張恒 張秋霞 王鵬 王春芝 楊冰

摘? 要：該文以基層業(yè)務(wù)管理需求為立足點(diǎn)，以問題的解決及實(shí)現(xiàn)為最終目標(biāo)，通過機(jī)器人技術(shù)，研究針對(duì)基層業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)的不共享，數(shù)據(jù)重復(fù)錄、共享難、多頭報(bào)和報(bào)表繁等問題，利用機(jī)器人規(guī)范化、流程化工作模式來打通該業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)信息化管理的局限問題，讓機(jī)器人代替人工實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的互通共享以減輕重復(fù)工作負(fù)擔(dān)，為業(yè)務(wù)人員節(jié)省時(shí)間提高工作效率。

關(guān)鍵詞：減負(fù)；RPA機(jī)器人；信息共享；數(shù)字化管理；業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)

中圖分類號(hào)：TP242? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? 文章編號(hào)：2095-2945（2024）05-0036-04

Abstract： This paper takes the needs of grass-roots business management as the foothold， takes the solution and realization of the problem as the ultimate goal， and studies the non-sharing of grass-roots business management data through robot technology. The problems such as repeated recording of data， difficulty in sharing， multiple reports and complicated reports are studied， and the standardization and process work mode of robot is used to break through the limitations of information management in this business field. In order to reduce the burden of repetitive work and save the time and improve the work efficiency， a robot can be used instead of human to realize the interworking and sharing of business data.

Keywords： burden reduction; RPA robot; information sharing; digital management; business data

隨著社會(huì)各領(lǐng)域信息化發(fā)展，軟件系統(tǒng)的建設(shè)需求越發(fā)高速、頻繁，同一領(lǐng)域的管理對(duì)于業(yè)務(wù)部門存在多套系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理要求，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不同步、不共享，數(shù)據(jù)重復(fù)錄、共享難、多頭報(bào)和報(bào)表繁等問題，煙囪系統(tǒng)、信息孤島成為常態(tài)。

在中共中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平總書記指出，基層工作存在“‘痕跡管理比較普遍”“檢查考核名目繁多”等問題，亮明黨中央的明確態(tài)度，并明確表示“這種狀況必須改變”。2019年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，明確2019年為“基層減負(fù)年”。

由于基層管理工作的復(fù)雜性和繁瑣性，需要大量人力資源進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、登記、管理和統(tǒng)計(jì)分析。這種現(xiàn)狀嚴(yán)重制約基層管理人員的工作效率和質(zhì)量，也帶來了巨大工作量和工作壓力，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不及時(shí)，影響管理決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。因此，研究和開發(fā)基于機(jī)器人的基層減負(fù)系統(tǒng)，不僅有利于提高基層管理工作效率和準(zhǔn)確性，降低人力資源成本，同時(shí)驗(yàn)證機(jī)器人應(yīng)用到業(yè)務(wù)管理，打通系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享壁壘的研究思路是可行的，為各行業(yè)管理人員提供更加高效的數(shù)據(jù)應(yīng)用和管理方式，推動(dòng)數(shù)字化管理的普及和發(fā)展，具有重要的實(shí)際應(yīng)用和社會(huì)意義。

1? 現(xiàn)狀分析

目前針對(duì)基層管理工作的信息化建設(shè)已經(jīng)展開大量的研究和探索，許多地方政府部門陸續(xù)建設(shè)業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，但基層的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)繁多，單一系統(tǒng)只能滿足單一業(yè)務(wù)領(lǐng)域的需求，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和整合，導(dǎo)致信息化建設(shè)的重復(fù)投入和浪費(fèi)。其次這些系統(tǒng)雖然提供一定的數(shù)據(jù)交換和共享功能，但其操作復(fù)雜、數(shù)據(jù)同步不及時(shí)等問題依然困擾著基層工作人員，數(shù)據(jù)同步不及時(shí)導(dǎo)致數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和時(shí)效性不足的問題。具體現(xiàn)狀與問題總結(jié)如下。

