縣級疾控中心作為公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，其工作效率和員工積極性直接影響著疾病預(yù)防和控制的效果。針對縣級疾控中心面臨的人員激勵問題，重點探究了縣級疾控中心人員激勵的優(yōu)化策略，旨在幫助縣級疾控中心建立起更加科學(xué)、合理的人員激勵措施，從而激發(fā)人員的工作潛能，提升疾控中心整體工作效能。

縣級疾控中心人員激勵現(xiàn)狀

薪酬福利激勵缺乏競爭性 從薪酬福利激勵方面來看，縣級疾控中心的薪酬體系往往不夠科學(xué)合理，難以體現(xiàn)職工的勞動價值和個人貢獻(xiàn)。一方面，基本工資設(shè)置偏低，使得疾控中心在人才吸引和保留上面臨挑戰(zhàn)。與公立醫(yī)院等其他公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相比，疾控中心職工的薪酬水平外部競爭力不足，這種差距引發(fā)了職工的不平衡感，進(jìn)而可能催生不滿情緒和減少工作投入度，甚至選擇離開組織，造成人員流失。另一方面，薪酬分配制度不合理，績效工資起到的激勵效果有限?？h級疾控中心實行崗位績效工資制度，工作人員的收入由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成，但在實際操作中，績效工資并未充分發(fā)揮其應(yīng)有的激勵作用。

績效考核指標(biāo)欠科學(xué) 目前，很多縣級疾控中心已經(jīng)制定了相對完整的績效考核制度，形成了較為成熟的考核標(biāo)準(zhǔn)，例如《科室綜合管理考核標(biāo)準(zhǔn)》、對行管科室服務(wù)類工作的《滿意度測評》等。但在實際運用中，績效考核與獎懲并沒有很好的結(jié)合起來，考核方法的科學(xué)性有待提高。首先，當(dāng)前考核指標(biāo)的科學(xué)性有待提升。一些縣級疾控中心現(xiàn)有的考核指標(biāo)體系過于偏重于工作完成情況，而對員工的工作態(tài)度、性質(zhì)及能力等方面評估不足，缺乏對員工個人職業(yè)發(fā)展的考量。其次，縣級疾控中心的考核方式存在一定問題，主要體現(xiàn)為過度強調(diào)約束與結(jié)果導(dǎo)向，忽視了激勵與過程管理。最后，績效考核的公平性和公開度有待加強。績效考核標(biāo)準(zhǔn)不夠明確和量化，考核過程主觀性較強，難以保證考核結(jié)果的客觀性和公正性。

培訓(xùn)體系不完善 教育培訓(xùn)作為人力資源開發(fā)的核心環(huán)節(jié)，對于提升職工素質(zhì)、實現(xiàn)職工自我發(fā)展、增強組織競爭力具有不可替代的作用。盡管各疾控中心已出臺政策，致力于建立人才交流機(jī)制，鼓勵干部跨部門、跨崗位鍛煉，但這些措施的實施受限于經(jīng)費支持。以某市疾控中心為例，該市疾控中心的員工若希望赴區(qū)外的高等院校進(jìn)行進(jìn)修學(xué)習(xí)，其主要機(jī)會來源于上級部門組織的培訓(xùn)項目。然而，這類培訓(xùn)項目的名額相當(dāng)有限，無法滿足廣大職工的進(jìn)修需求。這種情況在縣區(qū)疾控中心尤為突出，不僅外出進(jìn)修機(jī)會稀少，而且缺乏必要的科研平臺，嚴(yán)重制約了職工的學(xué)術(shù)發(fā)展和專業(yè)成長。

關(guān)于優(yōu)化新時期縣級疾控中心人員激勵問題的思考

薪酬福利激勵優(yōu)化 借鑒其他省份的實踐經(jīng)驗，如湖北省的“兩個允許”政策，可以為疾控中心薪酬體系的改革提供有益的參考。這一政策允許疾控中心在工資調(diào)控上擁有更大的自主權(quán)，以及在完成核定任務(wù)后提供額外的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)，從而為其薪酬體系的優(yōu)化創(chuàng)造了政策空間。

