方政府合作均呈走勢良好、方興未艾狀態(tài)。

在地區(qū)和國際事務(wù)中，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系亦持續(xù)推進(jìn)，成就斐然。2001年，“上海五國”機制轉(zhuǎn)型升級為上海合作組織，該組織成為中俄聯(lián)手中亞國家打擊“三股勢力”、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展與安全的重要平臺。雙方在二十國集團(tuán)（G20）、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）等多邊機制內(nèi)的合作愈加深入。2009年，中俄聯(lián)手印度、巴西構(gòu)建的“金磚國家”合作機制正式誕生。兩國在改變世界力量對比、構(gòu)建新的國際秩序、完善全球治理方面，開始發(fā)揮不可或缺的獨特作用。

2010年，用時任俄羅斯駐華大使拉佐夫的話說，是“推動中俄兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系成果顯著的一年”，“俄中兩國元首舉行過六次會晤，這足以表明兩國最高層面的往來十分頻繁?！彪p方高度評價中俄友誼關(guān)系新篇章，充分肯定中俄兩國為推動世界多極化和國際關(guān)系民主化而作出的不懈努力。雙方共同確認(rèn)，中俄關(guān)系已成為促進(jìn)大國關(guān)系良性互動、維護(hù)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定的重要因素。

中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系向縱深發(fā)展符合歷史正義

2012年，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會召開，中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入歷史新時期，中方更加重視中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的全面鞏固和發(fā)展。俄羅斯方面，普京再次當(dāng)選總統(tǒng)，俄內(nèi)政外交的“普京特色”再度彰屁。中俄外交關(guān)系的不斷上升及對國際秩序重構(gòu)的影響力度不斷增大，引發(fā)國際社會格外關(guān)注。

2013年3月，習(xí)近平以中國國家元首身份首訪俄羅斯，強調(diào)了中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系在兩國外交全局中占據(jù)優(yōu)先地位。兩國元首簽署了中俄關(guān)于深化新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明，同時簽署了《關(guān)于2030年前中俄經(jīng)濟(jì)合作重點方向發(fā)展規(guī)劃的聯(lián)合聲明》。中俄關(guān)系更加務(wù)實，更有活力，也更有發(fā)展前景。

2014年5月，亞信會議第四次峰會在北京舉行。兩國元首舉行會晤并發(fā)表中俄關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明，宣布雙方將共同紀(jì)念戰(zhàn)勝德國法西斯主義和日本軍國主義70周年，繼續(xù)堅決反對歪曲歷史和破壞戰(zhàn)后國際秩序的圖謀。雙方共同維護(hù)國際公平與正義，體現(xiàn)了兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的新特點。雙方在軍事技術(shù)領(lǐng)域和國防建設(shè)方面的深度合作也力度空前。

2019年6月，中俄建交70周年之際，習(xí)近平主席又一次訪問俄羅斯，與普京總統(tǒng)共同擘畫中俄關(guān)系發(fā)展藍(lán)圖。在兩國元首的親自部署和引領(lǐng)下，雙方各領(lǐng)域特別足傳統(tǒng)能源、航空航天、軍事技術(shù)領(lǐng)域的務(wù)實合作碩果累累。兩國人民實實在在地享受到了全面戰(zhàn)略協(xié)作的紅利。

2020-2022年，新冠疫情肆虐全球，中俄領(lǐng)導(dǎo)人和相關(guān)方面通過電話溝通、視頻連線等方式，保持溝通，共克時艱。2022年2月，第24屆冬奧會在北京舉行，普京赴“冬奧之約”訪問中同。普京此行時間很短，但雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明內(nèi)容豐富，表達(dá)了對于民主觀、發(fā)展觀、安全觀和秩序觀的一致立場此外，兩國還簽署了15份合作文件，涉及經(jīng)貿(mào)、能源、科技、金融等諸多領(lǐng)域。中俄雙方“共同開啟后疫情時期中俄關(guān)系嶄新篇章”再次表明，和睦相處、合作共贏既實實在在地造福于兩國人民，也有助于實現(xiàn)國際公平與正義普京此次訪華不久，俄羅斯對烏克蘭發(fā)動了特別軍事行動，導(dǎo)致俄與美歐的關(guān)系徹底破裂。對俄烏沖突的是非曲直，中同堅持自己的判斷標(biāo)準(zhǔn)和原則立場，秉持歷史正義，推動勸和促談，得到包括俄烏在內(nèi)的許多國家的理解和尊重

