蘭思亮，姚 云

（北京師范大學(xué)教育學(xué)部，北京 100875）

美國(guó)是世界高等教育強(qiáng)國(guó)，其學(xué)科專業(yè)目錄是中國(guó)學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)議題之一。美國(guó)教育部下屬的教育信息統(tǒng)計(jì)中心（National Center for Education Statistics,NCES）于1980年建立了一個(gè)學(xué)科專業(yè)分類與管理系統(tǒng)（Classification of Instructional Programs, CIP）專司其職①除特殊說明外，本研究所有數(shù)據(jù)均來源于美國(guó)教育信息統(tǒng)計(jì)中心（NCES）所頒布的六版CIP。。由于CIP的學(xué)科專業(yè)分類與中國(guó)的學(xué)科專業(yè)目錄相似，故常被人稱之為美國(guó)學(xué)科專業(yè)目錄。[1]已有研究主要集中于從比較角度分析中美學(xué)科專業(yè)目錄的異同[2-4]、從介紹角度以美國(guó)學(xué)科專業(yè)目錄來重點(diǎn)分析其學(xué)科專業(yè)的設(shè)置與分類[5]、從借鑒角度來學(xué)習(xí)美國(guó)學(xué)科專業(yè)目錄的設(shè)置經(jīng)驗(yàn)[6-8]。美國(guó)學(xué)科專業(yè)目錄發(fā)展歷史較長(zhǎng)，自1980年頒布以來，期間分別于1985年、1990年、2000年、2010年和2020年各修訂了1次，修訂跨度達(dá)40年。[9]系統(tǒng)全面地認(rèn)識(shí)美國(guó)學(xué)科專業(yè)目錄的來龍去脈，總結(jié)其發(fā)展特征，對(duì)中國(guó)學(xué)科專業(yè)目錄調(diào)整具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、美國(guó)學(xué)科專業(yè)目錄的變遷歷程

1970 年，NCES 開發(fā)了《高等教育學(xué)科專業(yè)分類法》（A Taxonomy of Instructional Programs in Higher Education）以對(duì)美國(guó)四年制大學(xué)與兩年制學(xué)院中開設(shè)的學(xué)科專業(yè)進(jìn)行分類與統(tǒng)計(jì)，這一分類系統(tǒng)在縱向上分為學(xué)科（Discipline）與專業(yè)（Specialty）兩級(jí)，如“0100農(nóng)業(yè)與自然資源”和“0103土壤科學(xué)（管理與保護(hù)）”。[10]在內(nèi)容分類上，所有學(xué)科與專業(yè)被分為學(xué)術(shù)型與職業(yè)技術(shù)型兩個(gè)類別，如“0300區(qū)域研究”與“5100數(shù)據(jù)處理技術(shù)”。

由于美國(guó)高校不斷設(shè)置大量新的學(xué)科專業(yè)，原有的一些學(xué)科專業(yè)也不斷細(xì)分。但囿于兩級(jí)制的目錄結(jié)構(gòu)過于簡(jiǎn)單，大量新學(xué)科專業(yè)難以歸類其中，故NCES 召集學(xué)者專家，計(jì)劃構(gòu)建一個(gè)全新的高等教育學(xué)科專業(yè)分類系統(tǒng)，即CIP，以更好地統(tǒng)計(jì)全美各高校開設(shè)學(xué)科專業(yè)的相關(guān)信息。1980年以來，NCES對(duì)CIP進(jìn)行了5次修訂，至今共頒布了6版CIP，根據(jù)各版CIP內(nèi)容變遷側(cè)重點(diǎn)的不同，可將其發(fā)展歷程分為初創(chuàng)奠基時(shí)期、結(jié)構(gòu)優(yōu)化時(shí)期和深化拓展時(shí)期三個(gè)階段。

（一）美國(guó)學(xué)科專業(yè)目錄的初創(chuàng)奠基時(shí)期

1980 年，NCES 在總結(jié)《高等教育學(xué)科專業(yè)分類法》相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，頒布了第一版美國(guó)學(xué)科專業(yè)目錄，即CIP_1980。這一目錄為三級(jí)結(jié)構(gòu)，層次由高到低依次為學(xué)科群、學(xué)科與專業(yè)。學(xué)科群覆蓋面最廣、綜合性最強(qiáng)，由若干相近學(xué)科組成，有專門定義并由2位數(shù)代碼指代，如“13教育”。學(xué)科是CIP中的過渡層，由若干相近專業(yè)組成，沒有專門定義，由4位數(shù)代碼指代，如“05.01區(qū)域研究”。專業(yè)則是美國(guó)各高校授予學(xué)位的基本依據(jù)，也是它們?cè)诟叩冉逃C合信息調(diào)查（Higher Education General Information Survey, HEGIS）①該調(diào)查在1965年由NCES發(fā)起，旨在收集全美各類高等教育機(jī)構(gòu)的全面信息，包括入學(xué)人數(shù)、畢業(yè)人數(shù)、教師薪酬等8個(gè)方面，在1992年被NCES升級(jí)為高等教育綜合數(shù)據(jù)系統(tǒng)（Integrated Postsecondary Education Data System, IPEDS），收據(jù)收集的類別拓展為12個(gè)方面。中上報(bào)數(shù)據(jù)的基本分類口徑。每個(gè)專業(yè)都有詳細(xì)的定義描述與課程體系介紹，由6 位數(shù)代碼指代，如“16.0301 中國(guó)語(yǔ)言與文學(xué)”。CIP_1980 共有50 個(gè)學(xué)科群、372 個(gè)學(xué)科與1 176 個(gè)專業(yè)，具體內(nèi)容如表1 所示。為及時(shí)反映美國(guó)高校中學(xué)科專業(yè)的新近發(fā)展，NCES計(jì)劃每5年修訂1次CIP。

