摘要：氣候變化和海洋生物多樣性喪失是相互聯(lián)系的兩大全球性危機(jī)，應(yīng)對(duì)氣候變化與海洋生物多樣性保護(hù)協(xié)同增效的路徑、方法與政策等相關(guān)問(wèn)題越來(lái)越成為當(dāng)前國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和科學(xué)研究的熱點(diǎn)議題。為系統(tǒng)了解國(guó)際上該領(lǐng)域相關(guān)研究總體進(jìn)展與實(shí)踐發(fā)展趨勢(shì)，文章從海洋生物多樣性保護(hù)協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)的基本概念內(nèi)涵和政策導(dǎo)向出發(fā)，總結(jié)分析了該領(lǐng)域研究方向、內(nèi)容框架和發(fā)展趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，從目標(biāo)、過(guò)程、對(duì)象和主體等要素和結(jié)構(gòu)維度提出了海洋生物多樣性保護(hù)與應(yīng)對(duì)氣候變化協(xié)同治理的概念性框架，進(jìn)一步聚焦多領(lǐng)域目標(biāo)協(xié)同、跨系統(tǒng)過(guò)程協(xié)同、跨區(qū)域綜合協(xié)同和多主體共治協(xié)同4個(gè)基本維度，展望未來(lái)推進(jìn)海洋生物多樣性保護(hù)與氣候變化應(yīng)對(duì)協(xié)同治理體系和治理能力發(fā)展完善的具體路徑。

關(guān)鍵詞：氣候變化;海洋生物多樣性保護(hù);基于海洋的氣候行動(dòng);協(xié)同治理;適應(yīng)性治理

中圖分類(lèi)號(hào)：P76;X22 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1005-9857（2024）09-0099-13

0 引言

氣候變化和生物多樣性喪失是兩重相互關(guān)聯(lián)的全球性危機(jī)，也是人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展面臨的兩大挑戰(zhàn)[1]。海洋作為地球上最大的碳庫(kù)和擁有最豐富生物多樣性的系統(tǒng)，在全球氣候變化和碳循環(huán)過(guò)程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。氣候變化不僅導(dǎo)致海洋生物多樣性喪失、生態(tài)系統(tǒng)退化風(fēng)險(xiǎn)增加，影響海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和功能，還將對(duì)沿海及其他地區(qū)產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響[2]，威脅人類(lèi)健康、民生福祉及可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。隨著地球歷史進(jìn)入新的人類(lèi)世（anthropocene）階段，海洋生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性面臨的氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)共同影響及風(fēng)險(xiǎn)日益加劇[3]，非氣候驅(qū)動(dòng)因素及其與氣候因素越來(lái)越多的相互作用將對(duì)海洋生物多樣性保護(hù)帶來(lái)更加復(fù)雜和難以管理的復(fù)合影響和綜合風(fēng)險(xiǎn)[4]。保護(hù)、恢復(fù)和可持續(xù)管理海洋生態(tài)系統(tǒng)及其生物多樣性具有減緩和適應(yīng)氣候變化影響及風(fēng)險(xiǎn)的雙重價(jià)值，還會(huì)產(chǎn)生額外的多重社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，增進(jìn)人類(lèi)健康和生計(jì)福祉。海洋生物多樣性保護(hù)和氣候變化應(yīng)對(duì)的協(xié)同增效符合海洋和氣候動(dòng)態(tài)變化的開(kāi)放情景，對(duì)于緩解兩大危機(jī)、支持可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。基于海洋生物多樣性保護(hù)與氣候變化應(yīng)對(duì)協(xié)同的相關(guān)理論、方法、策略和路徑等正迅速成為氣候變化和海洋環(huán)境科學(xué)及跨領(lǐng)域研究與實(shí)踐的熱點(diǎn)方向。

國(guó)際上針對(duì)基于海洋的氣候減緩和適應(yīng)相關(guān)理論和方法學(xué)研究持續(xù)深化，不斷為氣候恢復(fù)力發(fā)展路徑下海洋生物多樣性保護(hù)的綜合研究與應(yīng)用實(shí)踐提供科學(xué)基礎(chǔ)、方法工具和數(shù)據(jù)支持。近年來(lái)，各國(guó)積極探索基于海洋生物多樣性保護(hù)的綜合性方法以協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候變化影響及風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)自2020年“雙碳”戰(zhàn)略提出以來(lái)，陸續(xù)出臺(tái)了一系列戰(zhàn)略性政策舉措，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部等17部門(mén)2022年5月聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》從戰(zhàn)略高度確立了協(xié)同適應(yīng)、聯(lián)動(dòng)共治等適應(yīng)氣候變化工作的基本原則，2023年12月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》將應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)保護(hù)相關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)納入全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的總體要求，生態(tài)環(huán)境部2024年1月發(fā)布的《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2023—2030年）》明確了氣候行動(dòng)與生物多樣性保護(hù)協(xié)同治理作為我國(guó)新時(shí)期生物多樣性保護(hù)的優(yōu)先行動(dòng)方向。面對(duì)不斷變化的全球海洋生物多樣性和氣候治理形勢(shì)及挑戰(zhàn)，已有研究從環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科視角，聚焦氣候變化影響及響應(yīng)、海洋生物多樣性保護(hù)應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)方法、規(guī)劃和管理，以及成效評(píng)估與能力建設(shè)等方面，開(kāi)展具有現(xiàn)實(shí)意義和前瞻性的理論方法與應(yīng)用技術(shù)相關(guān)基礎(chǔ)研究和實(shí)踐探索，并從研究方向、技術(shù)需求和管理要求等方面提出未來(lái)發(fā)展完善的對(duì)策建議?？傮w而言，已有研究視角廣泛、研究?jī)?nèi)容各有側(cè)重、不同主題相互交叉，充分體現(xiàn)了氣候變化應(yīng)對(duì)與海洋生物多樣性保護(hù)協(xié)同問(wèn)題的獨(dú)特研究?jī)r(jià)值和重要實(shí)踐意義。為此，本文結(jié)合基于海洋的氣候行動(dòng)領(lǐng)域相關(guān)政策導(dǎo)向，對(duì)氣候變化背景下海洋生物多樣性保護(hù)問(wèn)題研究進(jìn)展進(jìn)行梳理總結(jié)，聚焦協(xié)同視角下海洋生物多樣性保護(hù)應(yīng)對(duì)氣候變化的作用機(jī)制、路徑方法、政策框架和技術(shù)能力等方面研究要點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)，并進(jìn)一步展望未來(lái)海洋生物多樣性保護(hù)與應(yīng)對(duì)氣候變化協(xié)同治理的前景，為推動(dòng)該領(lǐng)域研究的系統(tǒng)和深化發(fā)展，以及實(shí)現(xiàn)基于海洋的氣候恢復(fù)力及可持續(xù)發(fā)展提供思路參考。