2023年3月，習(xí)近平主席第九次訪俄。此次友誼之旅、合作之旅、和平之旅，再次彰顯中俄關(guān)系有著清晰的歷史邏輯和強大的內(nèi)生動力。習(xí)近平訪俄前夕，中方發(fā)布《關(guān)于政治解決烏克蘭危機的中國立場》文件，包含了尊重各國主權(quán)、停火止戰(zhàn)、啟動和談、戰(zhàn)后重建等12方面內(nèi)容：訪俄期間，習(xí)近平開誠布公地闡明了“越是困難重重，越要為和平留下空問”，重申中方愿繼續(xù)為推動政治解決烏克蘭問題發(fā)揮建設(shè)性作用．普京贊賞中方在國際事務(wù)巾秉持公正、客觀、平衡的立場，表示歡迎中方發(fā)揮建設(shè)性作用。此次訪俄，兩國元首簽署了兩份聯(lián)合聲明，旨在深化新時代巾俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，規(guī)劃2030年前兩國經(jīng)濟(jì)合作重點方向。這時，中國已連續(xù)13年成為俄第一大貿(mào)易伙伴，雙方貿(mào)易額已達(dá)2300多億美元。雙方并繼續(xù)加強軍事與安全合作，以維護(hù)地區(qū)安寧與全球穩(wěn)定，共同捍衛(wèi)國際公平與正義。

中俄兩國共同參與和推進(jìn)全球治理符合時代要求

盡管人類社會構(gòu)成和文明發(fā)展進(jìn)程各不相同，但卻是彼此聯(lián)系又相互影響的命運共同體。全球性問題需要全球治理，全球治理需要廣泛性、開放性、包容性的國際合作，需要建設(shè)性、前瞻性、可操性的行動方案，尤其需要具有全球影響力的負(fù)責(zé)任大國率先垂范，采取引領(lǐng)性行動。中俄兩國同為聯(lián)合國安理會常任理事國，同為上海合作組織、金磚國家、G20、APEC重要成員，在地區(qū)和全球事務(wù)中擁有重要的作用和影響。習(xí)近平主席2023年3月訪俄時曾經(jīng)談到，中俄兩國要在新的歷史條件下，共同“為人類進(jìn)步事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)”，而最現(xiàn)實的路徑和最有效的方式就是積極主動、全面深入、開放性建設(shè)性地參與和推進(jìn)全球治理與全球治理體系改革．其中首先是經(jīng)濟(jì)治理和經(jīng)濟(jì)治理體系改革。2009年開啟的金磚國家合作，就是中俄共同參與和推進(jìn)全球治理的重大舉措。

2011年4月，金磚國家峰會發(fā)表《三亞宣言》，主張國際經(jīng)濟(jì)金融機構(gòu)治理結(jié)構(gòu)應(yīng)反映世界經(jīng)濟(jì)格局的變化、增加新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)和代表性。2012年的金磚峰會探討了成立金磚國家開發(fā)銀行的可能性。2013年，在南非德班舉行的峰會決定設(shè)立金磚國家開發(fā)銀行和外匯儲備庫，成立金磚國家工商理事會和智庫理事會，同時公布了財金、經(jīng)貿(mào)等近20個領(lǐng)域的合作行動計劃。這一年，在俄羅斯圣彼得堡舉行的G20峰會上，習(xí)近平主席提議“努力塑造各國發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的世界經(jīng)濟(jì)，堅定維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)”，其核心建議就是完善全球經(jīng)濟(jì)治理，使之更加公平公正。

