摘 要：新形勢、新任務(wù)對市直機關(guān)黨的建設(shè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。黨的二十屆三中全會對堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革作出重要部署。我們要深刻理解和把握黨的二十大及二十屆三中全會的精神實質(zhì)，加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，打造一支懂業(yè)務(wù)、有思路、能干事的專業(yè)化隊伍，全面提高機關(guān)黨建工作整體水平。

關(guān)鍵詞：黨務(wù)干部；高素質(zhì)；建設(shè)

新形勢、新任務(wù)對市直機關(guān)黨的建設(shè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。黨的二十大報告明確了“全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量”的目標(biāo)要求。做好新時代機關(guān)黨建工作，推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，離不開一支高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊伍。黨的二十屆三中全會也對堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革作出了重要部署，我們要深刻理解和把握黨的二十大及二十屆三中全會的精神實質(zhì)，將其融入日常黨務(wù)工作的每一個環(huán)節(jié)，打造一支懂業(yè)務(wù)、有思路、能干事的專業(yè)化隊伍，全面提高機關(guān)黨建工作整體水平。

一、正確認(rèn)識加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的迫切性

（一）黨中央高度重視機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)

習(xí)近平早在浙江工作時就指出：“要加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。以強化責(zé)任為核心，以能力建設(shè)為重點，加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支黨性堅強、群眾信任的高素質(zhì)機關(guān)黨務(wù)干部隊伍?！钡街醒牍ぷ骱?，他專門就機關(guān)黨建進行調(diào)研，進一步指出了機關(guān)黨務(wù)干部隊伍是機關(guān)黨建工作的骨干力量，長期以來為加強機關(guān)黨的建設(shè)作出了重要貢獻。習(xí)總書記的這些重要論述，充分肯定了機關(guān)黨務(wù)干部的地位、作用和貢獻，表明了中央對機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的高度重視，對于新時代加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)也指明了方向。

進入新時代，習(xí)近平總書記在有關(guān)調(diào)研和批示中多次要求機關(guān)黨建在服務(wù)中心、建設(shè)隊伍中要更好發(fā)揮作用。2019年中共中央印發(fā)的《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》和新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》都明確了機關(guān)黨建“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾”的職責(zé)定位，為加強新時代機關(guān)黨建提供了根本遵循。

（二）是新時代全面從嚴(yán)治黨的要求

抓實機關(guān)黨建工作，是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，是推動落實“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的關(guān)鍵舉措，也是提升黨務(wù)干部隊伍能力素質(zhì)的必要途徑。黨的二十大報告指出，“全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命?！庇掠谧晕腋锩俏覀凕h最鮮明的品格和獨特優(yōu)勢，是我們黨歷經(jīng)百年而風(fēng)華正茂、飽經(jīng)磨難而生生不息的奧妙所在。

機關(guān)黨務(wù)干部隊伍的專業(yè)化素質(zhì)、專業(yè)化水平在全面從嚴(yán)治黨和黨的事業(yè)中的重要性日益突出。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是教育和管理好干部隊伍。全面從嚴(yán)治黨的深入推進，對機關(guān)黨建來說，是新時代的重要課題，也是一個永恒的主題。越是經(jīng)濟社會發(fā)展快速推進，就越不能放松加強機關(guān)黨建工作，不斷鞏固黨的戰(zhàn)斗堡壘和執(zhí)政根基。在堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨中，要切實加強黨員黨務(wù)干部干部隊伍建設(shè)，從嚴(yán)管好用好領(lǐng)導(dǎo)干部，努力培養(yǎng)和造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)狞h務(wù)干部隊伍，為全面建成小康社會提供堅強的組織保證，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

（三）是機關(guān)黨建工作本身的需要

機關(guān)黨的建設(shè)，是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，機關(guān)黨的建設(shè)狀況，對于新形勢下黨的建設(shè)各項工作的推進，具有重要的表率和示范作用。機關(guān)黨務(wù)工作者是全社會專業(yè)化隊伍中不可或缺的一支重要力量，在新時代更是體現(xiàn)并保證中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)核心地位的基層、基礎(chǔ)和基本專業(yè)骨干力量。

在現(xiàn)代社會，機關(guān)黨務(wù)工作本質(zhì)上是一種專業(yè)政治工作，是復(fù)雜社會分工中一個不可或缺的重要組成部分。黨的十八大以來，機關(guān)黨的建設(shè)在圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合、相互促進方面取得了顯著成績。但也要清醒看到，長期以來“機關(guān)黨建工作做什么”和“如何認(rèn)識和處理機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系”這兩個難題仍未得到根本解決。這些問題與新時代各級機關(guān)所處位置和所負(fù)使命的時代要求、黨中央賦予新時代機關(guān)黨建的職責(zé)定位格格不入，必須采取有力措施切實加以解決。要緊緊圍繞習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，抓住關(guān)鍵重點，下大氣力推進，以黨的自我革命精神推動機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）是新時代人民群眾的期望

