摘要：本文旨在構(gòu)建一套科學(xué)、系統(tǒng)的國有企業(yè)財務(wù)績效評價體系，以提高國有企業(yè)的經(jīng)營效率和市場競爭力。文章首先分析了當前國有企業(yè)財務(wù)績效評價的現(xiàn)狀和存在的問題，然后從財務(wù)指標、管理效率、風險控制等多個維度構(gòu)建評價體系，并提出相應(yīng)的改進措施。通過對案例企業(yè)的實證分析，驗證了該評價體系的有效性和可行性。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；財務(wù)績效；評價體系；經(jīng)營效率

DOI：10.12433/zgkjtz.20243138

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)力量，是社會主義經(jīng)濟的重要支柱，其財務(wù)績效直接關(guān)系到國家經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟的不斷深化和全球化競爭的加劇，如何科學(xué)評價國有企業(yè)的財務(wù)績效，已成為理論和實踐領(lǐng)域亟待解決的問題。本文通過構(gòu)建一個全面、系統(tǒng)的財務(wù)績效評價體系，旨在為國有企業(yè)的財務(wù)決策和管理提供參考，同時推動其在激烈的市場競爭中保持優(yōu)勢。本文將從財務(wù)指標、管理效率、風險控制等多個角度進行深入分析，以期為國有企業(yè)的財務(wù)績效評價提供新的思路和方法。

一、國有企業(yè)財務(wù)績效評價現(xiàn)狀與問題剖析

國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟的重要支柱，其財務(wù)績效的高低不僅影響著國家經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展，也是衡量企業(yè)競爭力的重要指標。當前的評價體系過于關(guān)注短期財務(wù)指標，忽略了企業(yè)長期發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的重要性。這種短期導(dǎo)向的評價方式可能導(dǎo)致企業(yè)在追求即時利益的過程中，犧牲了對研發(fā)和創(chuàng)新的投入，從而削弱了企業(yè)的核心競爭力和市場適應(yīng)性[1]。這種做法不僅不利于企業(yè)的持續(xù)增長，也可能對國家經(jīng)濟的創(chuàng)新驅(qū)動和結(jié)構(gòu)優(yōu)化造成負面影響。構(gòu)建一個均衡考慮短期與長期、財務(wù)與非財務(wù)指標的綜合性評價體系，對于引導(dǎo)國有企業(yè)實現(xiàn)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)的發(fā)展而言至關(guān)重要。

國有企業(yè)的財務(wù)評價體系在指標選擇上存在一定的局限性。許多評價指標過于單一，無法全面反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營效率。僅依靠利潤率、資產(chǎn)回報率等指標，無法全面評估企業(yè)的財務(wù)風險和市場適應(yīng)性?，F(xiàn)有的評價體系往往缺乏對非財務(wù)因素的考量，如企業(yè)社會責任、環(huán)境保護等，這些都是影響企業(yè)長期發(fā)展的重要因素。國有企業(yè)的財務(wù)績效評價體系在實際操作中存在執(zhí)行不力的問題。一些評價標準和流程缺乏透明度和公正性，導(dǎo)致評價結(jié)果可能受到主觀因素的影響。評價體系的更新和完善速度跟不上市場和經(jīng)濟環(huán)境的變化，使得評價體系在一定程度上失去了時效性和適應(yīng)性。

國有企業(yè)需要構(gòu)建一個更加科學(xué)、全面的財務(wù)績效評價體系。新的體系應(yīng)該綜合考慮財務(wù)指標和非財務(wù)指標，既要關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟效益，也要關(guān)注企業(yè)的社會責任和可持續(xù)發(fā)展。評價體系的設(shè)計應(yīng)具有靈活性和適應(yīng)性，能夠根據(jù)市場和經(jīng)濟環(huán)境的變化及時調(diào)整和更新。國有企業(yè)還應(yīng)加強評價體系的執(zhí)行力度，確保評價過程的公正性和透明度。通過建立健全的評價機制，提高評價結(jié)果的可信度和權(quán)威性，從而為企業(yè)的決策和管理提供更加準確的參考。國有企業(yè)財務(wù)績效評價體系的構(gòu)建與完善是一項系統(tǒng)工程，需要從多個角度出發(fā)，綜合考慮企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營效率、風險控制以及社會責任等多方面因素。通過不斷優(yōu)化和改進評價體系，國有企業(yè)可以更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，實現(xiàn)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)的發(fā)展。

