潘曉君

在基層實踐中，廣西電網(wǎng)公司（以下簡稱公司）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、二十大精神，落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》及《中國南方電網(wǎng)公司黨組關(guān)于加強和改進基層黨支部建設(shè)的若干意見》等制度文件，堅持大抓基層、大抓支部，在公司機關(guān)層面，全力開展政治引領(lǐng)力強、組織凝聚力強、隊伍戰(zhàn)斗力強、融合發(fā)展力強，安全優(yōu)、服務(wù)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、業(yè)績優(yōu)的“四強四優(yōu)”黨支部創(chuàng)建工作，進一步發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推進公司機關(guān)黨的建設(shè)和各項工作走在前、作表率，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保障。

一、研究背景及意義

習(xí)近平總書記在2018 年全國組織工作會議上首次提出了新時代的組織路線，強調(diào)“加強支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)”，為新時代黨支部建設(shè)指明了前進方向并提供了根本遵循。黨支部作為黨的基礎(chǔ)組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。當(dāng)前，國有企業(yè)黨支部仍然不同程度存在抓黨支部建設(shè)工作不夠到位、規(guī)定動作落實不夠到位、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠到位、深度融合不夠到位等問題。落實新時代黨的建設(shè)總要求，開展“四強四優(yōu)”黨支部建設(shè)，對于有效解決國有企業(yè)黨支部建設(shè)的突出問題，提升黨支部建設(shè)質(zhì)量具有十分重要的意義。

一是落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的基礎(chǔ)組織。黨支部作為主體責(zé)任落實的“最后一公里”，在責(zé)任鏈條上起著非常重要的作用。為推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任向基層延伸，進一步解決全面從嚴(yán)治黨責(zé)任傳遞層層衰減等問題，必須堅持黨的一切工作到支部，牢固樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向，以“四強四優(yōu)”黨支部建設(shè)承接落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的各項要求，提升組織力，強化政治功能，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

二是提升國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量的有力舉措。習(xí)近平總書記強調(diào)，“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢”。要堅持建強國有企業(yè)基層黨組織，讓黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用在基層一線得到充分發(fā)揮。黨支部在黨的建設(shè)中起著最基礎(chǔ)、最重要的作用，加強和改進黨支部建設(shè)，開展“四強四優(yōu)”黨支部創(chuàng)建，對推動黨支部在基層一線唱主角、打頭陣、挑大梁具有正向積極的作用，有利于把堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)落腳到基層一線黨支部，解決國有企業(yè)黨建工作存在的問題，進而提高國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量。

三是引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。基層黨支部處在國有企業(yè)深化改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，在國有企業(yè)黨的建設(shè)中處于最基礎(chǔ)最關(guān)鍵的地位，在國有企業(yè)改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營中起著非常重要的作用?！吨袊伯a(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》指出，國有企業(yè)黨組織必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，突出政治功能，提升組織力，推動國有企業(yè)深化改革。公司要堅持黨建工作與改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，必須以“四強四優(yōu)”黨支部建設(shè)為抓手，努力在政治、組織、隊伍、融合上下功夫，推動國有企業(yè)改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治和組織保證。

二、開展“四強四優(yōu)”黨支部建設(shè)的探索和實踐

（一）緊扣“四強”標(biāo)準(zhǔn)，鍛造堅強戰(zhàn)斗堡壘

1.政治引領(lǐng)力強

強化政治引領(lǐng)。堅持國有企業(yè)黨組織的政治屬性，突出政治統(tǒng)領(lǐng)地位，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大、十九屆歷次全會精神以及黨的二十大精神，引領(lǐng)廣大黨員群眾堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高公司機關(guān)黨支部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

強化貫徹落實。公司機關(guān)黨支部堅決落實黨中央和上級黨組織的決策部署，緊緊圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，充分發(fā)揮黨支部和黨員的作用，團結(jié)帶領(lǐng)其他員工狠抓工作落實，聚焦生產(chǎn)經(jīng)營的重點難點集中發(fā)力，確保完成各項任務(wù)。持續(xù)鞏固落實“不忘初心 牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化機制，結(jié)合部門實際抓好為民辦實事清單落實落地。

強化思想鑄魂。公司機關(guān)黨支部堅持抓好理論武裝，結(jié)合實際搭建形式多樣的學(xué)習(xí)平臺，每月主題黨日開展“四個一”學(xué)習(xí)模式（即一次理論學(xué)習(xí)、一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、一次警示教育、一次交流研討），提高學(xué)習(xí)成效。壓實意識形態(tài)責(zé)任和保密責(zé)任，牢牢掌握工作主動權(quán)。用好談心談話法寶，做實經(jīng)常性思想政治工作，做到“六必談”（即在黨員員工工作變動時必談，有強烈思想情緒和意見時必談，當(dāng)家庭發(fā)生重大變故、出現(xiàn)重大困難時必談，身心健康發(fā)現(xiàn)突出問題時必談，遇到重大挫折時必談，黨員員工受到處分或群眾有不良反映時必談）。推進精神文明和文化建設(shè)，大力培育“知行合一”的執(zhí)行力文化。

