共建“一帶一路”，深刻變革了近300年工業(yè)文明形成的以海洋為主的世界格局，形成了海洋經(jīng)濟(jì)和陸地經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展、互聯(lián)互通的新格局。在共建“一帶一路”倡議提出十周年和國(guó)際格局加速演化之際，對(duì)共建“一帶一路”十年成就與未來(lái)發(fā)展加以總結(jié)和展望，無(wú)疑非常重要，也非常必要。

經(jīng)濟(jì)走廊織密合作網(wǎng)絡(luò)

自2013年習(xí)近平主席首倡伊始，共建 “一帶一路”這一根植于歷史厚土的重要倡議，以創(chuàng)新的方式掀開(kāi)了國(guó)際合作新篇章，目前已有150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織和中國(guó)簽署了“一帶一路”合作文件。

“一帶一路”倡議把古絲綢之路精神賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。按照共建“一帶一路”的工作重點(diǎn)和空間布局，中國(guó)提出“六廊六路多國(guó)多港”的合作框架。其中，“六廊”即新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)—中亞—西亞、中國(guó)—中南半島、中巴和孟中印緬六大國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊。

十年來(lái)，共建“一帶一路”取得多方面重大進(jìn)展，大大超出了人們最早的預(yù)期。而上述“一帶一路”倡議框架下六大經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，不僅給相關(guān)國(guó)家?guī)ブ卮笫找妫瑫r(shí)也使中國(guó)得到了穩(wěn)定和長(zhǎng)期的資源、能源以及各方面的有力支撐。

“五通”建設(shè)繪就共建華章

在“一帶一路”倡議的政策溝通方面，中國(guó)目前已經(jīng)和150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署了“一帶一路”合作文件，并與很多共建國(guó)家自身的規(guī)劃、戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了對(duì)接。如哈薩克斯坦的“光明之路”；土耳其“中間走廊東西方大通道”、俄羅斯“大歐亞伙伴關(guān)系倡議”等。

同時(shí)，共建“一帶一路”已寫(xiě)入聯(lián)合國(guó)、亞太經(jīng)合組織等多邊機(jī)制成果文件。上合組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、金磚國(guó)家等國(guó)際組織非常重視推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。東盟、非盟、中非合作論壇、世界論壇等多邊合作機(jī)制也在相互信任的基礎(chǔ)上發(fā)揮推進(jìn)“一帶一路”倡議的多邊作用。

在設(shè)施聯(lián)通方面，共建“一帶一路”把硬聯(lián)通作為重要方向，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通已經(jīng)形成了“六廊六路多國(guó)多港”等一大批標(biāo)志性項(xiàng)目。在鐵路建設(shè)方面，對(duì)匈塞鐵路、中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵、中泰鐵路、蒙內(nèi)鐵路、中蒙俄中線鐵路完成升級(jí)改造，中吉烏鐵路也將很快開(kāi)工建設(shè)。中歐班列發(fā)展迅速，運(yùn)輸通暢，保證了中歐之間包括防疫物資在內(nèi)的物流運(yùn)輸。到2023年4月底，國(guó)內(nèi)中歐班列出發(fā)的城市達(dá)到109個(gè)，通達(dá)歐洲25個(gè)國(guó)家、211個(gè)城市，物流配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋到歐洲全境，中歐班列已成為奔馳在亞歐大陸上的“鋼鐵駝隊(duì)”。

目前，國(guó)際貨物貿(mào)易90%以上依靠海運(yùn)。港口建設(shè)是共建“一帶一路”重要支點(diǎn)。中國(guó)大致分為長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、東南港口群、西南港口群五個(gè)港口群。已經(jīng)和全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的600多個(gè)主要港口建立了航線聯(lián)系。根據(jù)全球港口規(guī)模排名，排在前20位的港口，中國(guó)有15個(gè)，排前10位的港口，中國(guó)有7個(gè)。

在港航建設(shè)方面，空中絲綢之路建設(shè)進(jìn)展迅速。目前中國(guó)和100多個(gè)“一帶一路”共建國(guó)家簽署了雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定，與60多個(gè)國(guó)家保持定期客貨運(yùn)通航，并幫助一批國(guó)家建立了新的機(jī)場(chǎng)。

在貿(mào)易暢通方面，目前，中國(guó)已與20個(gè)共建國(guó)家簽署自貿(mào)協(xié)定，推動(dòng)了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）全面生效，建成了全球最大自貿(mào)區(qū)，還和35個(gè)國(guó)家簽署了經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者互認(rèn)安排。即使在疫情期間，上海進(jìn)博會(huì)、海南消博會(huì)、廣州博覽會(huì)、北京服貿(mào)會(huì)都沒(méi)有停止，助力“一帶一路”商業(yè)貿(mào)易逆勢(shì)上揚(yáng)。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）分析認(rèn)為，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）每增長(zhǎng)1%，會(huì)帶動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.3%。另?yè)?jù)世界銀行的世界發(fā)展指標(biāo)（WDI）數(shù)據(jù)庫(kù)測(cè)算，2013年至2021年，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率是38.63%，超過(guò)七國(guó)集團(tuán)（G7）國(guó)家貢獻(xiàn)率的總和。