二、構(gòu)建國有企業(yè)財務(wù)績效評價體系的理論基礎(chǔ)與方法論

在理論層面，評價體系的構(gòu)建應(yīng)基于現(xiàn)代財務(wù)理論，如代理理論、資本結(jié)構(gòu)理論、企業(yè)價值評估理論等，這些理論為評價提供了堅實的理論支撐。代理理論強調(diào)了所有者與經(jīng)營者之間的信息不對稱問題，指出了評價體系中應(yīng)考慮的激勵與約束機制；資本結(jié)構(gòu)理論則關(guān)注企業(yè)資本成本與結(jié)構(gòu)對財務(wù)績效的影響；企業(yè)價值評估理論則提供了評估企業(yè)整體價值的方法和指標[2]。在方法論上，構(gòu)建評價體系應(yīng)采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方式。定量分析側(cè)重于通過財務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與計算，如財務(wù)比率分析、杜邦分析等，來評估企業(yè)的盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、償債能力和運營效率。這些分析方法能夠提供客觀、可量化的評價結(jié)果，幫助管理者識別企業(yè)的財務(wù)優(yōu)勢與潛在風險。

定量分析的局限性在于它可能忽視了企業(yè)的非財務(wù)因素，如企業(yè)文化、品牌形象、市場定位等，這些因素同樣對企業(yè)的長期發(fā)展具有重要影響。定性分析在評價體系中同樣不可或缺。它通過專家評估、案例研究、SWOT分析等方法，對企業(yè)的非財務(wù)因素進行深入探討，評估這些因素對企業(yè)財務(wù)績效的潛在影響。SWOT分析可以幫助企業(yè)識別內(nèi)部優(yōu)勢與劣勢以及外部機會與威脅，從而為財務(wù)績效評價提供全面的視角。構(gòu)建評價體系還應(yīng)考慮行業(yè)特性和企業(yè)特點。不同行業(yè)的財務(wù)特征和經(jīng)營模式存在差異，評價體系應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)的特點進行定制化設(shè)計。企業(yè)在不同發(fā)展階段，其財務(wù)績效的關(guān)注點也會有所不同，評價體系應(yīng)具有動態(tài)調(diào)整的能力，以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需求。

在實際操作中，評價體系的構(gòu)建還應(yīng)遵循系統(tǒng)性和層次性原則。系統(tǒng)性原則要求評價體系能夠全面覆蓋企業(yè)的各個方面，包括財務(wù)與非財務(wù)、內(nèi)部與外部、短期與長期等；層次性原則要求評價體系能夠區(qū)分不同層級的評價指標，形成從宏觀到微觀、從總體到個體的多維度評價。構(gòu)建國有企業(yè)財務(wù)績效評價體系的理論基礎(chǔ)與方法論是一個多維度、多層次的復(fù)雜過程。它要求評價體系既要有堅實的理論支撐，又要有科學(xué)的分析方法，同時還要考慮到行業(yè)特性和企業(yè)特點，以確保評價結(jié)果的準確性和適用性。通過不斷優(yōu)化和完善評價體系，國有企業(yè)能夠更有效評估和提升自身的財務(wù)績效，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、國有企業(yè)財務(wù)績效評價體系的構(gòu)建框架與指標體系

國有企業(yè)財務(wù)績效評價體系的構(gòu)建框架與指標體系是評價工作的核心，需要精心設(shè)計以確保評價的全面性和深入性。構(gòu)建框架應(yīng)基于企業(yè)戰(zhàn)略目標，以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向，涵蓋財務(wù)和非財務(wù)兩個維度，實現(xiàn)對企業(yè)績效的全面評估。在財務(wù)維度，評價體系應(yīng)包括盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、償債能力、營運效率等關(guān)鍵指標[3]。盈利能力指標如凈利潤率、凈資產(chǎn)收益率等，反映了企業(yè)的盈利水平和資本回報能力；資產(chǎn)質(zhì)量指標如流動比率、速動比率等，評估了企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和變現(xiàn)能力；償債能力指標如資產(chǎn)負債率、利息保障倍數(shù)等，揭示了企業(yè)的債務(wù)風險和償債壓力；營運效率指標如存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等，顯示了企業(yè)資產(chǎn)的運營效率。