2.組織凝聚力強

建強建優(yōu)支委領(lǐng)導(dǎo)班子。對于有正式黨員7人以上的黨支部，設(shè)黨支部委員會，選優(yōu)配強黨支部書記、支部委員，實現(xiàn)班子健全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在黨支部推進“黨政一肩挑”，嚴(yán)格落實黨支部書記選舉產(chǎn)生，符合條件的黨員行政負(fù)責(zé)人進入支委會。每年開展黨支部書記輪訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)的黨支部書記隊伍。黨支部委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，認(rèn)真落實《南方電網(wǎng)公司基層黨支部議事清單（試行）》和《廣西電網(wǎng)公司基層黨支部議事清單》。

基礎(chǔ)管理扎實規(guī)范。做到組織設(shè)置覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營單元，在機關(guān)部室推行“一部門一支部”，確保生產(chǎn)經(jīng)營延伸到哪里，黨的組織和黨的工作就全覆蓋到哪里。做實支部建設(shè)規(guī)定動作，嚴(yán)格規(guī)范黨支部按期換屆選舉，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活、發(fā)展黨員、黨務(wù)公開等制度，完善基礎(chǔ)管理，規(guī)范支部陣地建設(shè)。強化“黨建帶工建帶團建”，領(lǐng)導(dǎo)和支持群團組織發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢開展工作。

組織生活嚴(yán)肅認(rèn)真。扎實開展“六個一”規(guī)定動作（每月召開1 次黨支部委員會會議、1 次黨小組會議、開展1 次主題黨日，每季度召開1次黨支部黨員大會，每年至少召開1 次組織生活會、開展1 次民主評議黨員）。從嚴(yán)落實雙重組織生活制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，每年為基層黨員講黨課。用好用活黨支部組織生活，在開好年度組織生活會的基礎(chǔ)上，各領(lǐng)域黨支部圍繞本專業(yè)和本部門的重點難點問題，召開組織生活會，制定整改措施解決實際問題，推動具體工作。

3.隊伍戰(zhàn)斗力強

黨員教育到位。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，持續(xù)鞏固“不忘初心 牢記使命”主題教育成果，努力建設(shè)政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊伍。持續(xù)加強理想信念體驗式教育，通過專題講座、宣講會、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、知行大講堂等多種形式進行深入淺出的解讀闡述。用好“學(xué)習(xí)強國”“知行南網(wǎng)”“知行黨建”等學(xué)習(xí)平臺，組織黨員在線學(xué)習(xí)。加強黨員能力培養(yǎng)，分層分級開展黨員輪訓(xùn)，確保所有黨員按期輪訓(xùn)。

黨員管理到位。突出政治標(biāo)準(zhǔn)把好黨員“入口關(guān)”，注重在生產(chǎn)經(jīng)營一線、青年員工和高知識群體中發(fā)展黨員，做到“雙培養(yǎng)一輸送”。堅持給黨員壓擔(dān)子、挑大梁，引導(dǎo)黨員帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，帶頭提高基本技能水平和夯實基本功，解決業(yè)務(wù)上的重點難點問題，完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，立足崗位當(dāng)先鋒、作表率。

黨員監(jiān)督到位。加強對黨員落實廉潔、保密紀(jì)律以及“八小時之外”的監(jiān)督。注重黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和表彰激勵，關(guān)心幫助生活困難黨員及家屬，多做“得人心、暖人心、穩(wěn)人心”的工作。暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑，有序推進黨務(wù)公開。嚴(yán)把黨員“出口關(guān)”，穩(wěn)妥做好不合格黨員組織處置工作。

4.融合發(fā)展力強

機制融合有力。剛性落實黨建工作與業(yè)務(wù)工作“四個一起”工作機制，在制訂專業(yè)領(lǐng)域工作計劃和要點、召開專業(yè)領(lǐng)域會議時，同步研究謀劃、部署開展專業(yè)條線黨建工作，做到業(yè)務(wù)工作和支部工作一起謀劃、布置、推進、匯報。深化“六個必”深度融合機制，即把保障中心任務(wù)落實作為支委會、黨員大會、黨小組會的必議議題，主題黨日的必選動作，對照檢查的必查內(nèi)容，把擔(dān)當(dāng)作為、立足崗位爭先創(chuàng)優(yōu)情況作為組織生活會批評與自我批評的必評方面，將生產(chǎn)管理中的重點難點問題作為支部“書記項目”的必研究內(nèi)容，將本專業(yè)、本部門、本崗位的目標(biāo)任務(wù)完成情況作為支部年度考核、民主評議黨員必列事項。

