◎ 簡嘉怡

（廣州檢驗檢測認證集團有限公司，廣東 廣州 510000）

生命早期1 000 天是嬰幼兒成長的最關鍵時期，也是大腦發(fā)育的關鍵時期，這一階段的營養(yǎng)狀況影響著嬰幼兒的健康狀況和發(fā)展?jié)撃?。國務院印發(fā)的《國民營養(yǎng)計劃（2017－2030 年）》[1]中明確指出，開展生命早期1 000 天營養(yǎng)健康行動，提高嬰幼兒食品質量與安全水平，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。《中國居民膳食指南（2022 版）》[2]中也明確指出，嬰兒滿6 月齡起必須添加輔食，不僅能滿足嬰兒的營養(yǎng)需求，也能滿足其心理需求，并促進其感知覺、心理及認知和行為能力的發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和人們健康認知和需求的不斷增長，特殊膳食用食品銷量逐年提升，市場發(fā)展前景良好。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，2021 年中國嬰幼兒輔食市場規(guī)模達到489 億元，同比增長10.14%；國內(nèi)嬰幼兒輔食市場需求規(guī)模持續(xù)增長突破40 萬t。本文通過分析我國嬰幼兒罐裝輔助食品行業(yè)發(fā)展概況，從監(jiān)管政策、生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀、行業(yè)消費情況分析我國嬰幼兒罐裝輔助食品行業(yè)的主要問題，直面挑戰(zhàn)并提高嬰幼兒罐裝輔助行業(yè)的市場核心競爭力，助推嬰幼兒罐裝輔助食品產(chǎn)業(yè)健康、有序、高質量發(fā)展。

1 嬰幼兒罐裝輔助食品行業(yè)概況

近年來，隨著人們越來越關注嬰幼兒的健康，嬰幼兒輔助食品行業(yè)發(fā)展迅速，但與發(fā)達國家相比，我國嬰幼兒輔助食品行業(yè)仍處于成長期。經(jīng)濟發(fā)展水平較高、技術較為先進的國家注重對嬰輔產(chǎn)品的生產(chǎn)和研究，并已形成規(guī)?；纳a(chǎn)體系，不斷完善質量管理體系，產(chǎn)品種類豐富多樣，具有適用于多種飲食習慣的產(chǎn)品類別且附帶生動詳細的食用指導。隨著我國居民消費理念的升級和對營養(yǎng)認知的提高，消費者對于嬰幼兒輔食的選擇已不局限于家庭自制，對于市售產(chǎn)品也會進行選擇。隨著國外嬰幼兒罐裝食品的引入，該類食品在我國逐步興起。我國最早生產(chǎn)嬰幼兒罐裝食品的企業(yè)亨氏于1999 年在青島成立，該企業(yè)生產(chǎn)的果泥罐頭拉開了我國罐裝類嬰幼兒輔助食品的序幕。隨著生產(chǎn)設備的不斷改進及食品原料品種多樣化，國內(nèi)品牌吸取國外知名品牌的生產(chǎn)經(jīng)驗，根據(jù)我國國情及嬰幼兒生理特點開發(fā)出不同品種的罐裝類嬰幼兒輔助食品，使該品類的市場呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。盡管受近年來出生率下降的影響，2020—2022 年我國嬰幼兒輔助食品市場增長緩慢，但整體仍保持上升趨勢。據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2020—2022 年我國人口出生率雖有所下降，但消費者營養(yǎng)補充意識提高，嬰幼兒輔助食品的消費仍有所增長，2022 年我國嬰幼兒輔助食品市場規(guī)模達527 億元，同比增長5.6%。截至2023 年4 月，我國嬰幼兒罐裝輔助食品生產(chǎn)企業(yè)主要集中在山東、浙江、江蘇和廣東4 個省份，共有11 家[3]。

