趙雪
(河北工業(yè)大學 經濟管理學院,天津 300401)
改革開放以來,我國經濟實現(xiàn)了突飛猛進的發(fā)展,但經濟增長模式依舊是以第二產業(yè)為主導,長期以來,粗放式的經濟發(fā)展導致了諸如大氣污染、水污染等環(huán)境惡化問題和能源過度開采導致的能源供給壓力。解決好經濟增長與環(huán)境保護的發(fā)展關系已經成為新時代社會和諧發(fā)展的核心問題。從現(xiàn)有研究來看,傳統(tǒng)GDP 核算單純追求經濟總量的發(fā)展,忽視了能源資源的損耗和自然環(huán)境的破壞,由此引發(fā)了理論界對綠色GDP 研究的新熱潮[1]。較傳統(tǒng)GDP 而言,綠色GDP 將資源成本和環(huán)境成本考慮到國民經濟的核算中,是一種更有可持續(xù)理念的經濟評價指標。我國自2015 年開始也已經在多個省市開展了綠色GDP 的試點工作,亟須更精準科學的量化體系研究。
隨著創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施,科技創(chuàng)新已經成為加速經濟發(fā)展方式轉型的重要抓手。而創(chuàng)新驅動的實質是人才驅動,通過科技人才聚集能夠帶動區(qū)域其他優(yōu)勢資源的聚集,從而促進科技創(chuàng)新產出水平的有效提升。由此可見,科技人才聚集不僅是傳統(tǒng)經濟增長的原動力[2],也可能成為綠色經濟發(fā)展的主要推動力。綠色GDP 作為綠色經濟發(fā)展理念下的新核算方式,綜合考慮了經濟建設過程中造成的環(huán)境污染和資源浪費。因此,明晰科技人才聚集與科技產出對綠色GDP 的影響,對提升科技創(chuàng)新活力和促進經濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
近年來,綠色經濟越來越受到國內外學者的關注,主要集中在綠色GDP 的核算[3-5]、綠色經濟效率[6-7]以及綠色經濟發(fā)展的影響因素[8-10]上。在綠色經濟發(fā)展的影響因素研究方面,首先,綠色經濟受到經濟發(fā)展過程中的能源消耗和環(huán)境污染的影響,DIYAR 等[11]認為可通過評估國家可再生資源和能源技術潛力,促進哈薩克斯坦的綠色經濟發(fā)展。其次,綠色經濟受到區(qū)域產業(yè)結構的影響,孫瑾等[12]通過研究發(fā)現(xiàn),第三產業(yè)的發(fā)展能夠促進綠色經濟增長,對于東部地區(qū)的作用更加顯著。再次,綠色經濟受到區(qū)域內人力資源因素的影響,黃虹等[1]構建了人口流動、產業(yè)結構和綠色GDP 的SVAR 模型,認為人口流動在短期內抑制了上海市綠色GDP 的發(fā)展。最后,綠色經濟受到區(qū)域內科技創(chuàng)新活動的影響,王兵等[13]運用兩期權重修正羅素模型證明了技術進步能夠促進節(jié)能減排,達到保護環(huán)境和提高綠色經濟效率的目的。
綠色經濟的發(fā)展離不開科技創(chuàng)新活動的支持,科技創(chuàng)新能促進生產效率的提高,減少生產過程中廢棄物的產生,對經濟的健康可持續(xù)發(fā)展有重要意義。許多學者對科技創(chuàng)新活動與綠色經濟發(fā)展關系進行了研究。LIU等[14]討論了科技創(chuàng)新與綠色經濟的辯證關系,并從環(huán)境保護的角度提出建議促進科技創(chuàng)新與綠色經濟協(xié)同發(fā)展;SHELDON[15]認為綠色化學產品能夠減少化學工業(yè)中廢棄物的產生,提高經濟發(fā)展質量;MENNICKEN 等[16]通過研究發(fā)現(xiàn)CCU 技術能夠有效減少人為二氧化碳的排放,德國政府部門也為此提供了大量資金支持,是促進綠色經濟發(fā)展的創(chuàng)新技術;蔡文伯等[17]認為在工業(yè)化的約束條件下,產業(yè)高級化對綠色經濟的促進作用整體顯著。以上研究僅從科技創(chuàng)新這一宏觀層面明晰了其對綠色經濟發(fā)展的影響,深入研究科技創(chuàng)新內在要素對綠色經濟發(fā)展影響的較少。
