文/傅夢(mèng)孜

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)傅夢(mèng)孜為論壇做主旨演講。 張伊 攝

當(dāng)前國(guó)際環(huán)境風(fēng)云變幻，我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域?qū)Υ艘星逍颜J(rèn)識(shí)，在此，我想從全球化視角做一個(gè)說明。

2008 年金融危機(jī)首先在美國(guó)爆發(fā)，隨后歐洲也發(fā)生了債務(wù)危機(jī)、銀行危機(jī)、一些國(guó)家由此進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)狀態(tài)，社會(huì)問題突出，兩級(jí)分化、民生問題嚴(yán)重，保護(hù)主義抬頭，民粹主義發(fā)酵，民眾對(duì)全球化的態(tài)度進(jìn)一步變得保守。因此，國(guó)際金融危機(jī)使全球化到了一個(gè)調(diào)整階段。有幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，說明全球化變慢了或者說不那么得勢(shì)了。

一是2015 年英國(guó)脫歐，這是歐盟一體化道路上的一個(gè)后退動(dòng)作。2017 年特朗普宣布退出TPP、巴黎氣候協(xié)定。2018 年特朗普對(duì)外特別是對(duì)華打貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)當(dāng)然反擊，國(guó)際貿(mào)易氣氛趨向緊張。

二是始于2020 年疫情暴發(fā)。新冠疫情期間，國(guó)際貿(mào)易中斷，價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，生產(chǎn)要素的國(guó)際流動(dòng)受到阻礙。

三是始于2022 年2 月俄烏沖突。美歐對(duì)俄制裁，抵制俄石油天然氣出口。由于俄羅斯和烏克蘭是能源、糧食主要出口大國(guó)，加之制裁與運(yùn)輸通道受阻，國(guó)際能源市場(chǎng)、糧食市場(chǎng)受到?jīng)_擊。

世界進(jìn)入慢全球化時(shí)期，自全球金融危機(jī)以來的十五年里，全球化已趨于穩(wěn)定。這個(gè)最新時(shí)期通常被稱為“慢全球化”或者說美國(guó)式全球化放慢時(shí)期。由于霸權(quán)國(guó)家護(hù)霸意識(shí)強(qiáng)化，對(duì)崛起大國(guó)戰(zhàn)略警惕心理加劇，驅(qū)動(dòng)世界進(jìn)入大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，國(guó)際體系可能將分裂為以美國(guó)為核心和以中俄為核心的兩個(gè)平衡體系，雖有交互，但基本是離散。過去全球化在發(fā)展主要在于國(guó)際貿(mào)易的投資還在增加，美國(guó)與中國(guó)搞脫鉤和排擠將使影響國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，影響國(guó)與國(guó)往來和全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

世界進(jìn)入了大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，在經(jīng)濟(jì)同樣有所表現(xiàn)，由于美國(guó)堅(jiān)持搞排除中國(guó)的貿(mào)易集團(tuán)，如印太經(jīng)濟(jì)框架協(xié)定，國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系可能分為以美國(guó)和中國(guó)為核心的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體系，有交叉，但基本上是競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。全球化也會(huì)受此影響，遭遇挫折會(huì)有一段時(shí)間。美國(guó)政府，社會(huì)各界包括美國(guó)智庫的很多報(bào)告，對(duì)國(guó)際狀況的描述看起來都非常的憂郁、非常的焦慮或者非常的陰暗，甚至認(rèn)定一些確定的趨勢(shì)都是負(fù)面的。

美國(guó)有人認(rèn)為，美帝已經(jīng)失去了強(qiáng)大的帝國(guó)時(shí)代，至少是面臨霸權(quán)動(dòng)搖時(shí)代。美國(guó)政府不可能再講支持強(qiáng)大的中國(guó)。因?yàn)槊勒J(rèn)定中美進(jìn)入戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。美國(guó)政府曾經(jīng)說過支持一個(gè)繁榮、穩(wěn)定、強(qiáng)大的中國(guó)已成記憶，現(xiàn)在不僅不支持，而是要打壓。美國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中提到“全球化為美國(guó)和世界帶來了巨大的利益，但現(xiàn)在需要作出調(diào)整，以應(yīng)對(duì)急劇的全球變化。”定位中國(guó)是美國(guó)最重要的地緣政治挑戰(zhàn)，最有意愿也具有全方位的能力挑戰(zhàn)美國(guó)主導(dǎo)的世界秩序。因此，美國(guó)《國(guó)際經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略報(bào)告》判定后冷戰(zhàn)時(shí)期肯定已經(jīng)結(jié)束，大國(guó)之間正在展開競(jìng)爭(zhēng)，以決定未來，世界正變得更加分裂和不穩(wěn)定，大國(guó)沖突的風(fēng)險(xiǎn)正在增加。

