【摘 要】20世紀(jì)80年代中期至21世紀(jì)初，習(xí)近平在福建工作期間，開展了大量僑務(wù)工作實踐，主要包括出席僑務(wù)會議或聯(lián)誼活動、接見或看望僑領(lǐng)僑商、為僑務(wù)活動題詞或致賀信、積極支持僑務(wù)問題研究、重視關(guān)心華僑教育等。在實踐的基礎(chǔ)上，經(jīng)過探索形成具有特色的僑務(wù)理論：歸納總結(jié)華僑華人歷史貢獻(xiàn)和現(xiàn)實作用；凝聚僑務(wù)工作智慧，率先提出“大僑務(wù)”觀；總結(jié)提出僑港澳臺相結(jié)合吸引外資的福建模式和經(jīng)驗等。這一時期，習(xí)近平在僑務(wù)工作中的實踐與探索意義重大，為中國僑務(wù)工作積累了寶貴的地方實踐經(jīng)驗。

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平；福建；僑務(wù)工作；理論建樹；意義

【中圖分類號】D61；G120 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】2096-6644（2024）06-0005-10

20世紀(jì)80年代中期至21世紀(jì)初，習(xí)近平曾長時間在閩浙滬等僑鄉(xiāng)擔(dān)任地方主要黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其中在中國第二大僑鄉(xiāng)福建省工作了近17年，對僑務(wù)工作情有獨鐘并進(jìn)行了大量實踐與探索，取得了顯著的工作成效，形成了重要的理論建樹。學(xué)界對此已有一些基礎(chǔ)性研究，但是尚未見有專門研究成果。有鑒于此，本文擬對習(xí)近平在福建工作期間關(guān)于僑務(wù)的工作實踐與理論探索加以進(jìn)一步的探討，以期深化對于這一問題的研究。

一、習(xí)近平在福建任職期間的僑務(wù)工作實踐

1985年6月，習(xí)近平從河北調(diào)到福建工作，開啟了他在著名僑鄉(xiāng)福建的工作生涯。從到福建任職開始，習(xí)近平就十分重視僑務(wù)工作，積極謀劃利用當(dāng)?shù)刎S富的僑務(wù)資源為改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。他在福建工作期間，開展了大量的僑務(wù)實踐活動。概括起來，主要有以下五個方面：

第一，親力親為，參加有關(guān)僑務(wù)工作會議或聯(lián)誼活動。習(xí)近平作為福建省地市或省政府主要黨政領(lǐng)導(dǎo)，分管或主管僑務(wù)工作，經(jīng)常參加有關(guān)僑務(wù)會議、僑務(wù)活動，部署僑務(wù)工作。1991年11月參加閩籍華僑先賢黃乃裳開墾“新福州”90周年紀(jì)念大會并發(fā)表講話，同月出席福州市華僑歷史學(xué)會成立大會。1997年11月出席福建省第六次歸僑僑眷代表大會并在閉幕式上講話，總結(jié)關(guān)于歸僑僑眷工作的經(jīng)驗。1998年11月出席福建省僑務(wù)工作會議并作工作報告，迎接和部署福建省跨世紀(jì)的僑務(wù)工作；同年出席福建省海外聯(lián)誼會第二屆理事大會。1999年1月出席在廈門舉行的福建省金門同胞第十次代表大會；9月出席在泉州召開的第三屆世界福建同鄉(xiāng)懇親大會并致詞，介紹福建僑鄉(xiāng)的發(fā)展情況。2000年2月出席第三次世界福清同鄉(xiāng)聯(lián)誼會并在開幕式上致辭；6月7日率福建省政府經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)在香港會展中心舉行“福建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展說明會”；11月出席在龍巖召開的世界客屬第十六屆懇親大會并在開幕式上致辭。2001年12月19日，在集美大學(xué)第二屆校董會第一次常務(wù)會議上發(fā)表題為《弘揚嘉庚愛國精神" 振興中華教育事業(yè)》的講話。出席各種僑務(wù)會議，總結(jié)僑務(wù)工作經(jīng)驗，研究和部署僑務(wù)工作，參加僑界聯(lián)誼活動，加強交流溝通，聯(lián)絡(luò)感情，這些是習(xí)近平在福建開展僑務(wù)工作的重要內(nèi)容。

第二，增進(jìn)情誼，會見僑領(lǐng)僑商及僑團(tuán)代表。福建省海外華僑華人及港澳臺同胞眾多，知名僑領(lǐng)僑商及港澳臺商薈萃，他們在僑社和當(dāng)?shù)厣鐣H有影響，對祖（籍）國和家鄉(xiāng)感情深厚。