表1 CIP-1980的基本內(nèi)容

NCES指出，CIP中僅包含滿足以下條件的學(xué)科專業(yè)：（1）該學(xué)科專業(yè)必須由獲得美國(guó)政府資助的IV 類（Title IV）高校開設(shè)并提供教育教學(xué)；（2）辦學(xué)者必須通過教育部認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)證并獲得教育部頒發(fā)的相關(guān)證書以獲法律授權(quán)在所在地辦學(xué)；（3）該學(xué)科專業(yè)必須具有獨(dú)立的、成熟的、系統(tǒng)的課程體系而并非不相關(guān)課程的隨意組合；（4）至少1 所高校有成熟的教育教學(xué)體系且必須符合正式授予學(xué)位學(xué)歷或其他學(xué)業(yè)完成證書的標(biāo)準(zhǔn)。然而，未經(jīng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)或政府教育部門認(rèn)可的、僅限于組織內(nèi)部進(jìn)行的在職培訓(xùn)，以及在學(xué)習(xí)結(jié)束后學(xué)習(xí)者無法獲得任何正式獎(jiǎng)勵(lì)（例如學(xué)分、學(xué)歷證書、學(xué)位證書、學(xué)業(yè)完成證書等）的相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，則不予歸類。

在此基礎(chǔ)之上，NCES還規(guī)定新增專業(yè)需滿足以下要求之一：（1）近3年至少有3個(gè)州10所以上高校在該專業(yè)最少授予了30個(gè)學(xué)位；（2）由該領(lǐng)域的相關(guān)權(quán)威人士或組織提供證據(jù)證明新增該專業(yè)的必要性；（3）通過分析其他數(shù)據(jù)資料證明該專業(yè)必須新增。而CIP 中的專業(yè)若出現(xiàn)以下情況之一將在下一版中被刪除：（1）未能全部滿足第一條新增要求；（2）由該領(lǐng)域的相關(guān)權(quán)威人士或組織證明該專業(yè)已過時(shí)應(yīng)被刪除；（3）通過分析其他數(shù)據(jù)資料證明該專業(yè)實(shí)際上并未開設(shè)。同時(shí)，為確保CIP內(nèi)部邏輯關(guān)系和組織體系的一致性，并及時(shí)反映各高校開設(shè)專業(yè)在名稱與內(nèi)容上的動(dòng)態(tài)變化，NCES還會(huì)在必要時(shí)對(duì)CIP中的學(xué)科與專業(yè)進(jìn)行移動(dòng)或更名。

在CIP_1980頒布5年后，NCES如期進(jìn)行了第一次修訂，頒布了CIP 的第一個(gè)修訂版本，即CIP_1985。[11]這僅是一次小幅調(diào)整，更名了1 個(gè)學(xué)科群，新增了11個(gè)、刪除了10 個(gè)學(xué)科。修訂的重點(diǎn)主要集中在專業(yè)層面，刪除了115 個(gè)，新增了39個(gè)。此次修訂后，CIP_1985 中學(xué)科群依舊為50 個(gè)，學(xué)科增至373 個(gè)，專業(yè)則減至1 100個(gè)。

在初創(chuàng)奠基發(fā)展階段，NCES 頒布了首版CIP 及其第一個(gè)修訂版本，即CIP_1980 與CIP_1985。這兩個(gè)版本確定了CIP 統(tǒng)計(jì)型的目錄屬性、三級(jí)制的目錄結(jié)構(gòu)、科學(xué)合理的修訂原則、嚴(yán)格客觀的修訂標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)民主的修訂流程等核心特征并延續(xù)至今，其規(guī)范著CIP 的修訂，為各個(gè)后續(xù)修訂版本的頒布奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）美國(guó)學(xué)科專業(yè)目錄的結(jié)構(gòu)優(yōu)化時(shí)期

在CIP使用數(shù)年后，NCES逐漸發(fā)現(xiàn)CIP中存在部分學(xué)科群下設(shè)學(xué)科與專業(yè)相似度過高而部分學(xué)科群下設(shè)學(xué)科與專業(yè)卻差異過大等問題。為使CIP 的內(nèi)容劃分更科學(xué)、結(jié)構(gòu)體系更合理，NCES接連對(duì)CIP進(jìn)行了兩次大幅修訂，頒布了CIP_1990與CIP_2000，旨在對(duì)CIP進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化并循序漸進(jìn)地解決上述問題。

1.CIP_1990的結(jié)構(gòu)優(yōu)化

NCES用3年時(shí)間進(jìn)行了對(duì)CIP的首次重大修訂，該次修訂工作始于1987年，并于1990年頒布了CIP_1990。[1]為解決部分學(xué)科專業(yè)高度相似的問題，CIP_1985中的“06商業(yè)與管理”和“07商業(yè)（管理支持）”、“17 專職醫(yī)療”和“18 健康科學(xué)”被分別合并為“52 商業(yè)、經(jīng)營(yíng)與管理服務(wù)”和“51 健康專業(yè)與相關(guān)科學(xué)”。為滿足教育部收集基礎(chǔ)教育相關(guān)數(shù)據(jù)的需求，也為更好地銜接基礎(chǔ)教育與高等教育，NCES 在CIP_1990 中新增了“53 高中/第二級(jí)文憑與證書”。此外，NCES 還更改了CIP 的命名規(guī)則，將學(xué)科群、學(xué)科與專業(yè)的名稱更改為廣泛使用的行業(yè)術(shù)語(yǔ)或?qū)I(yè)術(shù)語(yǔ)。在CIP_1990 中，學(xué)科群減至49 個(gè)，學(xué)科減至337 個(gè)，專業(yè)減至1 040 個(gè)。這是唯一一次學(xué)科群、學(xué)科與專業(yè)的數(shù)量都有所減少的修訂，反映了CIP 自創(chuàng)立以來在內(nèi)容上的重大變化。

