楊 亮

（國網(wǎng)浠水縣供電公司）

0 引言

配電網(wǎng)是城市電力系統(tǒng)的重要組成部分，承擔(dān)著將高壓輸電線路的電能分配到終端用戶的重要任務(wù)。然而，配電網(wǎng)工程管理中存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，諸如工作人員管理、項目計劃與進(jìn)度安排、物資管理等。這些薄弱環(huán)節(jié)可能給配電網(wǎng)工程帶來質(zhì)量缺陷、進(jìn)度延誤和成本增加的風(fēng)險，甚至可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此，深入分析配電網(wǎng)工程管理薄弱環(huán)節(jié)，并提出相應(yīng)的整改措施，對于保障配電網(wǎng)工程的順利進(jìn)行具有重要的意義。本文將通過對配電網(wǎng)工程管理薄弱環(huán)節(jié)的分析，并提出相應(yīng)的整改措施和建議。通過對配電網(wǎng)工程管理薄弱環(huán)節(jié)及整改措施的研究，將為相關(guān)部門和企業(yè)提供參考，以不斷提高配電網(wǎng)工程管理水平。

1 配電網(wǎng)工程管理薄弱環(huán)節(jié)分析

1.1 工作人員管理

在配電網(wǎng)工程管理［1-3］中，工作人員管理是一個重要的環(huán)節(jié)。然而，目前該管理環(huán)節(jié)存在著一些問題，影響了工程管理的整體工作。首先，人員素質(zhì)與能力不足是一個普遍存在的問題。配電網(wǎng)工程對工作人員的專業(yè)知識、技能和應(yīng)變能力有較高的要求。然而，一些管理者可能沒有足夠的資源和能力來招聘和培養(yǎng)具備所需素質(zhì)和能力的人員。這導(dǎo)致了工作人員在處理復(fù)雜問題和決策時的困難，從而影響了項目的進(jìn)展。此外，培訓(xùn)與績效評估機(jī)制不健全也是一個存在的問題。工作人員需要經(jīng)常接受培訓(xùn)，以更新他們的知識和技能。然而，一些公司可能在培訓(xùn)資源上投入不足，導(dǎo)致工作人員的能力得不到提升，且缺乏有效的績效評估機(jī)制使得管理者難以對工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行準(zhǔn)確的評估和激勵，進(jìn)而影響管理的有效性。

1.2 項目計劃及進(jìn)度安排

在配電網(wǎng)工程管理中，項目計劃可能缺乏詳細(xì)的任務(wù)分解和明確的里程碑，導(dǎo)致無法準(zhǔn)確預(yù)測項目的進(jìn)度和完成時間。此外，在項目執(zhí)行過程中，也存在缺乏實時監(jiān)測和跟蹤的問題，這就導(dǎo)致相關(guān)工作人員無法及時發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差和延誤，難以快速有效的采取應(yīng)對方案。例如某電力配電網(wǎng)工程項目中，工程管理團(tuán)隊面臨了突發(fā)事件。由于不可預(yù)見的地質(zhì)條件變化，原定的電纜敷設(shè)進(jìn)度受阻。此突發(fā)事件導(dǎo)致了工程進(jìn)度延誤，主要是由于原定的項目計劃缺乏靈活性和應(yīng)變機(jī)制，無法及時調(diào)整和適應(yīng)這個變化，從而對整個項目進(jìn)度產(chǎn)生了負(fù)面影響，進(jìn)而造成工期延誤、資源浪費以及項目成本增加等問題。

1.3 物資管理

在配電網(wǎng)工程管理中，物資管理也是薄弱環(huán)節(jié)。一方面，物資管理存在部分廢舊物資的實際回收量與計劃回收量存在差異問題，雖然有計劃進(jìn)行廢舊物資回收，但實際操作中存在一定的偏差，導(dǎo)致回收的廢舊物資數(shù)量與計劃存在差異。這可能是由于回收過程中的信息傳遞不暢或執(zhí)行不到位所致。另一方面，部分回收的廢舊物資未能及時處理。廢舊物資需要經(jīng)過正確的處理流程，包括分類、分揀、回收利用或安全處理等步驟。但由于某些原因，部分回收的廢舊物資未能及時處理，導(dǎo)致積壓和堆放問題。這可能會增加場地的占用和環(huán)境的污染風(fēng)險。

