文 / 余澤順，蘇抒，王詩睿

2021年7月國務(wù)院頒布《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》政策，簡稱“雙減”政策。浙江省也于2021年8月頒布了《浙江省進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)實(shí)施方法》，其目的在于規(guī)范校外培訓(xùn)行為、減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕家庭教育支出。在政策的指引下，杭州市全市1247家義務(wù)教育段營利性學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已全部完成“兩轉(zhuǎn)一銷”工作，壓減率達(dá)100%[1]張夢月,姜曉蓉.杭州壓減1247家義務(wù)教育段營利性學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)[N].浙江日報,2021-11-05.。1247家機(jī)構(gòu)中，轉(zhuǎn)為義務(wù)教育非營利性學(xué)科機(jī)構(gòu)有107家，其余機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者進(jìn)行注銷，這對于非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展既是機(jī)遇、又是挑戰(zhàn)。兒童體適能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為近年來新興的非學(xué)科性體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是指針對兒童這一類人群，采取符合兒童身心發(fā)展的培訓(xùn)方式，以提高身體素質(zhì)、增強(qiáng)意志品質(zhì)、培養(yǎng)興趣愛好、拓展思維模式為目標(biāo)的機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目以“雙減”政策為背景，運(yùn)用SWOT分析法對余杭區(qū)兒童體適能培訓(xùn)市場現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從而為余杭區(qū)兒童體適能培訓(xùn)市場發(fā)展提供借鑒。

1 余杭區(qū)兒童體適能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展研究概況

1.1 研究對象

本文以“雙減”政策下杭州市余杭區(qū)校外兒童體適能培訓(xùn)市場SWOT分析為研究對象，選取余杭區(qū)具有一定代表性的兒童體適能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以愛貝力少兒體適能運(yùn)動中心、小巨人少兒體能運(yùn)動中心、風(fēng)行者體適能訓(xùn)練館、鷹酷體適能館、超能星球少兒運(yùn)動體能館、逸動少兒體能成長中心、妙拓思MUTUUS少兒體能館、翡翠城少兒體能運(yùn)動館、肯菲特兒童運(yùn)動成長中心、金寶貝杭州西溪印象城店為調(diào)查對象。

1.2 結(jié)果與分析

1.2.1 “雙減”政策下兒童體適能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場地及設(shè)施統(tǒng)計(jì)情況

根據(jù)杭州市關(guān)于校外非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場地設(shè)計(jì)要求，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)場所的建筑總面積不少于300m2，所增設(shè)的分公司辦學(xué)場所的建筑總面積不少于200m2，本文將場地面積規(guī)模劃分為五個層次，200m2以下為小型，200～300m2為較小型，300～400m2為中等型，400m2以上為大型。表1反映了“雙減”政策前后場館面積無變化，十所機(jī)構(gòu)場館面積均在400m2以下，場地規(guī)模以中小型面積為主。從而得出“雙減”對于余杭區(qū)兒童體適能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在場地面積建設(shè)上影響較小。

表1 “雙減”前后機(jī)構(gòu)場地面積情況(n=10)

一所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所具有的場地設(shè)施通常能反映這所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)模大小。調(diào)查發(fā)現(xiàn)十所機(jī)構(gòu)都具備完善的兒童體適能教學(xué)基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施，如跳箱、跳板、平衡木、沙包、標(biāo)記桶、軟墊、四折墊等，而十所機(jī)構(gòu)的專業(yè)教學(xué)設(shè)施情況較差，多數(shù)機(jī)構(gòu)尚無網(wǎng)球、排球等專業(yè)設(shè)施。可見十所機(jī)構(gòu)都配備較為完善的基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施，但有能力配備專業(yè)設(shè)施的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較少，反映了余杭區(qū)兒童體適能機(jī)構(gòu)課程主要以基礎(chǔ)身體素質(zhì)鍛煉為主，運(yùn)動特色課程缺乏，機(jī)構(gòu)間課程同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重的情況。

1.2.2 雙減”政策下兒童體適能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練員基本情況

在調(diào)查的十所兒童體適能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中發(fā)現(xiàn)教練性別比例基本均衡，教練以年輕教練為主的情況。除此之外，機(jī)構(gòu)教練員本科以上學(xué)歷人數(shù)占總?cè)藬?shù)比例較大，教練教齡在5年以上人數(shù)占總?cè)藬?shù)比例較低，超過一半的教練都為大學(xué)生兼職教練，反映了余杭區(qū)兒童體適能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練學(xué)歷較高、教學(xué)年齡相對較低、職教練文化素質(zhì)較高的情況。這說明高校的擴(kuò)招使得高學(xué)歷的學(xué)生增多，而大學(xué)生利用課余時間在機(jī)構(gòu)當(dāng)兼職教練，使得機(jī)構(gòu)教學(xué)隊(duì)伍更加年輕化，但也說明了機(jī)構(gòu)中教練的流動性較大。

1.2.3 “雙減”政策下兒童體適能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)家長學(xué)員基本情況