縣級疾控中心應(yīng)進(jìn)行全面、深入的薪酬調(diào)研，旨在構(gòu)建一套既能體現(xiàn)職工勞動價值，又能激發(fā)其工作動力的薪酬體系。這一體系應(yīng)確保職工的基本工資與其崗位貢獻(xiàn)緊密掛鉤，并逐步縮小與公立醫(yī)院之間的薪酬差距，以增強其崗位吸引力。針對不同崗位，薪酬體系應(yīng)設(shè)計出差異化的薪酬結(jié)構(gòu)。例如，對于行政后勤崗位，可以劃分為基層、中層和高層三個層級，每個層級設(shè)定相應(yīng)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，以保持合理的等級差距，避免職工因薪酬差距過大而失去工作積極性。而對于臨床醫(yī)護(hù)人員，薪酬設(shè)計應(yīng)不同于行政崗位，應(yīng)根據(jù)其技術(shù)水平和工作難度以及醫(yī)生工作經(jīng)驗來進(jìn)行設(shè)計。同時，疾控中心也要對各崗位的技術(shù)含量和風(fēng)險程度進(jìn)行全面考量。對于那些從事高風(fēng)險、高技術(shù)性工作的職工，如處理有毒物質(zhì)或在急診搶救室工作的醫(yī)護(hù)人員，應(yīng)根據(jù)其工作性質(zhì)提供額外的補貼，以確保其得到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)回報。

在績效工資分配環(huán)節(jié)，可以實施“總額+浮動”的管理策略，其中浮動部分作為獎勵性績效工資的核心組成部分，能夠靈活反映員工的實際貢獻(xiàn)和績效，確保分配制度既公平又富有激勵性。針對衛(wèi)生技術(shù)崗位、管理崗位和工勤崗位，績效工資分配應(yīng)充分考慮其各自的特點和職責(zé)，確保分配結(jié)果既符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的特殊性，又能充分體現(xiàn)員工的工作貢獻(xiàn)。在此過程中，應(yīng)依據(jù)員工在崗位上的實際表現(xiàn)來確定其績效工資水平，實現(xiàn)崗位與薪酬的動態(tài)匹配，即“以崗定薪，崗變薪變”的動態(tài)管理機(jī)制，從而激勵員工不斷提升自身的工作能力和業(yè)績水平。此外，對于表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)重大的員工，在績效工資的內(nèi)部分配上應(yīng)給予適度傾斜，以充分體現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)薪的原則。

績效考核激勵優(yōu)化 在構(gòu)建縣級疾控中心考核評價體系時，應(yīng)明確其工作核心在于高效執(zhí)行與實踐。以縣區(qū)績效考核標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，根據(jù)組織情況，借鑒質(zhì)量管理的理念，將業(yè)務(wù)工作、崗位職責(zé)納入質(zhì)量管理體系。在制定考核指標(biāo)時，綜合考慮應(yīng)急響應(yīng)能力、法定傳染病報告及管理質(zhì)量、傳染病防控成效等多個維度，同時兼顧職工的職業(yè)道德、工作能力、科研與培訓(xùn)成果以及工作態(tài)度與業(yè)績等要素。這些指標(biāo)的設(shè)計旨在優(yōu)化工作流程、規(guī)范操作實踐，并全面提升應(yīng)急響應(yīng)的效能。為確保考核指標(biāo)的實效性與動態(tài)適應(yīng)性，需實施動態(tài)管理機(jī)制，以便及時調(diào)整優(yōu)化，從而最大限度地發(fā)揮績效考核在推動業(yè)務(wù)工作與機(jī)構(gòu)整體發(fā)展中的積極作用。

為了更有效地利用績效考核激勵員工，縣級疾控中心需妥善平衡量化與非量化指標(biāo)的關(guān)系?？蛇\用關(guān)鍵績效指標(biāo)法（KPI）、平衡計分卡（BSC）等先進(jìn)考核方法，對衛(wèi)生技術(shù)人員和管理人員、工勤人員等實行有針對性的分類考核，逐步構(gòu)建起一個完善的人力資源激勵機(jī)制閉環(huán)，從而全面優(yōu)化醫(yī)院的人力資源配置和績效管理體系。

構(gòu)建并不斷改進(jìn)績效考核的溝通與反饋機(jī)制，確保該機(jī)制覆蓋考核目標(biāo)設(shè)定、執(zhí)行及結(jié)果反饋的所有環(huán)節(jié)，以實現(xiàn)管理層與醫(yī)護(hù)人員之間的雙向和透明交流。同時，為確?？冃Э己说墓耘c職工滿意度，成立一個由人事、工會、財務(wù)等多部門組成的績效考核監(jiān)督小組，構(gòu)建全面的監(jiān)督機(jī)制。該小組將負(fù)責(zé)處理員工對考核結(jié)果的異議與申訴，并定期對考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。此外，通過完善的績效考核反饋機(jī)制，可以有效彌補激勵機(jī)制中信息反饋的不足，從而提高整體的工作效率和員工滿意度。