在資金融通方面，截至2022年末，中國(guó)與40多個(gè)共建國(guó)家和地區(qū)的中央銀行等金融機(jī)構(gòu)簽署本幣互換協(xié)議，在20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)授權(quán)了31家人民幣清算銀行，和歐洲復(fù)興銀行簽署了第三方市場(chǎng)投融資合作諒解備忘錄。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）從最初的57個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)增至105個(gè)國(guó)家，覆蓋了全球約80%的人口和65%的經(jīng)濟(jì)總量。絲路基金投資項(xiàng)目目前也遍及60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，承諾投資金額超過(guò)200億美元。此外，由中國(guó)工商銀行牽頭成立“一帶一路”銀行間常態(tài)化合作機(jī)制，已吸引了來(lái)自71個(gè)國(guó)家和地區(qū)的158家機(jī)構(gòu)參與，而且發(fā)行了熊貓債，發(fā)行主體已涵蓋政府類(lèi)機(jī)構(gòu)、國(guó)際開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和非金融企業(yè)等，發(fā)行主體已達(dá)86家，累計(jì)發(fā)行了382只，規(guī)模達(dá)到了6260億元人民幣。

在民心相通方面，高質(zhì)量共建“一帶一路”正在進(jìn)行和將會(huì)形成的互聯(lián)互通格局主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是空間的布局，形成了陸、海、空、網(wǎng)、冰五位一體發(fā)展的空間布局；二是形成多維度推動(dòng)共建“一帶一路”發(fā)展的新格局，例如，共建綠色絲綢之路、數(shù)字絲綢之路、健康絲綢之路、廉潔絲綢之路、創(chuàng)新絲綢之路等；三是形成以硬聯(lián)通作為重要方向、軟聯(lián)通作為重要支撐、民心相通作為重要基礎(chǔ)的三位一體共建“一帶一路”的聯(lián)通方式。

共建“一帶一路”始終把心聯(lián)通作為重要基礎(chǔ)，包括愛(ài)心工程、魯班工坊和各類(lèi)教育合作項(xiàng)目等。世界銀行預(yù)測(cè)，到2030年，“一帶一路”國(guó)際合作將幫助相關(guān)國(guó)家760萬(wàn)人擺脫極端貧困、3200萬(wàn)人擺脫中度貧困。隨著“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，“一帶一路”帶給世界的希望和機(jī)會(huì)將越來(lái)越多。

建設(shè)綠色絲綢之路，是共建“一帶一路”的底色和亮色?！耙粠б宦贰毕嚓P(guān)國(guó)家多數(shù)屬于發(fā)展中國(guó)家，有一部分國(guó)家靠煤發(fā)電。共建“一帶一路”給這些國(guó)家?guī)弦粭l新的綠色發(fā)展之路。中國(guó)致力于同共建國(guó)家加強(qiáng)綠色發(fā)展伙伴關(guān)系，共同推進(jìn)綠色絲綢之路，不僅發(fā)布“一帶一路”國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)報(bào)告，還推動(dòng)建立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟。目前，中國(guó)已經(jīng)和有關(guān)國(guó)家及國(guó)際組織簽署50多份生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作文件，與28個(gè)國(guó)家發(fā)起了“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議，并通過(guò)實(shí)施“綠色絲路使者計(jì)劃”，為120多個(gè)共建國(guó)家培訓(xùn)3000多人次綠色人才。

為推動(dòng)全球能源低碳轉(zhuǎn)型，中國(guó)在“一帶一路”建設(shè)中與共建方廣泛開(kāi)展可再生能源合作。如匈牙利考波什堡光伏電站項(xiàng)目、黑山莫茹拉風(fēng)電項(xiàng)目、阿聯(lián)酋迪拜光熱光伏混合發(fā)電項(xiàng)目等。十年來(lái)，中國(guó)先后和100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展綠色能源項(xiàng)目合作，在共建國(guó)家的綠色低碳能源投資已經(jīng)超過(guò)傳統(tǒng)能源。

自2017年共建“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)以來(lái)，中國(guó)與共建國(guó)家在科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移等四方面展開(kāi)合作，共同推動(dòng)“一帶一路”創(chuàng)新之路建設(shè)。截至2022年2月，中國(guó)和80多個(gè)共建國(guó)家建立科技合作關(guān)系，支持聯(lián)合研究項(xiàng)目1118項(xiàng)，在農(nóng)業(yè)、能源、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域啟動(dòng)建設(shè)50多家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)31個(gè)雙多邊國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，5個(gè)國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)；在聯(lián)合國(guó)南南合作的框架下，建立了技術(shù)轉(zhuǎn)移南南合作中心，初步形成了區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