科技創(chuàng)新是引領經濟發(fā)展的重要動力,是經濟建設的重要支撐??萍既瞬攀强萍紕?chuàng)新的主要驅動力,科技人才聚集可以提高區(qū)域科技創(chuàng)新水平,科技產出能較好地體現(xiàn)科技創(chuàng)新活動。因此,科技人才聚集和科技產出對區(qū)域經濟的發(fā)展具有深刻影響,成為學者研究的熱點問題。在科技人才聚集與經濟發(fā)展的關系方面,國內外學者做了不同的研究。KERR[18]認為高技能移民是美國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要組成部分,探討了其與美國就業(yè)及工資等方面的關系;DOCQUIER 等[19]研究了人才的國際流動對世界經濟的影響,認為經濟較發(fā)達的國家收益更高;竇超等[2]運用DEA-Tobit 方法分析了我國中部科技人才開發(fā)效率,認為政府資助、經濟以及教育和基礎設施等因素是影響科技人才開發(fā)效率的主要因素;裴玲玲[20]通過研究發(fā)現(xiàn)區(qū)域經濟發(fā)展水平對科技人才聚集和高技術產業(yè)發(fā)展的影響作用顯著。在科技產出與經濟發(fā)展的關系方面,IN?Nü[21]研究了國家層面上,經濟實力和社會文化等因素對科技產出的作用程度;尚勇敏等[22]研究了科技創(chuàng)新對經濟發(fā)展的影響,發(fā)現(xiàn)科技產出能夠促進經濟發(fā)展模式轉型;王仁祥等[23]運用回歸模型驗證了科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新對提高經濟效率的影響,發(fā)現(xiàn)對于發(fā)展中國家經濟效率提高的作用比發(fā)達國家更為顯著;楊武等[24]以科技投入和產出為指標,構建了中國科技創(chuàng)新景氣指數(shù)體系,測算了1995—2013 年我國科技創(chuàng)新對經濟景氣的驅動力,認為科技活動與經濟發(fā)展存在雙向非線性關系。但以往研究僅針對科技人才聚集與科技產出對經濟發(fā)展的影響進行了分析,并未考慮經濟發(fā)展過程中帶來的環(huán)境污染和資源浪費,因此,科技人才聚集和科技產出能否影響綠色經濟的發(fā)展,需要進一步地研究。
目前,科技創(chuàng)新活動與經濟發(fā)展的關系問題有一定的研究基礎,但關于科技人才聚集、科技產出與綠色經濟發(fā)展三者互動關系的研究較少,科技人才聚集和科技產出是否能夠對綠色經濟產生影響?三者之間具有怎樣的互動機制?是值得進一步探討的問題。基于此,本文擬構建三者的結構向量自回歸模型,建立科技人才聚集、科技產出和綠色經濟三者的核算指標體系,探討三者之間的互動模式和作用機制,并提出促進三者協(xié)同發(fā)展的建議。
結構向量自回歸模型(SVAR)在向量自回歸模型(VAR)的基礎上進行了調整優(yōu)化,能夠探究多個變量之間的相關關系,通過脈沖響應以及方差分解方法來進一步解釋變量之間的動態(tài)相關性,分析某一變量對于其他變量的沖擊作用,還能夠明晰變量間即期關系,解決了VAR 模型只能解釋變量當期與滯后期作用的缺陷,本文使用SVAR 模型來探究科技人才聚集、科技產出和綠色GDP 三者之間的關系。P階SVAR 模型可以表示為:
P階VAR 模型可以表示為:
其中,C0表示各個內生變量之間的結構性關系;Yt為模型中的變量;μt和εt為白噪聲序列,是沖擊向量。參考張立軍等[25]的研究,建立結構向量自回歸模型的步驟如下:
第一步,單位根和平穩(wěn)性檢驗。各時間序列的平穩(wěn)性是建立SVAR 模型的前提,ADF 檢驗是一種常用的單位根檢驗方法,對于時間序列Xt,ADF 檢驗模型如下:
依次檢驗三個模型,當原始序列不存在單位根,即δ<0 時,時間序列平穩(wěn),停止檢驗;否則需要對原始序列進行平穩(wěn)化處理,方法包括差分處理、對數(shù)變換等。當行列式det[Γp]的根都在單位圓外時,模型滿足平穩(wěn)性條件,否則模型不平穩(wěn)。
第二步,確定滯后階數(shù)。選擇滯后階數(shù)的方法有很多,本文主要根據(jù)信息準則,即AIC 準則和SC 準則來確定,然后選取統(tǒng)計值最小時的階數(shù)為模型的滯后階數(shù)。信息準則公式為:
式中:Ω為沖擊向量的協(xié)方差矩陣,n表示向量數(shù)量。
第三步,進行格蘭杰因果關系檢驗。假設兩個變量Xt、Zt,它們之間的關系如下所示:
若β1=β2=...=βi,那么變量Xt、Zt之間不存在格蘭杰因果關系,否則Zt是Xt的格蘭杰原因。
然后,施加約束條件,識別SVAR 模型。當模型為k元p階模型時,應該對其施加個約束條件,本文構建的是三變量模型,所以應該施加3 個約束條件。公式為:
第四步,脈沖響應分析及方差分解。SVAR 模型的脈沖響應函數(shù)為,表示在t時刻,yi,t+s受到y(tǒng)j,t沖擊時的響應。方差分解能夠直觀地體現(xiàn)變量對自身及其他變量的影響程度和隨機新息的重要性。
(1)科技人才聚集度。研究與試驗發(fā)展人員(R&D 人員)是科技人員中最具代表性的一類,因此,根據(jù)我國經濟的發(fā)展現(xiàn)狀以及數(shù)據(jù)的可獲得性,采用R&D 人員數(shù)量來代表科技人員數(shù)量[20]。本文使用R&D 人員全時當量來代表科技人才量??萍既瞬啪奂仁呛饬靠萍既瞬啪奂撵o態(tài)指標,反映了某地區(qū)科技人才的聚集程度,采用科技人才聚集度來表示某一地區(qū)的科技人才聚集情況,可以更科學地體現(xiàn)科技人才在該地區(qū)的聚集狀態(tài)和發(fā)展水平。根據(jù)芮雪琴等[26]的研究,將科技人才聚集度定義為該區(qū)域科技人才量占區(qū)域年末人口總數(shù)的比重,計算公式為:
式中:AIj表示人才聚集度,Rj示區(qū)域內科技人才量,Qj表示區(qū)域年末人口總量。
(2)科技產出??萍籍a出是區(qū)域進行科技活動所產生的效益。根據(jù)以往研究[27-28]和數(shù)據(jù)的可獲得性,選取專利申請授權量、技術市場合同成交金額、高技術產業(yè)出口額以及科技成果登記四個指標作為科技產出評價指標。熵值法是一種根據(jù)數(shù)據(jù)對各指標進行賦權的客觀指標賦權方法,相對于德爾菲法、層次分析法等主觀賦權方法更為科學。參考孫靜等[29]的研究,利用熵值法進行科技產出指標評價的步驟如下:
第一步,進行原始數(shù)據(jù)的標準化處理。公式如下:
第二步,計算各指標各年所占比重。公式如下:
第三步,計算各指標熵值。公式如下:
第四步,計算各指標差異性系數(shù)。公式如下:
第五步,計算各指標權重。公式如下:
第六步,計算各指標綜合評價值。公式如下:
(3)綠色GDP。綠色GDP 的基本核算原則與GDP 的核算原則一致,與傳統(tǒng)GDP 不同的是,綠色GDP 考慮了在經濟發(fā)展過程中產生的資源環(huán)境成本,更加科學地衡量某一地區(qū)的經濟效益。對于綠色GDP 的核算,學術界還沒有達成統(tǒng)一,根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性,本文參照黃虹等[1]的研究,認為綠色GDP 核算公式為:
資源消耗成本是經濟發(fā)展過程中消耗的自然資源的價值,主要由三部分組成:一是在經濟發(fā)展過程中所消耗的能源的價值,例如煤炭、石油和煤氣;二是由于生產生活等活動耗減的水資源價值;三是耕地耗減價值。環(huán)境降級成本是生產對環(huán)境造成的破壞所產生的費用,主要包括工業(yè)生產過程中產生的廢氣、廢水和固體廢棄物的排放損失,以及用于環(huán)境治理的費用??紤]數(shù)據(jù)的權威性和可獲得性,本文以能源耗減價值來代表資源耗減成本,以工業(yè)三廢排放損失和環(huán)境污染治理投資來代表環(huán)境降級成本。綠色GDP 的主要核算指標如表1 所示。
表1 GGDP核算指標
京津冀協(xié)同發(fā)展是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,自“十二五”規(guī)劃以來,京津冀區(qū)域內部增強了交流合作,促進了GDP 的穩(wěn)步上升,但與其他地區(qū)相比,京津冀區(qū)域的GDP 構成中第二產業(yè)所占比重較大。嚴重的環(huán)境問題已經成為京津冀三地協(xié)同發(fā)展的掣肘,經濟高速發(fā)展的同時,京津冀區(qū)域也面臨著嚴峻的環(huán)境形勢,是污染最嚴重的地區(qū)之一。
(1)科技人才聚集度核算結果。表2 為2001—2016 年京津冀區(qū)域共16 年的科技人才聚集度計算值,其中R&D 人員來自《中國科技統(tǒng)計年鑒》,年末人口數(shù)來自《中國統(tǒng)計年鑒》。結果顯示,自2001 年以來,京津冀區(qū)域科技人才聚集度呈逐年上升趨勢,2016 年三省市R&D 人員已經達到了年末總人口數(shù)的0.43%,可見京津冀區(qū)域的科技人才吸引力是逐漸增強的。AI 代表京津冀區(qū)域科技人才聚集度。
表2 京津冀區(qū)域科技人才聚集度
(2)科技產出評價結果。表3 為2002—2016 年京津冀區(qū)域共15 年的科技產出評價值。其中,專利申請授權量、技術市場成交額和科技成果登記三個指標數(shù)據(jù)來自《中國科技統(tǒng)計年鑒》,高技術產業(yè)出口額來自《中國高技術產業(yè)統(tǒng)計年鑒》,所缺數(shù)據(jù)根據(jù)統(tǒng)計方法計算補充。根據(jù)熵值法,對四個指標進行評價,進一步得到科技產出評價值。結果顯示,京津冀區(qū)域科技產出評價值逐年上升,2016 年已經達到了0.89,接近1,表明京津冀區(qū)域的科技產出效益較好,并有上漲趨勢。TO 代表京津冀區(qū)域科技產出評價值。
表3 科技產出評價值
(3)綠色GDP 核算結果。表4 為2002—2016 年京津冀區(qū)域共15 年的綠色經濟核算值。其中,京津冀區(qū)域GDP 由《中國統(tǒng)計年鑒》整理得出,能源資源耗減量由《中國能源統(tǒng)計年鑒》整理得出,工業(yè)“三廢”排放量和環(huán)境污染治理投資由《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》整理得出。根據(jù)《1995 中國環(huán)境經濟綜合核算矩陣及綠色GDP 估計》和《中國環(huán)境經濟核算技術指南》,煤炭價值為65.16 萬元/噸,工業(yè)廢水、二氧化硫、煙塵、固體廢棄物的治理成本分別為4.02 元/噸、770 元/噸、422 元/噸和50 元/噸。結果顯示,京津冀區(qū)域的綠色GDP 總額是逐年上漲的,和國內生產總值同向變動。從綠色GDP 占國內生產總值的比例上來看,近十五年都在96%以上,而且從總體上來看是上升趨勢,這表明京津冀區(qū)域的經濟發(fā)展方式是比較科學的,越來越注重經濟的可持續(xù)發(fā)展,正在轉變以環(huán)境為代價的發(fā)展方式且收到了成效。GGDP 代表京津冀區(qū)域綠色GDP。