1 基本概念與內(nèi)涵解析

全球氣候治理框架下的科學(xué)評(píng)估進(jìn)程在推動(dòng)基于海洋或與海洋相關(guān)氣候行動(dòng)領(lǐng)域的研究發(fā)展與政策議程方面發(fā)揮著先鋒作用。2019年聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）發(fā)布的《氣候變化中的海洋和冰凍圈特別報(bào)告》提出了沿海地區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化的恢復(fù)力和可持續(xù)發(fā)展路徑，并整合了氣候減緩和適應(yīng)方法。此后，基于海洋的減緩和適應(yīng)措施或行動(dòng)在應(yīng)對(duì)氣候變化中的作用和潛力受到的關(guān)注顯著提升。2021年11月《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UNFCCC）第26次締約方會(huì)議達(dá)成的《格拉斯哥氣候協(xié)議》正式將基于海洋的氣候行動(dòng)納入U(xiǎn)NFCCC多邊進(jìn)程中，為應(yīng)對(duì)氣候和海洋生物多樣性危機(jī)的協(xié)同行動(dòng)提供了前所未有的國(guó)際政治共識(shí)和助推力。

1.1 基于海洋的氣候行動(dòng)

基于海洋的氣候行動(dòng)（或氣候變化解決方案）旨在減少或避免溫室氣體排放、隔離溫室氣體排放、并支持海洋和沿海地區(qū)適應(yīng)氣候變化的相關(guān)目標(biāo)、政策或措施，涉及海洋能源、海上運(yùn)輸、海洋保護(hù)、海岸帶管理、漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和海洋旅游業(yè)等部門(mén)[5]。國(guó)際上采取的基于海洋的氣候行動(dòng)包括基于海洋的減緩和基于海洋的適應(yīng)及其治理途徑（表1）。

1.1.1 基于海洋的氣候減緩措施

廣義的基于海洋的減緩包括海洋負(fù)排放技術(shù)、海洋和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)措施和海洋產(chǎn)業(yè)碳減排措施3個(gè)主要方面，旨在減少或封存和儲(chǔ)存碳排放以限制全球變暖和實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)。其中，與海洋生物多樣性保護(hù)直接相關(guān)的基于海洋和海岸帶藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的減緩措施具有固碳和增匯兩方面基本功能。如，包括紅樹(shù)林、鹽沼濕地和海草床在內(nèi)的藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)全球覆蓋面積不到0.5%，但每公頃封存的碳儲(chǔ)量是陸地森林的2～4倍[8]。生態(tài)系統(tǒng)退化的驅(qū)動(dòng)因素包括但不限于沿海開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和破壞性捕撈等。在人為活動(dòng)干擾下，濱海濕地逐年退化或消失，同時(shí)還會(huì)將其長(zhǎng)期儲(chǔ)存的碳排放到大氣中，形成碳源。因此，保護(hù)、恢復(fù)并可持續(xù)地管理藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于避免生態(tài)系統(tǒng)退化造成的碳排放，并鞏固提升固碳增匯能力具有重要意義。研究估計(jì)，加強(qiáng)濱海濕地的保護(hù)和恢復(fù)每年能夠吸收、儲(chǔ)存和減少0.2億～6.5億tCO2當(dāng)量的排放[9]?；诤Ｑ螽a(chǎn)業(yè)碳減排的減緩措施，主要涉及海洋漁業(yè)、海上運(yùn)輸和海洋新能源等行業(yè)，海洋漁業(yè)資源可持續(xù)管理、海上航行活動(dòng)中減排技術(shù)和措施的有效應(yīng)用，以及海洋可再生能源的合理規(guī)劃開(kāi)發(fā)，對(duì)于海洋資源養(yǎng)護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)同樣具有重要意義?；诤Ｑ蟮呢?fù)排放技術(shù)（ONETs）是通過(guò)對(duì)海洋自然過(guò)程的人為干預(yù)，改變海洋的物理和生物地球化學(xué)性質(zhì)，加強(qiáng)海洋中的碳封存和儲(chǔ)存，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)減緩氣候變化的目的[10]。除了基于藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)的減緩方法，各類(lèi)負(fù)排放技術(shù)對(duì)海洋環(huán)境狀況和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的直接、間接影響仍具有較大認(rèn)知差異和不確定性。