習(xí)近平經(jīng)常參加僑領(lǐng)僑商的有關(guān)活動，增加交往，增進(jìn)情誼，招商引資。1995年11月，在福州會見金門同胞代表，并祝賀福建省金門同胞聯(lián)誼會成立10周年。1996年9月，為閩籍愛國工商業(yè)家、歸國僑領(lǐng)郭瑞人題詞：“盡心為民”。1997年7月、10月，分別接見旅港福建商會代表團(tuán)，馬來西亞歸僑、香港華人實業(yè)家南源永芳集團(tuán)公司董事長姚美良。1998年5月，到福建醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院看望生病住院的福建省僑聯(lián)名譽主席莊南方；10月會見意大利福建華僑華人聯(lián)誼總會會長陳鐵群。1999年六七月間，先是在福州會見并宴請澳門地區(qū)政協(xié)委員閩北視察團(tuán)和澳門福建同鄉(xiāng)總會閩北考察團(tuán)；隨后在福州接見以澳門福建同鄉(xiāng)會常務(wù)副會長張明星為團(tuán)長的1999年澳門迎回歸夏令營一行；同年10月，在福州會見由《美國僑報》總編輯鄭依德、《歐洲時報》總編輯梁源法率領(lǐng)的海外華文報紙訪問團(tuán)一行。2000年7月、10月、11月，先是看望香港企業(yè)家、安溪籍印尼歸僑曾星如（在福建安溪），希望更多的海外鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)興業(yè)；繼之會見以旅菲（律賓）僑親傅港生為團(tuán)長的菲律賓青社、青商考察團(tuán)；隨后會見以楊功德為團(tuán)長的美中經(jīng)貿(mào)科技促進(jìn)總會代表團(tuán)。2001年6月、9月，先后會見美國“中文報紙訪華團(tuán)”一行以及前來參加“投洽會”、以林文光為團(tuán)長的印度尼西亞中青年企業(yè)家代表團(tuán)；并再次會見意大利福建華僑華人聯(lián)誼總會會長陳鐵群一行（在廈門）。2002年7月1日，會見參加“臺胞祖地福建行”境內(nèi)外媒體聯(lián)合采訪團(tuán)的中外記者。習(xí)近平身任地方黨政要職，盡管工作繁忙，但每年都多次安排接待僑界，接見或看望僑團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)或僑商、港商，結(jié)交僑界朋友，助力福建改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，這些也成為他開展僑務(wù)工作的重要內(nèi)容。

第三，增光添彩，為僑務(wù)活動題詞、致賀信或接受訪談。為僑界社團(tuán)、僑務(wù)活動題詞或致賀信，也是習(xí)近平開展僑務(wù)工作的一個方面。如1997年3月5日，為福州十邑旅港同鄉(xiāng)會成立60周年題詞：“廣泛聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)誼，共創(chuàng)閩港明天”；1997年5月，為《僑友社成立十五周年特刊》題詞：“長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海”；2000年4月，為緬甸福建同鄉(xiāng)總會145周年題詞：“八閩赤子，心系桑梓”。1999年6月28日，為福建省僑聯(lián)成立40周年致賀信；2000年7月14日，為香港南安公會成立20周年、香港南安公會第十屆理監(jiān)會就職典禮暨第五屆世界南安鄉(xiāng)親聯(lián)誼懇親會致賀信；2000年10月17日，為華僑大學(xué)40周年校慶致賀信；2002年6月6日，為福州市長樂縣猴嶼鄉(xiāng)華僑聯(lián)誼會致賀電，祝賀該鄉(xiāng)文化宮第一期擴(kuò)建工程竣工；2002年6月28日，為香港泉州慈善促進(jìn)總會成立一周年致賀信；等等。習(xí)近平的這些題詞和賀信，充滿了良好祝愿，體現(xiàn)了僑務(wù)關(guān)懷，為相關(guān)僑務(wù)活動增光添彩，加強了與僑界互動和友誼。此外，為闡明黨和國家的僑務(wù)政策，宣傳擴(kuò)大僑務(wù)工作的影響，習(xí)近平曾多次接受媒體的采訪，暢談僑務(wù)工作，其中2000年先后兩次接受《人民日報海外版》記者采訪，具有代表性。這兩篇訪談文章向外界宣傳了福建省卓有成效的僑務(wù)工作，在海內(nèi)外產(chǎn)生了良好反響。