1.4 工程竣工驗收

在配電網(wǎng)工程管理中，工程竣工驗收是確保工程品質(zhì)和合規(guī)性的重要環(huán)節(jié)。但其目前仍存在竣工圖與施工現(xiàn)場不符的問題，即在實際施工過程中，可能發(fā)生施工圖紙與施工現(xiàn)場存在不一致的情況?？赡苁怯捎谑┕み^程中的變更或錯誤造成的，例如，配電設(shè)備的布置與圖紙不符，導(dǎo)致線路連接混亂或不規(guī)范。此外，竣工資料檔案未能及時移交備案，配電網(wǎng)工程竣工后，相關(guān)的竣工資料和檔案應(yīng)當(dāng)及時整理并移交備案。然而，由于管理流程不完善或人員不到位，導(dǎo)致資料整理和移交工作未能及時進(jìn)行。這可能導(dǎo)致竣工資料的丟失、遺漏或整理混亂，對日后的維護(hù)和管理造成困難。

1.5 內(nèi)部溝通及信息共享

在配電網(wǎng)工程內(nèi)部溝通及信息共享中，也存在如下問題：其一，缺乏及時溝通和信息共享機(jī)制。配電網(wǎng)工程管理中不同部門之間、不同層級之間的溝通和信息共享不夠順暢，導(dǎo)致信息傳遞不及時、溝通不暢，影響項目的協(xié)調(diào)與進(jìn)展。其二，內(nèi)部溝通渠道不明確，缺乏明確的溝通渠道和溝通方式。導(dǎo)致溝通過程中信息的傳遞受阻，溝通效果不理想。缺乏有效的溝通平臺和工具，進(jìn)一步限制了信息共享和反饋的效率。其三，缺乏跨部門、跨層級的協(xié)調(diào)機(jī)制。不同部門間的工作協(xié)調(diào)和資源共享不夠充分，導(dǎo)致合作困難、項目進(jìn)展受阻。

2 配電網(wǎng)工程管理薄弱環(huán)節(jié)的整改措施探討

2.1 工作人員管理方案的改進(jìn)

2.1.1 崗位責(zé)任與績效評估的改進(jìn)

在配電網(wǎng)工程管理中，明確崗位責(zé)任是確保工作人員按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和流程履行職責(zé)的關(guān)鍵。為了改進(jìn)這一薄弱環(huán)節(jié)，可以采取以下策略：

（1）制定明確的崗位職責(zé)和工作指引：制定詳細(xì)的崗位描述，明確每個崗位的職責(zé)和任務(wù)，并提供清晰的工作指引。這樣可以確保每個工作人員清楚自己的職責(zé)，并能夠按照要求進(jìn)行工作。

（2）建立績效評估機(jī)制：建立科學(xué)的績效評估體系，通過量化指標(biāo)和定期評估，對工作人員的績效進(jìn)行監(jiān)測和獎懲。此舉將促使員工更加努力地履行職責(zé)，提高工作效率和質(zhì)量。

2.1.2 優(yōu)化人員招聘及培訓(xùn)過程

一方面，需要根據(jù)配電網(wǎng)工程管理的要求，制定招聘標(biāo)準(zhǔn)和流程，包括專業(yè)背景、經(jīng)驗和能力要求等。同時，采用多元化的招聘渠道，吸引具備相關(guān)技能和知識的人才。另一方面可以打造培訓(xùn)計劃，即根據(jù)工作要求和技能需求，定期制定培訓(xùn)計劃。主要包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部學(xué)習(xí)機(jī)會和知識分享，以確保管理團(tuán)隊與最新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)趨勢保持同步。此外，也可以創(chuàng)建相應(yīng)的知識管理平臺，用于分享最佳實踐、案例研究和工程經(jīng)驗。這種平臺可以促進(jìn)團(tuán)隊內(nèi)部的溝通和學(xué)習(xí)，提高工作人員的專業(yè)水平和綜合能力。

2.2 加強(qiáng)對項目質(zhì)量的管理監(jiān)督

建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系是確保配電網(wǎng)工程質(zhì)量［4-6］的重要步驟，對此，需要制定詳細(xì)的質(zhì)量管理計劃，諸如設(shè)定明確的項目質(zhì)量目標(biāo)，如實現(xiàn)零缺陷、確保供電可靠性等；確定質(zhì)量控制流程，包括質(zhì)量計劃編制、監(jiān)督評審、質(zhì)量記錄管理、質(zhì)量問題處理等；制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗收標(biāo)準(zhǔn)，如電纜接頭絕緣電阻應(yīng)達(dá)到一定數(shù)值。其中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗收標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要，需要根據(jù)配電網(wǎng)工程需求和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和制定。下表中列出了部分配電網(wǎng)工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)：