1.1.2 基于海洋的氣候適應(yīng)措施

適應(yīng)是指自然和人類(lèi)社會(huì)對(duì)氣候變化的影響作出的調(diào)整，旨在減緩或避免不利影響，以地方性措施為主。除了海洋自然生態(tài)系統(tǒng)自發(fā)的適應(yīng)，人類(lèi)社會(huì)的適應(yīng)性響應(yīng)措施包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)降低和獲得恢復(fù)力的途徑等組成要素，國(guó)際上采取的基于海洋的適應(yīng)方法主要分為基于自然或生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)、基于人類(lèi)系統(tǒng)-環(huán)境適應(yīng)、基于人類(lèi)系統(tǒng)-社會(huì)制度適應(yīng)對(duì)策等類(lèi)別。已有評(píng)估認(rèn)為，基于自然或生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)措施具有支持生態(tài)系統(tǒng)韌性和增加生物多樣性等益處[11]。海洋生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性同時(shí)面臨著其他非氣候人為驅(qū)動(dòng)因素的干擾或影響，包括不斷增長(zhǎng)的沿海人口、城鎮(zhèn)化發(fā)展、土地利用變化、生態(tài)系統(tǒng)損失、沿海社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)脆弱性、治理低效和知識(shí)差距等，旨在增加生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和生物多樣性氣候適應(yīng)性的行動(dòng)具體包括：減少額外的壓力或干擾，減少碎片化，增加自然棲息地范圍、連通性和多樣性等。基于人類(lèi)系統(tǒng)-環(huán)境適應(yīng)方案包括基于社區(qū)的適應(yīng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)措施，有助于提升沿海社區(qū)和部門(mén)適應(yīng)氣候變化的能力?；谌祟?lèi)系統(tǒng)-社會(huì)制度適應(yīng)對(duì)策，通過(guò)有效的治理措施促進(jìn)沿海生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)，綜合管理生態(tài)系統(tǒng)和沿海部門(mén)多種氣候和非氣候驅(qū)動(dòng)因素間的相互作用，并通過(guò)設(shè)定適當(dāng)?shù)膬?yōu)先保護(hù)事項(xiàng)來(lái)保護(hù)生物多樣性[12]。

1.2 海洋生物多樣性保護(hù)協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候變化

氣候、海洋生物多樣性和人類(lèi)社會(huì)是相互依存的復(fù)雜系統(tǒng)[13]，氣候變化是海洋生物多樣性喪失的最主要驅(qū)動(dòng)因素，其直接和間接影響作用在物理、生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、治理等多個(gè)維度。隨著全球氣候變化的加劇和人類(lèi)活動(dòng)的疊加影響，損失和損害將會(huì)增加，更多的人類(lèi)和自然系統(tǒng)將達(dá)到適應(yīng)極限，未來(lái)海洋生態(tài)系統(tǒng)和海岸帶社區(qū)將面臨更高的氣候變化風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。自IPCC第三次評(píng)估報(bào)告明確提出“協(xié)同效應(yīng)”概念以來(lái)，人們對(duì)氣候變化與海洋生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性之間相互關(guān)系的科學(xué)認(rèn)識(shí)不斷提升?；诤Ｑ?、生物多樣性和氣候相關(guān)國(guó)際規(guī)制和全球目標(biāo)框架協(xié)同增效的行動(dòng)方案在應(yīng)對(duì)氣候變化中的作用和潛力得到各界廣泛認(rèn)可[14-15]。國(guó)際上越來(lái)越強(qiáng)調(diào)以可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向?qū)⒑Ｑ笊锒鄻有员Ｗo(hù)和氣候變化應(yīng)對(duì)整合納入社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)尋求變革性解決方案[16]。在此背景下，以系統(tǒng)性和綜合性思維，準(zhǔn)確把握氣候變化與海洋生物多樣性的相互聯(lián)系、作用方式和影響因素等是闡釋海洋生物多樣性保護(hù)與應(yīng)對(duì)氣候變化之間協(xié)同特征，并尋求有效解決方案的前提和關(guān)鍵。而針對(duì)當(dāng)前減緩和適應(yīng)措施存在的軟硬限制，亟須克服科學(xué)認(rèn)知、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)制度等方面約束條件，統(tǒng)籌跨部門(mén)、跨系統(tǒng)和跨尺度的氣候行動(dòng)，體現(xiàn)公平、包容和適應(yīng)性的協(xié)同治理成為綜合性氣候解決方案的內(nèi)在要求。

鑒于此，本文中“海洋生物多樣性保護(hù)協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候變化”的基本內(nèi)涵是指，基于對(duì)氣候變化與海洋生物多樣性相互作用關(guān)系的科學(xué)認(rèn)識(shí)，通過(guò)海洋生物多樣性保護(hù)、恢復(fù)和可持續(xù)利用及管理措施，提升海洋社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)減緩和適應(yīng)氣候變化及其綜合治理的能力和水平，維護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)功能和服務(wù)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)具有氣候恢復(fù)力的可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)原則、目標(biāo)、方法、政策和機(jī)制。

2 研究進(jìn)展和趨勢(shì)分析

2.1 研究方向與內(nèi)容框架

氣候變化下海洋生物多樣性保護(hù)問(wèn)題是目前海洋-生物多樣性-氣候跨領(lǐng)域研究和國(guó)際治理進(jìn)程中的熱點(diǎn)議題。隨著相關(guān)國(guó)際政策議程之間互動(dòng)關(guān)系的深化，海洋生物多樣性保護(hù)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的研究視角從關(guān)注氣候變化的單向影響及響應(yīng)發(fā)展為更加重視二者的相互作用及協(xié)同治理問(wèn)題。研究?jī)?nèi)容從關(guān)注海洋保護(hù)區(qū)和典型生態(tài)系統(tǒng)變化等自然科學(xué)問(wèn)題，逐漸演變?yōu)殛P(guān)注氣候變化風(fēng)險(xiǎn)和影響及人類(lèi)活動(dòng)復(fù)合影響下生態(tài)系統(tǒng)脆弱性與恢復(fù)力（或韌性）、減緩和適應(yīng)氣候變化的自然與社會(huì)科學(xué)交叉融合研究。研究領(lǐng)域以海洋生物多樣性保護(hù)和氣候變化這兩大主題為核心向多個(gè)方向發(fā)散，主要涵蓋以下相互交叉關(guān)聯(lián)的4個(gè)方面：①氣候變化對(duì)海洋生物多樣性的影響及其響應(yīng)研究和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。氣候變化對(duì)物種、群落結(jié)構(gòu)和生態(tài)系統(tǒng)的影響是海洋生物多樣性保護(hù)研究的邏輯起點(diǎn)，對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)響應(yīng)氣候變化的機(jī)理、模式、影響因素和脆弱性等方面的監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)測(cè)為生物多樣性有效保護(hù)和恢復(fù)提供研究基礎(chǔ)和方法支撐。②海洋生物多樣性保護(hù)和恢復(fù)應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)方法體系研究。開(kāi)展藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)恢復(fù)、典型生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性及修復(fù)[17]、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和海洋保護(hù)區(qū)[18]等減緩和適應(yīng)氣候變化的機(jī)制和方法支撐體系構(gòu)建[19]研究，以及地方典型實(shí)踐做法的作用和潛力評(píng)估分析。③基于海洋生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)性規(guī)劃、管理和治理研究。關(guān)注氣候變化背景下海洋空間規(guī)劃、適應(yīng)性管理和海洋治理框架面臨的協(xié)同性挑戰(zhàn)和發(fā)展前景[20-21]。④海洋生物多樣性保護(hù)措施應(yīng)對(duì)氣候變化的成效、影響因素和能力建設(shè)研究。通過(guò)定性和定量方法評(píng)估不同情景或規(guī)模下海洋生物多樣性保護(hù)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策或措施有效性、影響因素或限制條件，為改進(jìn)不同層面的治理水平提供能力建設(shè)方面的有益見(jiàn)解。

