李明明

摘要：最近幾年，為進一步深化市場經(jīng)濟體制改革，部分地方國有企業(yè)紛紛開始創(chuàng)新管理方式，強化精細化管理，改善企業(yè)管理水平。相對于中央及其他地方國企而言，雖然我國基層推行全面預算管理時間相對較短，但卻已認識到全面預算管理對現(xiàn)代企業(yè)管理的重要性?；诖?，文章主要以新形勢為背景，圍繞地方國企優(yōu)化全面預算管理展開探討。

關鍵詞：新形勢；地方國企；全面預算管理；分析

一、全面預算管理概述

（一）全面預算管理內(nèi)涵

預算本質是指借助項目目標，對資源進行有計劃的劃分。而預算管理指的則是，站在戰(zhàn)略目標的基礎上，對企業(yè)所開展的經(jīng)營活動和經(jīng)營成功進行詳細的分配和管理。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中，開展全面預算管理至關重要。通過制定預算，企業(yè)能夠清楚地設定目標，并確定資源分配的方向，并能提升企業(yè)運營效率和效益。全面預算管理的內(nèi)容涉及范圍較廣，主要涉及企業(yè)的財務、經(jīng)營、投資等方方面面，是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎。而全面預算管理則是一種更加細致、全面的預算管理方式，可以幫助企業(yè)更好地組織和協(xié)調各種經(jīng)營行為，并實現(xiàn)預期目標。全面預算管理要求企業(yè)的所有員工都參與其中。這是因為預算管理需要從事前、事中到事后全程跟蹤，需要每個員工對預算的制定、執(zhí)行和監(jiān)控都發(fā)揮積極作用。只有全員參與，才能做到全面監(jiān)管和控制，確保預算的準確性和有效性。全面預算管理還要求將經(jīng)營、投資、財務及經(jīng)濟活動的各個環(huán)節(jié)都納入到預算管理之中。這樣才能實現(xiàn)全方位的管理和控制，確保企業(yè)的各項經(jīng)營活動都能夠順利進行，并達到預期目標。只有將這些關鍵環(huán)節(jié)納入到預算管理范圍內(nèi)，企業(yè)才能夠做到全面管理，避免各個環(huán)節(jié)的偏差和失控。

（二）全面預算管理優(yōu)化背景

隨著新經(jīng)濟環(huán)境不斷演變及信息技術飛速發(fā)展，地方國企在產(chǎn)品、服務等領域競爭日趨激烈，所處運營環(huán)境也日趨復雜，進而使傳統(tǒng)全面預算管理在成熟度、深度及廣度上均出現(xiàn)了一系列問題，在企業(yè)實際管理中很難得到有效應用。因此，站在企業(yè)長遠戰(zhàn)略發(fā)展目標立場上，將其作為切入點，在理論與應用方面尋找新突破，并給其注入新鮮血液，緊緊抓住大數(shù)據(jù)時代所帶來的紅利，為企業(yè)全面預算管理優(yōu)化提供科學技術保障與數(shù)據(jù)支撐，從而提升競爭優(yōu)勢。

（三）全面預算管理內(nèi)容

1. 業(yè)務預算

業(yè)務預算一般指的是企業(yè)在某一時期或預期時間內(nèi)，根據(jù)計劃對企業(yè)產(chǎn)生切實影響的運營活動，能夠反映出企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)。其中，包含銷售預算、生產(chǎn)預算制造成本費用以及成本預算、采購預算等等。

2. 財務預算

財務預算在企業(yè)經(jīng)營活動中，主要是指在計劃期限或者預算期限內(nèi)，財務收支狀況及成果等方面的預算。在現(xiàn)代化運營過程中，最為關鍵的就是現(xiàn)金預算?，F(xiàn)金預算主要是指在未來一定時間內(nèi)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營與投資開發(fā)過程中所進行的現(xiàn)金收支，可反映出在一定時期內(nèi)，企業(yè)收入情況，以及未來活動能否順利進行。通過與現(xiàn)金收支的對比，積極開展現(xiàn)金預算，可更好地反映出在經(jīng)營活動中企業(yè)輸入或是受損情況，及時調整企業(yè)戰(zhàn)略目標，推動企業(yè)實現(xiàn)預期目標。通過對動態(tài)收益受損報表的觀察，可更好地了解企業(yè)在這一期限內(nèi)，在使用各種方法時，對企業(yè)運營所產(chǎn)生的影響，以便企業(yè)更好地調整今后經(jīng)營中所采取的計劃與方法。