1.1? 基層業(yè)務(wù)管理手工臺(tái)賬及統(tǒng)計(jì)報(bào)表繁多

當(dāng)前，基層數(shù)據(jù)采集工作仍采用傳統(tǒng)的紙介質(zhì)記錄方式，采集后的數(shù)據(jù)項(xiàng)再通過電腦錄入形成電子報(bào)表，然后層層傳輸?shù)礁鱾€(gè)系統(tǒng)，多層次的數(shù)據(jù)采集方式，處理時(shí)間長(zhǎng)、效率低，加大數(shù)據(jù)失真的危險(xiǎn)性，同時(shí)也增加基層工作人員的負(fù)擔(dān)。面對(duì)大量的業(yè)務(wù)表格，工作人員身兼數(shù)職，力不從心，疲于應(yīng)付。

1.2? 數(shù)據(jù)多頭管理，無明確數(shù)據(jù)源單位

各單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理分散，沒有規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)模型。各業(yè)務(wù)部門或組織機(jī)構(gòu)為應(yīng)對(duì)迅速變化的社會(huì)需求與政策形勢(shì)，逐步建立各自的信息系統(tǒng)，站在各自的立場(chǎng)采集、使用和管理數(shù)據(jù)，使得數(shù)據(jù)分散在不同的部門和信息系統(tǒng)中，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)劃、可信的數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不規(guī)范、不一致、冗余及無法共享等問題，各機(jī)構(gòu)部門對(duì)數(shù)據(jù)的理解難以用一致的語言來描述，導(dǎo)致理解不一致，數(shù)據(jù)需重復(fù)采集與錄入。

1.3? 多系統(tǒng)分散建設(shè)，數(shù)據(jù)重復(fù)錄入

基層業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)分布在各系統(tǒng)中，多為由上至下推廣應(yīng)用，重復(fù)數(shù)據(jù)較多，數(shù)據(jù)交叉關(guān)聯(lián)性較大，但數(shù)據(jù)的不互通造成數(shù)據(jù)的多頭、重復(fù)上報(bào)問題普遍存在，且數(shù)據(jù)未在本地留存沉淀，無法為“數(shù)字城市”建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐。

實(shí)現(xiàn)各數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理可以很大程度上減輕基層的負(fù)擔(dān)，避免多個(gè)單位向基層要數(shù)據(jù)的情況發(fā)生。信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理部門分散，致使數(shù)據(jù)管理的職責(zé)分散，權(quán)責(zé)不明確，導(dǎo)致基層數(shù)據(jù)多頭錄入。

2? 研究?jī)?nèi)容

基于以上業(yè)務(wù)場(chǎng)景及痛點(diǎn)，推進(jìn)“基于機(jī)器人的基層減負(fù)系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用”研究建設(shè)，內(nèi)容包括：數(shù)據(jù)采集錄入管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)自動(dòng)分發(fā)系統(tǒng)，使用“一張表”建設(shè)思路，即打通數(shù)據(jù)共享壁壘、實(shí)現(xiàn)信息統(tǒng)一管理、減少人工重復(fù)錄入。整體基于數(shù)據(jù)共享交換、綜合信息采集、RPA機(jī)器人流程自動(dòng)化等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次錄入、多處共享，一次錄入、多處分發(fā)，降低人工成本及勞動(dòng)時(shí)間的同時(shí)，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時(shí)性，為各行業(yè)管理人員減負(fù)、為業(yè)務(wù)人員節(jié)省時(shí)間、提高工作效率，賦予數(shù)據(jù)應(yīng)用及高效管理的能力，打造智慧賦能型數(shù)字化管理模式。

基于機(jī)器人的基層減負(fù)系統(tǒng)使用云服務(wù)架構(gòu)模式進(jìn)行設(shè)計(jì)及開發(fā)，通過IaaS、PaaS、SaaS三層服務(wù)，構(gòu)建統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)。

2.1? 基礎(chǔ)設(shè)施

和田地區(qū)基層減負(fù)“一張表”信息管理系統(tǒng)，利用云IaaS服務(wù)，搭建起系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)層，包括硬件設(shè)備、服務(wù)器資源、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境資源、存儲(chǔ)、災(zāi)備及負(fù)載均衡服務(wù)等。

2.2? 開放服務(wù)