表4 京津冀區(qū)域GGDP核算單位:億元
(1)SVAR 模型構建。對各變量進行對數(shù)變換,不僅能消除序列的多重共線性,改變數(shù)列的平穩(wěn)性,而且不會改變原始數(shù)列的相關關系,因此取科技人才聚集度、科技產出評價值和綠色GDP 三個數(shù)列的對數(shù)后,再進一步建立SVAR 模型并進行分析。
第一步,進行平穩(wěn)性檢驗。對科技人才聚集度、科技產出評價值和綠色GDP 三個數(shù)列的對數(shù)值進行單位根檢驗,結果表明,取對數(shù)后,三個變量均為平穩(wěn)時間序列。
第二步,確定滯后階數(shù),建立VAR 模型。根據(jù)AIC 和SC 原則,確定VAR 模型的滯后階數(shù),如表5 所示,VAR 模型的滯后階數(shù)為1。模型平穩(wěn)性檢驗表明,VAR 模型的AR 根都在單位圓內,即都小于1,故模型平穩(wěn),如圖1 所示。
圖1 模型的AR根
表5 模型滯后階數(shù)項標準統(tǒng)計量
第三步,進行格蘭杰因果關系檢驗。要確定科技人才聚集度、科技產出評價值和綠色GDP 三者之間是否具有因果關系,首先要進行格蘭杰因果關系檢驗,如表6 所示。
表6 格蘭杰因果關系檢驗
格蘭杰檢驗表明:①綠色GDP 總量能夠引起科技人才聚集度變化,是科技人才聚集度的格蘭杰原因;而科技人才聚集度不是引起綠色GDP 總量變化的格蘭杰原因。②科技產出評價值能夠引起科技人才聚集度變化,是科技人才聚集度的格蘭杰原因,但強度較弱;同樣,科技人才聚集度也是引起科技產出評價值變化的格蘭杰原因。③綠色GDP 總量能夠引起科技產出評價值變化,是科技產出評價值的格蘭杰原因;同樣,科技產出評價值也是引起綠色GDP 總量變化的格蘭杰原因,但強度較弱。
第四步,識別SVAR 模型。此模型為三變量模型,所以施加3 個約束條件,得到待估的參數(shù)值,然后構建京津冀區(qū)域科技人才聚集度、科技產出評價值和綠色GDP 總量的SVAR 模型,進行脈沖響應分析。
(2)結構脈沖響應分析。①綠色GDP 能夠引起科技人才聚集度變化,而科技人才聚集度不是綠色GDP 的格蘭杰原因。如圖2 所示,給綠色GDP 一個沖擊后,科技人才聚集度的當期反應為正值,上升到第三期時達到最高,然后開始保持平穩(wěn)下降狀態(tài),但在整個分析期內都為正。這表明科技人才聚集度受到綠色GDP 總量的正向影響,隨綠色GDP 值的增加而增加,但增速至第三期后逐漸下降。如圖3 所示,給科技人才聚集度一個沖擊后,綠色GDP 在整個分析期內的反應都為負值,前三期內負向效應逐漸增強,于第三期達到峰值后趨于平穩(wěn)。整體來看,科技人才聚集度對綠色GDP 的影響并不明顯,科技人才聚集度并不是引起綠色GDP 變動的原因,與格蘭杰因果檢驗的結果一致。②科技產出能夠引起科技人才聚集度變化,科技人才聚集度也是科技產出的格蘭杰原因。如圖4 所示,給科技產出評價值一個沖擊后,科技人才聚集度的反應為負值,并保持上升狀態(tài),至第二期上升到零后,開始為正值,然后處于上升趨勢,第四期后開始保持平穩(wěn)。表明科技人才聚集度在前二期內受到科技產出評價值的負向影響,最初科技產出對于人才聚集度有一定的抑制作用;但在短期內科技人才聚集又受到科技產出的正向影響,科技產出開始促進科技人才的聚集,并且這種正向影響持續(xù)到第十期。