《嬰幼兒喂養(yǎng)健康教育核心信息》于2020 年由國家衛(wèi)生健康委發(fā)布，指導家長和社會公眾樹立科學育兒理念，普及嬰幼兒喂養(yǎng)健康知識和技能，提高群眾健康素養(yǎng)水平，促進兒童健康成長。該文件指出，在生命早期科學、良好的喂養(yǎng)有利于促進兒童健康，為其生長發(fā)展奠定良好基礎[4]。在科學喂養(yǎng)觀念的持續(xù)滲透下，嬰幼兒輔助食品迎來真正意義的市場教育，奠定了該產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展基礎，嬰幼兒輔食的消費市場呈良好的增長態(tài)勢。但目前我國嬰幼兒輔助食品的滲透率仍有較大的提升空間。例如，在美國嬰輔產(chǎn)品的滲透率在2020 年已達到75.5%，2020 年我國同類產(chǎn)品的滲透率約為31.1%。

2 行業(yè)政策法規(guī)持續(xù)完善，保障行業(yè)健康發(fā)展

近年來，我國嬰幼兒行業(yè)的政策法規(guī)標準得到持續(xù)完善，在《中華人民共和國食品安全法》2015 年修訂版中明確了嬰幼兒輔助食品的法律地位，對于特殊膳食食品的類別及品種在《食品生產(chǎn)許可分類目錄》（2015 版）中進行了細化，分別是嬰幼兒谷類輔助食品（編號為3001）、嬰幼兒罐裝輔助食品（編號為3002）、其他特殊膳食食品（編號為3003）。2017 年發(fā)布的《嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)許可審查細則（2017 版）》[5]（以下簡稱《細則》）適用的許可范圍更寬，將GB 10769—2010、GB 10770—2010 及GB 22570—2014 等食品安全國家標準中涉及的所有嬰幼兒輔助食品類別進行整合，覆蓋了目前市面上的輔食品種，擴大和調整了相應內(nèi)容，各項要求更加全面具體，進一步提高了生產(chǎn)許可要求。2018 年為加強原料把關和出廠監(jiān)管，國家市場監(jiān)督管理總局又發(fā)布了《關于進一步加強嬰幼兒谷類輔助食品監(jiān)管的規(guī)定》。

我國嬰幼兒輔助食品行業(yè)經(jīng)過近幾年的整治，管理規(guī)范、產(chǎn)品質量穩(wěn)定向好。2017 年國務院印發(fā)的《國民營養(yǎng)計劃（2017－2030 年）》[4]中明確指出，要修訂完善嬰幼兒輔助食品標準，提高嬰幼兒食品質量與安全水平，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。國家衛(wèi)生健康委員會為全面貫徹落實“最嚴謹”標準精神，依據(jù)嬰幼兒食品系列標準體系建設原則和要求，汲取近年來國內(nèi)外關于嬰幼兒營養(yǎng)學的研究成果，按照嬰幼兒喂養(yǎng)指南，綜合考慮我國嬰幼兒的生長發(fā)育特點和營養(yǎng)健康狀況，結合我國生產(chǎn)企業(yè)實際，科學借鑒國際組織和主要發(fā)達國標標準管理經(jīng)驗，對《食品安全國家標準 嬰幼兒谷類輔助食品》（GB 10769—2010）和《食品安全國家標準 嬰幼兒罐裝輔助食品》（GB 10770—2010）進行修訂，于2023 年2 月公布征求意見。

3 加強行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理，不斷完善行業(yè)體系建設

經(jīng)過近些年的發(fā)展，我國嬰幼兒輔助食品行業(yè)的水平在一定程度上得到了提升，但在研發(fā)、原輔料和生產(chǎn)過程控制方面仍存在提升空間，迫切需要通過以行業(yè)自律（企業(yè)風險“防”和“控”）為核心、以“可溯源”為目標的質量控制體系加強監(jiān)管予以解決，確保行業(yè)健康、有序、高質量發(fā)展[6]。