搭建單點(diǎn)登錄服務(wù)、訪問控制服務(wù)、搜索服務(wù)、計(jì)算服務(wù)、日志服務(wù)、消息服務(wù)、加密服務(wù)和抗抵賴服務(wù)等十余種PaaS服務(wù)。通過獨(dú)立部署的各PaaS服務(wù)，提高了整個(gè)系統(tǒng)架構(gòu)的靈活、安全、可擴(kuò)展性，為日后的平臺(tái)升級(jí)及擴(kuò)展提供可能。

2.3? 軟件服務(wù)

業(yè)務(wù)支撐服務(wù)：為系統(tǒng)正常運(yùn)行及靈活定制使用而設(shè)計(jì)的支撐服務(wù)，包括流程管理服務(wù)、報(bào)表定制、資源管理和統(tǒng)一認(rèn)證等。

業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)：為業(yè)務(wù)順利開展并規(guī)范管理流程而設(shè)計(jì)的業(yè)務(wù)功能服務(wù)，目前根據(jù)實(shí)際應(yīng)用需要設(shè)計(jì)為2個(gè)平臺(tái)，信息填報(bào)平臺(tái)和權(quán)限平臺(tái)。

業(yè)務(wù)展示服務(wù)：為讓數(shù)據(jù)說話并為決策提供依據(jù)，展示層包括報(bào)表統(tǒng)計(jì)及首頁可視化展示等；同時(shí)為了系統(tǒng)正常運(yùn)行及管理，整體基于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度、安全及運(yùn)維保障體系。

本系統(tǒng)基于SpringBoot2、SpringCloud、Mybatis構(gòu)建核心架構(gòu)，采用Oauth2.0協(xié)議進(jìn)行統(tǒng)一Token鑒權(quán)與下發(fā)，保護(hù)系統(tǒng)安全。使用Gateway進(jìn)行網(wǎng)關(guān)的統(tǒng)一轉(zhuǎn)發(fā)，所有微服務(wù)統(tǒng)一注冊(cè)至Nacos中，Naocs擔(dān)任注冊(cè)中心和配置中心的角色。采用Sentinel進(jìn)行限流控制，保證系統(tǒng)的整體性能。集成Seata分布式事務(wù)組件，保證服務(wù)與服務(wù)之間的數(shù)據(jù)完整。系統(tǒng)具有日志收集與監(jiān)控服務(wù)為一體的能力，并能使用Docker和K8s等方式部署。

通過把系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能開發(fā)或者拆分為一組小型服務(wù)的方法，每個(gè)服務(wù)運(yùn)行在自己的進(jìn)程中，服務(wù)間的通信常采用HTTP輕量級(jí)通信機(jī)制。這些服務(wù)可以用不同的語言來開發(fā)，并使用不同的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)，滿足服務(wù)的獨(dú)立性、無狀態(tài)、功能職責(zé)單一化，并可以通過多個(gè)微服務(wù)的組合實(shí)現(xiàn)復(fù)雜業(yè)務(wù)，通過服務(wù)的替換和升級(jí)實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)和靈活支持。該系統(tǒng)提供了服務(wù)部署、集群管理、監(jiān)控分布式采集、監(jiān)控評(píng)估、實(shí)例遷移調(diào)度和容錯(cuò)策略配置等功能，實(shí)現(xiàn)了對(duì)平臺(tái)中集群、節(jié)點(diǎn)、服務(wù)、倉(cāng)庫(kù)和實(shí)例等微服務(wù)實(shí)體的管控操作。

3? 原理及實(shí)現(xiàn)

完成基于機(jī)器人的基層減負(fù)系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用建設(shè)，包括以下幾個(gè)部分：數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)、綜合信息采集系統(tǒng)、RPA自動(dòng)分發(fā)平臺(tái)；以數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)為基礎(chǔ)，通過數(shù)據(jù)共享與交換后，將數(shù)據(jù)清洗、治理后匯聚到大數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成數(shù)據(jù)資源池；實(shí)現(xiàn)信息采集系統(tǒng)，通過人工數(shù)據(jù)采集、與資源池?cái)?shù)據(jù)共享后，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“一次錄入”，并將數(shù)據(jù)整合、清洗后，提供給RPA機(jī)器人進(jìn)行數(shù)據(jù)分發(fā)；RPA機(jī)器人將數(shù)據(jù)分發(fā)給各業(yè)務(wù)部門的系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的自動(dòng)錄入及數(shù)據(jù)分發(fā)，減少人工操作。具體業(yè)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)如下。

