浙江桐廬縣文正小學(xué)（311500） 葛偉鋒

教育部《全國(guó)教育系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025 年）》的印發(fā)，以及《義務(wù)教育道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn)（2022 年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“道德與法治新課標(biāo)”）的頒布與實(shí)施，進(jìn)一步為法治教育教學(xué)明確了目標(biāo)與方向，但也給教師帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。比如，如何充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用？道德與法治新課標(biāo)中新增的法治教育內(nèi)容如何在當(dāng)前的課堂教學(xué)中予以有效落實(shí)？這一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，亟需教師深入探索。下面結(jié)合統(tǒng)編道德與法治教材六年級(jí)上冊(cè)的教學(xué)，探討如何構(gòu)建問(wèn)題導(dǎo)向型法治教育課堂。

一、構(gòu)建問(wèn)題導(dǎo)向型法治教育課堂的實(shí)踐意義

道德與法治新課標(biāo)在課程理念部分強(qiáng)調(diào)，要“以學(xué)生的真實(shí)生活為基礎(chǔ)，增強(qiáng)內(nèi)容的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性，突出問(wèn)題導(dǎo)向，正視關(guān)注度高、涉及面廣的問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題”。法治本身，不論是科學(xué)立法，還是嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，每一個(gè)全面依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)都與社會(huì)生活中存在的問(wèn)題密切相關(guān)。因此，在法治教育課堂中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不僅有著豐富的理論意義，更有著不可取代的實(shí)踐意義。

1.有利于體現(xiàn)法治教育課堂教學(xué)的針對(duì)性

問(wèn)題是理論聯(lián)系實(shí)際的切入點(diǎn)、基礎(chǔ)、中介，實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題有待理論上的回答，理念上的問(wèn)題需要在實(shí)際中解決。如何厘清法治教育課堂教學(xué)中小學(xué)生在法治觀念上形成的共性問(wèn)題與個(gè)性問(wèn)題，是體現(xiàn)法治教育課堂教學(xué)針對(duì)性的基礎(chǔ)。法治教育課堂只有指向小學(xué)生生命成長(zhǎng)中與法治有關(guān)的真實(shí)問(wèn)題，并幫助他們解決問(wèn)題，才能從空洞的說(shuō)教走向啟迪法治智慧、提升法治素養(yǎng)的境界。同時(shí)，通過(guò)問(wèn)題導(dǎo)向，將法治教育課堂教學(xué)的內(nèi)容與學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)相連，可以有效激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣與動(dòng)力。

2.有利于體現(xiàn)法治教育課堂教學(xué)的時(shí)效性

使命是方向，問(wèn)題是導(dǎo)向。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的問(wèn)題。道德與法治新課標(biāo)在教學(xué)建議中強(qiáng)調(diào)，道德與法治課要及時(shí)豐富和充實(shí)教育內(nèi)容，反映黨和國(guó)家重大實(shí)踐和理論創(chuàng)新成果。因此，在教學(xué)實(shí)踐中，如何聚焦國(guó)家、社會(huì)中與法律有關(guān)的焦點(diǎn)問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題，并將其轉(zhuǎn)化成富有時(shí)代氣息的、鮮活的教學(xué)內(nèi)容，是法治教育課堂凸顯時(shí)效性與新穎性的有力保障。教師可從國(guó)內(nèi)外影響較大、關(guān)注度較高的法治典型案例中，提煉出能供學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)活動(dòng)中辨析探究的問(wèn)題，這有利于引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用法治思維進(jìn)行探究，使學(xué)生學(xué)會(huì)關(guān)注社會(huì)、認(rèn)識(shí)社會(huì)。

