陳秀洪，羅 歡，孫玲玲，李勝華，郭星星

(珠江水利委員會珠江水利科學(xué)研究院，廣東 廣州 510635)

健康河湖是“防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進水文化”的重要載體。進入21世紀，尤其是全面推行河湖長制建設(shè)以來，河湖健康評價在河湖管理工作中的地位更加突出，可為判定河湖健康狀況、提出治理對策等提供重要依據(jù)[1]。國家層面持續(xù)部署推進河湖健康評價工作，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》提出“到2020年基本建成水資源保護和河湖健康保障體系”的目標任務(wù)。水利部多次響應(yīng)國家部署，《2020年河湖管理工作要點》提出“組織開展河湖長制背景下的河湖健康評價體系研究”；《2022年河湖管理工作要點》提出“各省級河長辦要組織開展河湖健康評價，積極推進河湖健康檔案建設(shè)”；《2023年河湖管理工作要點》強調(diào)“總結(jié)河湖健康評價試點工作成果，推動完善河湖健康評價技術(shù)標準，全面啟動河湖健康評價工作，逐步建立全國河湖健康檔案庫”。相關(guān)單位積極開展河湖健康評價體系研究和試點實踐檢驗工作[2-5]，先后發(fā)布了《全國河流健康評估指標、標準與方法》《全國湖泊健康評估指標、標準與方法》《浙江省河湖健康評價及水生態(tài)健康評價指南(試行)》《山東省河湖健康評價細則》《遼寧省河湖(庫)健康評價導(dǎo)則》《福建省河湖健康藍皮書》等多個評價指引[6]。

廣東省河流縱橫，水網(wǎng)密布，境內(nèi)擁有東江、西江、北江、韓江、珠江三角洲、粵東沿海和粵西沿海諸河七大流域，共有河流2.4萬多條，湖泊156個，水庫8154座，河湖監(jiān)管與保護任務(wù)繁重。2021年，廣東省全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以《河湖健康評價指南(試行)》和SL/T 793—2020《河湖健康評估技術(shù)導(dǎo)則》為基礎(chǔ)，結(jié)合廣東河湖特色與管理實際，對評價理念與廣東河流實情有偏差的指標以及無法獲取參照值的指標計算方式進行調(diào)整與簡化，發(fā)布了《廣東省河湖健康評價技術(shù)指引》[7]。蓮花山水道是廣東省重要江河之一，屬于珠江水利委員會、廣東省水利廳共管河道。開展蓮花山水道健康評價，剖析蓮花山水道面臨的不健康壓力，明確蓮花山水道保護對策，是深入落實新時期治水思路的需要，是全面落實中央決策部署的需要，對實現(xiàn)新時期蓮花山水道高質(zhì)量管理具有重要指導(dǎo)意義。

1 河流概況

蓮花山水道位于廣東省廣州市番禺區(qū)，北接虎門水道，南連沙灣水道，周邊有蓮花山、海鷗島等生態(tài)景觀資源。蓮花山水道始于藕塘水閘南，終點為八塘尾，全長15.75km，河寬410～1200m，河道順直，不涉及橫跨行政區(qū)問題。根據(jù)《廣東省河湖健康評價技術(shù)指引》等相關(guān)標準規(guī)范的分段原則，本次采用整條河流作為評價單元，如圖1所示。

圖1 廣東省蓮花山水道地理位置及監(jiān)測斷面分布圖

2 健康評價方案

2.1 指標體系構(gòu)建

2.1.1指標選取及權(quán)重賦值

本文在參考《廣東省河湖健康評價技術(shù)指引》的基礎(chǔ)上，結(jié)合蓮花山水道實際情況，提出了覆蓋1個目標層、4個準則層和13個指標層的蓮花山水道健康評價指標體系(見表1)。①目標層指河流健康狀況；②準則層包括“盆”、“水”、生物和社會服務(wù)功能?！芭琛睖蕜t層綜合考慮河岸形態(tài)、連通性、開發(fā)利用等方面的指標；“水”準則層綜合考慮水位、水質(zhì)、底泥等方面的指標；生物準則層綜合考慮魚類、大型底棲無脊椎動物等方面的指標；社會服務(wù)功能準則層綜合考慮防洪能力、岸線管理、通航保障、公眾滿意度等方面的指標。各指標權(quán)重賦值參考《廣東省河湖健康評價技術(shù)指引》。

表1 方案對比表

表1 蓮花山水道健康評價指標及權(quán)重匯總表

2.1.2賦分規(guī)則及健康分級

賦分規(guī)則及健康分級參考《廣東省河湖健康評價技術(shù)指引》。采用分級指標評分法，涉及到區(qū)間分值的指標采用線性插值法，按照目標層、準則層及指標層逐層加權(quán)的方法計算河流健康綜合評分。河流健康分為五類，分別為一類河流(非常健康)、二類河流(健康)、三類河流(亞健康)、四類河流(不健康)、五類河流(劣態(tài))，分類情況見表2。

