【模式解讀】

云南深刻理解校園安全工作的重要性，多措并舉、多元并進，織密織牢學生安全教育管理的底線和防線。

針對放學后、假期等可能存在學生看護安全空檔的重點時段，地方政府協(xié)同社會團體、學校接續(xù)守護，共同構成學生安全閉環(huán)式保障網(wǎng)絡。一是建立寒暑假學生集中托管服務機制，招募教職工、社會志愿者和返鄉(xiāng)大學生等，共同為留守兒童、流動兒童等困難學生提供學業(yè)幫助、心理輔導、安全法治教育;二是專項針對學生暑期溺水問題，通過人員值班巡查、電子監(jiān)控監(jiān)測、“希望澡堂”和“希望泳池”建設，多方發(fā)力，共同構建學生溺水防護網(wǎng)絡。

昭通市開展暑期集中托管服務——

留守兒童管護有人活動有家

今年8月上旬，昭通市威信縣扎西鎮(zhèn)龍溪社區(qū)暑托班歡聲笑語不斷，在唱歌、跳舞、畫畫等特色課程中表現(xiàn)較好的10余名小朋友，先后領取了豬肉、蔬菜、水果等獎品。這場由社區(qū)兒童之家組織開展的特殊頒獎典禮走紅網(wǎng)絡，得到網(wǎng)友紛紛點贊。

今年7月，威信縣以“相伴成長、愛滿扎西”公益行動為抓手，依托學校、兒童之家、村民小組活動場所等資源，整合教師、志愿者、兒童主任、返鄉(xiāng)大學生等力量，在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局24個暑期集中免費托管服務陣地，開展紅色教育、安全文明、民族文化、科技創(chuàng)新、課業(yè)輔導等系列活動，讓千余名中小學生既感受了假期的樂趣，又豐富了學識。

為期30天的集中托管服務期間，威信縣各個暑托班建立日、周、月獎勵機制，激發(fā)學生學習興趣，小朋友們可以通過遵守課堂紀律、積極回答問題、主動整理教室等方面的良好表現(xiàn)，獲得相應積分，再用積分兌換文具禮包、零食禮包等禮品。

科學小實驗走進暑托班，泡泡套人、空氣大炮、旋轉氣球圈等科普體驗，豐富了大關縣靖安安置區(qū)100余名小朋友的多彩假期。綏江縣暑托班用心用情守護花開，安全知識、體育活動、勞動技能、美育培養(yǎng)、紅色教育等多元化課程豐富多彩。219名返鄉(xiāng)大學生、教職工和志愿者全程參與魯?shù)榭h“愛心托管班”，為1600余名留守兒童提供關愛和陪伴。

昭通是勞務輸出大市，常年外出務工人員有260萬余人，客觀上造成了大量兒童成長過程中父母“缺位”的現(xiàn)象。為做好留守兒童關愛服務，今年暑假期間，昭通市啟動留守兒童暑期集中托管志愿服務，建立了以88所學校為主陣地、288個村（社區(qū)）兒童之家作補充、4個社會福利院和1個未成年人保護中心兜底保障的暑期集中托管服務陣地，組織1400名志愿者免費集中托管服務9516名兒童，推動實現(xiàn)留守兒童管護有人、學業(yè)有教、生活有助、健康有保、安全有護、活動有家。

為提升托管服務的針對性和實效性，昭通市各級團組織牽頭，以返鄉(xiāng)大學生暑期社會實踐為抓手，向社會公開發(fā)布崗位需求1400個，返鄉(xiāng)大學生、教職工、社會愛心人士等超過2000人報名參與。同時，采取審核定崗、培訓上崗、因需配崗的方式，聯(lián)合教體、民政等單位對志愿者力量進行培訓，并精準匹配到每個集中托管學校和兒童之家。

針對集中托管服務范圍廣、年齡跨度大、托管點位多的特點，市、縣兩級團組織精心指導各集中托管點堅持活動為主、學業(yè)為輔的原則，合理設置活動內容，開設了智力開發(fā)、體育鍛煉、勞動教育、寫字繪畫、音樂舞蹈、詩歌朗誦、“六防”安全教育等活動課程，讓孩子們沉浸式享受暑期的快樂時光。

在托管服務安全管理方面，每個集中托管點位均成立志愿服務小分隊，由所在托管學校的校領導或兒童之家所在的村（社區(qū)）干部擔任隊長，負責安全管理;返鄉(xiāng)大學生、教職工等志愿者按要求組織開展活動;建立完善管理制度和工作機制，實行校園安全保衛(wèi)、進出學校嚴格登記、家長早晚接送等閉環(huán)管理，讓孩子們在暑假期間平安健康快樂成長。

點評：

解決農村留守兒童安全問題，需要全社會系統(tǒng)化托舉。作為勞務輸出大市，昭通積極整合社會資源，精準提供服務，讓農村留守兒童真實感受到“心有人愛、身有人護、難有人幫”的溫情。全市各級黨委、政府慎終如始，持續(xù)改進學校安全工作，及時發(fā)現(xiàn)問題、掃清盲點、彌補漏洞，逐步升級校園安全防線，為全社會形成守護留守兒童安全的共識營造良好氛圍。

