石青川

汽車產(chǎn)業(yè)有產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動(dòng)創(chuàng)新能力強(qiáng)的特點(diǎn)，是許多地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的心儀之選。據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者不完全統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)汽車年產(chǎn)量（含燃油車和新能源車）在30萬輛以上的城市至少已達(dá)15個(gè)。

汽車產(chǎn)業(yè)成為我國發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)之一。2023年，中國汽車出口超過日本，成為出口量最多的國家。那些“汽車城”們也在角逐“世界級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)中心城市”。

隨著地方兩會(huì)陸續(xù)召開，這些“汽車城”都對(duì)未來提出了怎樣的目標(biāo)？今后中國汽車產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)怎樣的版圖？

1月23日，在上海南港碼頭，一輛輛中國產(chǎn)的新能源汽車在進(jìn)行滾裝作業(yè)，不久便會(huì)被送往東南亞市場(chǎng)。與此同時(shí)，上海市市長龔正在作政府工作報(bào)告。龔正表示，2023年上海新能源汽車推廣35.4萬輛，新能源汽車保有量達(dá)到128.8萬輛，在全球所有城市中排名第一。

上海汽車產(chǎn)業(yè)的一大優(yōu)勢(shì)是本地及周邊產(chǎn)業(yè)鏈完備。拿新能源汽車來說，上海及長三角地區(qū)聚集了1.3萬家新能源汽車相關(guān)企業(yè)，已形成汽車電池、汽車芯片、汽車驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、汽車內(nèi)飾、精密加工等新能源汽車零部件的全生態(tài)鏈。同時(shí)，在新能源汽車配套設(shè)施方面，上海的布局也在國內(nèi)領(lǐng)先。

產(chǎn)量方面，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年1—12月，廣東以產(chǎn)量519.19萬輛位列第一；重慶產(chǎn)量231.79萬輛排在第二；上海產(chǎn)量215.61萬輛排在第三。

產(chǎn)量名列前茅的廣東省，在補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的同時(shí)，大力開展智能制造。2024年廣東省政府工作報(bào)告提到，廣汽埃安智能生態(tài)工廠入選全球唯一新能源汽車“燈塔工廠”，深汕比亞迪汽車工業(yè)園、小鵬汽車廣州工廠等全面投產(chǎn)，全國每4輛新能源汽車就有1輛是“廣東造”。

廣東省省長王偉中在兩會(huì)期間強(qiáng)調(diào)，2023年廣東省堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。廣東將實(shí)施汽車零部件產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈工程，拓展新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，深入實(shí)施汽車芯片應(yīng)用牽引工程。

截至目前，廣東已連續(xù)7年產(chǎn)銷量居全國第一，是全國汽車保有量最高的省份。汽車高保有量、分布密集的汽車產(chǎn)業(yè)集群以及汽車制造產(chǎn)業(yè)的高產(chǎn)值都是廣東汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。目前，廣東汽車產(chǎn)業(yè)鏈體系完備，已形成以廣州、深圳為核心集聚區(qū)并輻射周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈體系，在芯片、操作系統(tǒng)、智能座艙、自動(dòng)駕駛解決方案、激光雷達(dá)等全部領(lǐng)域均有企業(yè)布局。智能網(wǎng)聯(lián)汽車在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、前沿創(chuàng)新等方面已達(dá)國際先進(jìn)水平。

廣汽集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人也告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，廣汽集團(tuán)積極進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，2022年6月在廣州建成了廣汽集團(tuán)數(shù)據(jù)中心。集團(tuán)也在布局能源生態(tài)，上述負(fù)責(zé)人透露，圍繞新能源汽車，廣汽集團(tuán)正加快建立“鋰礦+基礎(chǔ)鋰電池原材料生產(chǎn)+電池生產(chǎn)+儲(chǔ)能及充換電服務(wù)+電池租賃+電池回收和梯次利用”縱向一體化的新能源產(chǎn)業(yè)鏈。