為更好地區(qū)分CIP中的內(nèi)容，NCES根據(jù)各學(xué)科專業(yè)的性質(zhì)與特征，將其分為消費(fèi)者與家政教育（Consumer and Homemaking Education），技術(shù)教育/工業(yè)藝術(shù)（Technology Education/Industrial Arts），預(yù)備役軍官訓(xùn)練團(tuán)教育（Reserve Officers’Training Corps Programs），個(gè)人提升與休閑教育（Personal Improvement and Leisure Programs），牙科、醫(yī)學(xué)和獸醫(yī)住院醫(yī)師教育（Dental, Medical and Veterinary Residency Programs），高中/第二級(jí)文憑與證書教育（High School/Secondary Diploma and Certificate Programs），學(xué)術(shù)型與專業(yè)型教育（Academic and Occupationally Specific Programs）7類。[12]其中，學(xué)術(shù)型與專業(yè)型教育包含42個(gè)學(xué)科群，是CIP最重要、數(shù)量最龐大的組成部分，也僅有這一類別中的學(xué)科專業(yè)能夠授予學(xué)位。除高中/第二級(jí)文憑與證書教育外，其余幾類在前兩版中均有相關(guān)內(nèi)容，卻未單獨(dú)劃分出來，NCES在CIP_1990中做了首次嘗試并延續(xù)至今。但這一類型劃分并不完善，它將“20職業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)”與“51健康專業(yè)與相關(guān)科學(xué)”中的部分學(xué)科抽離出來，形成了消費(fèi)者與家政教育和牙科、醫(yī)學(xué)和獸醫(yī)住院醫(yī)師教育，導(dǎo)致這2個(gè)學(xué)科群各包含了2類學(xué)科專業(yè)，進(jìn)一步加劇了它們內(nèi)部各學(xué)科的差異。

2.CIP_2000的結(jié)構(gòu)優(yōu)化

由于美國(guó)大部分高校都非常重視CIP，大多設(shè)立了專門的工作小組負(fù)責(zé)對(duì)CIP的每個(gè)修訂版本進(jìn)行專門研究，旨在根據(jù)CIP來及時(shí)調(diào)整本校的專業(yè)。而每5年修訂1次，將導(dǎo)致各高校頻繁參照CIP來調(diào)整專業(yè)，造成資源浪費(fèi)。故NCES決定將修訂周期改為每10 年1 次，并于2000 年頒布了CIP 的第三個(gè)修訂版本，即CIP_2000。[13]

這一版本中，“02農(nóng)業(yè)科學(xué)”“08營(yíng)銷運(yùn)營(yíng)/營(yíng)銷與分銷”“20職業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)”的內(nèi)容被NCES分別整合至“01農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)”“52商業(yè)、經(jīng)營(yíng)與管理服務(wù)”“19家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)”，進(jìn)一步解決了CIP中部分學(xué)科群內(nèi)容相似的問題。其中，“20.01消費(fèi)者與家政教育”被刪除后，CIP_2000中不再含有消費(fèi)者與家政教育的相關(guān)內(nèi)容，類型劃分減至6 類。NCES 還把“45 社會(huì)科學(xué)與歷史”拆分為“45 社會(huì)科學(xué)”與“54 歷史”，將“51 健康專業(yè)與相關(guān)科學(xué)”拆分為“51 健康專業(yè)與相關(guān)臨床科學(xué)”與“60 住院醫(yī)師規(guī)培”，解決了它們下設(shè)學(xué)科差異過大的問題。

此次修訂還首次出現(xiàn)了學(xué)科的合并與拆分。NCES 將“48.01 制圖”整合至“15.13 制圖/設(shè)計(jì)工程技術(shù)/技術(shù)員”，將“48.02 圖形和印刷設(shè)備運(yùn)營(yíng)商”整合至“10.03 圖形通信”，將“51.13 醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)科學(xué)”與“26.06 各種生物學(xué)”拆分后移至“26生物學(xué)與生物醫(yī)學(xué)科學(xué)”中的各個(gè)學(xué)科。此外，NCES 再次調(diào)整了CIP 的命名規(guī)則，使用“/”來統(tǒng)合在高校中使用程度不一的命名，以增強(qiáng)名稱的包容性，如“13.0604 高等教育/高等教育管理”。這直接導(dǎo)致了大量專業(yè)被更名，進(jìn)而導(dǎo)致100余個(gè)學(xué)科與24 個(gè)學(xué)科群被更名。而由于距離上次修訂間隔了10 年，此次共新增了400余個(gè)新專業(yè)。經(jīng)過這次修訂，CIP_2000中學(xué)科群減至48個(gè)，學(xué)科增至386個(gè)，專業(yè)增至1 447個(gè)。

這一時(shí)期內(nèi)的2 次修訂總體而言幅度較大，尤其是通過對(duì)學(xué)科群和學(xué)科的拆分和重組，優(yōu)化了CIP 的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。經(jīng)歷這2 次的大幅修訂，CIP 中絕大多數(shù)學(xué)科群、學(xué)科與專業(yè)都至少經(jīng)歷了1 次調(diào)整，已表明全美高校開設(shè)學(xué)科專業(yè)的基本類別，學(xué)科專業(yè)的劃分結(jié)構(gòu)已較為成熟與穩(wěn)定，各自包含的研究或?qū)嵺`領(lǐng)域也更加明確。

（三）美國(guó)學(xué)科專業(yè)目錄的深化拓展時(shí)期

經(jīng)過上一時(shí)期的2 次大幅修訂后，CIP 的整體框架已較為穩(wěn)定，學(xué)科群、學(xué)科與專業(yè)的分類已較為完善。故從這一時(shí)期開始，NCES較少對(duì)CIP中已有內(nèi)容進(jìn)行大幅度的刪除、移動(dòng)或更名，而是將修訂重點(diǎn)轉(zhuǎn)向拓展新的學(xué)科與專業(yè)，推動(dòng)CIP的縱深發(fā)展。