3.有利于增強(qiáng)法治教育課堂教學(xué)的持續(xù)性

依據(jù)統(tǒng)編道德與法治教材的編排邏輯，法治教育內(nèi)容以分散涉及與集中教育相結(jié)合的方式為主，以小學(xué)生不斷擴(kuò)展的生活邏輯為明線(xiàn)或暗線(xiàn)進(jìn)行架構(gòu)。再深入研讀，我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行教材無(wú)論是主題的呈現(xiàn)方式，還是教學(xué)內(nèi)容的選擇與設(shè)計(jì)，都以小學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活與未來(lái)生活中需要解決的法律問(wèn)題為指向，有些甚至直接采用疑問(wèn)句的形式進(jìn)行呈現(xiàn)，如六年級(jí)上冊(cè)第三課《公民意味著什么》、第五課《國(guó)家機(jī)構(gòu)有哪些》等。立足于教材的編排特點(diǎn)，法治教育堅(jiān)持以問(wèn)題導(dǎo)向，不但可以通過(guò)問(wèn)題的甄選喚醒學(xué)生的生活記憶，而且可以在對(duì)問(wèn)題的思辨與實(shí)證中提升學(xué)生的法治素養(yǎng)，使學(xué)生將思維延伸至未來(lái)的生活中，從而彰顯法治教育課堂教學(xué)的持續(xù)性。

二、構(gòu)建問(wèn)題導(dǎo)向型法治教育課堂的邏輯路徑

所謂問(wèn)題導(dǎo)向，指的是基于學(xué)生真實(shí)生活中的真實(shí)問(wèn)題，特別是社會(huì)生活中關(guān)注度高、涉及面廣的問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的一種教育教學(xué)策略和教學(xué)思路。這種策略和思路遵循“以問(wèn)題解決問(wèn)題”的教學(xué)邏輯，力求在對(duì)問(wèn)題的探究中，逐步培養(yǎng)學(xué)生正確的法治觀念。為此，筆者運(yùn)用結(jié)構(gòu)化思維方式，對(duì)問(wèn)題導(dǎo)向型法治教育課堂的教學(xué)路徑進(jìn)行了設(shè)計(jì)與架構(gòu)（見(jiàn)圖1）。

圖1 問(wèn)題導(dǎo)向型法治教育課堂的教學(xué)路徑設(shè)計(jì)

課堂是學(xué)生生活的有機(jī)組成部分，也是學(xué)生法治觀念形成的主要渠道。針對(duì)課堂教學(xué)的不同時(shí)段，教師以問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)“三環(huán)九步”的教學(xué)路徑，引導(dǎo)學(xué)生在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程中形成正確的法治觀念。

1.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成問(wèn)題鏈，梳理重難點(diǎn)問(wèn)題

在課堂教學(xué)的起始階段，教師引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合法治學(xué)習(xí)的主題與自身原有的生活經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)興趣，提出本堂課所要探究的問(wèn)題，并形成問(wèn)題鏈。例如，在六年級(jí)上冊(cè)第二課《憲法是根本法》的教學(xué)中，師生共同梳理，形成基礎(chǔ)問(wèn)題與高階問(wèn)題兩個(gè)問(wèn)題組。其中，基礎(chǔ)問(wèn)題包括“什么是憲法？”“憲法規(guī)定了哪些內(nèi)容？”“為什么憲法是根本法？”等；高階問(wèn)題包括“在我們的生活中，能找到憲法嗎？”“如果沒(méi)有憲法，我們的生活將會(huì)發(fā)生什么變化？”等。兩個(gè)問(wèn)題組相互關(guān)聯(lián)，形成本堂課教學(xué)的問(wèn)題鏈，有助于學(xué)生把握課堂所學(xué)內(nèi)容的價(jià)值導(dǎo)向，并為下一步的學(xué)習(xí)明確方向。

2.分析問(wèn)題，探究主問(wèn)題，生成即時(shí)性問(wèn)題

在課堂教學(xué)的探究階段，教師要針對(duì)課始所形成的問(wèn)題鏈，結(jié)合教材內(nèi)容，明確本堂課的主問(wèn)題，圍繞主問(wèn)題，組織學(xué)生開(kāi)展序列化、多維度的探究學(xué)習(xí)活動(dòng)。在探究學(xué)習(xí)過(guò)程中，教師繼續(xù)以問(wèn)題為導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)生邊學(xué)邊思，從而加深學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的理解與感悟。仍以六年級(jí)上冊(cè)第二課《憲法是根本法》的教學(xué)為例，教師聚焦“憲法為什么是根本法？”這一主問(wèn)題，分別從“規(guī)定的內(nèi)容最重要”“制定修改的程序最嚴(yán)格”以及“法律效力最高”三個(gè)方面引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行探究，同時(shí)通過(guò)對(duì)國(guó)家憲法日的認(rèn)識(shí)與感知，讓學(xué)生初步了解憲法的基本內(nèi)容與特征。在教學(xué)中，教師不斷引導(dǎo)學(xué)生生成即時(shí)性問(wèn)題。比如，學(xué)生觀看了國(guó)慶閱兵式上憲法車(chē)通過(guò)天安門(mén)廣場(chǎng)的真實(shí)場(chǎng)景，提出問(wèn)題：“我國(guó)有這么多法律，為什么閱兵式上只看到了憲法？”這不僅喚醒了學(xué)生的生活記憶，而且激發(fā)了學(xué)生的質(zhì)疑精神，為后續(xù)的學(xué)習(xí)做好了情感鋪墊。