機關(guān)黨務(wù)干部隊伍直接代表了黨在機關(guān)和群眾中的形象，事關(guān)黨的執(zhí)政地位及形象。在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨要實現(xiàn)長期執(zhí)政，就要善于對人民群眾的各種利益進行協(xié)調(diào)與調(diào)整，及時回應(yīng)人民群眾關(guān)心的熱點問題、難點問題。為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

機關(guān)黨務(wù)干部隊伍的高素質(zhì)化、專業(yè)化，對于塑造政府形象、融洽政府與群眾關(guān)系、提升政府解決實際問題的能力、體現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化過程中以人民為中心的宗旨起著關(guān)鍵性作用。面對新形勢新任務(wù)新要求，廣大機關(guān)黨務(wù)干部要緊跟時代步伐，把握時代要求，進一步増強政治責(zé)任感和歷史使命感，刻苦學(xué)習(xí)、增強素質(zhì)、提高能力、勤奮工作、開拓創(chuàng)新，努力成為機關(guān)黨務(wù)工作的明白人、業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行人和干部群眾的貼心人，在加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)中更好地發(fā)揮骨干作用，圓滿完成各項工作任務(wù)，交出一份讓黨和人民滿意的答卷。

二、建設(shè)高素質(zhì)機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)需要解決的問題

努力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊伍，就要努力破解機關(guān)黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)和短板弱項，才能轉(zhuǎn)化為推動工作不斷向前發(fā)展的強大動力。

（一）思想上不重視的問題

部分機關(guān)黨務(wù)干部的理想信念有待進一步強化，精神狀態(tài)還需進一步振奮。有的黨務(wù)干部認(rèn)為，機關(guān)黨務(wù)工作周期性長，見效慢，不如業(yè)務(wù)工作來得快、見效快，容易被忽視，認(rèn)為黨建工作往往是說起來重要、干起來次要、忙起來不要。在思想認(rèn)識上沒有把機關(guān)黨的建設(shè)當(dāng)作關(guān)乎機關(guān)建設(shè)根本保證的重大政治責(zé)任，導(dǎo)致工作上缺少擔(dān)當(dāng)、耐心和韌勁。

（二）專業(yè)化程度低的問題

機關(guān)黨務(wù)工作者是做好機關(guān)黨建工作的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上指出，只有圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。但對照機關(guān)黨建工作走在前、作表率的要求，對照所肩負(fù)的職責(zé)任務(wù)，部分黨務(wù)干部的專業(yè)化能力還明顯不足。黨務(wù)干部沒有經(jīng)過專門的黨務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有的培訓(xùn)也只是走過場，缺乏系統(tǒng)性、針對性，加之兼職黨務(wù)干部多數(shù)是單位的業(yè)務(wù)骨干，客觀上造成了他們難以專心鉆研黨建工作，致使黨務(wù)工作能力素質(zhì)長期得不到有效提高。

（三）能力上需提升的問題

隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深推進，黨務(wù)部門任務(wù)日趨繁重，然而新生力量卻得不到及時補充，造成了事多人少問題，專職黨務(wù)干部為完成任務(wù)加班加點成為常態(tài)，甚至疲于應(yīng)對。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的黨務(wù)干部對黨建理論、黨務(wù)知識不熟悉，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，敷衍應(yīng)付；有的黨務(wù)干部因循守舊，思維模式和方式方法陳舊，創(chuàng)新能力明顯不足；有的黨務(wù)干部開展調(diào)查研究和做群眾工作的能力不強，做思想政治工作缺乏號召力和感召力，等等。這些都是機關(guān)黨務(wù)干部能力短板的具體表現(xiàn)，必須要有針對性地加以解決。

（四）與人民群眾聯(lián)系不緊密的問題

黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾，必須始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。部分機關(guān)黨務(wù)工作者在無視人民群眾的主體地位，在定政策、做決策時，沒有深入群眾調(diào)研，征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，也不善于發(fā)動群眾、依靠群眾的力量來推動工作，對人民群眾所反映的問題漠不關(guān)心，不及時用實際行動給予解決。

三、打造新時代高素質(zhì)專業(yè)化機關(guān)黨務(wù)干部隊伍的具體措施

新的時代、新的特點、新的任務(wù)、新的使命，必然要求機關(guān)黨建特別是機關(guān)黨務(wù)干部要具有新氣象、新作為、新素質(zhì)、新本領(lǐng)。習(xí)近平總書記指出，做好新時代機關(guān)黨建工作離不開一支高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊伍，要努力把機關(guān)黨務(wù)干部培養(yǎng)成政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。