表2顯示35歲以下的家長占總比例的65.39%；專科以上學(xué)歷的家長占總比例的96.15%；月收入高于10000元的家長占比總比例的78.21%。反映了余杭區(qū)兒童體適能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)員家長群體是以年紀(jì)輕、學(xué)歷高、收入高的家長為主體，這類家長接受文化教育的程度較高，因此對于孩子的身體素質(zhì)教育重視程度也較高，同時對培養(yǎng)孩子體育興趣的動機(jī)以及意識也較強(qiáng)。

表2 家長基本信息情況

在調(diào)查的十所機(jī)構(gòu)中，學(xué)員年齡結(jié)構(gòu)主要集中在3～6歲以及7～9歲，說明這個年齡段的學(xué)員學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)小，可供支配時間較多。10歲以上的學(xué)員占比較小，通過實(shí)地訪談了解到：一是家長認(rèn)為10歲以上的學(xué)生學(xué)習(xí)壓力較大，應(yīng)以學(xué)習(xí)文化課為主；其次學(xué)員通過學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)自身在運(yùn)動上天賦較低，興趣降低，自主放棄。在學(xué)員每周參與兒童體適能培訓(xùn)情況可看出，學(xué)生每周參與兒童體適能培訓(xùn)次數(shù)3次以上占總比例61.82%，一方面說明家長對于培養(yǎng)孩子體育興趣意識的增強(qiáng)；另一方面也說明了學(xué)員對于兒童體適能培訓(xùn)課程的學(xué)習(xí)動機(jī)較強(qiáng)。

2 “雙減”政策下杭州市余杭區(qū)校外體適能培訓(xùn)市場優(yōu)勢SWOT分析

2.1 “雙減”政策下杭州市余杭區(qū)校外體適能培訓(xùn)市場優(yōu)勢(S)分析

2.1.1 余杭區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人均收入提高

以2021年余杭區(qū)人均收入為例。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到77184元、48705元，增長9.2%、10.4%。由此可知，余杭區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人均收入提高，消費(fèi)能力提升。

2.1.2 機(jī)構(gòu)招生渠道增多

在對家長進(jìn)行實(shí)地調(diào)查中，多數(shù)家長通過自媒體了解兒童體適能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，教培機(jī)構(gòu)經(jīng)營線上宣傳得到普及，兼具便捷和高效的特點(diǎn)，已然成為宣傳的主要途徑。多數(shù)機(jī)構(gòu)具備線上宣傳渠道，有自家門店線上宣傳平臺，同時，線下宣傳方式也進(jìn)行了創(chuàng)新，通過線下公益活動或和其他公司合作來提高機(jī)構(gòu)的品牌知名度。機(jī)構(gòu)招生的渠道增多，勢必會增加機(jī)構(gòu)的招生人數(shù)。

2.2 “雙減”政策下杭州市余杭區(qū)校外兒童體適能培訓(xùn)市場劣勢(W)分析

2.2.1 器材設(shè)施少，無法滿足多樣化教學(xué)

十所機(jī)構(gòu)的專業(yè)教學(xué)設(shè)施少，缺乏特色教學(xué)課程，在教學(xué)過程中無法滿足多樣化的教學(xué)。隨著體適能行業(yè)服務(wù)周期的不斷縮短，該體適能機(jī)構(gòu)如果不能夠及時開發(fā)新產(chǎn)品或拓展核心業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)核心產(chǎn)品創(chuàng)新，將會在激烈的市場競爭中喪失競爭優(yōu)勢[2]李思思,武笑玲.幼兒體適能運(yùn)動館連鎖經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究[J].安徽體育科技,2019,40(04):78-81.。

2.2.2 教練教學(xué)經(jīng)驗(yàn)參差不齊，資歷不一，就業(yè)門檻較低

在調(diào)查的十所機(jī)構(gòu)中，發(fā)現(xiàn)工作年限在5年以下的教練員占比80%，而有10年以上的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教練員只占比10%。從側(cè)面反映了兒童體適能培訓(xùn)行業(yè)的教練員的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)參差不齊，資歷不一。從教練具備的資格證書來看，有30%的教練員無任何資格證書，僅是體育院校畢業(yè)，可看出兒童體適能培訓(xùn)行業(yè)的就業(yè)門檻較低。

2.3 “雙減”政策下杭州市余杭區(qū)校外兒童體適能培訓(xùn)市場機(jī)遇(O)分析

21世紀(jì)以來，國家相繼出臺了多項(xiàng)有關(guān)體育的政策法規(guī)，為我國體育產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展提供了政治保障，優(yōu)化了體育培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展環(huán)境。國家體育總局最新頒布的《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》中，明確指出要加強(qiáng)青少年體育優(yōu)秀人才培養(yǎng)，培育青少年體育社會組織，加快青少年體育發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年活動場地的建設(shè)，同時開展多元化的體育活動和運(yùn)動項(xiàng)目技能培訓(xùn)，促進(jìn)青少年養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣[3]國家體育總局.《"十四五"體育發(fā)展規(guī)劃》[EB/OL].(2021-10-25)[2021-12-25].http://www.sport.gov.cn/zfs/n4977/c23655706/content.html.。2021年杭州市出臺了《杭州市體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，指出要大力推進(jìn)體教融合，鼓勵社會力量辦體育，壯大青少年體育培訓(xùn)業(yè)，規(guī)范體育培訓(xùn)市場，同時積極發(fā)展體育策劃、體育傳播、體育咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)。多項(xiàng)體育政策的出臺，促進(jìn)了我國體育培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展。