廣州市人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞表示，汽車是廣州“制造業(yè)立市”的重要支撐。在汽車產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈方面，他建議，廣州對(duì)標(biāo)長三角周邊地區(qū)零部件產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)完善市、區(qū)級(jí)零部件產(chǎn)業(yè)支持政策。

在新能源汽車保有量方面，馮興亞還建議，廣州應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化充換電設(shè)施建設(shè)布局，強(qiáng)化公共設(shè)施建設(shè)；豐富充換電補(bǔ)貼政策，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展；提升充換電數(shù)字治理水平，提高行政效率。

曾短暫成為汽車產(chǎn)量最高城市但突然低迷的重慶，近幾年迅速回到第二梯隊(duì)，并在2023年成為全國汽車產(chǎn)量第二，大有重回第一梯隊(duì)之勢(shì)。

今年重慶市政府工作報(bào)告顯示，重慶汽車產(chǎn)業(yè)已達(dá)4500億元，新能源汽車產(chǎn)量增長1.4倍。

重慶市政府工作報(bào)告多次提及汽車產(chǎn)業(yè)，例如在科研方面，重慶投用中科院重慶汽車軟件創(chuàng)新研究平臺(tái)；在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面，專班推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)保鏈穩(wěn)鏈和集群發(fā)展，制定實(shí)施世界級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。

能在掉隊(duì)后迅速追趕，重慶的優(yōu)勢(shì)在于“彎道超車”。記者整理發(fā)現(xiàn)，重慶2023年各類政策文件中，對(duì)于新能源汽車的叫法均為“智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車”。重點(diǎn)突出“智能網(wǎng)聯(lián)”這一概念，也代表重慶接下來的發(fā)展重點(diǎn)。

重慶市政府工作報(bào)告顯示，2024年，重慶市計(jì)劃建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快長安汽車渝北新工廠等項(xiàng)目建設(shè)，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，“整零協(xié)同”推動(dòng)燃油汽車向高端化、智能化、新能源化轉(zhuǎn)型；壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施世界級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，提速建設(shè)長安、賽力斯等新能源汽車整車及配套項(xiàng)目，一體規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營“充儲(chǔ)泊”設(shè)施，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。值得一提的是，重慶還計(jì)劃聯(lián)合四川，打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施示范區(qū)，加強(qiáng)川渝合作，共同培育智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群以擴(kuò)大新能源汽車出口。

同樣“彎道超車”的安徽則是繼續(xù)加碼新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈投入。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年安徽省全年汽車產(chǎn)量躍居全國第4位，其中新能源汽車產(chǎn)量86萬輛，均創(chuàng)歷史新高。要知道，2022年安徽省汽車產(chǎn)量還在全國第7位。

汽車產(chǎn)業(yè)在近幾年成為安徽的支柱產(chǎn)業(yè)，安徽省省長王清憲在作政府工作報(bào)告時(shí)將汽車產(chǎn)業(yè)稱為“首位產(chǎn)業(yè)”。

安徽省政府工作報(bào)告提到，要乘勢(shì)而上壯大汽車“首位產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)世界一流企業(yè)。培育招引關(guān)鍵領(lǐng)域零部件優(yōu)質(zhì)企業(yè)，完善整車和零部件企業(yè)機(jī)制化對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)傳統(tǒng)零部件企業(yè)向“新能源化”轉(zhuǎn)型。

報(bào)告還提到，要推動(dòng)汽車制造向“產(chǎn)品+服務(wù)”延伸，支持發(fā)展汽車新零售、充換電服務(wù)等新業(yè)態(tài)，加之汽車研發(fā)，構(gòu)建出“三位一體”產(chǎn)業(yè)體系，使產(chǎn)業(yè)生態(tài)更具活力。

安徽省政府工作報(bào)告提到，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，建設(shè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群，加快打造智能綠色的制造強(qiáng)省。圍繞新能源汽車研、產(chǎn)、銷打造全價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)集群。