3.1? 實(shí)現(xiàn)各職能部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚

結(jié)合調(diào)研對(duì)象的不涉敏不涉密的業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理分析，確定需要基層采集的基本信息和工作數(shù)據(jù)，分類分領(lǐng)域?qū)嵭心夸浭焦芾?，做到精?jiǎn)規(guī)范。同步制定基層準(zhǔn)入工作制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制基層業(yè)務(wù)目錄清單，推進(jìn)基層工作目錄式管理。各相關(guān)部門所需目錄外工作，通過審定比對(duì)分析，對(duì)審定后確需新增的數(shù)據(jù)項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充完善。

3.2? 結(jié)合基層業(yè)務(wù)需求搭建統(tǒng)一的基層數(shù)據(jù)資源池

建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源池，擬對(duì)組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、教育局、自然資源局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、民政局、人社局、醫(yī)保局和殘聯(lián)等已建應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)研梳理，將各部門已有應(yīng)用系統(tǒng)不涉敏不涉密的數(shù)據(jù)借助數(shù)據(jù)自動(dòng)分發(fā)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)整理入庫(kù)，將基層需要的基礎(chǔ)信息、人口信息、地名地址等急需數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一匯聚、治理，搭建基層數(shù)據(jù)資源池，為基層減負(fù)信息管理系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。后續(xù)再逐步按照“一數(shù)一源、多元校核、動(dòng)態(tài)更新”的原則，將人口、法人、地名地址等地區(qū)各部門行政服務(wù)事項(xiàng)辦理產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合匯聚，形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全可靠的數(shù)據(jù)資源目錄，為后續(xù)地區(qū)“數(shù)字政府”大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

3.3? 建立統(tǒng)一的綜合信息采集平臺(tái)

按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一管理的原則，確定需要基層采集的基本信息和工作數(shù)據(jù)，從源頭進(jìn)行治理，搭建統(tǒng)一的基層工作臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)已有數(shù)據(jù)自動(dòng)填充，填報(bào)數(shù)據(jù)自動(dòng)校驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)基層業(yè)務(wù)對(duì)“人、房、單位、場(chǎng)所、組織、物”全要素業(yè)務(wù)的管理，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息管理、基層業(yè)務(wù)等管理，滿足用戶對(duì)業(yè)務(wù)的管理查詢及統(tǒng)計(jì)分析，避免數(shù)據(jù)孤島的產(chǎn)生，提升業(yè)務(wù)工作效率。實(shí)現(xiàn)一次采集，多部門多系統(tǒng)共享使用，避免重復(fù)采集、重復(fù)錄入和多頭上報(bào)，從根本上減輕基層負(fù)擔(dān)。

4? 機(jī)器人技術(shù)優(yōu)勢(shì)

機(jī)器人（Robotic process automation，RPA）是一種應(yīng)用程序，通過模仿最終用戶在電腦的手動(dòng)操作方式，實(shí)現(xiàn)了代替用戶手動(dòng)操作流程自動(dòng)化。

采用機(jī)器人研究基層減負(fù)的目標(biāo)是將基層重復(fù)率高、規(guī)則統(tǒng)一、重復(fù)操作的業(yè)務(wù)通過業(yè)務(wù)和工作流程的規(guī)范后實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。一般來說這些操作在很大程度上是重復(fù)的，數(shù)量比較多，并且可以通過嚴(yán)格的規(guī)則和結(jié)果來定義。充分利用自動(dòng)化發(fā)展成果，通過創(chuàng)建機(jī)器人，模擬人工操作，實(shí)現(xiàn)將增量數(shù)據(jù)從共享中心分發(fā)至各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，減輕基層重復(fù)采集、重復(fù)錄入數(shù)據(jù)的負(fù)擔(dān)；同時(shí)，機(jī)器人能夠?qū)崿F(xiàn)24 h無間斷工作，減少人力資源及時(shí)間投入，讓基層工作者能夠?qū)⒏嗟臅r(shí)間投入切實(shí)解決實(shí)際問題當(dāng)中，提高政府職能部門為人民服務(wù)的水平。

5? 應(yīng)用案例及效果

5.1? 應(yīng)用案例

項(xiàng)目名稱：克拉瑪依市民政局基層減負(fù)“一張表”信息管理系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)。