1.CIP_2010的深化拓展

在這一版，NCES 首次調(diào)整了增刪標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定某專業(yè)只需在10 所及以上高校開設(shè)便可編入CIP，而低于這一標(biāo)準(zhǔn)的將被刪除，故此次修訂共新增了40 余個(gè)學(xué)科與200余個(gè)專業(yè)。[14]而由于2001年“911事件”的爆發(fā)，美國(guó)政府出于自身外交、軍事與國(guó)防等各方面安全的考慮，為更全面地收集美國(guó)各高校上述領(lǐng)域人才培養(yǎng)的相關(guān)信息，規(guī)定上述領(lǐng)域的專業(yè)只要有1所高校開設(shè)即可編入CIP，直接導(dǎo)致了相關(guān)學(xué)科群新增了大量學(xué)科與專業(yè)。

除增刪標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)外，NCES對(duì)CIP中的內(nèi)容也進(jìn)行了一定調(diào)整。它直接刪除了不再適合時(shí)代發(fā)展的“21技術(shù)教育/工業(yè)藝術(shù)”，使CIP_2010中的類型劃分減至5類。還將“23英語(yǔ)語(yǔ)言與文學(xué)/文字”和“42心理學(xué)”各自下設(shè)的學(xué)科各整合為2個(gè)學(xué)科，調(diào)整了它們的學(xué)科結(jié)構(gòu)。而由于“51.16護(hù)理”與“60.02臨床住院醫(yī)師規(guī)培”各自下設(shè)的專業(yè)數(shù)量眾多且各專業(yè)的內(nèi)部區(qū)分度逐漸增強(qiáng)，NCES便將它們各自拆分為了2個(gè)學(xué)科。經(jīng)過上述調(diào)整，CIP_2010中學(xué)科群減至47個(gè)，學(xué)科增至388個(gè)，專業(yè)增至1 719 個(gè)。較之CIP_2000，學(xué)科群基本保持穩(wěn)定，學(xué)科與專業(yè)的數(shù)量都得到了較大幅度的拓展。

2.CIP_2020的深化拓展

在CIP_2020中，為更充分地反映美國(guó)高校開設(shè)專業(yè)的全貌，NCES再次降低了增刪標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定某專業(yè)只需在5所及以上高校開設(shè)即可編入CIP，刪除標(biāo)準(zhǔn)也隨之調(diào)整。這直接導(dǎo)致CIP 中學(xué)科與專業(yè)的數(shù)量再次大幅增長(zhǎng)，較之CIP_2010 新增了71個(gè)學(xué)科與400余個(gè)專業(yè)。

在這一版中，NCES較少對(duì)學(xué)科群進(jìn)行大幅調(diào)整，而主要集中于專業(yè)層面。由于“60.04臨床住院醫(yī)師規(guī)培-全科認(rèn)證”與“60.05 臨床住院醫(yī)師規(guī)培-專科認(rèn)證”下設(shè)專業(yè)幾乎占“60 住院醫(yī)師規(guī)培”下設(shè)專業(yè)總數(shù)的一半，內(nèi)部比例極不協(xié)調(diào)，因此，NCES將它們獨(dú)立出來新設(shè)“61 臨床住院醫(yī)師規(guī)培”，并將原學(xué)科群更名為“60 健康專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)培”。NCES還將“51健康專業(yè)與相關(guān)專業(yè)”中15個(gè)獸醫(yī)相關(guān)的專業(yè)移至“01 農(nóng)業(yè)/動(dòng)物/植物/獸醫(yī)科學(xué)及相關(guān)領(lǐng)域”，使CIP 中獸醫(yī)相關(guān)的專業(yè)全部集中于該學(xué)科群。此次修訂后，CIP_2020中的學(xué)科群增至48個(gè)，學(xué)科增至459個(gè)，專業(yè)增至2 160個(gè)，這是唯一一次學(xué)科群、學(xué)科與專業(yè)數(shù)量都有所新增的修訂，也是漲幅最大的一次。

二、美國(guó)學(xué)科專業(yè)目錄的發(fā)展特征

（一）一以貫之的傳統(tǒng)

1.統(tǒng)計(jì)服務(wù)的功能定位

從目前來看，世界各國(guó)的學(xué)科專業(yè)目錄大體可分為指令性、指導(dǎo)性、統(tǒng)計(jì)性3種。[15]指令性學(xué)科專業(yè)目錄具有剛性的特點(diǎn)，不可任意更改，是各高校設(shè)置學(xué)科專業(yè)、進(jìn)行人才培養(yǎng)、提供學(xué)習(xí)項(xiàng)目與課程資源的唯一依據(jù)；指導(dǎo)性學(xué)科專業(yè)目錄與指令性學(xué)科專業(yè)目錄相比而言，具有一定的柔性，在特定的條件和范圍內(nèi)，允許高校對(duì)所設(shè)學(xué)科專業(yè)進(jìn)行增減與調(diào)整；統(tǒng)計(jì)性學(xué)科專業(yè)目錄則以市場(chǎng)為指導(dǎo)，通過對(duì)高校和社會(huì)現(xiàn)有的和確已存在的學(xué)科專業(yè)進(jìn)行定期歸類和統(tǒng)計(jì)而形成，它只作為高校設(shè)置學(xué)科專業(yè)和進(jìn)行人才培養(yǎng)的咨詢指南，不具剛性約束力。

CIP是反映當(dāng)前美國(guó)高等教育實(shí)踐的、得到聯(lián)邦政府認(rèn)可的教育領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)計(jì)分類工具，廣泛運(yùn)用于各教育機(jī)構(gòu)與教育統(tǒng)計(jì)，在指導(dǎo)相關(guān)教育評(píng)估單位與機(jī)構(gòu)工作的過程中發(fā)揮著重要的咨詢與指導(dǎo)功能。其根本宗旨在于及時(shí)收集、組織、報(bào)道高校中與學(xué)科專業(yè)相關(guān)的新近信息，包括科學(xué)研究領(lǐng)域的新進(jìn)展、學(xué)科專業(yè)新發(fā)展和學(xué)校設(shè)置課程的基本情況，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、分類、編碼與報(bào)道，為所有需要與使用該方面信息的組織機(jī)構(gòu)與相關(guān)人員提供咨詢與信息服務(wù)。CIP屬于統(tǒng)計(jì)性學(xué)科專業(yè)目錄，在功能定位上是以提供信息服務(wù)為主，并且這一目標(biāo)定位在40年來未發(fā)生任何變化。