“數(shù)字絲綢之路”賦予“一帶一路”嶄新內(nèi)涵，是“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。截至2022年10月，中國(guó)已與17個(gè)國(guó)家簽署了“數(shù)字絲綢之路”合作諒解備忘錄，與30個(gè)國(guó)家簽署電子商務(wù)合作諒解備忘錄，與周邊國(guó)家合作建設(shè)多條國(guó)際海底光纜、構(gòu)建起130套跨境陸纜系統(tǒng)……

十年回望：經(jīng)驗(yàn)和啟示

面對(duì)世紀(jì)之變，當(dāng)今世界向何方去？是“脫鉤斷鏈”還是緊密合作？是和平發(fā)展還是零和博弈？習(xí)近平主席提出的共建“一帶一路”倡議以及全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等正在回答或?qū)⒗^續(xù)回答這些重大問(wèn)題。一系列中國(guó)聲音、中國(guó)倡議、中國(guó)理念為當(dāng)今世界貢獻(xiàn)了獨(dú)特的中國(guó)智慧，顯示了大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的胸懷和氣魄。 “一帶一路”倡議和黨的二十大報(bào)告提出的中國(guó)式現(xiàn)代化，使共建國(guó)家和世界看到了中國(guó)的堅(jiān)定決心和使命擔(dān)當(dāng)，代表了人類(lèi)發(fā)展的最大公約數(shù)。通過(guò)十年努力，“一帶一路”倡議已經(jīng)形成了跨國(guó)際合作的基礎(chǔ)框架和發(fā)展態(tài)勢(shì)，構(gòu)建了形成互聯(lián)互通的全球性的平臺(tái)與載體。成為共建國(guó)家攜手發(fā)展的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，成為讓發(fā)展中國(guó)家少走彎路，多走通路，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)能。目前，參與共建“一帶一路”國(guó)家已占中國(guó)建交國(guó)83%，占聯(lián)合國(guó)成員的78%，中國(guó)對(duì)外投資工程承包勞務(wù)合作和援助項(xiàng)目已覆蓋所有共建國(guó)。

共建“一帶一路”跨越不同文明、文化、人文和發(fā)展階段的差異，開(kāi)掘出對(duì)和平、繁榮的崇敬和越來(lái)越深厚的社會(huì)根基，弘揚(yáng)了和平、發(fā)展、公平、正義、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值。共建“一帶一路”與其說(shuō)是“帶”與“路”，不如說(shuō)是中國(guó)文明中最重要的范疇“道”與“勢(shì)”，只有充滿(mǎn)自信的文明，才能在保持自己特色的同時(shí)包容、借鑒、吸收各種文明的優(yōu)秀成果。在經(jīng)濟(jì)全球化遭受逆流的新形勢(shì)下，共建“一帶一路”無(wú)疑代表著人類(lèi)社會(huì)未來(lái)發(fā)展的大方向。共建“一帶一路”不可能一蹴而就，需要持之以恒不斷解決前行中的問(wèn)題，共同推動(dòng)這項(xiàng)偉大事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。只有朝著一個(gè)方向共同努力，將跨國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的行動(dòng)變成全人類(lèi)各個(gè)國(guó)家的共識(shí)，才能提高經(jīng)濟(jì)連通性，真正實(shí)現(xiàn)全球互聯(lián)互通。

共建“一帶一路”意味著高水平的開(kāi)放，是制度性引領(lǐng)性的開(kāi)放，也是開(kāi)放型中國(guó)和開(kāi)放型世界相連接的橋梁紐帶。共建“一帶一路”是關(guān)乎人類(lèi)命運(yùn)與前途的開(kāi)放性、創(chuàng)新性、歷史性倡議，不僅是人類(lèi)發(fā)展史、世界發(fā)展史、中國(guó)發(fā)展史上的奇跡，也是一個(gè)具有里程碑意義的標(biāo)志性事件。2022年，中國(guó)大陸和世界各國(guó)的貨物貿(mào)易達(dá)到6.31萬(wàn)億美元，形成了以共建“一帶一路”為主體的開(kāi)放貿(mào)易格局。共建“一帶一路”倡議和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有力昭示了中國(guó)道路、中國(guó)理念、中國(guó)力量、中國(guó)信用。下一步，中國(guó)一方面還要繼續(xù)解決自身發(fā)展中的很多深層次的矛盾和問(wèn)題，另一方面還要聯(lián)合世界上一切可以聯(lián)合的力量，站在歷史正確的一面，站在和平發(fā)展的一面，站在絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家、貧困國(guó)家的一面，做世界和平、繁榮、發(fā)展、穩(wěn)定的建設(shè)者、推動(dòng)者、貢獻(xiàn)者。

陳文玲：中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師