從海洋生物多樣性保護(hù)協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候變化研究框架（圖1）的整合性視角來(lái)看，對(duì)氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)下海洋生物多樣性響應(yīng)、脆弱性、恢復(fù)力、適應(yīng)性等內(nèi)容的研究日益深化和不斷拓展，為深入了解氣候變化應(yīng)對(duì)與海洋生物多樣性保護(hù)這一復(fù)雜系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、過(guò)程和機(jī)制，進(jìn)而為社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)下二者協(xié)同問(wèn)題的融合研究提供了科學(xué)基礎(chǔ)和原則指導(dǎo)，路徑、方法和機(jī)制等協(xié)同治理要素是政策分析及管理實(shí)踐研究的重要出口，為保護(hù)海洋生物多樣性以促進(jìn)氣候恢復(fù)力發(fā)展和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供重要手段和支撐。

2.2 主要領(lǐng)域研究趨勢(shì)

2.2.1 氣候變化與海洋生物多樣性及其保護(hù)的相互關(guān)系

對(duì)氣候變化下海洋生物多樣性保護(hù)的協(xié)同應(yīng)對(duì)問(wèn)題研究建立在關(guān)于氣候變化與海洋生物多樣性及其保護(hù)相互作用的科學(xué)基礎(chǔ)之上。2013 年IPCC第五次評(píng)估以來(lái)，關(guān)于氣候變化與海洋生物多樣性相互關(guān)系的科學(xué)認(rèn)識(shí)顯著提升，氣候變化導(dǎo)致的海水升溫、海平面上升、海洋酸化、海洋缺氧等一系列環(huán)境改變對(duì)珊瑚礁[22]、紅樹(shù)林和海草床[23]等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)[24]和海龜[25]、魚(yú)類(lèi)[26]等物種種群的嚴(yán)重影響及其響應(yīng)，獲得越來(lái)越多的科學(xué)證據(jù)支持。大尺度、多種類(lèi)層面上的氣候變化對(duì)海洋生物多樣性影響及響應(yīng)的研究不斷取得新進(jìn)展，研究揭示了海洋生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能面臨的影響和風(fēng)險(xiǎn)水平不斷上升趨勢(shì)及顯著的區(qū)域差異性特征[4]。對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能相關(guān)過(guò)程和機(jī)理的前沿研究為充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮海洋生態(tài)系統(tǒng)在應(yīng)對(duì)氣候變化中的作用提供了理論基礎(chǔ)與支撐[27]。隨著氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)因素疊加影響的加劇，借助生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)這一人類(lèi)與自然系統(tǒng)的聯(lián)結(jié)，大量學(xué)科交叉研究以氣候變化影響下海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能[28]變化為切入，開(kāi)展糧食安全[29-30]和人類(lèi)健康福祉等社會(huì)經(jīng)濟(jì)維度的綜合效應(yīng)分析。未來(lái)氣候變化將進(jìn)一步削弱海洋生態(tài)系統(tǒng)社會(huì)服務(wù)功能（包括氣候調(diào)節(jié)作用），人類(lèi)社會(huì)安全和可持續(xù)發(fā)展面臨的損失風(fēng)險(xiǎn)將增大。氣候變化與人類(lèi)活動(dòng)的綜合影響及不確定性，已越來(lái)越成為各國(guó)氣候變化應(yīng)對(duì)和海洋生物多樣性保護(hù)及資源管理工作面臨的重大挑戰(zhàn)。研究表明，氣候變化影響或限制海洋生物多樣性保護(hù)的成效[31]，海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、恢復(fù)和有效管理有助于降低氣候風(fēng)險(xiǎn)和影響，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性，并帶來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面綜合效益，這凸顯了氣候變化應(yīng)對(duì)、生態(tài)系統(tǒng)健康和人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的密切聯(lián)系，以及協(xié)同應(yīng)對(duì)復(fù)雜挑戰(zhàn)的迫切性和重要性。

已有研究框架從多個(gè)視角運(yùn)用不同方法實(shí)現(xiàn)了對(duì)氣候變化應(yīng)對(duì)與海洋生物多樣性保護(hù)相互關(guān)系的初步評(píng)價(jià)，但是，多重壓力下海洋生物多樣性變化、效應(yīng)及響應(yīng)的過(guò)程和機(jī)制及影響因素等的科學(xué)認(rèn)識(shí)和分析工具等諸方面仍不完善，定量化分析不足，存在數(shù)據(jù)缺乏難以衡量的障礙。對(duì)氣候變化與人類(lèi)活動(dòng)綜合影響及響應(yīng)機(jī)制的深入研究，以及對(duì)海洋生物多樣性熱點(diǎn)區(qū)域或存在認(rèn)知空缺區(qū)域及重要領(lǐng)域的長(zhǎng)周期觀(guān)測(cè)和評(píng)估預(yù)測(cè)是未來(lái)需要加強(qiáng)的重要工作。同時(shí)，由于氣候變化對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)影響及風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域差異性，生物多樣性保護(hù)面臨社會(huì)背景等制約因素與不確定性，未來(lái)需進(jìn)一步從社會(huì)-生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)角度開(kāi)展多尺度的綜合研究，為滿(mǎn)足不同層次的適應(yīng)需要提供更有力的支撐。