表 配電網(wǎng)工程部分質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)

2.3 設(shè)備材料的管理優(yōu)化

根據(jù)國家電網(wǎng)公司規(guī)定的流程，可以采取以下措施來優(yōu)化設(shè)備材料的管理：

第一，規(guī)范處置申請：根據(jù)規(guī)定，廢舊資產(chǎn)必須經(jīng)過報廢審批手續(xù)后進(jìn)行處置。因此，使用和保管實物資產(chǎn)的單位應(yīng)及時提交處置申請。特別是對于需要就地處置的廢舊物資，應(yīng)在項目預(yù)計開工前的60天內(nèi)提出處置申請。

第二，強(qiáng)化回收管理：在項目實施階段，要求建設(shè)單位將回收的廢舊物資移交給項目核算單位的物資管理部門。項目管理部門應(yīng)對回收的廢舊物資進(jìn)行評估和處理，確保及時和充分回收廢料。同時，在廢舊物資入庫階段，項目管理部門要及時對撤回資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)鑒定，并建立廢舊物資ERP系統(tǒng)盤點臺賬，以確保廢料的追蹤與管理。

第三，完善處置方案：項目管理部門應(yīng)及時上報廢舊物資的處置方案，并在招標(biāo)工作結(jié)束后，按照規(guī)定完成廢料的交接和資金的回收。對于可利用的材料，必須進(jìn)行技術(shù)鑒定，且滿足相關(guān)技術(shù)條件。同時，根據(jù)具體要求，將退回材料按照成套性和最小使用單位的原則進(jìn)行處理。

2.4 嚴(yán)格進(jìn)行工程竣工的驗收

根據(jù)湖北省電力公司規(guī)定，縣級公司將組織相關(guān)部門和單位對項目進(jìn)行竣工驗收，并下發(fā)整改通知書。特別需要加強(qiáng)對隱蔽工程的驗收管理，如電纜敷設(shè)及附件制作、基礎(chǔ)工程、建筑防水等。參與驗收的部門應(yīng)履行職責(zé)，及時糾正不符合要求的問題。此外，根據(jù)國家電網(wǎng)公司規(guī)定，項目檔案應(yīng)整理完畢并移交給建設(shè)單位檔案部門或指定機(jī)構(gòu)，項目檔案庫房也應(yīng)配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，確保實物檔案和電子檔案的安全。通過嚴(yán)格的工程竣工驗收，可以提高配電網(wǎng)工程質(zhì)量，確保文檔資料的規(guī)范管理。配電網(wǎng)工程竣工驗收工作流程如下圖所示。

圖 配電網(wǎng)工程竣工驗收工作流程圖

2.5 建立優(yōu)化內(nèi)外部溝通渠道

首先需要建立內(nèi)部溝通渠道，包括定期組織項目會議、工作報告等形式，確保各部門之間的信息共享和溝通暢通。也可以引入項目管理工具，如項目管理軟件和在線協(xié)作平臺，提供實時更新和共享的信息和進(jìn)度，方便團(tuán)隊成員之間的溝通和協(xié)作。其次，建立外部溝通渠道，與供應(yīng)商、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)方建立良好的合作關(guān)系?？梢酝ㄟ^定期會議、工作坊、培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)與外部合作伙伴的溝通與協(xié)調(diào)。同時，積極借助現(xiàn)代化通信工具，如電子郵件、電話和遠(yuǎn)程會議等，與遠(yuǎn)程團(tuán)隊和業(yè)務(wù)伙伴保持緊密聯(lián)系。通過建立優(yōu)化的內(nèi)外部溝通渠道，可以促進(jìn)信息共享、問題解決和決策的快速流轉(zhuǎn)，提高配電網(wǎng)工程管理的效率和質(zhì)量。

3 結(jié)束語

通過對配電網(wǎng)工程管理薄弱環(huán)節(jié)的分析，可以得出以下結(jié)論：工作人員管理、項目計劃及進(jìn)度安排等環(huán)節(jié)均為配電網(wǎng)工程管理中的薄弱環(huán)節(jié)。為了改進(jìn)這些環(huán)節(jié)，應(yīng)采取優(yōu)化人員管理方案、加強(qiáng)質(zhì)量管理監(jiān)督等相關(guān)措施，以保障配電網(wǎng)工程管理的效能和項目的成功實施。