第四，尊師重教，重視關(guān)心華僑高等教育。海外僑胞、港澳同胞歷來有捐資辦學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，福建各地僑鄉(xiāng)的大中小學(xué)校許多為海外華僑和香港同胞捐資興建的。習(xí)近平在福建工作期間，一貫重視華僑高等教育的發(fā)展，積極解決辦學(xué)中的各種問題。緬甸僑商、香港和昌集團(tuán)董事會主席吳慶星擬出資在家鄉(xiāng)泉州創(chuàng)辦一所大學(xué)，以實現(xiàn)父母遺愿，報答家鄉(xiāng)。學(xué)校創(chuàng)辦之初，由于各種原因多費周折。吳慶星與教育部門對于一些辦學(xué)事項總是溝通協(xié)商不暢，省、市幾次派人協(xié)調(diào)也談不攏，一度搞得很僵。時任福建省省長的習(xí)近平得知后親自帶隊到吳慶星家中拜訪，賓主見面后談得很投機(jī)。習(xí)近平就所談問題逐條記錄，逐一提出解決辦法，條理清楚，舉措得當(dāng)，最終雙方愉快地把辦學(xué)問題妥善解決，終于使仰恩大學(xué)得以建成。習(xí)近平在1999年至2001年擔(dān)任集美大學(xué)校董會主席期間，先后7次到校（4次調(diào)研，3次參加校董會），是歷任校董會主席來校最多者。他表示自己“不愿掛空頭銜，在其位謀其政，掛了就要關(guān)心、就要過問”，多次與校董交流溝通、聯(lián)絡(luò)情感、加深友誼。他對集美大學(xué)始創(chuàng)者、校主陳嘉庚由衷欽佩，高度贊揚他傾資辦學(xué)、立德樹人、造福家鄉(xiāng)，多次提到“嘉庚精神”并經(jīng)典地概括其內(nèi)涵。2001年廈門大學(xué)80周年校慶之際，廈大黨委書記、校長找習(xí)近平商談，請省政府牽頭舉辦校慶。習(xí)近平積極支持，劃撥專項資金，推動協(xié)調(diào)成立籌備組。泉州華僑大學(xué)是20世紀(jì)60年代初中國創(chuàng)辦的面向海外僑胞辦學(xué)的專門性大學(xué)，習(xí)近平擔(dān)任福建省領(lǐng)導(dǎo)期間，兩次蒞臨華僑大學(xué)調(diào)研，推動省部共建。1999年6月，時任福建省省長的習(xí)近平出席華僑大學(xué)第四屆校董會第二次會議，在講話中寄語華僑大學(xué)“弘揚中華文化、培養(yǎng)專門人才”；同年10月18日，習(xí)近平就科教興省第二次蒞臨華僑大學(xué)調(diào)研，與校董會成員親切交流座談，要求華僑大學(xué)繼續(xù)發(fā)揮獨特作用，加強與海外華僑華人的聯(lián)系。2000年10月17日，在華僑大學(xué)創(chuàng)辦40周年校慶之際，習(xí)近平發(fā)來賀信表示熱烈祝賀：“南國名校四十載，桃里芬芳海內(nèi)外”，希望華僑大學(xué)“努力將學(xué)校建設(shè)成國內(nèi)一流，國際上聲譽良好的大學(xué)，為實施科教興國、科教興省的偉大戰(zhàn)略作出更大的貢獻(xiàn)”。習(xí)近平關(guān)心支持華僑高等教育的事例甚多，此不贅述。華僑高等教育工作是其他省市區(qū)及僑鄉(xiāng)少有或沒有的特殊僑務(wù)工作，改革開放以來，福建省華僑高等教育得到很大發(fā)展，與習(xí)近平的重視關(guān)心有密不可分的關(guān)系。

第五，以身作則，積極支持僑務(wù)問題研究。習(xí)近平不但直接領(lǐng)導(dǎo)福建僑務(wù)工作，積極參加各種僑務(wù)活動，而且身體力行開展僑務(wù)問題研究，在有關(guān)報刊上發(fā)表研究文章，提出獨到見解。1995年，習(xí)近平在《“大僑務(wù)”觀念的確立》一文中首次提出由“小僑務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按髢S務(wù)”的觀點，并進(jìn)行了深入的論述。該文兼具重要的理論和實踐價值，是一篇對策性強、有重要創(chuàng)新的文章。1998年，兼任福建省海外聯(lián)誼會名譽會長的習(xí)近平，為福建省海外聯(lián)誼會成立10周年紀(jì)念專刊撰寫文章。他還大力支持僑史學(xué)界研究華僑問題，并為多種研究華僑問題的著作撰寫序言。20世紀(jì)90年代初，時任福州市委書記的習(xí)近平親自擔(dān)任《世界福州十邑鄉(xiāng)人創(chuàng)業(yè)史》一書主編并作序。該書縱貫古今、橫跨海內(nèi)外，收集資料、組織編寫工作量很大，先后召開10多次編審會議。習(xí)近平親自聽匯報、作指導(dǎo)，多次批示。最終于1994年秋世界福州十邑第三屆同鄉(xiāng)大會召開前夕在香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報社出版。習(xí)近平在該書序言中寫道：“盛世修史，惠澤千秋。本書作為一本紀(jì)實性著作，要把上下千百年、跨越海內(nèi)外的福州十邑鄉(xiāng)親的輝煌業(yè)績匯編成冊，這無疑是一個艱巨而大膽的嘗試。本人有幸主持本書編撰工作，深感責(zé)任之重大。”習(xí)近平還先后為其他多種僑務(wù)著作撰寫序言。這些都充分說明習(xí)近平對華僑華人問題研究的重視，對于華僑華人問題研究具有重要意義，是研究華僑華人問題的重要文獻(xiàn)資料。

在習(xí)近平繁忙的僑務(wù)活動和大量僑務(wù)工作中，其中不少具有開創(chuàng)性，他后來的一些重要僑務(wù)理論和觀點則源于這些僑務(wù)工作實踐。

二、習(xí)近平在福建任職期間對于僑務(wù)理論的探索

時代是思想之母，實踐是理論之源。習(xí)近平在福建工作期間的一系列形式多樣的僑務(wù)活動，一系列深入人心的僑務(wù)工作，一系列卓有成效的僑務(wù)實踐，為其僑務(wù)理論的形成奠定了堅實的實踐基礎(chǔ)。習(xí)近平在福建工作期間對僑務(wù)理論的探索主要有以下幾個方面：

