江蘇省南通市海門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

江蘇省南通市海門區(qū)日前入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部與中國銀保監(jiān)會聯(lián)合公布的病死豬無害化處理與保險(xiǎn)聯(lián)動機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)縣名單。海門區(qū)無害化收集處理體系經(jīng)過五年的運(yùn)行，已經(jīng)比較完善。全區(qū)建成了1個(gè)病死動物無害化處理中心、13個(gè)無害化收集點(diǎn)、1支專業(yè)收集隊(duì)伍，無害化處理中心由江蘇京海禽業(yè)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)行。江蘇省保險(xiǎn)聯(lián)動平臺由農(nóng)牧旺公司開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了從報(bào)案、勘驗(yàn)、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的無縫對接。區(qū)政府有專項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)，確保無害化處理工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。海門區(qū)已基本具備覆蓋全區(qū)的病死豬無害化處理和生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)信息化聯(lián)動管理基礎(chǔ)條件。

宣傳發(fā)動推進(jìn)到位。海門區(qū)多年來堅(jiān)持注重病死動物無害化處理的政策引導(dǎo)與宣傳，利用電臺、報(bào)刊等平臺，開展好病死動物無害化處理的具體政策與操作辦法宣傳，得到廣大畜禽養(yǎng)殖場戶的認(rèn)可。2022年以來，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展全區(qū)病死動物無害化處理宣傳告知專項(xiàng)活動。向全區(qū)畜禽養(yǎng)殖戶、屠宰場等發(fā)放《規(guī)范病死動物無害化處理告知書》，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖戶、屠宰場等主體責(zé)任人簽訂近1000份《關(guān)于做好病死動物無害化的承諾書》，督促其履行法定責(zé)任。利用農(nóng)村廣播、網(wǎng)格群等平臺將病死動物無害化處置相關(guān)要求進(jìn)行了宣傳播報(bào)；在各村居醒目位置張貼《告知書》，并懸掛宣傳橫幅；各村級網(wǎng)格員、村級動物防疫人員將《告知書》發(fā)放至散養(yǎng)戶手中，督促規(guī)范處置病死動物，知曉相關(guān)法律責(zé)任。在區(qū)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)貿(mào)市場、村（居）委會、畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場及收集點(diǎn)等重點(diǎn)場所懸掛宣傳橫幅35條。

責(zé)任體系建設(shè)到位。按照試點(diǎn)要求，根據(jù)工作實(shí)施情況，印發(fā)《南通市海門區(qū)病死動物無害化收集處理體系運(yùn)行方案》，優(yōu)化全區(qū)無害化收集處理體系運(yùn)行原則與模式、集中無害化處理對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)放方式等，于2022年10月1日起正式實(shí)施。進(jìn)一步明確了按照區(qū)鎮(zhèn)定點(diǎn)收集，中心集中處理的無害化處理模式。區(qū)鎮(zhèn)政府作為病死動物無害化處理收集點(diǎn)的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)病死動物從養(yǎng)殖戶運(yùn)輸?shù)绞占c(diǎn)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)收集點(diǎn)日常管理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理，核定病死動物收集數(shù)量與處置數(shù)量的一致性。各區(qū)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)站具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理和病死動物收集數(shù)量的核定。同時(shí)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈南通市海門區(qū)病死動物及病害產(chǎn)品無害化處理管理辦法〉的通知》，組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)、詳細(xì)解讀，畜牧獸醫(yī)人員做到流程熟悉熟知。

技術(shù)改造提升到位。按照《江蘇省動物無害化收集處理體系優(yōu)化升級工作規(guī)范》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，海門區(qū)加快推進(jìn)無害化處理中心、收集點(diǎn)、專用轉(zhuǎn)運(yùn)裝備等升級改造。目前無害化處理中心已建立車輛清洗消毒烘干中心，對消毒通道、廢氣廢水處理設(shè)施、運(yùn)輸車輛防滲漏等進(jìn)行了升級改造，確保無害化處理體系符合動物防疫、生態(tài)環(huán)保等要求。無害化處理中心和收集點(diǎn)安裝了在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)，運(yùn)輸車輛安裝GPS 定位系統(tǒng)，可實(shí)時(shí)在線監(jiān)控病死畜禽無害化處理情況。

提升風(fēng)險(xiǎn)保障水平。根據(jù)試點(diǎn)要求，海門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局明確全區(qū)生豬保險(xiǎn)覆蓋率和病死豬集中無害化處理覆蓋率目標(biāo)及保障措施，力爭通過3年時(shí)間，確保全區(qū)實(shí)現(xiàn)病死豬無害化處理全覆蓋、生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)全覆蓋和全程信息化管理，進(jìn)一步提升生豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)保障水平，促進(jìn)全區(qū)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。