2.科學(xué)民主的編訂程序

40 年來，USDE 與NCES 始終秉承科學(xué)民主的精神，每隔5 到10 年對(duì)CIP 進(jìn)行修訂與調(diào)整，以確保其能及時(shí)反映美國(guó)高校中各學(xué)科專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，適應(yīng)美國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化與高等教育的發(fā)展。每次修訂，NCES都會(huì)在1年內(nèi)完成一個(gè)全面、系統(tǒng)、多階段的工作。CIP的具體編制程序?yàn)槭占畔?、歸總分類、征求意見、完成定稿、公示結(jié)果，體現(xiàn)出對(duì)于高校辦學(xué)自主權(quán)的尊重。

第一步，全面的數(shù)據(jù)收集。NCES在此階段收集全國(guó)高校的名錄、所開設(shè)的學(xué)科專業(yè)及其培養(yǎng)計(jì)劃等相關(guān)信息，并結(jié)合其他數(shù)據(jù)系統(tǒng)中的資料進(jìn)行分類與匯總，根據(jù)增刪標(biāo)準(zhǔn)與前一版CIP 進(jìn)行比對(duì)后擬定修訂草案。第二步，征求IPEDS 核心人員的建議。主要通過在線方式對(duì)其進(jìn)行調(diào)查，包括對(duì)擬增列學(xué)科專業(yè)的名稱、理由、定義、位置（即具體代碼），NCES 對(duì)上述意見進(jìn)行研究后以此為基準(zhǔn)對(duì)修訂草案進(jìn)行完善，形成修訂初稿。第三步，征求技術(shù)審查小組（Technical Review Panel, TRP）的意見。包括聯(lián)邦與州政府代表與各級(jí)各類高校代表在內(nèi)的技術(shù)審查小組將召開為期2 天的研討會(huì)，對(duì)初稿提出意見并修改。第四步，征求公眾意見。NCES 將修改后的初稿在《聯(lián)邦公報(bào)》（Federal Register）上公示60 天，以廣泛收集民眾意見。第五步，根據(jù)公眾意見合理修改，形成修訂終稿。在此階段，NCES將仔細(xì)研究技術(shù)審查小組及社會(huì)公眾的意見反饋，并形成終稿。在《聯(lián)邦公報(bào)》上對(duì)公眾意見摘要及反饋、修訂終稿進(jìn)行為期30 天的公示。在每版CIP 在頒布后，NCES還設(shè)置了2年適應(yīng)期，給各方預(yù)留充足時(shí)間以適應(yīng)新目錄。整個(gè)修訂過程系統(tǒng)嚴(yán)密，數(shù)據(jù)全面，程序標(biāo)準(zhǔn)，并廣泛吸收了各利益相關(guān)者的意見，充分體現(xiàn)了編訂程序的科學(xué)與民主。

3.包容連貫的目錄結(jié)構(gòu)

在內(nèi)容上，CIP幾乎囊括了全美高等教育中所有層次與類型的學(xué)科專業(yè)，可見其包容性之強(qiáng)、覆蓋面之廣，各級(jí)各類學(xué)科專業(yè)都可在這龐大復(fù)雜的系統(tǒng)中找到自己的位置與代碼。這一做法順應(yīng)了美國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、知識(shí)與高等教育自身的發(fā)展，體現(xiàn)了美國(guó)高等教育多元化發(fā)展的特點(diǎn)，有利于美國(guó)各學(xué)科專業(yè)的蓬勃發(fā)展，也為各高校培養(yǎng)各級(jí)各類人才提供了參考依據(jù)，影響深遠(yuǎn)。

從橫向看，CIP所包含的學(xué)科專業(yè)幾乎涵蓋了所有類型。CIP_2020中的學(xué)科群可分為5 類，即軍事教育、成人教育、住院醫(yī)師規(guī)培、高中教育、學(xué)術(shù)型與專業(yè)型教育。此外，CIP中的學(xué)科專業(yè)不僅有著大量的學(xué)分項(xiàng)目（即學(xué)術(shù)型與專業(yè)型教育），學(xué)習(xí)者完成學(xué)習(xí)后可獲得相應(yīng)的學(xué)分與獎(jiǎng)勵(lì)，包括學(xué)位證書、學(xué)歷證書及其他正式獎(jiǎng)勵(lì)；也設(shè)置了大量的非學(xué)分項(xiàng)目（前四類教育）可供民眾選擇。

從縱向看，CIP 貫通了美國(guó)高等教育中副學(xué)士、學(xué)士、碩士與博士4 個(gè)教育層次。在大多數(shù)情況下，CIP中所有的學(xué)科專業(yè)都不僅限于在某一學(xué)位層次。絕大部分學(xué)科專業(yè)都涵蓋了副學(xué)士、學(xué)士、碩士與博士4 個(gè)層次的教育，可授予4 個(gè)層次的學(xué)位與學(xué)歷證書；只有少數(shù)學(xué)科專業(yè)僅提供某些特定層次的教育，如“39.0602 神性與侍奉”僅提供學(xué)士與碩士層次的課程與學(xué)位，“51.0401牙醫(yī)”僅提供博士層次的課程與學(xué)位，而“51.0501牙科臨床科學(xué)，綜合類”與“51.0502高級(jí)綜合牙醫(yī)”都僅提供碩士與博士層次的課程與學(xué)位。