文山州堅持疏堵結合——

織牢校園防溺水安全網(wǎng)

今年3月，富寧縣新華鎮(zhèn)中心學校學生們盼望已久的標準化室內游泳池建成開放，一眾“小旱鴨子”終于實現(xiàn)水中馳騁的夢想。

“學校82個教學班全部開設游泳課，每堂課都配備一名教練員、兩名安全員和跟班老師全程陪護，保障學生的上課安全。課程不僅提高了學生的游泳技能，更幫助學生增強身體素質，緩解學習壓力。”新華鎮(zhèn)中心學校老師農靈迷說。

建校園游泳池，教學生會游泳、懂自救是防溺水的有效手段。去年以來，文山壯族苗族自治州標本兼治，在全省率先推進“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一游泳池”設施全覆蓋，并開展游泳教練員培訓，共有755名學員通過嚴格培訓后持證上崗，惠及鄉(xiāng)村學生37.6萬人。2023年以來，暑假期間到鄉(xiāng)鎮(zhèn)游泳池游泳的農村少年兒童達7萬余人次。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)游泳池的建設，不僅讓每名學生學會游泳，也讓有天賦的學生能及時被發(fā)現(xiàn)，得到培養(yǎng)?！拔覀儗W校所有學生都掌握了游泳技能，今年縣里舉辦了第一屆中小學生游泳比賽，我們學校的男隊和女隊都取得了第三名的好成績。”硯山縣盤龍鄉(xiāng)中心小學黨總支書記陽家德說。

“‘一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一游泳池’的建成使用，從根源上解決了青少年兒童缺乏游泳技能和游泳場地的問題。防溺水重在防，從‘堵’到‘疏’，全環(huán)節(jié)都要壓實責任?！蔽纳街萁逃w育局安全科工作人員宗廣澤介紹。近年來，文山州堅持疏堵結合，通過“一網(wǎng)”兜住防學生溺水、“一圖一表”實現(xiàn)水域精準管控、“一套系統(tǒng)”實現(xiàn)監(jiān)管盲點補充、“希望澡堂”解決學生洗澡難題、“少年兒童之家”確保孩子離校有“家”護，多措并舉夯實防學生溺水工作基礎，實現(xiàn)了學生溺水事故和溺亡人數(shù)連續(xù)三年雙下降。

“您已進入危險區(qū)域，請盡快離開！”剛靠近硯山縣新民水庫壩頭，防溺水預警驅離報警系統(tǒng)的喊話隨即響起?！皫靺^(qū)除了有預警系統(tǒng)和監(jiān)控、圍欄，還有巡值人員進行包保值守，每天巡查不少于4次?！背幧娇h迴龍水庫管理中心主任李飛介紹。

從物防到技防、人防，文山州不斷筑牢水域防溺水安全網(wǎng)，在文山市、廣南縣、馬關縣等地的易溺水區(qū)域，安裝了200余套防溺水預警驅離報警系統(tǒng)，對重點水域進行24小時不間斷監(jiān)控，并對涉水游泳者進行喊話、驅離。截至目前，該系統(tǒng)已報警50萬余次，人臉抓拍勸離2萬余人次。此外，文山州委、州政府印發(fā)防溺水工作方案，精準落實屬地管理、分級負責工作責任，明確每一個水域的管理責任主體和責任人。目前，24.9萬個水域均有責任人包保值守，實現(xiàn)水域精準管控。

在廣南縣蓮城中學少年兒童之家，孩子們手持毛筆端坐臺前，潑墨揮毫間，一個個漂亮靈動的字躍然紙上?！皩W校開設了20多個社團，豐富孩子們的課余和假期生活，書法課、游泳課、刺繡課都很受歡迎。”廣南縣蓮城中學校長陸春菊介紹，學校成立了心理咨詢室，培養(yǎng)11名教師成為心理咨詢師，在校園各處設置悄悄話郵箱，讓孩子們的心里話有地方傾訴，還利用暑期開展防溺水安全教育課，讓孩子們在假期里不缺愛、有人教。

文山州利用村活動室、學校、幼兒園、新時代文明實踐中心等場所建設少年兒童之家，實現(xiàn)全州1016個行政村（社區(qū)）全覆蓋，累計建成少年兒童之家活動點5170個，通過家訪走訪、結對關愛、夏令營、研學活動等形式，開展活動5萬余場次，70余萬人次少年兒童參與其中，得到學習、文體、心理、安全等方面的關愛服務。

點評：

文山州牢固樹立生命至上、安全第一理念，把做好預防學生溺水工作作為全州校園安全攻堅行動的重要任務，多措并舉織密防溺水安全網(wǎng)，切實保障學生生命安全。校園安全涉及的點多、面廣，文山州各級黨委、政府在安全重點領域上多想一層、細節(jié)問題上多看一眼，以如履薄冰的謹慎強化風險研判，學校普建泳池、普及泳課，疏堵結合有效避免了悲劇發(fā)生。

（來源：《云南日報》）