非財務(wù)維度則關(guān)注企業(yè)的社會責任、創(chuàng)新能力、市場競爭力、人力資源等。社會責任指標如環(huán)境保護投入、社會公益支出等，體現(xiàn)了企業(yè)的社會價值和形象；創(chuàng)新能力指標如研發(fā)投入比、專利數(shù)量等，反映了企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿?；市場競爭力指標如市場占有率、品牌影響力等，評估了企業(yè)在市場中的地位和競爭力；人力資源指標如員工滿意度、培訓(xùn)投入等，顯示了企業(yè)的人力資源管理和發(fā)展?jié)摿?。?gòu)建指標體系時，還應(yīng)考慮指標之間的關(guān)聯(lián)性和層次性。關(guān)聯(lián)性指不同指標之間可能存在的相互影響和制約關(guān)系，如資產(chǎn)質(zhì)量的高低可能影響償債能力；層次性則指指標體系應(yīng)有主次之分，主要指標對企業(yè)績效的影響更為直接和顯著。

在實際操作中，評價體系的構(gòu)建還應(yīng)采用動態(tài)調(diào)整機制，以適應(yīng)市場環(huán)境和企業(yè)戰(zhàn)略的變化。隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，某些指標的重要性可能會發(fā)生變化，評價體系應(yīng)及時調(diào)整指標設(shè)置和權(quán)重分配，以保持其適應(yīng)性和前瞻性。評價體系的構(gòu)建還應(yīng)注重數(shù)據(jù)的獲取和處理。高質(zhì)量的數(shù)據(jù)是評價準確性的前提，企業(yè)應(yīng)建立健全的數(shù)據(jù)收集和管理體系，確保數(shù)據(jù)的真實性、完整性和及時性。評價過程中應(yīng)采用科學(xué)的數(shù)據(jù)處理方法，如數(shù)據(jù)標準化、異常值處理等，以提高評價結(jié)果的可靠性。國有企業(yè)財務(wù)績效評價體系的構(gòu)建框架與指標體系是一項系統(tǒng)工程，涉及財務(wù)與非財務(wù)、定量與定性、靜態(tài)與動態(tài)等多個方面。通過科學(xué)合理的設(shè)計和動態(tài)調(diào)整，評價體系能夠全面、深入地反映企業(yè)的財務(wù)績效，為企業(yè)的戰(zhàn)略決策和經(jīng)營管理提供有力支持。

四、國有企業(yè)財務(wù)績效評價體系的實證分析與案例研究

國有企業(yè)財務(wù)績效評價體系的實證分析與案例研究是驗證評價體系有效性的關(guān)鍵步驟。通過實際數(shù)據(jù)的分析，可以檢驗評價體系的科學(xué)性、合理性和實用性。實證分析通常采用定量研究方法，如回歸分析、方差分析等，來探究不同財務(wù)指標與企業(yè)績效之間的關(guān)系。在實證研究中，首先需要收集和整理國有企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)和非財務(wù)數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)應(yīng)涵蓋企業(yè)的基本財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)、現(xiàn)金流量等多個方面[4]。非財務(wù)數(shù)據(jù)的收集也不可忽視，如企業(yè)的社會責任報告、創(chuàng)新成果、市場地位等信息，這些數(shù)據(jù)對于全面評價企業(yè)的績效至關(guān)重要。

通過構(gòu)建多元回歸模型，分析不同財務(wù)指標對企業(yè)績效的影響?？梢蕴骄績糍Y產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負債率、存貨周轉(zhuǎn)率等指標與企業(yè)市場價值或股東回報之間的關(guān)系。還可以通過方差分析，比較不同行業(yè)、不同規(guī)模或不同所有制類型的國有企業(yè)在財務(wù)績效上的差異。案例研究則更側(cè)重于定性分析，通過深入剖析個別企業(yè)的財務(wù)績效評價過程，揭示評價體系在實際應(yīng)用中的優(yōu)勢和不足。案例選擇應(yīng)具有代表性，能夠反映國有企業(yè)的多樣性和復(fù)雜性。在案例研究中，可以采用SWOT分析、平衡計分卡等工具，從不同角度評估企業(yè)的財務(wù)績效。

實證分析與案例研究的結(jié)果，不僅可以驗證評價體系的科學(xué)性和有效性，還可以為國有企業(yè)的財務(wù)管理和決策提供實際指導(dǎo)。通過分析結(jié)果，企業(yè)可以識別自身的財務(wù)優(yōu)勢和風險點，制定相應(yīng)的改進措施和發(fā)展戰(zhàn)略。實證分析與案例研究還有助于評價體系的持續(xù)優(yōu)化和完善。通過不斷的實踐檢驗，可以發(fā)現(xiàn)評價體系中存在的問題和不足，如指標設(shè)置的不合理、權(quán)重分配的不科學(xué)等，進而對評價體系進行調(diào)整和優(yōu)化。國有企業(yè)財務(wù)績效評價體系的實證分析與案例研究是一個動態(tài)的過程，需要不斷地收集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、驗證模型、總結(jié)經(jīng)驗。通過這一過程，可以不斷提高評價體系的科學(xué)性和適用性，為國有企業(yè)的財務(wù)績效管理和戰(zhàn)略決策提供有力支持。