（二）因勢(shì)利導(dǎo)的發(fā)展

1.新興交叉學(xué)科急速發(fā)展

隨著20世紀(jì)80年代后世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面的快速發(fā)展，諸如交叉學(xué)科、信息科學(xué)、通訊科學(xué)等新興學(xué)科開始出現(xiàn)并迅猛發(fā)展，CIP中的相關(guān)內(nèi)容也受其影響（見表2）。其中，發(fā)展最快的屬“30多學(xué)科/跨學(xué)科研究”，不僅其內(nèi)涵得到了極大拓展，其下交叉學(xué)科也獲得了爆發(fā)式的增長(zhǎng)。在CIP_1980中僅下設(shè)8個(gè)交叉學(xué)科，在CIP_2020中增至51個(gè)，包括老年學(xué)、死亡學(xué)、行為科學(xué)等新興交叉學(xué)科。由于通信技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)等前沿領(lǐng)域在20世紀(jì)末隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨逐漸成為了科學(xué)界研究的熱點(diǎn)，CIP中的“10通信技術(shù)/技術(shù)員與支持服務(wù)”新增了圖形通信、數(shù)字通信等方面的內(nèi)容，“26生物學(xué)與生物醫(yī)學(xué)科學(xué)”則新增了生物信息學(xué)、生物技術(shù)等新內(nèi)容。隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起及其快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用更加普遍，同時(shí)也改變了信息傳播方式。為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，“09傳播、新聞及相關(guān)專業(yè)”刪除了廣播電視傳播、傳統(tǒng)紙質(zhì)廣告等傳統(tǒng)專業(yè)，加入了媒體研究、數(shù)字媒體等新興專業(yè)；“11 計(jì)算機(jī)、信息科學(xué)及支持服務(wù)”則新增了人工智能、機(jī)器人等相關(guān)內(nèi)容。而隨著經(jīng)濟(jì)全球化腳步的逐漸加快，各國(guó)人員、文化、經(jīng)濟(jì)與物質(zhì)等方面的交流愈發(fā)頻繁，培養(yǎng)通曉各國(guó)語(yǔ)言與文化等各方面的國(guó)際化人才成為推動(dòng)國(guó)際化的重要支撐。為適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，“16外國(guó)語(yǔ)言、文學(xué)與語(yǔ)言學(xué)”和“05區(qū)域、民族、文化、性別與群體研究”各新增了數(shù)十個(gè)支撐國(guó)際化發(fā)展的專業(yè)。

表2 新興學(xué)科的發(fā)展情況

2.傳統(tǒng)應(yīng)用學(xué)科快速發(fā)展

在CIP 中，教育學(xué)、法學(xué)、工程學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、工商管理學(xué)等傳統(tǒng)應(yīng)用學(xué)科隨著美國(guó)社會(huì)的發(fā)展而得到了快速發(fā)展（見表3）。首先，教育、法律、醫(yī)療健康等領(lǐng)域與社會(huì)民生福祉息息相關(guān)，是一個(gè)社會(huì)健康發(fā)展必不可少的重要支撐。為此，“13 教育”中新增了演講教師教育、閱讀教師教育等40余個(gè)專業(yè)，以滿足美國(guó)大眾對(duì)基礎(chǔ)教育課程資源及相應(yīng)師資日益提升的需求；“22法律職業(yè)與研究”逐漸增設(shè)了金融法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等專業(yè)以更好地適應(yīng)美國(guó)社會(huì)對(duì)不同領(lǐng)域律師的需求；而“51健康專業(yè)與相關(guān)專業(yè)”“60健康專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)培”“61臨床住院醫(yī)師規(guī)培”3個(gè)醫(yī)療健康領(lǐng)域的學(xué)科群，也隨著美國(guó)大眾對(duì)高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)體系的迫切需求而進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。其次，在CIP 中，與農(nóng)業(yè)、工業(yè)與服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的學(xué)科群，均隨著三大產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型而日臻完善?！?1 農(nóng)業(yè)/動(dòng)物/植物/獸醫(yī)科學(xué)及相關(guān)領(lǐng)域”為適應(yīng)美國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展而增加了許多現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)；“14工程”為適應(yīng)美國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程而新增了生物工程、生化工程等數(shù)十個(gè)專業(yè)；“50視覺與表演藝術(shù)”隨著娛樂業(yè)的發(fā)展而新增了音效技術(shù)、歌劇表演等專業(yè)；“52商業(yè)、經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷與相關(guān)支持服務(wù)”則隨著金融業(yè)行業(yè)發(fā)展而增設(shè)了小型公司管理、信用管理等專業(yè)。最后，“28 軍事科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)與作戰(zhàn)藝術(shù)”“29軍事技術(shù)與應(yīng)用科學(xué)”“43國(guó)土安全、執(zhí)法、消防與相關(guān)防護(hù)服務(wù)”這3 個(gè)軍事國(guó)防教育相關(guān)的學(xué)科群，得益于美國(guó)政府在2010 年的相關(guān)規(guī)定而得到了迅猛擴(kuò)充。

表3 傳統(tǒng)應(yīng)用學(xué)科的變化情況

3.傳統(tǒng)理論學(xué)科優(yōu)化調(diào)整

不同于應(yīng)用學(xué)科以實(shí)踐為旨?xì)w，理論學(xué)科是為了獲得關(guān)于自然與社會(huì)現(xiàn)象的基本原理與知識(shí)，重視知識(shí)的探索與發(fā)現(xiàn)而不強(qiáng)調(diào)知識(shí)的特定應(yīng)用。在CIP中，數(shù)學(xué)、物理學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、心理學(xué)、歷史學(xué)等傳統(tǒng)理論學(xué)科隨著知識(shí)的探索與社會(huì)的發(fā)展，其自身結(jié)構(gòu)有了一定程度的調(diào)整（見表4）。首先，在2010年，NCES優(yōu)化了“23英語(yǔ)語(yǔ)言與文學(xué)/文字”和“42心理學(xué)”的中層結(jié)構(gòu)，并凝練出2個(gè)學(xué)科群的發(fā)展重點(diǎn)?！?7數(shù)學(xué)”則被NCES刪除了精算學(xué)與純數(shù)學(xué)，而隨著統(tǒng)計(jì)學(xué)的發(fā)展新增了應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)，并在2010年更名為“27數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)”。由于結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，其發(fā)展重點(diǎn)逐漸聚焦于數(shù)學(xué)、應(yīng)用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)四個(gè)學(xué)科。在“40物理科學(xué)”中，植物科學(xué)與地球科學(xué)被NCES 合并為地球與植物科學(xué)，天文學(xué)和天體物理學(xué)被合并為天文學(xué)與天體物理學(xué)，其他物理科學(xué)被刪除且其內(nèi)容被移入了其他學(xué)科之中，而后分別新增了材料科學(xué)、物理學(xué)與天文學(xué)這2個(gè)學(xué)科。通過新增、刪除與合并學(xué)科，NCES調(diào)整了該學(xué)科群的中層結(jié)構(gòu)，使各個(gè)學(xué)科之間的劃分更加合理。“45社會(huì)科學(xué)與歷史”則在2000 年被NCES 拆分為“45 社會(huì)科學(xué)”和“54 歷史”2 個(gè)學(xué)科群，其中“45 社會(huì)科學(xué)”專注于研究當(dāng)下的各種社會(huì)現(xiàn)象，而“54歷史”則主要關(guān)注人類社會(huì)過去的社會(huì)現(xiàn)象。