2.2.2 海洋生物多樣性保護(hù)協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候變化的路徑方法

減緩和適應(yīng)兩種策略具有本質(zhì)特征、適用范圍和實(shí)際結(jié)果等方面的顯著差異，二者對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化同樣必要而不可偏廢其一[32]，因此，氣候恢復(fù)力發(fā)展路徑強(qiáng)調(diào)將適應(yīng)和減緩整合起來(lái)，以推進(jìn)所有人的可持續(xù)發(fā)展。整體來(lái)看，相比減緩措施獲得的重視，適應(yīng)仍然是薄弱環(huán)節(jié)，但研究對(duì)其關(guān)注度在迅速上升。關(guān)于減緩和適應(yīng)路徑方法的戰(zhàn)略性規(guī)劃與實(shí)施進(jìn)程對(duì)于當(dāng)前和未來(lái)自然系統(tǒng)和人類(lèi)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜的氣候挑戰(zhàn)至關(guān)重要，不同類(lèi)型減緩和適應(yīng)方法及其積極協(xié)同作用需要在多層次氣候恢復(fù)力和可持續(xù)發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略和規(guī)劃層面予以充分考慮。專(zhuān)注于當(dāng)前部門(mén)性短期收益的行動(dòng)需要統(tǒng)籌納入跨部門(mén)、包容性的長(zhǎng)期適應(yīng)規(guī)劃中，以避免產(chǎn)生適應(yīng)失效，損及生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)功能及韌性。在適應(yīng)性的規(guī)劃框架內(nèi)（圖2），氣候應(yīng)對(duì)方案的選擇及目標(biāo)確定有賴(lài)于更加量化的關(guān)于社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)脆弱性評(píng)估信息[33]，以及對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)、差距和不確定性的全面認(rèn)識(shí)，基于自然-社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)角度對(duì)海洋和海岸帶區(qū)域脆弱性[34]和韌性[35-36]的定性與半定量評(píng)估可為此提供重要基礎(chǔ);利益相關(guān)方參與、多元知識(shí)體系整合也有助于發(fā)展路徑規(guī)劃的合理制定及有效實(shí)施;全過(guò)程監(jiān)測(cè)評(píng)估、反饋及適應(yīng)性調(diào)整機(jī)制有助于促進(jìn)目標(biāo)的落實(shí)、實(shí)施方法的改進(jìn)，以及知識(shí)差距的填補(bǔ)[37]。

保護(hù)、恢復(fù)和有效管理海洋和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性的各類(lèi)行動(dòng)具有減緩和適應(yīng)氣候變化的雙重意義。在養(yǎng)護(hù)規(guī)劃[38-39]、海洋保護(hù)地網(wǎng)絡(luò)[40-41]等空間規(guī)劃和管理中加強(qiáng)對(duì)氣候相關(guān)時(shí)空差異性因素的綜合考慮，有助于保障生態(tài)系統(tǒng)連通性與完整性、提高氣候適應(yīng)性和韌性。但是，由于氣候及非氣候因素導(dǎo)致的系統(tǒng)影響和風(fēng)險(xiǎn)具有很大不確定性，海洋生物多樣性保護(hù)措施面臨時(shí)空適配技術(shù)、環(huán)境和成本等復(fù)雜因素影響，包括海洋保護(hù)地在內(nèi)的各類(lèi)措施在應(yīng)對(duì)氣候變化方面均存在不同程度的局限性[42-44]。在海洋可再生能源、海上運(yùn)輸、深海礦物資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域推進(jìn)氣候轉(zhuǎn)型發(fā)展中，還需通過(guò)環(huán)境影響評(píng)估等預(yù)防性方法避免減緩措施可能帶來(lái)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)或不利影響[45-46]。基于海洋生物多樣性保護(hù)與氣候變化應(yīng)對(duì)相互協(xié)同的減緩與適應(yīng)措施及其組合具有多樣化、多尺度和多部門(mén)特征，應(yīng)對(duì)方案的選擇須綜合考慮多種標(biāo)準(zhǔn)，包括可治理性、技術(shù)可行性和成本效益等[47]，在生態(tài)系統(tǒng)方法基礎(chǔ)上形成的基于自然的氣候解決方案因具有環(huán)境、技術(shù)和社會(huì)等方面的可行性及多重效益而受到廣泛關(guān)注和實(shí)踐支持[48-49]。同時(shí)，研究指出，綜合采取不同有效養(yǎng)護(hù)措施[50]和適應(yīng)性管理方法[51]及其組合，如海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)測(cè)、海洋生態(tài)修復(fù)[52]、海洋污染防治[53]、海洋低碳產(chǎn)業(yè)[54]、基于生態(tài)系統(tǒng)的管理等措施，有助于提升氣候適應(yīng)行動(dòng)的一致性和有效性?？傮w而言，基于海洋的氣候行動(dòng)在科學(xué)認(rèn)識(shí)和方法手段等方面仍存在諸多差距，在恢復(fù)和提升海洋生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯能力相關(guān)方法[55]、效果及因素[56]的研究與評(píng)估基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)海洋綜合儲(chǔ)碳的理論創(chuàng)新[57]，有望為基于海洋的固碳增匯技術(shù)方法研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)體系和協(xié)同機(jī)制構(gòu)建提供更堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。在社會(huì)生態(tài)復(fù)雜系統(tǒng)視角下，如何平衡不同社會(huì)目標(biāo)、不同主體利益及價(jià)值沖突、實(shí)現(xiàn)氣候恢復(fù)力與海洋生物多樣性保護(hù)路徑方法的協(xié)同增效也面臨較大挑戰(zhàn)[58]，未來(lái)需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)多目標(biāo)、跨領(lǐng)域或尺度應(yīng)對(duì)氣候變化措施的協(xié)同-權(quán)衡關(guān)系及實(shí)施成效量化評(píng)估和整合性研究，將微觀(guān)與宏觀(guān)相聯(lián)系、評(píng)估預(yù)測(cè)與行動(dòng)設(shè)計(jì)相銜接、方法研究與管理實(shí)踐檢驗(yàn)相結(jié)合，進(jìn)而為促進(jìn)具有氣候韌性的海洋與海岸帶系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展提供協(xié)同性解決方案。