中俄兩國共同參與和推進(jìn)全球治理所取得的成果，不僅限于經(jīng)濟(jì)和金融等領(lǐng)域。中方領(lǐng)導(dǎo)人多次表示，愿同俄方密切雙邊溝通，共同維護(hù)國際法和公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則，加強在上海合作組織、金磚國家、G20等框架內(nèi)合作，同各國一道，推動建設(shè)新型國際關(guān)系，構(gòu)建人類命運共同體。中俄共同參與和推進(jìn)全球治理，與中方推動構(gòu)建人類命運共同體的偉大愿景是高度契合、息息相關(guān)的。基于這樣的考慮，2024年2月，中方代表團(tuán)赴俄參加俄執(zhí)政黨統(tǒng)一俄羅斯黨發(fā)起的“共同抵制新殖民主義”國際政黨論壇創(chuàng)立活動，使該論壇有望成為中俄執(zhí)政黨攜手各國進(jìn)步力量、推進(jìn)全球政治治理的重要平臺。

中俄兩國關(guān)于共同參與和推進(jìn)全球治理的原則立場，在雙方已發(fā)表的共同文件中多有闡述，并提出切實可行的方案。譬如，在北極開發(fā)與治理方面，中俄兩國需協(xié)調(diào)立場，共同行動，努力消除美國等西方國家因俄烏沖突而中止北極理事會活動帶來的負(fù)面影響。為此，雙方?jīng)Q定，在兩國總理定期會晤委員會機制下，成立中俄北極航道合作分委會開展相關(guān)合作，共同推動北極成為和平、穩(wěn)定、建設(shè)性對話和互利合作之地。

目前，人類社會面臨的共同性問題和挑戰(zhàn)越來越多，共同性問題只有在世界各國廣泛參與下才能得到有效解決。在當(dāng)前形勢下，參與和推進(jìn)全球治理與國際社會反對霸權(quán)主義、反對強權(quán)政治、反對集團(tuán)政治、反對冷戰(zhàn)思維及踐行真正多邊主義的共同事業(yè)緊密相連。單槍匹馬不可取，單打獨斗不可行。中俄兩國仍需集思廣益、群策群力，仍需聯(lián)手各種進(jìn)步力量、調(diào)動各方積極因素，使兩國有關(guān)全球治理和全球治理體系變革的政策主張，轉(zhuǎn)化為國際社會的廣泛共識，轉(zhuǎn)化為絕大多數(shù)國家，尤其是“全球南方”廣大發(fā)展中國家廣泛響應(yīng)并自覺參與的共同行動。

10月22日至24日，2024年金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤在俄羅斯舉行。如何強化已經(jīng)擁有10個成員國的金磚合作機制，提升金磚國家內(nèi)外合作的質(zhì)量和水平，是擺在中俄兩國面前的重大外交議題。俄羅斯作為東道主提出了一系列構(gòu)想和主張，中俄兩國應(yīng)加強政策溝通與立場協(xié)調(diào)，共同引領(lǐng)金磚合作朝著實現(xiàn)真正的全球治理、構(gòu)筑健康穩(wěn)定的國際新秩序的方向發(fā)展，進(jìn)而推動金磚合作引領(lǐng)“全球南方”閏家之間的“南南合作”，并帶動整個發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的“南北合作”。

中俄聯(lián)手參與并推進(jìn)全球治理和全球治理體系改革，有助于提升中俄兩國自身的國際地位和影響力，打破美西方國家對全球事務(wù)的壟斷和操弄，同時還有助于推動“全球南方”即廣大發(fā)展中國家群體性崛起，進(jìn)而有助于解決困擾國際社會的治理滯后、治理缺失、治理異化、治理失能等問題，推動國際政治關(guān)系、經(jīng)貿(mào)秩序和安全架構(gòu)朝著更加健康、公正、合理、穩(wěn)定的方向發(fā)展，不斷提升全球發(fā)展的公平性和普惠性、全球安全的穩(wěn)定性和可靠性，拓展人類文明互鑒的廣泛性和持久性。

在共同參與和推進(jìn)全球治理與治理體系改革的歷史性大博弈中，新時代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系勢必會面臨更多的困難、風(fēng)險和挑戰(zhàn)，但也勢必會在戰(zhàn)勝困難、應(yīng)對風(fēng)險、接受挑戰(zhàn)的過程中激流勇進(jìn)、踔厲前行，不斷走向更新更高的發(fā)展階段。中俄兩國通過參與和推進(jìn)全球治理和全球治理體系改革，為地區(qū)安寧穩(wěn)定與世界的和平發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，推動人類社會走向命運與共的光明未來，是銳不可當(dāng)?shù)臅r代使命，也是不可改變的歷史大勢。