表4 傳統(tǒng)理論學(xué)科的發(fā)展情況

4.職業(yè)成人教育穩(wěn)中有變

在CIP中還有著大量職業(yè)技術(shù)教育與成人教育的內(nèi)容，從整體來看發(fā)展比較緩慢，但依舊有部分學(xué)科群隨社會(huì)需求變化而快速發(fā)展，整體體現(xiàn)出穩(wěn)中有變的發(fā)展特征，其具體變化情況如表5與表6所示。

表5 職業(yè)教育相關(guān)學(xué)科群的發(fā)展情況

表6 成人教育相關(guān)學(xué)科群的發(fā)展情況

在所有職業(yè)技術(shù)教育相關(guān)的14個(gè)學(xué)科群中，僅有3個(gè)學(xué)科群的下設(shè)專業(yè)有較大增長(zhǎng)，1個(gè)學(xué)科群的下設(shè)專業(yè)大幅刪減，而其余11個(gè)學(xué)科群都基本維持原狀。由于美國(guó)城市化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，建筑從業(yè)人員需求快速增長(zhǎng)，故“04建筑及相關(guān)服務(wù)”在40年間新增了10余個(gè)專業(yè)；“12烹飪、娛樂與個(gè)人服務(wù)”在1990年吸收了其他學(xué)科群中與食品相關(guān)的內(nèi)容，專業(yè)數(shù)量有一定增長(zhǎng)；“15工程/工程相關(guān)技術(shù)/技術(shù)員”主要由于其培養(yǎng)目標(biāo)在于為“14工程”中各類工程的實(shí)施而培養(yǎng)技術(shù)人員，故隨著該學(xué)科群的快速發(fā)展而有所發(fā)展。而“48精細(xì)制造”則刪減了大量專業(yè)，結(jié)構(gòu)與內(nèi)容都有較大變動(dòng)。從1990年開始，NCES陸續(xù)將其下的繪圖與制圖、打印機(jī)操作、屠宰等學(xué)科調(diào)整至“10 通訊技術(shù)/技術(shù)員及支持服務(wù)”，“12 烹飪、娛樂與個(gè)人服務(wù)”與“15工程及工程相關(guān)技術(shù)/技術(shù)員”，使該學(xué)科群專注于皮革加工、家居裝潢、金屬加工、木材加工等精細(xì)手工方面的內(nèi)容。

成人教育相關(guān)內(nèi)容一直是CIP的重要組成部分，其目標(biāo)在于使個(gè)人具備自我提升和休閑娛樂等方面相關(guān)的知識(shí)與技能，共包括6個(gè)學(xué)科群。它們主要由社區(qū)學(xué)院中提供，學(xué)習(xí)時(shí)間靈活，設(shè)立初衷在于美國(guó)教育部需要收集并分析這些成人教育相關(guān)的數(shù)據(jù)。由表6可知，這6個(gè)學(xué)科群下設(shè)學(xué)科的數(shù)量在40年間都穩(wěn)定在1個(gè)左右，甚至有4個(gè)學(xué)科群下設(shè)學(xué)科的數(shù)量與名稱在40年間沒有任何變化，可見其發(fā)展之緩慢。但依舊有部分學(xué)科群隨著美國(guó)社會(huì)的發(fā)展而新增了相應(yīng)專業(yè)?！?2基本技能與發(fā)展/矯正教育”由于高等教育的不斷普及，新增了研究生入學(xué)考試輔導(dǎo)、資格證考試輔導(dǎo)等專業(yè)；“36休閑與娛樂活動(dòng)”則隨著公民休閑與娛樂活動(dòng)的不斷豐富，新加入了劃船教育、摩托車駕駛等專業(yè)。

三、美國(guó)學(xué)科專業(yè)目錄的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)過40年的發(fā)展，美國(guó)學(xué)科專業(yè)目錄已較為完善，可總結(jié)出以下幾點(diǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)：

第一，在權(quán)力運(yùn)行上，高校擁有開設(shè)專業(yè)的高度自主權(quán)。美國(guó)的學(xué)科專業(yè)劃分側(cè)重管理上的統(tǒng)計(jì)功能和調(diào)查信息標(biāo)準(zhǔn)，高校在開展教育教學(xué)、科研活動(dòng)時(shí)，能夠根據(jù)自身與社會(huì)需求實(shí)際，自行設(shè)置和調(diào)整學(xué)科專業(yè)。在具體的人才培養(yǎng)實(shí)踐中，高校擁有著高度的自主設(shè)置學(xué)科專業(yè)的權(quán)力。這一自主權(quán)使得高校獲得實(shí)質(zhì)性自治，而不僅僅是程序性自治，高校因此能夠根據(jù)自身特點(diǎn)設(shè)立在類別、層次、任務(wù)和目標(biāo)上與眾不同的人才培養(yǎng)方案和學(xué)術(shù)發(fā)展計(jì)劃。也正是由于高校所擁有高度自主權(quán)，各高?？筛鶕?jù)已有基礎(chǔ)、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、自身發(fā)展需求等開設(shè)個(gè)性化、差異化、多樣化的學(xué)科專業(yè)，有利于規(guī)避高校人才培養(yǎng)同質(zhì)化的隱患。