3.1 研發(fā)控制

生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)能力與產(chǎn)品的配方設計、工藝驗證、均勻性、穩(wěn)定性研究等密切相關。為保證嬰幼兒罐裝輔助食品在保質期內(nèi)的質量安全和營養(yǎng)成分的穩(wěn)定性，對于原輔料的把控、生產(chǎn)工藝的驗證、成品的檢驗等方面在研發(fā)過程中需充分考慮?！都殑t》也強調了研發(fā)工作，對于生產(chǎn)工藝中關鍵控制點的驗證尤其重要。對于罐裝輔助食品的生產(chǎn)工藝，殺菌環(huán)節(jié)為關鍵控制點。在確定產(chǎn)品生產(chǎn)工藝過程中，應對影響殺菌環(huán)節(jié)的各項因素進行研究驗證，制定殺菌工藝規(guī)程，并評估殺菌效果的有效性。對于整體生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)中技術條件發(fā)生變化的，應及時分析評估殺菌效果，并根據(jù)實際情況進行調整，以規(guī)避產(chǎn)品質量安全出現(xiàn)問題的風險。

3.2 原輔料控制

原輔料的質量安全與產(chǎn)品的質量安全息息相關。生產(chǎn)企業(yè)對原輔料管控不嚴會導致最終產(chǎn)品在質量上存在一定的風險。食用農(nóng)產(chǎn)品是生產(chǎn)罐裝輔助食品的主要原料，其質量控制是原料管理的重點。為規(guī)避產(chǎn)品質量安全風險，生產(chǎn)企業(yè)應嚴格按照《細則》的要求，從源頭管理食用農(nóng)產(chǎn)品原料的采購，重點審核其種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)投入品使用記錄，包括農(nóng)獸藥、飼料、肥料等，確保農(nóng)業(yè)投入品的使用及農(nóng)產(chǎn)品原料符合相關的法規(guī)標準規(guī)定。國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布的《食品安全國家標準 嬰幼兒罐裝輔助食品》（征求意見稿）[7]中對于原料要求增加了“不應添加蔗糖、果糖、葡萄糖、葡萄糖漿”，對于原料為魚肉來源的產(chǎn)品增加了組胺限量的要求，這對企業(yè)原料驗收提出了具體要求。

3.3 生產(chǎn)過程控制

生產(chǎn)過程控制是嬰幼兒罐裝輔助食品安全控制的本質。《細則》要求生產(chǎn)企業(yè)實施全過程質量控制，涵蓋從原料進廠到成品出廠的所有環(huán)節(jié)。特別是產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各生產(chǎn)工序在生產(chǎn)結束后、更換品種或批次前進行的清場工作，對于其清潔效果必要時需進行驗證，以規(guī)避清潔效果不佳所帶來的風險。2022 年9 月，國家市場監(jiān)督管理總局為強化落實企業(yè)主體責任，發(fā)布了《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》，旨在提升生產(chǎn)企業(yè)自律意識，保障生產(chǎn)過程中各管理體系的有效運行，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)品質量安全起到關鍵作用。生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生管理不到位，清潔制度落實不嚴，可能導致生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設備不能保持良好的衛(wèi)生狀態(tài)，存在微生物及蟲害滋生的風險，對原料和產(chǎn)品造成污染。對于清潔過程中消毒劑的使用管理，若未設定合理的消毒程序，可能存在消毒效果不佳和消毒劑殘留的風險。

4 結語

在堅守食品安全底線的基礎上，加強行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理，完善行業(yè)體系建設，提升產(chǎn)品質量，應成為嬰幼兒罐裝輔助食品行業(yè)高質量發(fā)展的永恒動力。隨著消費者對食品質量關注度的提高以及嬰幼兒輔食監(jiān)管政策的不斷完善，高品質的嬰幼兒輔食將迎來前所未有的全新機遇與挑戰(zhàn)，生產(chǎn)企業(yè)應積極應對，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，不斷推陳出新，提高嬰幼兒罐裝輔助食品行業(yè)的市場核心競爭力，助推嬰幼兒罐裝輔助食品產(chǎn)業(yè)健康、有序、高質量發(fā)展。