如圖5 所示,給科技人才聚集度一個沖擊后,科技產出評價值的反應為正值,并保持上升狀態(tài),至第二期上升到最高值后,開始下降,并于第四期下降為零,然后為負值,至第五期后保持平穩(wěn)狀態(tài)。這表明最初科技人才聚集度對科技產出具有正向影響,適度的科技人才聚集能夠促進科技產出的發(fā)展;但短期內科技人才聚集又對科技產出產生抑制作用。③綠色GDP 能夠引起科技產出變化,科技產出也是綠色GDP 的格蘭杰原因。如圖6 所示,給綠色GDP 一個沖擊后,科技產出評價值的反應為正值,上升到第四期時達到最高值,然后開始呈現(xiàn)下降態(tài)勢,但在整個分析期內都為正。這表明綠色GDP 的發(fā)展對于科技產出評價值具有促進作用,科技產出受到綠色GDP 的正向影響,但隨著時間發(fā)展,這種正向影響達到峰值后開始減緩。如圖7 所示,給科技產出評價值一個沖擊后,綠色GDP 在整個分析期內的反應都為正值,在第一期、第二期內處于上升狀態(tài),在第二期達到最高值后開始下降。這表明科技產出的發(fā)展對于綠色GDP 具有促進作用,綠色GDP 受到科技產出評價值的正向影響,但是科技產出對綠色GDP的促進作用在第二期達到峰值后,開始呈現(xiàn)下降態(tài)勢。
圖2 科技人才聚集度對綠色GDP的脈沖響應
圖3 綠色GDP對科技人才聚集度的脈沖響應
圖4 科技人才聚集度對科技產出的脈沖響應
圖5 科技產出對科技人才聚集度的脈沖響應
圖6 科技產出對綠色GDP的脈沖響應
圖7 綠色GDP對科技產出的脈沖響應
(3)方差分解分析。方差分解能夠量化科技人才聚集度、科技產出對綠色GDP 的影響程度,分析各變量對綠色GDP 增量的貢獻度,方差分解結果如表7 所示。由方差分解結果可知,科技產出對綠色GDP 增量的貢獻度在第一期僅為17.06%,然后逐期增強,到第十期達到32.23%;科技人才聚集度對綠色GDP 增量的貢獻度在第一期為0.65%,然后逐期增強,但是到第十期也僅為8.78%。據(jù)此,科技產出對綠色GDP 增量的貢獻度遠遠大于科技人才聚集度對綠色GDP 增量的貢獻度,科技產出是綠色GDP 變化的格蘭杰原因,但強度較弱;科技人才聚集度不是綠色GDP 變化的格蘭杰原因。這與格蘭杰因果關系檢驗和結構脈沖響應分析的結果一致。
表7 綠色GDP方差分解
本文構建了以科技人才聚集、科技產出和綠色GDP為變量的結構向量自回歸模型,通過分別計算京津冀區(qū)域科技人才聚集度、科技產出評價值和綠色GDP 總量,分析了三個變量之間的互動關系,得到了以下結論。
(1)綠色GDP 總量在整個分析期內,都對科技人才聚集度有正向影響,驗證了竇超等[2]的研究;但科技人才聚集度并不是引起綠色GDP 總量變化的格蘭杰原因,與裴玲玲[20]的研究相悖。首先,京津冀區(qū)域逐漸轉變經濟發(fā)展方式,加快建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會,加強了環(huán)境治理力度,成效顯著,環(huán)境的改變吸引了科技人才的流入,造成了科技人才聚集現(xiàn)象;其次,經濟的發(fā)展是影響科技人才聚集的重要因素,京津冀區(qū)域更為科學的經濟發(fā)展方式促進了科技人才的聚集;最后,科技人才聚集度不是引起綠色GDP 總量變化的格蘭杰原因,可能是由于京津冀區(qū)域科技人才資源的配置不盡合理,三地科技人才分配不均衡,沒有最大程度地發(fā)揮作用。另外,科技人才聚集對經濟增長的貢獻度還需要考慮京津冀區(qū)域的物質資本等因素。