（一）提高認(rèn)識，增強機關(guān)黨務(wù)干部政治能力

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的工作、黨的建設(shè)和黨務(wù)工作的重要講話精神，不斷提高對加強機關(guān)黨建工作、推動機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)重要性的認(rèn)識，增強做好機關(guān)黨建、黨務(wù)工作的榮譽感、使命感和責(zé)任感。要將政治能力建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程和戰(zhàn)略任務(wù)來對待，從政治定力、政治方向、政治立場、政治本領(lǐng)等方面入手著力探索無產(chǎn)階級政黨政治能力建設(shè)的中國路徑。

要堅定政治立場，提高政治站位，提升政治思想，強化對馬克思主義理論、黨史和中國特色社會主義理論的學(xué)習(xí)，以高標(biāo)準(zhǔn)的政治素養(yǎng)發(fā)揮社會正向價值觀的引領(lǐng)作用。黨員干部只有不斷增強自己在紀(jì)律遵循上的政治執(zhí)行力，才能不斷改造和提升自我。積極采取專家導(dǎo)學(xué)、集中領(lǐng)學(xué)、分組研學(xué)、參觀見學(xué)、測試促學(xué)等形式，提升機關(guān)黨務(wù)干部政治素養(yǎng)、政治能力。要堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格落實政治審查制度，注重考察發(fā)展對象的入黨動機和政治素質(zhì)，對那些政治上不合格、想混入黨內(nèi)撈好處的人，一個都不能要。要著力提升機關(guān)黨務(wù)工作集中教育的制度化、常態(tài)化水平，注重在主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中教育中不斷提高機關(guān)黨務(wù)干部的政治擔(dān)當(dāng)和理論素養(yǎng)。黨的各級組織要做好干部的政治關(guān)、廉潔關(guān)的大文章，要在嚴(yán)把素質(zhì)能力關(guān)上持續(xù)發(fā)力，把那些自身素質(zhì)過硬、有高超本領(lǐng)才干的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選配到中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的各行各業(yè)中，既要優(yōu)中選優(yōu)、講求質(zhì)量，又不能拔苗助長、委曲求全。黨員干部的政治本領(lǐng)提升了，才能更好地增強政治執(zhí)行力，才能自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作，做到一切服從大局、一切服務(wù)大局。

（二）加強學(xué)習(xí)，提升機關(guān)黨務(wù)干部專業(yè)化素質(zhì)

當(dāng)今世界，知識創(chuàng)新空前加快，學(xué)習(xí)是新形勢和新任務(wù)的迫切需要。要跟上時代步伐，就必須不斷加強學(xué)習(xí)、更新知識、積累經(jīng)驗、提高素質(zhì)，努力成為具有世界眼光、把握發(fā)展規(guī)律、能夠開拓創(chuàng)新的現(xiàn)代型黨務(wù)干部。學(xué)習(xí)是政治堅定之基，增智立德之道，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之要。學(xué)習(xí)能力是一個人能力建設(shè)的重點，其中學(xué)習(xí)能力是基礎(chǔ)和前提，直接影響實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和發(fā)展，影響著一個人的思想解放程度、世界眼光、戰(zhàn)略思維能力。黨的好干部既是選出來的，更是培育和管理出來的，要把選拔和培育結(jié)合起來。既要通過干部的教育培訓(xùn)，把廣大干部理論水平和專業(yè)能力提升上來，又要通過深化干部選拔任用制度改革，把干部選出來、管出來，在全黨形成干部能上能下、能進能出的選拔管理導(dǎo)向。

專業(yè)化培訓(xùn)就是利用一定時間對機關(guān)黨務(wù)干部隊伍進行比較系統(tǒng)、專業(yè)的黨務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批相對專職的機關(guān)黨務(wù)干部，把機關(guān)黨務(wù)干部隊伍培訓(xùn)納入黨政干部培訓(xùn)總體規(guī)劃。各級黨組織既要經(jīng)常化地組織開展多種形式的專業(yè)學(xué)習(xí)和教育，又要督促黨務(wù)干部自覺進行專業(yè)知識學(xué)習(xí)。通過舉辦多種形式和多項主題的黨務(wù)工作培訓(xùn)班，對機關(guān)黨務(wù)干部進行系統(tǒng)的黨建理論和業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)，實現(xiàn)以練促學(xué)、以學(xué)促行的目的，切實提高黨務(wù)干部的專業(yè)技能。促進黨務(wù)干部開闊視野、增長知識，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，提升履職能力。以培養(yǎng)“黨建工作的內(nèi)行人”為目標(biāo)，著力構(gòu)建培優(yōu)體系，推動機關(guān)黨務(wù)干部成長為行家里手。