（一）對華僑華人歷史貢獻(xiàn)和現(xiàn)實作用的歸納概括

習(xí)近平在福建工作期間高度重視僑務(wù)工作的一個重要原因，就是對于華僑華人歷史貢獻(xiàn)和現(xiàn)實作用的正確認(rèn)知，這也是他開展僑務(wù)理論探索的重要思想基礎(chǔ)。

首先，贊揚華僑華人在歷史上對祖國革命和家鄉(xiāng)建設(shè)的重要貢獻(xiàn)。習(xí)近平稱贊“海外僑胞歷來是我國社會主義革命、建設(shè)的重要力量和優(yōu)勢，是中華民族共同財富和資源”，“建設(shè)現(xiàn)代化強國需要引進(jìn)大量資金和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗，全世界華僑華人主動參與、積極支持”。

習(xí)近平還指出：“海外僑胞素有愛國愛鄉(xiāng)的優(yōu)良傳統(tǒng)。他們捐贈社會公益事業(yè)，回饋社會；他們引資引智，造福桑梓；他們促進(jìn)各國人民友好往來，為著祖國的繁榮富強，不遺余力?！薄拔沂〔簧賰S胞捐贈、引資引智正是這種崇高精神的表現(xiàn)?！绷?xí)近平對南洋閩籍華僑先賢黃乃裳給予了高度評價，稱：“黃乃裳先生的一生是光輝的一生。他所走過的道路充分體現(xiàn)了他既是一位熱愛祖國、熱愛桑梓的著名愛國華僑，也是一位堅強的民主主義革命者、振興中華的志士?！?/p>

其次，肯定華僑華人為福建改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所作出的重要貢獻(xiàn)。福建省是中國改革開放的東南前沿，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)是改革開放初期中國最早設(shè)立的四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一。在福建任職的習(xí)近平，對華僑華人為改革開放作出的巨大貢獻(xiàn)感受直接且深刻。1999年9月5日，習(xí)近平在第三屆世界福建同鄉(xiāng)懇親大會上致辭，指出福建改革開放以來的快速發(fā)展在很大程度上“得益于廣大海外鄉(xiāng)親和港澳臺同胞的鼎力支持”。1999年9月，習(xí)近平在為《改革開放與福建華僑華人》一書撰寫的序言中，再次肯定華僑華人對福建改革發(fā)展的貢獻(xiàn)：“近觀20年改革開放，福建人均國民生產(chǎn)總值之所以躍居全國前列，實際利用外資能始終排名全國第三、四位，公益事業(yè)保持十分強勁發(fā)展勢頭，是與我省廣大海外僑胞、港澳同胞對我省改革開放、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定作出的重大貢獻(xiàn)分不開的。到1998年底，福建實際利用外資累計達(dá)270多億美元，其中70%源于海外僑胞和港澳同胞，閩籍鄉(xiāng)親在家鄉(xiāng)辦公益事業(yè)捐贈近70億元人民幣，極大地推動了福建經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步?！?/p>

再次，贊揚勉勵華僑華人為所在國作貢獻(xiàn)。習(xí)近平對廣大華僑華人在所在國艱苦創(chuàng)業(yè)，助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，持贊賞和鼓勵態(tài)度。他指出：廣大海外華僑通過長期艱苦奮斗，慘淡經(jīng)營，逐步發(fā)展，使華僑華人經(jīng)濟(jì)與當(dāng)?shù)貒颐褡褰?jīng)濟(jì)的關(guān)系水乳交融，是當(dāng)?shù)孛褡褰?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量?！霸诼L的歷史歲月里，海外和港澳臺鄉(xiāng)親披荊斬棘，堅韌不拔，開辟新埠，創(chuàng)立事業(yè)，譜寫了許多可歌可泣篇章，為所在國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為祖國和祖居地各項事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)?！秉S乃裳就是其中的典型代表。早年黃乃裳第一個率領(lǐng)福建移民，創(chuàng)建了蜚聲海內(nèi)外沙撈越“新福州”墾殖場，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開發(fā)作出了卓越的貢獻(xiàn)，成為中國在異邦土地墾殖事業(yè)有成第一人，至今還備受東南亞華僑華人的尊崇。習(xí)近平高度評價黃乃裳身上體現(xiàn)出的華僑精神，他說：“新福州”的命名，充分體現(xiàn)了黃乃裳先生愛國愛鄉(xiāng)的赤子之忱；而“新福州”的創(chuàng)立和發(fā)展更顯示了福州人乃至中華民族的傳統(tǒng)美德和奮斗精神。