3.解決問(wèn)題，反思原問(wèn)題，拓展延伸性問(wèn)題

學(xué)生通過(guò)多維度的探究學(xué)習(xí)活動(dòng)，解決了本堂課的主問(wèn)題，但學(xué)習(xí)效果如何呢？這就需要教師在第三個(gè)環(huán)節(jié)中引導(dǎo)學(xué)生對(duì)主問(wèn)題的探究過(guò)程進(jìn)行歸納總結(jié)，并對(duì)課始的原問(wèn)題進(jìn)行回顧與反思。這樣，教師就能夠了解學(xué)生的思維現(xiàn)狀，并進(jìn)一步提升學(xué)生的思維能力。此外，教師還可以適時(shí)補(bǔ)充相關(guān)學(xué)習(xí)材料，引導(dǎo)學(xué)生提出新的問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)從課內(nèi)向課外的拓展延伸。

三、構(gòu)建問(wèn)題導(dǎo)向型法治教育課堂的實(shí)施策略

構(gòu)建問(wèn)題導(dǎo)向型法治教育課堂，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞“問(wèn)題何來(lái)”“問(wèn)題何謂”“問(wèn)題何解”等基礎(chǔ)問(wèn)題，形成教學(xué)思維主線(xiàn)；針對(duì)各類(lèi)基于學(xué)生的法治觀念形成的焦點(diǎn)問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，并通過(guò)學(xué)生在真實(shí)的問(wèn)題情境中的甄選、思辨、實(shí)證等探究活動(dòng)來(lái)學(xué)法用法，從而有效培育學(xué)生正確的法治觀念。

1.基于教材的問(wèn)題設(shè)計(jì)，立足學(xué)生生活中的焦點(diǎn)問(wèn)題

在教學(xué)中，教師立足教材設(shè)計(jì)問(wèn)題，梳理出與學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的焦點(diǎn)問(wèn)題，圍繞焦點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展實(shí)踐探究等活動(dòng)，在問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)與解決中提升學(xué)生的法治觀念。比如，在六年級(jí)上冊(cè)第五課《國(guó)家機(jī)構(gòu)有哪些》的教學(xué)中，教師選取與學(xué)生生活密切相關(guān)的幾個(gè)事件作為問(wèn)題情境，引導(dǎo)學(xué)生在真實(shí)的問(wèn)題情境中認(rèn)識(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)的類(lèi)型與基本職能，并嘗試運(yùn)用法律解決生活中的實(shí)際問(wèn)題。比如：“今年暑假，爸爸媽媽要帶我去旅行，為方便出行，我要申領(lǐng)身份證，請(qǐng)問(wèn)應(yīng)該到哪個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)去辦理？”“明年我要讀初中了，爸爸媽媽?xiě)?yīng)該關(guān)注哪個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)的公眾號(hào)，以了解初中招生的相關(guān)信息？”這樣的問(wèn)題設(shè)計(jì)與探究，不僅讓原本陌生、抽象的法律概念變得可觸可感，而且讓學(xué)生深切體會(huì)到了法律與生活的密切聯(lián)系。