(2)短期內科技產出評價值對科技人才聚集度有抑制作用,但從長期來看,科技產出會促進科技人才的聚集,這一結論與王全綱等[30]的研究結果并不一致;短期內科技人才聚集度對科技產出具有促進作用,但是隨著科技人才過度聚集,正向作用逐漸轉化為負向,對科技產出開始產生抑制作用,與蔣仁愛等[28]提出的模型不完全一致。首先,初期的科技產出對科技人才聚集有抑制作用,這可能是由于京津冀區(qū)域早期科技資源分配不均衡,區(qū)域科技資本投入不足,所以抑制了科技人才流入的增量,但隨時間發(fā)展,區(qū)域加大了科技資源投入,科技產出效率得到了提升,從而對科技人才聚集產生了促進作用;其次,科技人才是一種重要的科技投入,能夠有效促進科技成果轉化,但是科技人才的過度聚集卻不利于科技產出的增長,會帶來配置不均衡、人際邊際效應、人際關系造成的內耗等負面效應,這可能會對科技產出產生抑制作用。
(3)綠色GDP 總量在整個分析期內,都對科技產出具有正向影響,驗證了IN?Nü[21]提出的模型;科技產出在整個分期內,也都對綠色GDP 總量有正向影響,驗證了王仁祥等[23]的研究。首先,經濟的增長能夠增加區(qū)域對科技活動的資金支持,有效促進科技成果的轉化;其次,環(huán)境的改善和能源使用效率的提高,為科技活動創(chuàng)造了良好的外部條件,在吸引科技人才的同時,減少工業(yè)三廢等非期望產出,提高科技活動產出指數(shù);最后,科技產出評價值的提高對經濟發(fā)展方式轉變有貢獻作用,工業(yè)三廢等非期望產出的降低使經濟增長方式更科學。
綜上,本文提出了以下三點建議。
(1)京津冀區(qū)域綠色GDP 能正向影響科技人才聚集和科技產出。促進綠色經濟發(fā)展,有利于提高科技產出效率、吸引科技人才聚集。一方面,必須堅持推進轉變經濟發(fā)展方式政策的實施,改變傳統(tǒng)的“先污染后治理”的發(fā)展路徑,優(yōu)化能源消費結構,推動風能、太陽能、潮汐能等綠色能源發(fā)展;另一方面,必須促進京津冀區(qū)域的產業(yè)結構轉變,當前京津冀區(qū)域的經濟發(fā)展仍以第二產業(yè)為主,需嚴格執(zhí)行《京津冀產業(yè)轉移指南》,加強京津冀三地的區(qū)域分工與合作,河北省產業(yè)結構調整是重中之重,需要對傳統(tǒng)產業(yè)進行改造調整的同時大力發(fā)展新興產業(yè)。
(2)京津冀區(qū)域科技產出在短期內負向影響科技人才聚集,但長期來看,對科技人才的聚集有促進作用,并正向影響綠色經濟發(fā)展。提高科技產出效率,有利于吸引科技人才流入、促進經濟發(fā)展。一方面,需要增加科技投入,重點關注科技活動的非期望產出,加強環(huán)境污染治理力度,北京、天津發(fā)揮導向作用,促進河北的環(huán)境治理工作,加速河北經濟發(fā)展方式轉變,提升科技投入結構的合理性,構建合理的科技產出評價體系;另一方面,制定合理的科技產出獎勵機制,增強科技人才的科研積極性,完善科技人才管理政策,強化產學研合作,提高科技產出效率。
(3)京津冀區(qū)域科技人才聚集對綠色經濟發(fā)展并無顯著影響,對科技產出有抑制作用,這可能是京津冀區(qū)域科技人才聚集過度且配置不合理導致的。促進科技人才的合理配置,有利于提高科技產出效率、促進經濟健康發(fā)展。一方面,促進京津冀區(qū)域科技人才的合理配置,制定合理的人才管理政策,促進三地科技人才的資質互認和開放共享,河北需要在北京、天津兩地的帶動下,利用毗鄰京津的優(yōu)勢,制定合理的科技人才引進機制,提高科技人才吸引力;另一方面,三地應營造良好的人才環(huán)境,在吸引科技人才流入的同時,注重人才的合理配置,建立完善的人才配置制度,北京要合理釋放科技人才能量,天津要發(fā)揮好“轉換器”和“放大器”的作用,河北要利用地理優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,規(guī)避劣勢,實現(xiàn)區(qū)域科技人才的合理配置。