表2 河流健康評價分類表

2.2 調(diào)查監(jiān)測方式

蓮花山水道健康評價的主要調(diào)查監(jiān)測方式為現(xiàn)場調(diào)查、資料收集、遙感解譯、采樣監(jiān)測、計算分析等，見表3。其中，遙感影像所屬時間為2021年2月，現(xiàn)場調(diào)查和采樣監(jiān)測時間為2021年7月，收集資料所屬時間為2020年1—12月。

表3 蓮花山水道健康評價調(diào)查監(jiān)測方式

3 健康評價結(jié)果

3.1 “盆”評價結(jié)果

“盆”形態(tài)特征方面，蓮花山水道現(xiàn)狀兩岸岸坡形式為堤防，岸線植被覆蓋率為29.3%，屬中密度覆蓋等級?！芭琛苯Y(jié)構(gòu)組成方面，蓮花山水道河流縱向不存在影響河流連通性的建筑物或設(shè)施，兩岸排污口共計95個，均為規(guī)模以下排污口，且完成規(guī)范化建設(shè)，空間分布屬于“僅排污控制區(qū)有排污口，且不影響臨近水功能區(qū)水質(zhì)達標”類型，原有“四亂”全部銷號。

根據(jù)賦分規(guī)則，蓮花山水道“盆”準則層賦分85分，處于健康狀態(tài)。其中，河流縱向連通指數(shù)、岸線自然狀態(tài)、違規(guī)開發(fā)利用水域岸線程度指標分別賦分100、66、94分?？梢姡徎ㄉ剿馈芭琛睖蕜t層薄弱環(huán)節(jié)在于岸線自然狀態(tài)，主要因岸線植被覆蓋率偏低造成。

3.2 “水”評價結(jié)果

蓮花山水道水位特征采用常規(guī)監(jiān)測站三沙口水位站逐日水位監(jiān)測數(shù)據(jù)反映，2020年蓮花山水道逐日水位均高于《番禺區(qū)基于生態(tài)流量保障的水量調(diào)度方案》規(guī)定的生態(tài)水位標準值(珠基高程-1.35m)。

蓮花山水道水質(zhì)特征采用常規(guī)監(jiān)測斷面沙東斷面逐月水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)反映，2020年蓮花山水道最差水質(zhì)項目為溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)和總磷，平均值分別為6.6、2.8、0.076mg/L，水質(zhì)類別均為地表水Ⅱ類，其余指標水質(zhì)類別均為地表水Ⅰ類；此外，溶解氧平均值為6.60mg/L。

蓮花山水道底泥特征采用監(jiān)測斷面D1、D2、D3監(jiān)測數(shù)據(jù)反映，目前，蓮花山水道底泥存在銅、鋅、鎘超標情況，其中，超標濃度最高的污染物為鎘，濃度為1.0mg/kg，底泥污染指數(shù)為3.4。

根據(jù)賦分規(guī)則，蓮花山水道“水”準則層賦分78分，處于健康狀態(tài)。其中，生態(tài)水位滿足程度、水質(zhì)優(yōu)劣程度、水體自凈能力、底泥污染狀況指標分別賦分100、90、88、26分?？梢姡徎ㄉ剿馈八睖蕜t層薄弱環(huán)節(jié)在于底泥污染狀況。

3.3 生物評價結(jié)果

蓮花山水道生物特征采用監(jiān)測區(qū)域S1、S2監(jiān)測數(shù)據(jù)反映。大型底棲無脊椎動物方面，蓮花山水道主要物種包括隸屬腹足綱的斜肋齒蜷、隸屬雙殼綱的河蜆和隸屬多毛綱的疣吻沙蠶；監(jiān)測區(qū)域S1和S2分別收集2種，其香濃-威納多樣性指數(shù)分別為1.0、0.92。魚類方面，蓮花山水道主要物種包括、廣東魴、鰱、草魚、鯪、鯉魚和鯽魚等；監(jiān)測區(qū)域S1和S2共捕獲魚類7種(53尾)和10種(36尾)，其豐富度指數(shù)分別為1.51、2.51。

根據(jù)賦分規(guī)則，蓮花山水道生物準則層賦分46.8分，處于不健康狀態(tài)。其中，大型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)、魚類保有指數(shù)指標分別賦分19.2、60.4分?？梢?，蓮花山水道生物多樣性較低。此外，在魚類調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)蓮花山水道存在入侵現(xiàn)象，主要入侵物種為麥瑞加拉鯪、革胡子鲇、豹紋脂身鲇、尼羅羅非魚和奧利亞羅非魚，共計18尾，占所有漁獲物尾數(shù)的17.3%。

3.4 社會服務(wù)功能評價結(jié)果

①防洪功能方面，蓮花山水道左岸堤圍為海鷗圍，規(guī)劃防洪標準為50年一遇；右岸堤圍為聯(lián)圍，規(guī)劃防洪標準為200年一遇；現(xiàn)狀海鷗圍和聯(lián)圍段堤防均已達標，達標率為100%。②岸線利用管理方面，蓮花山水道未利用岸線0.36km，已利用岸線27.28km，已利用經(jīng)保護完好岸線27.28km，因此岸線利用管理指數(shù)100%。③通航方面，蓮花山水道隸屬于蓮沙容水道航道，規(guī)劃為內(nèi)河I級航道，兼顧1000t海輪通航；2020年通航保證率達到98%以上。④公眾滿意度方面，本次回收有效問卷125份，公眾打分平均值為92.4分。