（二）凝聚僑務(wù)智慧率先提出“大僑務(wù)”觀

“大僑務(wù)”觀是相對“小僑務(wù)”觀而言的，是指對僑務(wù)問題認(rèn)識的內(nèi)涵和外延更加擴(kuò)大，觀察僑務(wù)問題的視野更加開闊。1995年4月，時任中共福建省委常委、福州市委書記的習(xí)近平提出確立“大僑務(wù)”觀，指出：僑務(wù)工作要有新觀念、新思路。僑務(wù)工作要打破地域的界限，跳出僑務(wù)部門的范圍，使之成為黨和各級政府的大事，成為全社會共同關(guān)心、參與的大事。主張在“對投資者有利、對所在國有利、對中國有利”（簡稱“三有利”）的前提下，充分發(fā)揮“僑”的優(yōu)勢，深層次、寬領(lǐng)域、全方位開展經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面的交流與合作，為中國現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為中國經(jīng)濟(jì)同國際經(jīng)濟(jì)接軌鋪路，為世界和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。“大僑務(wù)”觀的具體內(nèi)涵有五個方面：在工作力量上，要從僑務(wù)部門唱“獨角戲”，向各級各部門共同參與轉(zhuǎn)變；在工作內(nèi)容上，要從服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局出發(fā)，鼓勵海外鄉(xiāng)親進(jìn)行全方位的合作交流，通過引資興業(yè)健全“造血”功能，增強發(fā)展后勁；在工作對象上，要由主要做老一代華僑的工作，轉(zhuǎn)向同時重視新一代僑裔和新移民華僑的工作，盡快彌合部分年輕華僑對故土親誼的感情斷層；在工作范圍上，要打破本土的親緣、地緣關(guān)系，在更廣泛的范圍中找新合作伙伴；在工作方式上，要由主要做國內(nèi)歸僑、僑眷、僑屬的工作轉(zhuǎn)向國內(nèi)外兼顧，從送上門轉(zhuǎn)向主動上門工作。習(xí)近平認(rèn)為，從“小僑務(wù)”到“大僑務(wù)”，體現(xiàn)了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期僑務(wù)工作的重大發(fā)展和必然。做好“大僑務(wù)”工作，必須注意和解決好這幾個方面的問題：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，加強指導(dǎo)；二是開明守信，完善政策；三是統(tǒng)籌兼顧，突出重點。

2000年10月，時任福建省省長的習(xí)近平，在接受《人民日報海外版》記者采訪時重申樹立“大僑務(wù)”觀的重要意義，表示：“我們要認(rèn)真研究新時期、新情況和新的僑務(wù)工作，要有大僑務(wù)概念，凝聚僑心，促進(jìn)世界和平，這是對臺統(tǒng)一的需要，文化交流的需要；既要立足本地，又要胸有全國大局，這是歷史賦予我們的光榮責(zé)任。”

習(xí)近平通過在福建的僑務(wù)工作實踐，努力使僑務(wù)工作適應(yīng)加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的形勢需要，適時提出“大僑務(wù)”觀，這是對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期僑務(wù)理論的探索創(chuàng)新，有利于推動僑務(wù)工作理念的轉(zhuǎn)變，為黨和國家制定僑務(wù)政策提供理論參考。這一理論觀點雖然是在福建提出的，但具有全國性意義。

（三）總結(jié)僑港澳臺相結(jié)合吸引外資的福建模式和經(jīng)驗

海外僑胞、港澳臺同胞，都是中華兒女，盡管他們本人或幾代人在境外居住，但尋根謁祖、鄉(xiāng)土觀念等在他們心靈中孕育深遠(yuǎn)長久，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興也是他們的期盼。

改革開放之初，福建省和全國其他各省區(qū)一樣，在對外開放、吸引外資方面，采取了“來料加工、來件裝配、來樣加工和補償貿(mào)易”的初級投資形式。隨著改革開放向縱深推進(jìn)，由初期吸收外資形式轉(zhuǎn)變?yōu)楦＝ㄌ赜械摹耙詢S引僑、以僑引臺、以僑引外，僑港臺外聯(lián)合開發(fā)”的發(fā)展模式。先是海外華商來華投石問路、捷足先登、筑巢引鳳；華商初步立足、取得成功后，引來港臺商資本，并吸引外商資本來華投資。這種“福建模式”對當(dāng)?shù)馗母镩_放加快發(fā)展產(chǎn)生了很大作用。1991年，著名印尼華商林文鏡在福州獨資興建洪寬工業(yè)村，逐漸引來一批臺商進(jìn)村投資，至1997年批準(zhǔn)投產(chǎn)外資企業(yè)60家，總產(chǎn)值為9億多元人民幣，其中僅有1家為中外合資企業(yè)，其余均為獨資企業(yè)，90%為臺資企業(yè)，僑港澳企業(yè)、日資企業(yè)占10%，因而被稱為“臺灣村”。習(xí)近平曾多次到洪寬工業(yè)村視察調(diào)研，支持和勉勵林文鏡投資造福家鄉(xiāng)的熱情；到省里任職后仍然惦記和關(guān)注工業(yè)村發(fā)展。福建著名僑鄉(xiāng)福清市在這種模式的有力助推下，獲得了超常規(guī)、跳躍式的高速發(fā)展，10多年間，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長了90倍，綜合經(jīng)濟(jì)實力由全省后進(jìn)之列躍居全省的前三名。再如漳州市是當(dāng)時全國最大的對臺農(nóng)業(yè)合作基地、全省最大的創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地和“綠色食品”生產(chǎn)基地，對臺貿(mào)易總額占全省一半多，是大陸對臺經(jīng)貿(mào)合作的窗口和基地。習(xí)近平在省委、省政府工作期間，分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，幾乎每年元旦春節(jié)都親自到深圳，把閩籍港澳企業(yè)家、政協(xié)委員請過來座談，交流企業(yè)發(fā)展情況，了解困難和要求，想方設(shè)法予以幫助。港澳回歸祖國后，他親自率團(tuán)赴港澳訪問，拜訪港澳特首及閩籍企業(yè)家。在閩臺經(jīng)貿(mào)合作引資方面，引進(jìn)臺資入閩，建立廈門翔鷺石化、正新橡膠、東南汽車、漳州火電廠等企業(yè)。將閩臺敏感地區(qū)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢機(jī)遇區(qū)，總結(jié)出對臺獨特的“五緣”優(yōu)勢——地緣相近、血緣相親、文緣相承、法緣相循、商緣相連。2002年3月，習(xí)近平在北京接受記者采訪時表示：福建省將來應(yīng)成為對臺的商貿(mào)合作基地、臺資制造業(yè)和加工業(yè)的基地、對臺農(nóng)業(yè)合作的基地以及旅游休閑的基地。