2.2.3 海洋生物多樣性保護(hù)協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候變化的政策機(jī)制

自2021年以來(lái)，氣候變化和海洋生物多樣性保護(hù)治理框架和政策機(jī)制的協(xié)同研究進(jìn)入深化發(fā)展階段，學(xué)者從國(guó)際關(guān)系和法學(xué)等多學(xué)科視角，圍繞多目標(biāo)整合[59]、國(guó)際治理框架協(xié)調(diào)[60]、跨系統(tǒng)政策協(xié)調(diào)[61]、多元利益相關(guān)方協(xié)作和跨國(guó)家/區(qū)域綜合治理[62]等主題展開(kāi)多尺度、跨學(xué)科研究，推動(dòng)了科學(xué)與政策的聯(lián)結(jié)，海洋生物多樣性保護(hù)和氣候變化協(xié)同治理的有效策略和模式日益受到國(guó)際社會(huì)重視，并被納入不同領(lǐng)域和層面的重要治理框架和政策議程。以UNFCCC和《生物多樣性公約》（CBD）為主的氣候和生物多樣性國(guó)際法律框架下的海洋、氣候和生物多樣性協(xié)同治理機(jī)制和行動(dòng)不斷發(fā)展并持續(xù)加強(qiáng)。自2020年UNFCCC 啟動(dòng)海洋和氣候變化對(duì)話(huà)機(jī)制以來(lái)，締約方會(huì)議積極推進(jìn)跨海洋、氣候和生物多樣性治理系統(tǒng)的政策協(xié)同發(fā)展進(jìn)程，并鼓勵(lì)各國(guó)推動(dòng)基于海洋的氣候解決方案在國(guó)家發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃中的主流化。CBD 歷次締約方會(huì)議對(duì)氣候變化的重視程度逐年增加，倡導(dǎo)與UNFCCC合作、評(píng)估生物多樣性保護(hù)對(duì)氣候變化應(yīng)對(duì)的貢獻(xiàn)，以及采用生態(tài)系統(tǒng)方法應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期的氣候變化。2022年通過(guò)的《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》明確了應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)目標(biāo)，為全球、區(qū)域和國(guó)家不同尺度下推動(dòng)海洋生物多樣性保護(hù)適應(yīng)氣候變化以及二者的協(xié)同行動(dòng)指明方向。2023年6月達(dá)成的《lt;聯(lián)合國(guó)海洋法公約gt;下國(guó)家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用協(xié)定》也將為進(jìn)一步探討氣候變化和海洋酸化的影響評(píng)估，以及韌性[63]治理議題提供新的重要國(guó)際論壇。當(dāng)前的全球海洋生物多樣性治理結(jié)構(gòu)和相關(guān)法律制度受其適用范圍和監(jiān)管方式及能力水平等因素限制，對(duì)氣候變化影響及適應(yīng)的重視仍不充分、不均衡，未能充分整合環(huán)境和社會(huì)目標(biāo)、解決與氣候變化相關(guān)的復(fù)雜挑戰(zhàn)[64]。未來(lái)需要進(jìn)一步評(píng)估和增進(jìn)不同實(shí)施背景下氣候變化應(yīng)對(duì)與海洋可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的協(xié)同，加快形成全面、一致的具有多目標(biāo)協(xié)同效益的策略及行動(dòng)方案。同時(shí)，在完善對(duì)不同社會(huì)背景下法律、政策和治理適應(yīng)舉措的有效性評(píng)估基礎(chǔ)上，需要促進(jìn)全球和區(qū)域等多層級(jí)治理框架間的協(xié)調(diào)合作、加強(qiáng)海岸帶綜合管理和海洋空間規(guī)劃進(jìn)程中的跨部門(mén)政策協(xié)調(diào)或組合，以減少跨部門(mén)、尺度政策的相互沖突或不一致[65]，并調(diào)動(dòng)多元利益相關(guān)主體參與及構(gòu)建跨國(guó)合作伙伴關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)氣候和海洋生物多樣性保護(hù)治理的協(xié)同效益及推動(dòng)整體實(shí)現(xiàn)公正、包容和可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型提供積極推動(dòng)力。

2.2.4 海洋生物多樣性保護(hù)協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候變化的能力保障