為確保績效考核的客觀性和公正性，縣級疾控中心在執(zhí)行考核時，應(yīng)依據(jù)各科室的具體考核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)致分類，并制定科學(xué)且公平的考核分配方案；為了提升各科室對績效考核流程的認(rèn)知度和認(rèn)同感，建議推行科室全程參與考核的機(jī)制，這樣不僅能增加透明度，還能促進(jìn)員工對考核工作的理解和支持；同時，管理部門應(yīng)聯(lián)手構(gòu)建科室績效考核的即時通信渠道，通過加強信息化建設(shè)，確保疾控中心內(nèi)部溝通的公平性和效率；此外，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)利用其影響力和號召力，在績效考核的全過程中發(fā)揮公平性指導(dǎo)和引領(lǐng)的作用，從而進(jìn)一步鞏固考核的公正性和客觀性。

培訓(xùn)與成長激勵優(yōu)化 構(gòu)建專業(yè)化的疾控機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)體系是提升機(jī)構(gòu)整體效能和應(yīng)對能力的關(guān)鍵所在。針對經(jīng)費保障與制度建設(shè)等核心要素，縣級疾控中心可以制定并落實一系列具有前瞻性和可操作性的政策舉措，旨在構(gòu)建一個全方位、多層次的人才培養(yǎng)與鍛煉平臺。在這一平臺中，應(yīng)注重職工長期性的在職培訓(xùn)，通過持續(xù)地學(xué)習(xí)與提升，不斷更新職工的知識體系，滿足其個人發(fā)展成長的需求。在疾控中心的人員培訓(xùn)安排中，應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的“一刀切”模式，改為深入分析各類人員的業(yè)務(wù)需求和個人成長需求，構(gòu)建一套精細(xì)化、有針對性的培訓(xùn)體系。針對衛(wèi)生技術(shù)人員，需加強衛(wèi)生應(yīng)急方面的實戰(zhàn)技能和知識；對管理人員而言，應(yīng)著重提升其管理理論素養(yǎng)和實踐操作能力。此外，組織還應(yīng)充分認(rèn)識到培訓(xùn)教育在激勵職工方面的重要作用。在培訓(xùn)前，可以通過深入調(diào)查了解職工的具體需求，進(jìn)而設(shè)計出針對性強、吸引力大的培訓(xùn)項目，并且將這些培訓(xùn)項目作為對職工的獎勵措施，以此激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造力，促進(jìn)職工的全面發(fā)展。

具體來說，進(jìn)一步完善崗前培訓(xùn)機(jī)制、進(jìn)修學(xué)習(xí)路徑、輪崗實踐機(jī)會，以及鼓勵在職員工攻讀更高學(xué)歷的制度，從而全方位滿足員工多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求。培訓(xùn)內(nèi)容不僅涵蓋專業(yè)知識與技能提升，更特別關(guān)注文化激勵的作用。通過定期組織文化培訓(xùn)，深入挖掘和傳播組織文化，從而增強職工的歸屬感和認(rèn)同感。同時，制訂專門的“健康計劃”，定期開展心理咨詢活動，為職工提供心理疏導(dǎo)和撫慰，營造健康向上的工作氛圍。在培訓(xùn)形式方面，除采用傳統(tǒng)的講授形式外，還可以積極探索并引入角色扮演法、小組互動法、視聽技術(shù)等多元化教學(xué)方法，以提升培訓(xùn)過程的互動性和參與度。為進(jìn)一步提升培訓(xùn)效果，可以通過采取與外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作、建立內(nèi)部導(dǎo)師制度以及借助醫(yī)聯(lián)體建設(shè)形式等途徑，激發(fā)職工參與培訓(xùn)的積極性，構(gòu)建學(xué)習(xí)成果與激勵掛鉤的機(jī)制。

人員激勵是一個復(fù)雜而動態(tài)的過程，需要不斷地根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。本文針對目前縣級疾控中心人員激勵過程中存在的問題，提出了一系列具體的激勵策略，包括優(yōu)化薪酬體系、完善晉升機(jī)制、加強職業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展規(guī)劃、建立公平公正的考核評價機(jī)制等，不僅發(fā)揮保薦因素的支撐作用，而且也要發(fā)揮激勵因素的推動作用，旨在構(gòu)建一個多元化、全方位的激勵體系?？茖W(xué)、合理、有效的激勵機(jī)制，對于提升縣級疾控中心人員的工作積極性、專業(yè)能力和團(tuán)隊凝聚力具有重要意義。未來，縣級疾控中心應(yīng)繼續(xù)深化對人員激勵機(jī)制的研究與實踐，探索更加符合行業(yè)特點和發(fā)展需求的激勵模式，以推動縣級疾控事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（作者單位：無極縣疾病預(yù)防控中心）