2.挖掘時(shí)代的社會(huì)資源，關(guān)注社會(huì)生活中的熱點(diǎn)問(wèn)題

道德與法治新課標(biāo)在教學(xué)建議中指出，教學(xué)“要密切聯(lián)系社會(huì)生活和學(xué)生生活實(shí)際，用富有時(shí)代氣息的鮮活內(nèi)容，以學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，增強(qiáng)道德與法治教育的時(shí)效性、生動(dòng)性、新穎性，讓道德與法治課成為有現(xiàn)實(shí)關(guān)懷和人文溫度的課堂”。這樣的教學(xué)建議直接向法治教育課堂教學(xué)提出了挑戰(zhàn)。其核心問(wèn)題是如何在當(dāng)下的法治教育課堂中動(dòng)態(tài)地使用好現(xiàn)行教材。為此，在教學(xué)中，教師要立足教材，但不拘泥于教材，要有效選擇、加工鮮活的社會(huì)資源，使之轉(zhuǎn)化成富有時(shí)代氣息且符合學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)的問(wèn)題情境，并引導(dǎo)學(xué)生在問(wèn)題情境中甄選、思辨、實(shí)證，不斷培養(yǎng)和提升學(xué)生的法治觀念。比如，在教學(xué)六年級(jí)上冊(cè)第八課《我們受特殊保護(hù)》時(shí)，為了讓學(xué)生能夠從法律的層面精準(zhǔn)地了解自己的年齡，筆者設(shè)計(jì)了“法律中的年齡奧秘”這一星級(jí)挑戰(zhàn)項(xiàng)目（見(jiàn)表1）。

表1 “法律中的年齡奧秘”星級(jí)挑戰(zhàn)項(xiàng)目學(xué)習(xí)單

這樣緊扣時(shí)代且來(lái)自社會(huì)真實(shí)生活的問(wèn)題，不僅提升了法治教育課堂的教學(xué)效益，而且彰顯了法治教育課堂教學(xué)的溫度與高度。

3.立足兒童的問(wèn)題思維，破解觀念形成中的難點(diǎn)問(wèn)題

受社會(huì)環(huán)境、家庭環(huán)境以及兒童身心發(fā)展規(guī)律等因素的影響，兒童對(duì)法律的認(rèn)識(shí)有其自身的特點(diǎn)。在法治教育課堂教學(xué)中，如何幫助學(xué)生樹(shù)立正確的法治觀念，引導(dǎo)學(xué)生在初步掌握法律知識(shí)的基礎(chǔ)上形成法治意識(shí)、樹(shù)立法治信仰，是當(dāng)下法治教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

在教學(xué)實(shí)踐中，教師應(yīng)在充分把握學(xué)情的基礎(chǔ)上，以“用問(wèn)題解決問(wèn)題”的教學(xué)思維，以問(wèn)題為導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)生在探究與解決問(wèn)題的過(guò)程中，領(lǐng)會(huì)相關(guān)法律的原則精神與邏輯內(nèi)涵。比如，在教學(xué)六年級(jí)上冊(cè)第八課《我們受特殊保護(hù)》時(shí)，為了讓學(xué)生理解“知識(shí)窗”中“一些重要的年齡節(jié)點(diǎn)”的法律意義，筆者引導(dǎo)學(xué)生自主閱讀教材中的表格并提出自己的疑問(wèn)。要學(xué)生理解法律規(guī)定的字面意義并不難，關(guān)鍵是如何激發(fā)學(xué)生對(duì)“法律為什么要這么規(guī)定？”的思考，從而使學(xué)生體會(huì)到法律背后的溫度。為此，筆者以教材中“12 周歲，準(zhǔn)許在道路上駕駛自行車(chē)、三輪車(chē)的最低年齡”這個(gè)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行拓展，設(shè)計(jì)了“我來(lái)選一選”的問(wèn)題項(xiàng)目：“如果由你來(lái)決定，你會(huì)把‘可以駕駛電動(dòng)自行車(chē)’規(guī)定在哪個(gè)年齡節(jié)點(diǎn)上？同桌合作討論，并說(shuō)明理由?！贝祟?lèi)問(wèn)題的設(shè)計(jì)，旨在通過(guò)守法者與立法者之間的角色互換，來(lái)促進(jìn)學(xué)生理解法律法規(guī)的內(nèi)在意義。

法治教育是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的系統(tǒng)教育工程。問(wèn)題是一把鑰匙，在教學(xué)實(shí)踐中，教師要借助這把鑰匙，解開(kāi)法治課堂教學(xué)中的困惑，尋找到構(gòu)建問(wèn)題導(dǎo)向型法治教育課堂的方法，進(jìn)一步提升當(dāng)下法治教育課堂教學(xué)的實(shí)效。