技術(shù)、資金和國(guó)際合作是助推氣候行動(dòng)的關(guān)鍵手段。構(gòu)建完善氣候和海洋觀(guān)測(cè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)[66]、彌補(bǔ)科學(xué)信息差距[67]、優(yōu)化評(píng)估預(yù)測(cè)手段[68]、整合空間規(guī)劃方法[69]、健全生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)[70]等是海洋生物多樣性保護(hù)、恢復(fù)和規(guī)劃管理以應(yīng)對(duì)氣候變化的重要支撐和技術(shù)保障。多元化資金、資源的有效調(diào)動(dòng)和優(yōu)化配置是支持氣候和海洋生物多樣性協(xié)同治理相關(guān)制度與技術(shù)創(chuàng)新的基本能力要素。海洋生物多樣性保護(hù)應(yīng)對(duì)氣候變化的水平和方式受不同國(guó)家發(fā)展條件和能力等軟硬限制，尤其小島嶼發(fā)展中國(guó)家等生態(tài)環(huán)境脆弱或特殊區(qū)域在相關(guān)科學(xué)研究和技術(shù)能力上存在較大差距和差異，也是國(guó)際社會(huì)和氣候公正轉(zhuǎn)型相關(guān)研究關(guān)注的主要對(duì)象[71-72]。國(guó)家和地方層面典型案例的分享和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不斷增多，建立基于社區(qū)的伙伴關(guān)系、整合不同知識(shí)體系、強(qiáng)化科學(xué)信息流動(dòng)[73]和技術(shù)傳播、增進(jìn)公眾參與和惠益分享合作等具有包容性、適應(yīng)性的方法是相關(guān)實(shí)踐的主要關(guān)注點(diǎn)和產(chǎn)出，也從側(cè)面反映了基于科學(xué)知識(shí)和數(shù)據(jù)信息的最佳實(shí)踐對(duì)于新的理念塑造和方法革新的基礎(chǔ)性作用。隨著“聯(lián)合國(guó)海洋科學(xué)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年”倡議下一系列大科學(xué)計(jì)劃及項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，海洋生物多樣性保護(hù)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域重大科學(xué)問(wèn)題的國(guó)際合作研究對(duì)海洋可持續(xù)發(fā)展的支撐能力和促進(jìn)作用將得到進(jìn)一步增強(qiáng)，有助于推動(dòng)產(chǎn)出越來(lái)越多的海洋生物多樣性保護(hù)應(yīng)對(duì)氣候變化的全球性公共產(chǎn)品。

3 未來(lái)協(xié)同治理展望

3.1 框架構(gòu)建思路

與人類(lèi)社會(huì)息息相關(guān)的海洋生物多樣性與氣候變化是相互作用的復(fù)合系統(tǒng)，氣候變化的有效應(yīng)對(duì)和海洋生物多樣性的綜合保護(hù)應(yīng)遵循系統(tǒng)性、適應(yīng)性和參與性原則，統(tǒng)籌考慮并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前和未來(lái)氣候變化影響下海洋生物多樣性響應(yīng)和適應(yīng)的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)及不確定性，完善協(xié)同治理體系是實(shí)現(xiàn)具有氣候恢復(fù)力的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要保障，提升不同層面的協(xié)同治理能力是未來(lái)海洋生物多樣性保護(hù)應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵支撐。結(jié)合已有研究成果和實(shí)踐發(fā)展需求，可以從目標(biāo)、過(guò)程、對(duì)象和主體等要素和結(jié)構(gòu)維度推動(dòng)建立和完善區(qū)域、國(guó)家和地方等不同尺度的海洋生物多樣性保護(hù)與應(yīng)對(duì)氣候變化協(xié)同治理的頂層設(shè)計(jì)和機(jī)制框架（圖3）。

3.2 協(xié)同治理途徑

在海洋生物多樣性保護(hù)與應(yīng)對(duì)氣候變化協(xié)同治理的體制和機(jī)制建設(shè)中，可聚焦多領(lǐng)域目標(biāo)協(xié)同、跨系統(tǒng)過(guò)程協(xié)同、跨區(qū)域綜合協(xié)同和多主體共治協(xié)同4個(gè)基本維度，具體推進(jìn)協(xié)同治理體系和治理能力的發(fā)展完善。

3.2.1 健全多目標(biāo)協(xié)同實(shí)現(xiàn)機(jī)制

海洋生物多樣性保護(hù)具有多重生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)效益，準(zhǔn)確衡量其對(duì)于氣候變化應(yīng)對(duì)和可持續(xù)發(fā)展的綜合價(jià)值、作用機(jī)制及方式途徑，是協(xié)同實(shí)現(xiàn)國(guó)家氣候履約、生態(tài)環(huán)境改善和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等跨部門(mén)多重目標(biāo)的前提。針對(duì)跨部門(mén)政策協(xié)同難題、條塊分割管理模式等，需以具有氣候恢復(fù)力的海洋生物多樣性保護(hù)水平和能力提升作為海洋生物多樣性與氣候協(xié)同治理的具體目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的有效實(shí)現(xiàn)，并服務(wù)于長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo);一體化推動(dòng)在國(guó)家“雙碳”目標(biāo)下海洋生物多樣性保護(hù)目標(biāo)與氣候目標(biāo)主流化進(jìn)程的動(dòng)態(tài)平衡，將全面的基于海洋生物多樣性保護(hù)的氣候行動(dòng)納入綜合性的整體戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和管理體系中，完善科學(xué)、合理、可行的目標(biāo)指標(biāo)框架和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，增進(jìn)整體目標(biāo)和綜合效益;加強(qiáng)多目標(biāo)協(xié)同實(shí)現(xiàn)的本土化研究與實(shí)踐發(fā)展，結(jié)合特定空間尺度和領(lǐng)域背景，加快完善在氣候公約和海洋生物多樣性相關(guān)國(guó)際條約以及可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)執(zhí)行框架下的多目標(biāo)協(xié)同履約機(jī)制和支撐能力。

3.2.2 完善跨系統(tǒng)適應(yīng)性治理機(jī)制

基于社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)理論完善海洋生物多樣性和氣候變化適應(yīng)性治理機(jī)制，是促進(jìn)未來(lái)實(shí)現(xiàn)氣候恢復(fù)力發(fā)展的重要保障。立足氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)對(duì)海洋生物多樣性疊加影響和風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性和不確定性特征，加強(qiáng)跨學(xué)科交叉研究和管理實(shí)踐應(yīng)用的有效銜接，構(gòu)建與海洋生物多樣性保護(hù)協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候變化的復(fù)合社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)相匹配的適應(yīng)性治理和管理框架。首先，以綜合性影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)為起點(diǎn)，完善不同時(shí)空尺度下的脆弱性和韌性評(píng)估，識(shí)別治理對(duì)象和影響要素。其次，開(kāi)展適應(yīng)性規(guī)劃設(shè)計(jì)，明確協(xié)同治理目標(biāo)、指標(biāo)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃治理空間布局和路徑方案計(jì)劃。再次，動(dòng)態(tài)實(shí)施過(guò)程需以跨部門(mén)、機(jī)構(gòu)和領(lǐng)域的政策協(xié)調(diào)、行動(dòng)協(xié)同、信息溝通和資源整合等為支撐，促進(jìn)海洋生物多樣性保護(hù)應(yīng)對(duì)氣候變化的集體行動(dòng)。然后，加強(qiáng)執(zhí)行效果監(jiān)測(cè)與評(píng)估，通過(guò)多元知識(shí)體系整合、跟蹤監(jiān)測(cè)技術(shù)方法集成與創(chuàng)新，形成全面、整體和綜合性的成效評(píng)估。最后，通過(guò)多元主體參與全過(guò)程監(jiān)督和反饋機(jī)制，完善信息共享服務(wù)、社區(qū)和公眾參與決策的技術(shù)和制度保障，不斷健全氣候風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及多維響應(yīng)機(jī)制，促進(jìn)協(xié)同治理行動(dòng)方案實(shí)時(shí)調(diào)整優(yōu)化。