前面講過，這里不再講。中國(guó)人民熱愛和平，但我們對(duì)大國(guó)之間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的可能前景要有準(zhǔn)備，我們下一代人更要做好準(zhǔn)備，我覺得這是很關(guān)鍵的。從貿(mào)易戰(zhàn)到脫鉤戰(zhàn)：特朗普打的是貿(mào)易戰(zhàn)，拜登則打的是脫鉤戰(zhàn)。

近岸化、友岸化，強(qiáng)調(diào)價(jià)值鏈安全。貿(mào)易引力理論“貿(mào)易與距離成反比”，似乎也在為這種區(qū)域化尋找理論依據(jù)。從現(xiàn)實(shí)來看，也確實(shí)有一些可以支撐的東西。2020年東盟成為中國(guó)最大貿(mào)易伙伴，東盟10 國(guó)能超過美國(guó)、歐盟成為中國(guó)最大貿(mào)易伙伴以前很難以想象，但這確實(shí)是現(xiàn)實(shí)。2014 年中國(guó)超越加拿大成為美國(guó)最大貿(mào)易伙伴，2023 年初墨西哥超越中國(guó)成為美國(guó)最大貿(mào)易伙伴，歐盟內(nèi)部貿(mào)易是其外貿(mào)總額的1.5倍。

美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上打壓中國(guó)表現(xiàn)于技術(shù)限制：搞小院高墻，封鎖、限制對(duì)華技術(shù)出品，不光自己這樣干，還要求甚至威脅盟友跟著美國(guó)干。美圖推動(dòng)全球價(jià)值鏈與中國(guó)脫鉤，對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)技術(shù)上的主攻方向就是發(fā)動(dòng)芯片戰(zhàn)爭(zhēng)。

安全影響：中央提出只有更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，在發(fā)展中更多考驗(yàn)安全的因素，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，守住新發(fā)展的理念。

要準(zhǔn)確評(píng)估世界變局對(duì)安全的影響。

（一）加快現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際政治的回歸。強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀，如美國(guó)牽頭召開以美西方國(guó)家主導(dǎo)的所謂民主峰會(huì)，在這種價(jià)值觀同盟基礎(chǔ)上美西更容易建立或強(qiáng)化軍事同盟，像北約、美日印澳、美英澳、美日韓等。

（二）傳統(tǒng)安全重新受到重視。戰(zhàn)爭(zhēng)不再是可想象的前景，國(guó)際形勢(shì)會(huì)面臨倒退，一些國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)和受到的軍事威脅上升。

（三）相互依存論，民主和平論不再會(huì)有市場(chǎng)。安全至上，經(jīng)濟(jì)服從于安全在美國(guó)大有市場(chǎng)。

（四）安全不可分割的原則受到挑戰(zhàn)。安全本來是一體的，相互的。當(dāng)你追求絕對(duì)安全時(shí)，別人不會(huì)感覺安全，別人不會(huì)感覺安全時(shí)，你的絕對(duì)安全也就是虛幻的。就像9.11時(shí)本.拉登也可以向美國(guó)發(fā)動(dòng)攻擊一樣。

相關(guān)思考：這里重點(diǎn)講一講，在新形勢(shì)下統(tǒng)籌發(fā)展和安全，我們要講發(fā)展更要講安全，安全要促進(jìn)發(fā)展。比如價(jià)值鏈的延長(zhǎng)從經(jīng)濟(jì)上講可以攤薄一些成本，在一些新形勢(shì)下一些突發(fā)因素也可能造成價(jià)值鏈的中斷。我們?cè)诮ㄦ湣⒀a(bǔ)鏈的時(shí)候也要考慮保安全狀況，確保價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈安全。

在世界面臨分裂的時(shí)候要有一些底線思維。對(duì)未來不抱幻想，且要有所準(zhǔn)備。

當(dāng)然，中國(guó)處于國(guó)家崛起、民族復(fù)興的歷史征程，面對(duì)復(fù)雜變幻的國(guó)際形勢(shì)，我們?nèi)砸３中判模瑥娜輵?yīng)對(duì)。我們面臨一些困難，其他國(guó)家一點(diǎn)也不會(huì)輕松，難題更多。中國(guó)具有建立超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)的潛力，還具有超大規(guī)模市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，會(huì)給世界創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，我們還會(huì)通過自主創(chuàng)新，建立創(chuàng)新的機(jī)遇、更好引領(lǐng)的機(jī)遇。我們?cè)谌蚧兟臅r(shí)候，以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體可以成為新型全球化的主要?jiǎng)恿Α?/p>