第二，在功能作用上，美國(guó)學(xué)科專業(yè)目錄在美國(guó)高等教育的發(fā)展過程中發(fā)揮著學(xué)科構(gòu)建、辦學(xué)規(guī)范、評(píng)價(jià)指導(dǎo)與決策參考四個(gè)功能。首先是學(xué)科構(gòu)建功能，美國(guó)學(xué)科專業(yè)目錄通過自下而上地收集高校開設(shè)專業(yè)的相關(guān)信息，進(jìn)而構(gòu)建出一個(gè)包含學(xué)科群、學(xué)科與專業(yè)在內(nèi)的多層次的學(xué)科體系，有利于學(xué)科的誕生與發(fā)展。其次是辦學(xué)規(guī)范功能，雖然美國(guó)高校在專業(yè)設(shè)置上有著高度自主權(quán)，但權(quán)力與義務(wù)是相互制約的，美國(guó)學(xué)科專業(yè)目錄在高校進(jìn)行專業(yè)設(shè)置、專業(yè)命名、課程體系設(shè)計(jì)、規(guī)范學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)等工作時(shí)都發(fā)揮著重要的參考與規(guī)范作用。再次是評(píng)價(jià)指導(dǎo)功能，美國(guó)學(xué)科專業(yè)目錄可為各類高等教育評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)高校進(jìn)行專業(yè)認(rèn)證和大學(xué)排名提供一種學(xué)科分類依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。最后是決策參考功能，由教育部頒發(fā)的學(xué)科專業(yè)目錄還為政府部門管理高等教育提供了分析與參考框架、為大學(xué)進(jìn)行學(xué)科設(shè)置和各州進(jìn)行學(xué)位授權(quán)工作提供決策依據(jù)。

第三，在變遷機(jī)制上，以課程體系作為高校對(duì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)快速反應(yīng)的主要途徑。學(xué)科專業(yè)一詞在中國(guó)是以建制化的實(shí)體組織為核心的，它們作為一種組織實(shí)體進(jìn)行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、國(guó)際交流等活動(dòng)。但在美國(guó)，學(xué)科專業(yè)是課程的集合，以課程體系為核心。美國(guó)學(xué)科專業(yè)目錄把“有獨(dú)立的特色課程或?qū)嵺`，并且所有課程或?qū)嵺`構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體”作為收錄學(xué)科專業(yè)的核心條件之一，這說明在美國(guó)有機(jī)的、整體的、有特色的課程體系是各學(xué)科專業(yè)的實(shí)質(zhì)所在。在目錄中，對(duì)每個(gè)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、課程體系、課程內(nèi)容等都有詳細(xì)介紹亦充分印證了這一點(diǎn)。以課程為核心的高等教育管理與人才培養(yǎng)體制使得美國(guó)高校具有極強(qiáng)的課程開發(fā)能力與社會(huì)適應(yīng)能力，當(dāng)社會(huì)上人才需求發(fā)生變化時(shí)，高校能夠快速地根據(jù)這一變化開設(shè)新的課程體系或重組已有課程體系，進(jìn)而以較快的速度設(shè)計(jì)出一個(gè)新專業(yè)。

當(dāng)然，美國(guó)學(xué)科專業(yè)目錄并未完全成熟，從其歷次修訂過程可知，其目錄內(nèi)容、修訂標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)體系等方面都處于不斷完善的過程中。其一，目錄內(nèi)容龐雜，隨著增刪標(biāo)準(zhǔn)的一再降低，最新版的CIP_2020中三級(jí)代碼總數(shù)接近3 000個(gè)，導(dǎo)致目錄臃腫。其二，目錄的被動(dòng)性，美國(guó)學(xué)科專業(yè)目錄是統(tǒng)計(jì)性的目錄，只能被動(dòng)地隨著高校開設(shè)學(xué)科專業(yè)的變化而變化，缺乏教育行政部門對(duì)學(xué)科專業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控與指導(dǎo)。其三，目錄的滯后性，每10修訂1次，意味著社會(huì)中出現(xiàn)的某一發(fā)展趨勢(shì)對(duì)高校開設(shè)學(xué)科專業(yè)的影響可能需在10之后方能體現(xiàn)在學(xué)科專業(yè)目錄中，滯后性明顯。第四，部分學(xué)科專業(yè)歸屬并不合理，如地理學(xué)相關(guān)的“45.07地理學(xué)與制圖”置于“45社會(huì)科學(xué)”學(xué)科群下。以上不足對(duì)美國(guó)學(xué)科專業(yè)目錄的功能發(fā)揮均會(huì)產(chǎn)生一定干擾。

人類系統(tǒng)化了的知識(shí)主要是以學(xué)科專業(yè)的形式出現(xiàn)的，但對(duì)于知識(shí)的劃分卻是人為的產(chǎn)物。[16]由于文化傳統(tǒng)、社會(huì)發(fā)展、政治制度等方面的不同，中美兩國(guó)劃分學(xué)科專業(yè)的初衷、方法與結(jié)果也必然各有特色。因此，機(jī)械、刻板地比較中美學(xué)科專業(yè)目錄并無益處，忽略中國(guó)的實(shí)際情況而直接套用美國(guó)的做法也并不可取。盡管中美兩國(guó)高等教育的體制機(jī)制有所差異，對(duì)于學(xué)科專業(yè)的認(rèn)識(shí)和理解也有所不同，但美國(guó)學(xué)科專業(yè)設(shè)置的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)于促進(jìn)中國(guó)高校學(xué)科建設(shè)及新興交叉學(xué)科發(fā)展，具有一定的借鑒意義，但要防止形而上學(xué)照抄照套。[17]我們應(yīng)在立足本土的基礎(chǔ)上合理學(xué)習(xí)美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，制定出具有中國(guó)特色的學(xué)科專業(yè)目錄，使其在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面發(fā)揮更大功效。