3.2.3 創(chuàng)新跨區(qū)域綜合治理機(jī)制

針對(duì)氣候變化影響尺度與應(yīng)對(duì)措施的時(shí)空適配障礙，以及陸?？缦到y(tǒng)作用復(fù)雜性與條塊分割治理困境，需以陸海統(tǒng)籌和基于生態(tài)系統(tǒng)理念方法為指導(dǎo)，創(chuàng)新跨區(qū)域綜合治理機(jī)制，建立跨尺度空間協(xié)同的氣候和海洋生物多樣性多層級(jí)治理模式。統(tǒng)籌優(yōu)化氣候、海洋生物多樣性和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)協(xié)同治理空間規(guī)劃，立足不同層級(jí)規(guī)劃地位分級(jí)分類(lèi)傳導(dǎo)協(xié)同治理的目標(biāo)指標(biāo)，根據(jù)氣候脆弱性和韌性等級(jí)差異化劃定和動(dòng)態(tài)調(diào)整空間治理邊界。探索建立氣候智能型空間規(guī)劃技術(shù)方法體系，完善氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)情景下海洋生物多樣性保護(hù)規(guī)劃、海洋生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和劃區(qū)管理工具，增進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)完整性、連通性和應(yīng)對(duì)氣候變化能力。創(chuàng)新跨區(qū)域一體化和協(xié)作型的氣候與海洋生物多樣性綜合治理機(jī)制，建立完善海岸帶區(qū)域不同層面對(duì)氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)綜合風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效性預(yù)防、響應(yīng)和適應(yīng)協(xié)同機(jī)制。

3.2.4 構(gòu)建多主體協(xié)同共治網(wǎng)絡(luò)

多元利益相關(guān)主體有效參與的協(xié)同共治模式是未來(lái)海洋生物多樣性和氣候協(xié)同治理機(jī)制的核心。以氣候變化影響及風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)和適應(yīng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)和政策工具的作用，統(tǒng)籌政府機(jī)構(gòu)、非政府組織、市場(chǎng)及公眾等利益主體，建立跨系統(tǒng)合力、跨機(jī)構(gòu)合作和跨區(qū)域協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)治理體系。一是完善多元利益協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)體現(xiàn)公平正義的海洋生物多樣性與氣候協(xié)同治理策略，加強(qiáng)滿(mǎn)足公正轉(zhuǎn)型要求的能力建設(shè)，探索基于社區(qū)和以人為本的最佳實(shí)踐方案。二是建立和完善包容性決策機(jī)制，在總體戰(zhàn)略、規(guī)劃制定和實(shí)施過(guò)程中平衡各方主體基本利益訴求，針對(duì)不同區(qū)域和領(lǐng)域的實(shí)際特點(diǎn)設(shè)計(jì)和實(shí)施差別化的政策措施或組合，為氣候治理、海洋生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）的深度融合與協(xié)同共治提供體制機(jī)制保障。三是深化和拓展多維合作機(jī)制，積極參與已有國(guó)際合作機(jī)制，以藍(lán)碳、基于自然解決方案等海洋生物多樣性保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化重要關(guān)聯(lián)領(lǐng)域?yàn)樽ナ?，?gòu)建國(guó)際與國(guó)內(nèi)有效互動(dòng)和協(xié)同發(fā)展的多元主體合作平臺(tái)機(jī)制及伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

4 結(jié)語(yǔ)

氣候變化對(duì)海洋生物多樣性和人類(lèi)社會(huì)系統(tǒng)的緊迫性和破壞性影響及風(fēng)險(xiǎn)將日益嚴(yán)峻，同時(shí)，全球氣候和海洋生物多樣性治理制度的碎片化、多中心、多層級(jí)及多元主體參與特征將越來(lái)越明顯?，F(xiàn)有的海洋生物多樣性保護(hù)協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)問(wèn)題的多學(xué)科研究，為全面和深刻理解海洋生物多樣性保護(hù)與氣候變化應(yīng)對(duì)的復(fù)雜系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、過(guò)程機(jī)理和關(guān)鍵要素及局限性，以及探索協(xié)同應(yīng)對(duì)雙重危機(jī)的有效路徑方法和政策機(jī)制提供了整體性視角，并將為國(guó)際政策議程發(fā)展持續(xù)提供新的科學(xué)知識(shí)和信息支持。未來(lái)，隨著海洋生物多樣性與氣候協(xié)同治理的研究框架和邏輯內(nèi)涵不斷完善，國(guó)際社會(huì)探求具有氣候恢復(fù)力的可持續(xù)發(fā)展最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)日益豐富，海洋生物多樣性保護(hù)與應(yīng)對(duì)氣候變化協(xié)同治理的主流化進(jìn)程將顯著加快。本研究在現(xiàn)有研究和實(shí)踐進(jìn)展分析基礎(chǔ)上，拋磚引玉式地提出了未來(lái)協(xié)同治理的體系設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)路徑構(gòu)想，期待更多專(zhuān)家學(xué)者共同開(kāi)展更深入研究，為我國(guó)和全球海洋生物多樣性保護(hù)與氣候變化協(xié)同治理進(jìn)程提供更科學(xué)、有效的解決方案。

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