實(shí)施單位：數(shù)字絲路新疆產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司。

案例簡(jiǎn)介：2019年3月，為深入貫徹落實(shí)黨中央“基層減負(fù)年”決策部署和自治區(qū)黨委提出的“探索解決基層報(bào)表總量多、頻率高，干部填表多、占用精力多等問題、為基層減負(fù)松綁”的精神和工作要求。針對(duì)基層信息系統(tǒng)存在的數(shù)據(jù)重復(fù)采集、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的問題，經(jīng)過廣泛征求意見和反復(fù)論證，確定了充分運(yùn)用信息化和大數(shù)據(jù)手段為基層減負(fù)的工作思路，通過建立基層減負(fù)“一張表”信息管理系統(tǒng)從根本上解決基層數(shù)據(jù)重復(fù)采集、重復(fù)錄入和多頭上報(bào)等問題。以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、自動(dòng)生成報(bào)表、自動(dòng)通過數(shù)據(jù)資源池向基層使用的各類平臺(tái)進(jìn)行分發(fā)的功能，切實(shí)減輕基層重復(fù)采集、重復(fù)錄入、多頭上報(bào)數(shù)據(jù)的負(fù)擔(dān)，做到數(shù)據(jù)一方采集，多方使用。具體任務(wù)包括以下幾個(gè)方面。

一是全面梳理社區(qū)數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用現(xiàn)狀。進(jìn)一步梳理街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）使用的應(yīng)用系統(tǒng)及數(shù)據(jù)采集、填報(bào)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)表等詳細(xì)數(shù)據(jù)項(xiàng)信息，甄別重復(fù)采集填報(bào)的數(shù)據(jù)，確定數(shù)據(jù)采集的必要性、數(shù)據(jù)源單位和數(shù)據(jù)使用單位。

二是建立全市統(tǒng)一的綜合信息采集系統(tǒng)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的原則，匯總基層各類應(yīng)用系統(tǒng)需要且只能由基層采集的各類基本信息和工作數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一的綜合信息采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一次采集，多部門多系統(tǒng)共享使用，避免重復(fù)采集、重復(fù)錄入和多頭上報(bào)，減輕基層負(fù)擔(dān)。

三是統(tǒng)籌規(guī)劃“一張表”數(shù)據(jù)資源池。按照“一數(shù)一源、多元校核、動(dòng)態(tài)更新”的原則，將基層采集的數(shù)據(jù)、各相關(guān)部門在業(yè)務(wù)辦理過程中產(chǎn)生的各類信息數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集，綜合匯集為基層減負(fù)“一張表”數(shù)據(jù)資源池，并逐步規(guī)范和擴(kuò)充資源池?cái)?shù)據(jù)。

四是建立“數(shù)據(jù)自動(dòng)分發(fā)系統(tǒng)”。充分利用機(jī)器人技術(shù)，將基層減負(fù)“一張表”信息管理系統(tǒng)歸集的各類數(shù)據(jù)自動(dòng)分發(fā)到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）使用的相關(guān)應(yīng)用平臺(tái)，減輕基層重復(fù)采集、重復(fù)錄入數(shù)據(jù)的負(fù)擔(dān)。

5.2? 應(yīng)用效果

一是打破橫向獨(dú)立，突破縱向分割，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制。在系統(tǒng)建設(shè)設(shè)計(jì)之初，整體考慮應(yīng)用部門的管理局限，通過技術(shù)手段，打破各委辦局業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理橫向分割現(xiàn)狀，通過自動(dòng)或者人工操作的情況向數(shù)據(jù)資源池發(fā)送數(shù)據(jù)請(qǐng)求，資源池按照約定的規(guī)則將數(shù)據(jù)給到綜合采集系統(tǒng)，將權(quán)威業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用到基層。