（三）推行機關(guān)黨務(wù)干部隊伍專職化管理

推進黨務(wù)工作者專職化，既是加強基層組織建設(shè)的客觀需要，也是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的有益探索。要按照“選優(yōu)配強、增強活力、相對穩(wěn)定、合理流動”原則，在配齊配好專職機關(guān)黨務(wù)干部的基礎(chǔ)上，實施兼職干部“專職化”管理方式，不斷充實機關(guān)黨務(wù)干部隊伍力量。通過突出嚴(yán)把“入口關(guān)”、職責(zé)“清單式”、管培“精細(xì)化”、激勵“多樣化”，著力建立一支政治、履職、業(yè)務(wù)、載體過硬的專抓黨建工作和組織工作的人員隊伍，進一步充實黨務(wù)工作力量。

一是突出嚴(yán)把“入口關(guān)”，確?！罢芜^硬”。堅持把理想信念堅定、道德素質(zhì)過硬、熱愛黨務(wù)工作、善于密切聯(lián)系群眾，既有現(xiàn)代復(fù)合型的知識和素養(yǎng)，又有與時俱進和開拓創(chuàng)新能力的黨務(wù)工作者，選配到黨務(wù)工作崗位上來。要注重選配政治上堅定忠誠、素質(zhì)上精明強干、工作上高效務(wù)實、能力上一專多能的優(yōu)秀青年黨員骨干擔(dān)任重要工作，給予平臺和歷練。二是突出職責(zé)“清單式”，確保“履職過硬”。細(xì)化、壓實工作責(zé)任，科學(xué)設(shè)置工作職責(zé)，明確工作計劃制定、協(xié)助抓好干部教育管理與考核、黨員教育管理、黨建工作督促指導(dǎo)等。三是管培“精細(xì)化”，進一步明確機關(guān)黨務(wù)干部崗位職責(zé)、職能定位，建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制，實行量化、細(xì)化的目標(biāo)管理。加強和規(guī)范日?？荚u、階段性考評和年終考核工作，對不適應(yīng)不適合機關(guān)黨務(wù)工作的進行及時調(diào)整，解決好黨務(wù)干部“能上能下”的問題。四是激勵“多樣化”，根據(jù)機關(guān)黨務(wù)工作的崗位實際合理設(shè)定具體工作目標(biāo)，明確獎懲標(biāo)準(zhǔn)。積極培養(yǎng)樹立、宣傳表彰先進典型，對表現(xiàn)優(yōu)秀的機關(guān)黨務(wù)工作者及時提拔重用。

（四）提高機關(guān)黨務(wù)干部解決實際問題的能力

習(xí)近平總書記強調(diào)，我們處在前所未有的變革時代，干著前無古人的偉大事業(yè)，如果知識不夠、眼界不寬、能力不強，就會耽誤事。機關(guān)黨務(wù)干部要牢記初心使命、加強學(xué)習(xí)實踐，努力提高解決實際問題能力，更好肩負(fù)起新時代賦予的職責(zé)與使命。一是做好調(diào)查研究，在調(diào)查研究中提高工作本領(lǐng)。黨務(wù)工作具有鮮明的政治屬性，新時代機關(guān)黨的建設(shè)面臨許多新情況新難題，機關(guān)黨務(wù)干部只有牢牢把準(zhǔn)政治方向，心懷國之大者，胸懷“兩個大局”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，才能當(dāng)好政治上的明白人。要能夠放下架子、甩開膀子、俯下身子接地氣，多“脫鞋下田”，多聞“泥土味”。二是能扛事講擔(dān)當(dāng)，建立健全機關(guān)黨務(wù)干部實踐鍛煉制度，推動機關(guān)黨務(wù)干部多啃一啃“硬骨頭”、接一接“燙手山芋”、當(dāng)一當(dāng)“熱鍋上的螞蟻”，增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。解決實際問題的能力不是與生俱來的，也不可能一蹴而就，需要通過持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)和實踐來獲得。

黨和國家事業(yè)發(fā)展沒有止境，學(xué)習(xí)實踐也沒有止境。面對新形勢新任務(wù)，黨務(wù)工作者要堅持創(chuàng)新思維，跟著問題走、奔著問題去，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上實現(xiàn)變革創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)作為，提高解決實際問題能力。要不斷增強要不斷更新知識、拓寬視野，把所學(xué)運用于實踐，在實踐中提高解決問題能力，克服“本領(lǐng)恐慌”，贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

參考文獻：

[1]習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2022年