根據(jù)賦分規(guī)則，社會服務(wù)功能賦分98.92分，處于非常健康狀態(tài)。其中，防洪達標率、通航保證率、岸線利用管理指數(shù)等3項指標均賦分100分，公眾滿意度指標賦分96.53分?？梢?，蓮花山水道各項社會服務(wù)功能滿足程度均較高，如圖2所示。

圖2 蓮花山水道指標層賦分成果圖

3.5 綜合評價結(jié)果

蓮花山水道健康評價總得分79.44分，為健康狀態(tài)，屬于二類河流。其中，“盆”、“水”準則層均處于健康狀態(tài)，社會服務(wù)功能處于非常健康狀態(tài)，生物準則層處于不健康狀態(tài)，可見，蓮花山水道健康壓力主要在于生物準則層，如圖3所示。此外，蓮花山水道“水”準則層總體雖然處于健康狀態(tài)，但底泥污染問題不容忽視。

圖3 蓮花山水道準則層賦分成果圖

4 保護對策與建議

本文針對蓮花山水道底泥污染、生物多樣性低等健康風(fēng)險問題，提出以下保護對策，以期助力蓮花山水道向更高層次邁進，穩(wěn)步推進健康河流建設(shè)。

(1)底泥污染治理

我國大多數(shù)河流存在底泥污染現(xiàn)象，且隨著控源截污、正本清源等行動的落地生效，河流外源污染得到控制，底泥內(nèi)源污染問題凸顯。目前，底泥污染治理手段主要包括環(huán)保清淤、生物修復(fù)和底泥洗脫等。底泥污染治理手段的選取與河湖自身特征密切相關(guān)，多數(shù)研究表明[10-11]，環(huán)保清淤和生物修復(fù)技術(shù)對湖泊及緩流型河流底泥污染治理效果較好；底泥洗脫技術(shù)適用范圍廣，對河流水動力條件、地質(zhì)條件等環(huán)境要求低。各項底泥污染治理手段各有優(yōu)劣，環(huán)保清淤是對底泥污染治理效果較好的傳統(tǒng)手段，但對河道生物生境環(huán)境影響較大且面臨大量底泥資源化的壓力；生物修復(fù)技術(shù)有利于構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，但對環(huán)境要求高、見效慢；底泥洗脫是作為新型原位修復(fù)手段，具有治理效果明顯和重新構(gòu)建持久穩(wěn)定的泥—水界面的特點，但存在聯(lián)用的化學(xué)混凝沉淀工藝的后續(xù)影響。蓮花山水道是具有航運功能需求、碧道建設(shè)目標的感潮河流，受潮汐水流沖擊，單一的環(huán)保清淤或生物修復(fù)技術(shù)難以達到理想效果。建議加強蓮花山水道水動力、底泥污染分布特征和航道規(guī)劃等分析，綜合運用“環(huán)保清淤—航道疏浚—底泥洗脫—生物修復(fù)”等多手段，優(yōu)化配置蓮花山水道不同河段不同區(qū)域的底泥治理策略，有序推進底泥污染修復(fù)工作。

(2)生物多樣性修復(fù)

生物多樣性主要受制于河流生境環(huán)境，蓮花山水道生境環(huán)境受航道運輸、硬質(zhì)化堤岸整治等人類活動的干擾，魚類與大型底棲無脊椎動物的棲息生境受干擾，生物多樣性低。推進生境修復(fù)，打造棲息地，是修復(fù)蓮花山水道水生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《廣州市番禺區(qū)碧道建設(shè)規(guī)劃(2019—2035年)》，蓮花山水道左岸規(guī)劃為自然生態(tài)型碧道，右岸規(guī)劃為城鎮(zhèn)型碧道和鄉(xiāng)野型碧道。建議以獅子洋蓮花山水道碧道建設(shè)為契機，構(gòu)建蓮下游河段人工種植紅樹林地帶和中游河段階梯濕地，為水生動植物和鳥類提供重要棲息地。同時，加強日常生態(tài)管護，恢復(fù)生物多樣性。

(3)河流健康常態(tài)化評價

河流健康是一個動態(tài)變化過程，受河流治理修復(fù)工作、河流建設(shè)愿景、健康評價標準等多種因素綜合影響，同一條河流在不同時期的健康評價指標體系可能發(fā)生變化。例如，待蓮花山水道碧道建設(shè)完成，根據(jù)《廣東省河湖健康評價技術(shù)指引》，健康評價指標體系有必要引入“碧道建設(shè)綜合效益”指標。建議建立蓮花山水道定期常態(tài)化健康評價機制，對水道健康狀況及潛在風(fēng)險信息進行周期性滾動設(shè)置，建立蓮花山水道健康檔案，全面掌握蓮花山水道的健康管理重難點，實現(xiàn)“精、準、快”開具健康診斷“藥方”。