基層通過綜合采集系統(tǒng)獲取各委辦局業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)或者采集的各類數(shù)據(jù)通過整合、處理后，為RPA提供數(shù)據(jù)支撐，RPA獲取數(shù)據(jù)后，自動(dòng)按照約定的規(guī)則將數(shù)據(jù)分發(fā)至國(guó)家、自治區(qū)、地區(qū)級(jí)需要的各類平臺(tái)，以打破不同層級(jí)建設(shè)系統(tǒng)造成的數(shù)據(jù)縱向分割局面；同時(shí)國(guó)家、自治區(qū)、市級(jí)平臺(tái)產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)也將不斷擴(kuò)充本地的數(shù)據(jù)資源池，以保證業(yè)務(wù)的閉環(huán)，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源閉環(huán)的合理應(yīng)用，從而減輕基層工作負(fù)擔(dān)。

二是一數(shù)一源，明確主體，避免數(shù)據(jù)“打架”。梳理基層應(yīng)用中所需的各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，明確源數(shù)據(jù)主體單位，通過共享交換平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)的打通，應(yīng)用到基層業(yè)務(wù)管理中，實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，讓基層少跑腿。目前已匯集包括公安、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、人社、住建和民政等數(shù)據(jù)。

三是突破壁壘，代替人工，自動(dòng)分發(fā)。通過RPA技術(shù)，突破多平臺(tái)、跨網(wǎng)絡(luò)的壁壘，利用機(jī)器人代替人工進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，實(shí)現(xiàn)從N到1的轉(zhuǎn)變，通過建設(shè)的一個(gè)采集端共享或采集的數(shù)據(jù)，有多套機(jī)器人代替人工分發(fā)至不同層級(jí)的各類需要的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，可有效消除重復(fù)勞動(dòng)，讓居民有更多的精力服務(wù)群眾，從而實(shí)現(xiàn)減負(fù)賦能的應(yīng)用效果。

基于機(jī)器人的基層減負(fù)系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用項(xiàng)目能夠?yàn)檎骷?jí)部門提供全面數(shù)據(jù)支持，形成數(shù)據(jù)高度共享、避免數(shù)據(jù)重復(fù)錄入，這樣可以大幅度減少不必要的支出，大大降低人力成本、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用成本，從而提高各部門的經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約財(cái)政資金。

6? 結(jié)束語

面對(duì)信息化快速發(fā)展的今天，積極探索利用新的手段來提升基層業(yè)務(wù)管理能力，開發(fā)基于機(jī)器人的基層減負(fù)系統(tǒng)，不僅有利于提高基層管理工作效率和準(zhǔn)確性，降低人力資源成本，也能為各行業(yè)管理人員提供更加高效的數(shù)據(jù)應(yīng)用和管理方式，推動(dòng)數(shù)字化管理的普及和發(fā)展，具有重要的實(shí)際應(yīng)用和社會(huì)意義。后續(xù)，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)RPA應(yīng)用管理的深化融合研究，借助PRA技術(shù)完成業(yè)務(wù)管理的互動(dòng)關(guān)聯(lián)，助力基層管理提質(zhì)增效，推動(dòng)信息化業(yè)務(wù)管理從自動(dòng)化、數(shù)字化向智能化快速轉(zhuǎn)變。降低人工成本及勞動(dòng)時(shí)間、提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性及時(shí)效性、提高工作效率。通過對(duì)數(shù)據(jù)的沉淀及規(guī)范化管理，真正助力“數(shù)字城市”的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙靜，周超，朱煒，等.RPA技術(shù)在企業(yè)信息化管理中的應(yīng)用[J].中國(guó)新通信，2022，24（2）：81-82.

[2] 劉虹.基于RPA技術(shù)的財(cái)務(wù)機(jī)器人應(yīng)用研究[J].河北青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2023，35（2）：74-77.

[3] 郝海霞.RPA財(cái)務(wù)機(jī)器人在企業(yè)財(cái)務(wù)智能化轉(zhuǎn)型中的應(yīng)用[J].南方農(nóng)機(jī)，2021，52（24）：163-165.

[4] 熊強(qiáng).基于微服務(wù)技術(shù)的RPA綜合管理平臺(tái)研究[J].數(shù)字通信世界，2023（2）：39-41.

[5] 楊政昂，肖東娟，官鈺，等.基于智能機(jī)器人的圖書館管理與服務(wù)創(chuàng)新[J].科技資訊，2019，17（15）：175-178，180.

[6] 周向軍.基于RPA+AI智能辦公機(jī)器人時(shí)代分析[J].電子元器件與信息技術(shù)，2023，7（4）：92-95.