實踐融合有力。聚焦安全生產(chǎn)、增供擴銷、改革攻堅、新型電力系統(tǒng)、鄉(xiāng)村振興、電網(wǎng)建設(shè)等中心任務(wù)，引導(dǎo)機關(guān)黨組織和黨員攻堅克難、主動作為，帶動各專業(yè)領(lǐng)域黨支部在具體工作實踐中推動深度融合。落實公司關(guān)于加強競爭性企業(yè)、縣級供電企業(yè)、職工持股改革后企業(yè)、混合所有制企業(yè)這“四類企業(yè)”黨建工作重點提升舉措，提升黨建工作質(zhì)量。緊盯重點領(lǐng)域融合工作成效，在“統(tǒng)一管理、雙輪驅(qū)動、責(zé)任共擔(dān)”新電力縣企黨建工作新模式下，深化機關(guān)黨支部“一聯(lián)雙帶”幫扶舉措，穩(wěn)步推進“一縣一標(biāo)桿”等措施落地，助力將新電力黨建融合提升打造成樣板、名片。

（二）做實“四優(yōu)”目標(biāo)，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.安全優(yōu)

機關(guān)黨支部牢固樹立“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)隊等，在安全生產(chǎn)專業(yè)領(lǐng)域做好本職工作，干在實處，走在前列，帶領(lǐng)黨員以促進安全生產(chǎn)的實際行動，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，助力公司全方位構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)。

2.服務(wù)優(yōu)

機關(guān)黨支部結(jié)合實際大力推進解放用戶各項工作，推進現(xiàn)代供電服務(wù)體系建設(shè)、完善。全力做好電力供應(yīng)，打贏增供擴銷攻堅戰(zhàn)，做到保經(jīng)濟增長、保社會穩(wěn)定、保民生用電、保電網(wǎng)安全，堅決防止拉閘限電，展現(xiàn)央企擔(dān)當(dāng)。用心服務(wù)基層，帶頭深入基層、深入一線，切實為基層解決問題。

3.作風(fēng)優(yōu)

黨的二十大明確提出，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點糾治形式主義、官僚主義。機關(guān)黨支部堅定不移加強作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚擔(dān)當(dāng)實干作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行《廣西電網(wǎng)公司進一步解決形式主義問題深化拓展為基層減負(fù)專項工作實施方案》等系列文件要求，鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果。將整治形式主義為基層減負(fù)作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內(nèi)容，以整治成果彰顯主題教育成效。常態(tài)化開展支部以及專業(yè)領(lǐng)域警示教育，強化保密教育，加強“八小時之外”監(jiān)督，教育引導(dǎo)黨員、員工堅決拒絕酒駕醉駕及“黃賭毒”等涉法行為。

4.業(yè)績優(yōu)

機關(guān)黨支部樹立正確業(yè)績觀，高質(zhì)量完成公司生產(chǎn)經(jīng)營各項任務(wù)，推動本單位、本部門、本專業(yè)條線生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)指標(biāo)穩(wěn)步提升，經(jīng)營業(yè)績考核、黨建責(zé)任制考核目標(biāo)全面完成。

三、階段性成效和經(jīng)驗啟示

一是堅持政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位。始終堅持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，突出國有企業(yè)黨組織的政治屬性和政治功能，把機關(guān)黨支部建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要不斷加強政治教育和忠誠教育，引導(dǎo)廣大黨員干部把政治標(biāo)準(zhǔn)、政治要求落實到具體工作中，不斷夯實政治基礎(chǔ)。實踐證明，突出強化黨支部政治功能，能有力推動機關(guān)黨支部工作沿著正確方向前進，推動工作提質(zhì)增效。

二是堅持補短板、強弱項。堅持問題導(dǎo)向，針對機關(guān)黨支部建設(shè)中存在的短板弱項，機關(guān)黨委（直屬黨委）先后出臺《關(guān)于加強公司機關(guān)黨支部建設(shè)的十項措施》《公司直屬黨（總）支部規(guī)定動作任務(wù)清單》等文件，開展推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任向基層延伸傳導(dǎo)專項督查，把做好巡視整改和專項督查整改作為提高機關(guān)黨支部建設(shè)質(zhì)量的有力抓手，以此推動問題解決。實踐證明，只有抓好主要矛盾，解決突出問題，才能促進機關(guān)黨支部質(zhì)力雙提。

三是堅持發(fā)揮考核指揮棒作用。探索建立機關(guān)黨建工作責(zé)任體系，結(jié)合機關(guān)實際，出臺《廣西電網(wǎng)公司機關(guān)黨支部及支部委員全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》，進一步壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。印發(fā)《年度機關(guān)黨支部黨建工作考核方案》《機關(guān)黨支部星級評定實施方案》，通過每年機關(guān)黨支部黨建工作考核和星級黨支部評定，推動機關(guān)黨支部找準(zhǔn)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)驗、凝聚職工群眾、參與企業(yè)基層治理的著力點，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，后進黨支部全部晉級，達到全面進步、全面過硬。實踐證明，責(zé)任明確了、壓實了、考核了，機關(guān)黨支部才能充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，“四強四優(yōu)”黨支部創(chuàng)建工作是公司機關(guān)黨委立足于機關(guān)黨支部建設(shè)過程中的短板弱項，聚焦公司改革發(fā)展工作，研究形成的可復(fù)制可推廣的有效經(jīng)驗做法，是推動提高公司機關(guān)黨建工作質(zhì)量的重要抓手，有助于充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，進一步夯實機關(guān)黨支部建設(shè)基礎(chǔ)，為推動公司高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。