殷 容，張小會

(1.四川圣迪樂村生態(tài)食品股份有限公司，四川 綿陽 622150；2.梓潼縣動物疫病預(yù)防控制中心，四川 綿陽 622150)

近年來，我國畜牧業(yè)發(fā)展迅速，投建了很多規(guī)?；B(yǎng)殖場。畜牧業(yè)在逐漸實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，對飼養(yǎng)管理水平提出要求的同時，也對防疫監(jiān)管提出了新的要求。相關(guān)部門應(yīng)做好防疫監(jiān)管工作，與企業(yè)共同努力，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1 集約化飼養(yǎng)模式下防疫監(jiān)管的現(xiàn)狀及難點

1.1 防疫監(jiān)管意識不到位

畜牧業(yè)是我國第一產(chǎn)業(yè)，在我國歷史悠久，不僅可以增加人民的收入，還可以提供肉類、蛋類等食品，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。我國大力扶持和發(fā)展農(nóng)業(yè)，出臺了各種促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，吸引了一大批畜禽養(yǎng)殖者。很多新涌入的養(yǎng)殖戶未從事過畜牧業(yè)生產(chǎn)工作，缺乏系統(tǒng)、專業(yè)、科學(xué)的畜禽飼養(yǎng)知識以及資源化利用思想，防疫意識相對薄弱。這會加大防疫知識宣傳和普及難度，給當(dāng)前畜禽防疫監(jiān)管工作的開展帶來巨大挑戰(zhàn)。

1.2 引種防疫質(zhì)量不過關(guān)

隨著各地畜牧業(yè)的快速發(fā)展，引種數(shù)量、頻次增加，隨之而來的是防疫監(jiān)管工作大量增加，導(dǎo)致防疫監(jiān)管出現(xiàn)不嚴(yán)或監(jiān)管滯后的問題。這不僅會嚴(yán)重影響動物的生產(chǎn)性能，威脅動物的健康和生命，造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，而且會打擊養(yǎng)殖戶的積極性，進(jìn)一步縮減防疫投入，加大防疫風(fēng)險。

1.3 動物防疫監(jiān)管難度大

隨著防疫監(jiān)管機構(gòu)重組，動物防疫監(jiān)管站點覆蓋范圍增加，但防疫設(shè)施設(shè)備老舊或缺乏。很多地區(qū)大規(guī)模投建飼養(yǎng)場、飼養(yǎng)小區(qū)，使防疫監(jiān)管難度升級，給動物防疫監(jiān)管工作者帶來極大工作壓力。此外，監(jiān)管人員逐漸老齡化，真正喜歡、主動參與到動物防疫工作的人越來越少，導(dǎo)致防疫監(jiān)管工作難以取得有效進(jìn)展，難以得到進(jìn)一步的發(fā)展與優(yōu)化。

2 集約化飼養(yǎng)模式下的監(jiān)管措施

2.1 普及動物防疫知識

從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的人員一般整體文化水平不高，認(rèn)識不到防疫的重要性。集約化飼養(yǎng)模式對飼養(yǎng)技術(shù)、防疫要求更高，否則生產(chǎn)很難做到優(yōu)秀。首先，幫助飼養(yǎng)員樹立正確的動物防疫意識。其次，加強防疫監(jiān)管員的防疫能力培訓(xùn)，組織飼養(yǎng)員學(xué)習(xí)相關(guān)政策、法規(guī)。最后，指導(dǎo)飼養(yǎng)員提高科學(xué)飼養(yǎng)管理水平。嚴(yán)格落實動物防疫管理辦法、措施，做到預(yù)防為主。按照相關(guān)政策、法規(guī)生產(chǎn)，加強對副產(chǎn)物、資源化利用的培訓(xùn)與監(jiān)管。為了保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，動物防疫也需要結(jié)合國家減量化行動開展相應(yīng)工作，為生產(chǎn)健康、優(yōu)質(zhì)的畜禽產(chǎn)品做好監(jiān)管工作。

2.2 提高引種防疫監(jiān)管

為確保動物健康生長，動物防疫監(jiān)管機構(gòu)首先要做好引種動物健康監(jiān)管，加強飼養(yǎng)員對引種動物的隔離觀察工作。其次，要做好春季預(yù)防與秋季預(yù)防工作，確保畜禽重大疫病免疫覆蓋率達(dá)到100%，對畜禽抗原、抗體進(jìn)行全方位監(jiān)管，必要時進(jìn)行補免工作，以降低疾病擴散的風(fēng)險，給動物提供健康的生長環(huán)境。動物防疫監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)給養(yǎng)殖戶提供科學(xué)的預(yù)防方案和建議。

2.3 防疫監(jiān)管人才建設(shè)

各地政府應(yīng)重視對動物防疫監(jiān)管人才的招聘、培養(yǎng)，提高準(zhǔn)入門檻，聘用一批年輕專業(yè)人員從事動物防疫工作，關(guān)注其職業(yè)發(fā)展，建立健全的薪酬福利考核機制。當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)務(wù)管理部門應(yīng)制定年度、月度培訓(xùn)計劃，組織理論知識與技能培訓(xùn)，加強各監(jiān)管部門間交流，開展輪崗、技能比武、職稱評定等活動，相互學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步，激勵和培養(yǎng)一批防疫監(jiān)管高、精、尖人才，只有做好防疫監(jiān)管人才建設(shè)，防疫監(jiān)管工作才能走上更高的臺階。

2.4 健全與完善防疫設(shè)施設(shè)備

畜牧業(yè)快速發(fā)展區(qū)域多遠(yuǎn)離都市，位于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，動物防疫監(jiān)管工作往往由于動物防疫設(shè)施設(shè)備缺乏或老舊，得不到有效執(zhí)行，加大了防疫監(jiān)管難度，導(dǎo)致動物防疫監(jiān)管工作不能落到實處。部分地區(qū)在地方政府的重視與支持下，已完成病死畜禽無害化處理中心、實驗室等建設(shè)工作，但還有很多地區(qū)未完成建設(shè)工作。地方政府應(yīng)引起足夠的重視，在加大防疫設(shè)施設(shè)備建設(shè)的同時，加強與集約化養(yǎng)殖場之間交流合作，做好畜禽無害化處理、廢棄物資源化利用，確保防疫監(jiān)管措施能落實到位，保證畜牧業(yè)健康發(fā)展。

3 小結(jié)

我國在飼養(yǎng)技術(shù)、飼養(yǎng)規(guī)模上都獲得了一定的發(fā)展，并有所創(chuàng)新，但在飼養(yǎng)過程中，應(yīng)注重方式的科學(xué)性、合理性。各地政府和防疫監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)通過調(diào)動所有資源做好防疫監(jiān)管措施，不斷完善防疫監(jiān)管機制，健全與完善防疫設(shè)施設(shè)備，提高防疫意識與重視度，注重人才梯隊建設(shè)，增強監(jiān)管人員的專業(yè)知識與實踐能力，進(jìn)而大幅度提高防疫監(jiān)管能力，幫助養(yǎng)殖場提高防疫管理水平、獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，確保畜牧業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。