由此，習(xí)近平總結(jié)出福建在引進(jìn)外資方面僑港澳臺相結(jié)合的模式。他表示：“新中國成立以來，特別是改革開放以來，廣大海外和港澳臺鄉(xiāng)親關(guān)心、支持家鄉(xiāng)的各項事業(yè)，為福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。僑港澳臺是福建發(fā)展的一大優(yōu)勢，如果沒有得到海外和港澳臺鄉(xiāng)親的響應(yīng)和參與，福建的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)就難以取得如此令人矚目的成就?！边M(jìn)入21世紀(jì)，習(xí)近平在福建省政府工作報告中指出：“九五”期間福建省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的成就與港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友好人士的支持合作分不開；希望“十五”期間福建開放型經(jīng)濟(jì)邁上新的臺階，與國際及臺港澳僑合作和交流更加密切。這一模式是福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸引外資的重要創(chuàng)新，也是對改革開放的寶貴經(jīng)驗的總結(jié)和理論創(chuàng)新，得到其他省市區(qū)的借鑒和國家層面的推廣。

綜上，習(xí)近平在福建工作期間探索總結(jié)出的僑務(wù)理論是他多年僑務(wù)工作實踐的結(jié)晶，對于指導(dǎo)福建的僑務(wù)工作、推動福建改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義，并在全國范圍產(chǎn)生了積極的示范效應(yīng)，為新時代以來中國特色社會主義僑務(wù)理論的發(fā)展提供了重要的思想元素和理論基因。

三、習(xí)近平在福建工作期間僑務(wù)實踐的經(jīng)驗與啟示

習(xí)近平在福建工作期間對僑務(wù)工作進(jìn)行了一系列卓有成效的實踐與探索，這些實踐與探索留下了寶貴的經(jīng)驗和啟示。

第一，富有遠(yuǎn)見的僑務(wù)視野為后人進(jìn)一步觀察和思考僑務(wù)工作提供了鏡鑒。最能體現(xiàn)習(xí)近平對僑務(wù)工作戰(zhàn)略遠(yuǎn)見的是他率先提出“大僑務(wù)”觀?！按髢S務(wù)”觀突破以往因“小僑務(wù)”觀產(chǎn)生的僑務(wù)工作部門化、單一化、簡單化、地方化的局限，更注重僑務(wù)工作的社會性、全面性、多元性和資源共享性，是對以往僑務(wù)觀念和僑務(wù)工作方式的重要變革?！按髢S務(wù)”觀體現(xiàn)了僑務(wù)工作既要立足本地，又要胸懷全國大局；既要立足中國，又要放眼世界；既要注意老僑工作，更要關(guān)注新僑工作。進(jìn)入21世紀(jì)，為進(jìn)一步做好僑務(wù)工作，時任福建省省長的習(xí)近平提出：“在世紀(jì)之交，福建將進(jìn)一步做好‘僑’的文章。比如積極拓展僑務(wù)工作的視野和領(lǐng)域，在繼續(xù)做好老一代華僑華人工作的同時，著力加強同二、三代華僑及新區(qū)域、新移民的溝通聯(lián)系與合作；努力提高利用僑資的水平；引進(jìn)華僑華人智力等?！边M(jìn)而確定了福建省跨世紀(jì)的僑務(wù)工作方針。除了“大僑務(wù)”觀，習(xí)近平在領(lǐng)導(dǎo)福建僑務(wù)工作中還提出許多富有遠(yuǎn)見的僑務(wù)觀點，如他主張僑務(wù)工作要立足于互惠互利，著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展；招商引資是實現(xiàn)互惠互利的重要渠道，也是中國一體化建設(shè)的長遠(yuǎn)任務(wù)等。“大僑務(wù)”觀提出近30年來，逐漸被全國各地接受并推廣，已經(jīng)發(fā)展成為指導(dǎo)中國共產(chǎn)黨和國家僑務(wù)工作的重要理論并進(jìn)一步指導(dǎo)僑務(wù)實踐。