2.4 “雙減”政策下杭州市余杭區(qū)校外兒童體適能培訓(xùn)市場威脅(T)分析

2.4.1 課程同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

通過實(shí)地調(diào)查余杭區(qū)十所兒童體適能機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)機(jī)構(gòu)的課程都以室內(nèi)基本身體素質(zhì)課程教育為主，僅有幾所機(jī)構(gòu)開展了運(yùn)動特色課程以及戶外運(yùn)動課程，可看出余杭區(qū)兒童體適能培訓(xùn)行業(yè)課程同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

2.4.2 要素資源方面存在壁壘

教練員、場館設(shè)施與資金投入是體育培訓(xùn)高質(zhì)量開展必不可少的三大要素資源，在“雙減”政策實(shí)施的當(dāng)下，這三大要素仍然是限制體育培訓(xùn)市場發(fā)展的關(guān)鍵因素[4]徐雪芹,徐宏遠(yuǎn),王植鐲.共享經(jīng)濟(jì)視角下城市幼兒體育“三方”投資模式探究——以昆明市為例[J].體育科技,2021,42(2):64-66.。目前，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場地來源主要是租賃，但可供租賃的場地較少，且租金較高，而自主建設(shè)場地則會增加其投資成本；其次，教練員教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不一且優(yōu)秀教練員缺乏，兒童體適能培訓(xùn)行業(yè)之間存在交流壁壘，體育培訓(xùn)行業(yè)的教練員多是兼職教練員，這類教練員兼職時間不穩(wěn)定，且流動性大，并且與機(jī)構(gòu)聯(lián)系較少，而機(jī)構(gòu)在其身上投入精力和資源也較少，造成兒童體適能機(jī)構(gòu)和兼職教練員之間形成交流壁壘，影響體育培訓(xùn)可持續(xù)發(fā)展。資金投入方面，兒童體適能行業(yè)尚無形成統(tǒng)一規(guī)范的市場監(jiān)管機(jī)制，機(jī)構(gòu)創(chuàng)立門檻較低。

3 “雙減”政策下杭州市余杭區(qū)校外兒童體適能培訓(xùn)市場發(fā)展策略

3.1 政府加大對兒童體適能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管與扶持

政府應(yīng)加強(qiáng)對幼兒體育教育的宣傳、指導(dǎo)和干預(yù)的工作，完善相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)，健全“體幼結(jié)合、合作互補(bǔ)、協(xié)同共享”的幼兒體育發(fā)展科學(xué)體系，順應(yīng)當(dāng)前國家“雙減”政策，提高家長對幼兒體育的意識，改善認(rèn)識偏差，讓幼兒在體育運(yùn)動中成長。同時政府可以從稅收方面對兒童體適能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏p免或出臺相關(guān)的政策來扶持兒童體適能的發(fā)展，積極推廣幼兒體育的健康發(fā)展。

3.2 加大對于教練員的培訓(xùn)力度，提高教練員教學(xué)水平

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隸屬于服務(wù)業(yè)，若要提高客戶對產(chǎn)品的滿意度，教練員是這一生產(chǎn)和產(chǎn)出過程中最重要的一環(huán)節(jié)。這就要求機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對于教練員的管理，要制定相應(yīng)的教練員考核標(biāo)準(zhǔn)，組織教練員進(jìn)行培訓(xùn)，提高教練員的教學(xué)水平。除此之外，要設(shè)置合理的獎懲制度，激發(fā)教練員的上課積極性。

3.3 完善專業(yè)場地設(shè)施，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，打造特色課程

在上述對于兒童體適能場地設(shè)施調(diào)查發(fā)現(xiàn)，余杭區(qū)大多數(shù)兒童體適能機(jī)構(gòu)專業(yè)設(shè)施缺乏，限制了培訓(xùn)內(nèi)容的豐富性，導(dǎo)致無法打造特色課程，同質(zhì)化現(xiàn)象很嚴(yán)重。因此，機(jī)構(gòu)需要完善專業(yè)場地設(shè)施，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，打造特色課程。

4 結(jié)論

綜上所述，目前杭州市余杭區(qū)兒童體適能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場館面積相對較小，專業(yè)設(shè)施缺乏，精品課程少；機(jī)構(gòu)就業(yè)門檻較低，無證上崗現(xiàn)象明顯，教練教學(xué)水平高低不一，沒有形成統(tǒng)一的兒童體適能培訓(xùn)市場準(zhǔn)入機(jī)制。因此，在政府層面，應(yīng)當(dāng)加大對兒童體適能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管與扶持；在機(jī)構(gòu)層面，應(yīng)當(dāng)加大對教練員的培訓(xùn)力度，提高教練員教學(xué)水平；完善專業(yè)場地設(shè)施，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，打造特色課程。