截至目前，安徽省的新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局已初見規(guī)模，聚集了以比亞迪、蔚來、大眾、江淮、奇瑞等為代表的新能源整車制造企業(yè)，以及國軒高科、大眾汽車零部件等配套企業(yè)。

在汽車產(chǎn)業(yè)大省你追我趕之際，不少省份借著新能源汽車的東風(fēng)，布局上下游。

其中，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈攜手布局汽車外貿(mào)。

成都國際鐵路港經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主任雷庭曾向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者興奮地表示，不少國產(chǎn)汽車都依托成都中歐班列走向“一帶一路”共建國家，這其中不僅是新能源汽車，還包括國產(chǎn)品牌燃油車。

“確實(shí)如此?！彼拇ㄊ≌f(xié)委員、成都綠之地國際貿(mào)易有限公司董事長盧勇告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，成都已經(jīng)成為0公里新能源汽車出口數(shù)量最多的城市，他的企業(yè)已拓展了中東地區(qū)、東南亞地區(qū)，2024年嘗試進(jìn)入智利等南美國家。盧勇認(rèn)為，新能源汽車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)不可逆的行業(yè)，“行業(yè)未來前景很好。2024年，我們將加大在新能源汽車板塊的投入”。

說到新能源汽車從成都出海，盧勇建議，政府從行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面加大對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)，整體推進(jìn)中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)出海。

“四川要建立匯聚創(chuàng)新要素的體制機(jī)制，加強(qiáng)科技主管部門、產(chǎn)業(yè)部門、涉外部門間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)；明確開放創(chuàng)新的目標(biāo)市場(chǎng)、國家地區(qū)及具體路徑。比如成都在對(duì)外開放合作機(jī)構(gòu)方面進(jìn)行了一些探索，設(shè)立了全國第一家副廳級(jí)的對(duì)外開放合作促進(jìn)中心，作為全市‘五外’聯(lián)動(dòng)的耦合補(bǔ)充?！北R勇說，“這就非常值得推廣?！?/p>

新能源汽車外貿(mào)也吸引著沿海地區(qū)。浙江省寧波市便在今年政府工作報(bào)告中提到，要開發(fā)新能源汽車外貿(mào)滾裝航線。關(guān)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)，報(bào)告還提到，寧波要加快打造新能源汽車之城，入圍全國首批公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)。加快建設(shè)前灣新區(qū)國際汽車研發(fā)測(cè)試中心，新能源汽車產(chǎn)量突破40萬輛。

今年海南省政府工作報(bào)告提到，2024年海南將啟動(dòng)新能源汽車租賃體系建設(shè)、培育清潔能源汽車等產(chǎn)業(yè)鏈。

此外，還有不少地區(qū)計(jì)劃2024年在新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，并招商引資。

天津市政府工作報(bào)告提到，西青區(qū)要做強(qiáng)天開園西翼拓展區(qū)，做強(qiáng)做優(yōu)集成電路、車聯(lián)網(wǎng)、汽車和新能源汽車、高端裝備等產(chǎn)業(yè)。

武漢市政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)制造業(yè)加快邁向價(jià)值鏈中高端，推動(dòng)?xùn)|風(fēng)嵐圖、吉利路特斯、上汽通用奧特能等新能源汽車項(xiàng)目加速釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，新能源汽車產(chǎn)量突破50萬輛。支持武漢經(jīng)開區(qū)加快建設(shè)軍山新城，打造中國車谷。

對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)更容易在哪些城市布局，廣汽集團(tuán)上述負(fù)責(zé)人透露，在開拓布局的時(shí)候，集團(tuán)會(huì)綜合考慮業(yè)務(wù)需求、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、地理優(yōu)勢(shì)、營商環(huán)境、人才資源等多方面的因素。

長安汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，汽車產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈最長、最復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)，無論是在國內(nèi)還是在國際，企業(yè)都是“共商共建共享”原則的最佳實(shí)踐者和受益者。

責(zé)編：楊琳? yanglin@ceweekly.cn

美編：孟凡婷