五、國有企業(yè)財務(wù)績效提升策略與評價體系的優(yōu)化建議

國有企業(yè)財務(wù)績效的提升是多維度、多層次的系統(tǒng)工程，需要從戰(zhàn)略規(guī)劃、內(nèi)部管理、風險控制等多個方面綜合施策。財務(wù)績效的提升策略應(yīng)與評價體系的優(yōu)化建議相結(jié)合，形成閉環(huán)管理，以實現(xiàn)持續(xù)改進和動態(tài)調(diào)整。在戰(zhàn)略規(guī)劃層面，國有企業(yè)應(yīng)明確自身的發(fā)展定位和長遠目標，制定與市場趨勢和國家宏觀政策相適應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。通過戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)可以合理配置資源，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資本使用效率，從而提升財務(wù)績效[5]。通過加大研發(fā)投入，推動技術(shù)創(chuàng)新，國有企業(yè)可以在激烈的市場競爭中獲得優(yōu)勢，提高盈利能力和市場競爭力。

在內(nèi)部管理層面，國有企業(yè)需要加強財務(wù)管理和成本控制，提高運營效率。通過實施全面預(yù)算管理、內(nèi)部控制和風險管理等措施，企業(yè)可以降低不必要的成本開支，提高資金使用效率。通過優(yōu)化供應(yīng)鏈管理和物流體系，企業(yè)可以縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期，加快資金周轉(zhuǎn)，提升資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。風險控制是提升財務(wù)績效的重要環(huán)節(jié)。國有企業(yè)應(yīng)建立健全風險管理體系，對市場風險、信用風險、操作風險等進行全面評估和有效控制。通過風險管理，企業(yè)可以避免或減少潛在的財務(wù)損失，保障財務(wù)穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展。

評價體系的優(yōu)化與提升策略緊密相連，需根據(jù)企業(yè)運營和市場變化動態(tài)調(diào)整指標與權(quán)重。重視創(chuàng)新能力和市場競爭力等指標，以揭示企業(yè)長期發(fā)展?jié)撃?。信息技術(shù)如大數(shù)據(jù)分析和人工智能的融入，將提升數(shù)據(jù)收集與處理的精準度，增強評價效率，實現(xiàn)實時監(jiān)控和問題快速響應(yīng)。評價結(jié)果應(yīng)與員工績效和薪酬掛鉤，激勵員工積極參與，共同推動財務(wù)績效提升。國有企業(yè)應(yīng)綜合戰(zhàn)略規(guī)劃、內(nèi)部管理和風險控制等措施，持續(xù)優(yōu)化評價體系，借助信息技術(shù)提高管理水平，確保財務(wù)績效的穩(wěn)步增長，為國家經(jīng)濟貢獻力量。

六、結(jié)語

本文全面探討了國有企業(yè)財務(wù)績效評價體系的構(gòu)建與優(yōu)化，強調(diào)了評價體系在促進企業(yè)財務(wù)健康與可持續(xù)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。國有企業(yè)應(yīng)不斷深化評價體系的科學(xué)性與動態(tài)性，強化信息技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的精準管理。評價結(jié)果的內(nèi)部激勵機制將激發(fā)員工積極性，共同推動企業(yè)財務(wù)績效的持續(xù)提升，為國家經(jīng)濟發(fā)展貢獻更大的力量。

參考文獻：

[1]陳思進，張曉峰.國有企業(yè)財務(wù)績效評價體系研究[J].財經(jīng)理論與實踐，2020（2）：54-62.

[2]李婷婷，趙曉峰.國有企業(yè)績效評價體系構(gòu)建與實證分析[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2019（12）：33-40.

[3]周建華，劉曉東.國有企業(yè)財務(wù)績效評價指標體系研究[J].財經(jīng)問題研究，2018（9）：97-105.

[4]王曉麗，陳志剛.基于平衡計分卡的國有企業(yè)財務(wù)績效評價方法研究[J].財經(jīng)科學(xué)，2017（7）：106-114.

[5]趙麗華，張建華.國有企業(yè)財務(wù)績效評價體系優(yōu)化研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2016（10）：45-48.

（作者單位：徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大黃山經(jīng)濟發(fā)展有限公司）