第二，僑務(wù)工作中的開拓創(chuàng)新精神是繼續(xù)推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展的表率和動力。習(xí)近平在福建僑務(wù)工作的實踐與探索中充滿了開拓創(chuàng)新精神，這主要體現(xiàn)在三個方面：一是僑務(wù)實踐開拓創(chuàng)新。他多次為各種僑務(wù)活動題詞，這些題詞獨有特色并充滿語言魅力；在擔(dān)任集美大學(xué)校董會主席期間，親力親為，數(shù)次到校參加活動，不當(dāng)掛空名主席；曾親自帶隊率經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)到香港會展中心舉行“福建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展說明會”等，都是僑務(wù)實踐創(chuàng)新的體現(xiàn)。二是僑務(wù)理念或理論開拓創(chuàng)新。除了率先提出“大僑務(wù)”觀，習(xí)近平還總結(jié)福建省吸引外資中僑港澳臺相結(jié)合的獨特理念和模式，并在改革開放后大量國民移居海外的形勢下，敏銳地率先提出加強開展新僑（新移民）的工作。三是僑務(wù)工作方法開拓創(chuàng)新。為實現(xiàn)僑務(wù)工作由被動到主動的轉(zhuǎn)變，習(xí)近平曾多次親自到海外華商居住國家里拜訪交流，使受訪者深受感動，愿意為家鄉(xiāng)發(fā)展效力；多次到居住在福建各地僑鄉(xiāng)的僑領(lǐng)僑商家里或海外華商的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、公司總部上門聯(lián)誼交流；接受《人民日報海外版》記者采訪并在報紙上發(fā)表文章，向海外宣介了福建省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及省情僑情，開展特殊形式的宣傳工作，使海外鄉(xiāng)親受到鼓舞。習(xí)近平當(dāng)年在僑務(wù)工作中的開拓創(chuàng)新精神，在新時代新征程上應(yīng)當(dāng)大力傳承發(fā)揚。不僅僑務(wù)工作者應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒，其他領(lǐng)域的黨政干部也應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)效仿。

第三，僑務(wù)工作中的積極務(wù)實主動成為當(dāng)今干事創(chuàng)業(yè)的楷模。實事求是是中國共產(chǎn)黨思想路線的核心要義，也是基本思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，還是帶領(lǐng)人民在革命、建設(shè)、改革事業(yè)中不斷取得勝利的重要法寶。積極務(wù)實主動，是習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)福建僑務(wù)工作的重要特色和寶貴經(jīng)驗之一，也是他在僑務(wù)工作中實事求是的體現(xiàn)。習(xí)近平在福建工作期間約有60次各種僑務(wù)活動，是他僑務(wù)工作積極務(wù)實主動的寫照。他不但以身作則，而且要求僑務(wù)干部“要由主要做國內(nèi)歸僑、僑眷、僑屬的工作，轉(zhuǎn)向國內(nèi)外兼顧；從送上門轉(zhuǎn)向主動上門工作”。福清籍印尼華商林紹良、林文鏡昆仲在東南亞及港臺很有影響力，經(jīng)習(xí)近平親自登門拜訪，他們被習(xí)近平的真誠所感動，來福州投資興業(yè)，并帶動臺商前來投資，如東南汽車、冠捷電子等。習(xí)近平積極幫助解決到福建投資興業(yè)華商的正當(dāng)合理訴求。如有一位美籍華商在福州創(chuàng)辦明達(dá)塑膠企業(yè)，老板向習(xí)近平表示自己有資金、有技術(shù)，但缺乏協(xié)調(diào)溝通管理人才，請他幫助推薦。習(xí)近平立即幫忙予以引薦，雙方合作愉快，幫助該華商解決了困難。習(xí)近平在領(lǐng)導(dǎo)福建僑務(wù)工作時，積極推動“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的政策，“借僑力”“打僑牌”“結(jié)僑果”。長期豐富的僑務(wù)工作實踐，使得習(xí)近平的僑務(wù)理論上通僑情、下接地氣；外化僑社、內(nèi)入僑心；兼顧新老僑民，關(guān)照新老僑鄉(xiāng)；立足現(xiàn)實，著眼長遠(yuǎn)。理論和實踐緊密結(jié)合，理論指導(dǎo)實踐，進(jìn)而推動福建僑鄉(xiāng)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。習(xí)近平在福建的僑務(wù)工作實踐經(jīng)驗表明，僑務(wù)工作積極主動則大有作為，消極被動則無所事事，這為新時代借助僑力推動發(fā)展、助力民族復(fù)興指明了清晰路徑。推而廣之，僑務(wù)工作如此，其他工作也是如此。

第四，對僑務(wù)工作的深厚情懷為僑務(wù)工作者樹立了榜樣。如前所述，習(xí)近平在福建僑鄉(xiāng)工作長達(dá)17年，參加60次左右的僑務(wù)活動，工作中始終有“僑”字，頭腦始終思考“僑”字，心里始終裝著“僑”字，與“僑”結(jié)下不解之緣，對華僑產(chǎn)生了特殊的感情。習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)制定的福建僑務(wù)工作方針，體現(xiàn)了對“僑情”“僑心”“僑益”“僑力”的深刻把握。習(xí)近平知僑、懂僑、愛僑、親僑，其深厚的僑務(wù)情懷還體現(xiàn)在具體的僑務(wù)工作實踐中，如他為僑務(wù)活動的題詞充滿了僑務(wù)情感和語言魅力：“僑史留芳”“鄉(xiāng)誼永結(jié)，源遠(yuǎn)流長”“八閩赤子，心系桑梓”“鄉(xiāng)誼為紐帶，同謀共發(fā)展”等。習(xí)近平的僑務(wù)工作實踐具有春風(fēng)化雨的溫情。有一位福州籍、擁有跨國集團(tuán)身份的僑商，家族情況比較復(fù)雜，父親是地主成分，土改時曾遭到錯誤批斗，其兄是中共地下黨員，早年參加革命斗爭。他本人對父親被批斗之事一直耿耿于懷，從不回中國，也沒有回祖籍的打算。習(xí)近平了解情況后，親自去他的所在國登門做工作，動之以情、曉之以理，希望他回到家鄉(xiāng)走走看看。經(jīng)過深入有效的思想工作，這位僑商轉(zhuǎn)變了對祖國、對中國共產(chǎn)黨的看法，回到福州投資，實現(xiàn)了自己和家鄉(xiāng)利益的雙贏。

習(xí)近平在福建工作期間的大量僑務(wù)工作實踐堪稱典范，可以簡要概括為：對僑務(wù)工作認(rèn)識有高度，推動僑務(wù)工作有力度，開展僑務(wù)活動有溫度，論述僑務(wù)工作有深度。這一時期他在僑務(wù)領(lǐng)域中的工作實踐和理論探索歷久彌新，富含世界觀和方法論上的啟示，對于做好僑務(wù)工作和其他工作都具有重要啟發(fā)，需要進(jìn)一步深入挖掘、總結(jié)、闡釋和宣傳。

四、結(jié)語

習(xí)近平福建工作期間在僑務(wù)領(lǐng)域上的工作實踐與理論探索意義重大。福建是習(xí)近平僑務(wù)理論孕育地和實踐地。他在福建工作期間對僑務(wù)工作進(jìn)行了一系列深入思考，并且隨著實踐和時代的發(fā)展不斷成熟與升華，取得了重要的理論成就。他在福建的僑務(wù)工作實踐與探索中率先提出的“大僑務(wù)”觀、總結(jié)福建改革開放僑港澳臺相結(jié)合的獨特模式等是創(chuàng)造性貢獻(xiàn)，為中國特色社會主義僑務(wù)理論的形成和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)并成為其中的組成部分，有力地推動了中國僑務(wù)工作的進(jìn)一步發(fā)展。到中央擔(dān)任黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人后，習(xí)近平繼續(xù)重視僑務(wù)工作并有諸多僑務(wù)活動和僑務(wù)論述，這些成果成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的組成部分。新時代以來的一系列重要的僑務(wù)工作方針政策，許多能從習(xí)近平在福建工作期間的實踐與探索中找到源頭。因此，有必要進(jìn)一步深化對于習(xí)近平在福建工作期間在僑務(wù)工作中的實踐和理論探索的研究，以加深對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的認(rèn)識和理解，并為做好新時代的僑務(wù)工作及其他工作提供借鑒。

［任貴祥，法學(xué)博士，華南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院特聘教授、中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院研究員、《中共黨史研究》原主編］

Xi Jinping’s Working Practice and" Theoretical Exploration of Overseas Chinese"Affairs during His Tenure in Fujian Province

Ren Guixiang

Abstract： From the mid-1980s to the beginning of 21st century， during his tenure in Fujian province， Xi Jinping conducted lots of practice and exploration on overseas Chinese affairs， mainly including： attending overseas Chinese affairs meetings or social activities; meeting or visiting overseas Chinese leaders; writing inscriptions or sending congratulatory letters for overseas Chinese affairs; actively supporting the research of overseas Chinese affairs; paying attention to overseas Chinese education， etc. Basing on his jobs and practices about overseas Chinese affairs， he formed and proposed theory of overseas Chinese affairs with Chinese characteristics， such as summarizing the historical contribution and practical role of overseas Chinese， gathering the wisdom of overseas Chinese affairs and firstly putting forward the concept of “great overseas Chinese affairs， concluding and proposing the Fujian model and experience of combining overseas Chinese， Hong Kong， Macao and Taiwan， etc. During this period， Xi Jinping’s successful practice and exploration in the work of overseas Chinese affairs had subjective and objective reasons， and accumulated valuable local practical experience for the work of Chinese overseas Chinese affairs.

Key words： Xi Jinping; Fujian; overseas Chinese affairs; theoretical achievements; significance

*本文系國家社會科學(xué)基金重大項目“習(xí)近平關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史重要論述及理論創(chuàng)新研究”（22ZDA004）的階段性成果。