3. 資本預算

現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營中資本預算旨在系統(tǒng)化分析與篩選資本投資，可有效反映企業(yè)資金運作能力。現(xiàn)如今，資本預算主要是指企業(yè)固定資產(chǎn)與債務債券預算及權益性資本投資預算。

4. 籌資預算

在企業(yè)經(jīng)營中，籌集資金無法回避。因此，在一定時期內(nèi)，為將來融資而進行的預算即為籌資預算?；I資預算既能夠保障下一階段資本運作及運營活動展開，又需負債償還等。

在此過程中，籌資預算還可以反映出企業(yè)債務償還及資本運作能力。

上述四種預算并不是各自獨立進行，存在十分密切的關系，共同構成完整全面預算管理體系。在現(xiàn)代化公司企業(yè)管理中，全面預算無法分離，以預算目標為中心，以預算業(yè)務為出發(fā)點，依序編制綜合預算，有助于企業(yè)在今后發(fā)展中制定計劃及戰(zhàn)略。

二、實施全面預算管理必要性及目標

（一）全面預算管理必要性

全面預算管理旨在對外部宏觀環(huán)境及內(nèi)部企業(yè)環(huán)境展開全方位分析，科學判斷企業(yè)實際經(jīng)營情況。經(jīng)相關研究實踐表明，以戰(zhàn)略目標為導向，積極推行全面預算管理，對企業(yè)發(fā)展十分有利。有利于對戰(zhàn)略目標加以細化，并減少經(jīng)營風險與財務風險，進而提高整體管理水平，促進利益最大化，從而保障企業(yè)實現(xiàn)長期發(fā)展。地方國有企業(yè)全面預算管理重要性具體如下：

1. 有利于實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標

戰(zhàn)略目標是企業(yè)遠景與任務的具體體現(xiàn)，這可以更好地促進企業(yè)預算目標的科學設定，并將目標與實際的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略連接起來，形成統(tǒng)一的整體。與此同時，將各執(zhí)行部門進行反復分解，并轉化為具體的工作指標和計劃，可以實現(xiàn)大指標和小指標之間的協(xié)調和銜接，從而確保企業(yè)的總體目標能夠得到落實。行動方案和有效的工作協(xié)調機制也能夠提高工作的效率。然而，預算管理委員會作為企事業(yè)單位財務管理的重要組成部分，其職責是制定和監(jiān)督預算計劃的執(zhí)行情況。然而，很多企事業(yè)單位的預算管理委員會卻存在著一些問題。一些企事業(yè)單位的預算管理委員會成員的素質和能力不足。一些委員會成員缺乏相關的財務知識和經(jīng)驗，對預算工作的理解和把握不夠深入，導致其在制定預算和監(jiān)督執(zhí)行過程中無法有效發(fā)揮作用。此外，一些委員會成員可能存在利益沖突，造成其在預算審核和監(jiān)督過程中的行為不夠客觀公正，影響了預算管理的正常運行。企業(yè)還應當加強內(nèi)部培訓和團隊建設。通過培訓，提高員工的專業(yè)水平和溝通能力，使其能夠更好地參與預算管理工作。通過團隊建設，增強各部門之間的團隊意識，加強合作，促進溝通和協(xié)調。只有通過這些舉措，才能夠有效地解決預算管理工作執(zhí)行不到位的問題，使企業(yè)能夠實現(xiàn)預算管理工作的有效落地。

2. 有利于優(yōu)化資源配置，提升整體經(jīng)濟效益

地方國企作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，其資源的有效配置和利用對于整個經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。然而，由于種種原因，目前大部分地方國企所能掌握的資源相對較少，且利用效率不高。這在一定程度上制約了地方國企的發(fā)展和效益。尤其是一些公益性國企，其資源的有效利用更加困難。由于公益性質的特殊性，這些國企往往面臨著資源有限、效益難以衡量等問題。為了解決這些問題，地方國企可以采用價值鏈分析的方法，全面梳理企業(yè)內(nèi)部的各個環(huán)節(jié)以及與外部的關聯(lián)，明確自身的核心競爭力，并準確找到適合自身的市場競爭性定位。通過價值鏈分析，地方國企可以劃分出自身在價值鏈上的核心環(huán)節(jié)，確定企業(yè)的關鍵業(yè)務和競爭優(yōu)勢。在此基礎上，地方國企可以對企業(yè)的財務和非財務資源進行差別化分配，將更多的資源投入核心業(yè)務中，提高資源的利用效率和經(jīng)濟效益。

（二）預算管理目標

預算管理最根本目標就是為企業(yè)帶來最大化利益。作為較為成熟且有效的管理方式，旨在統(tǒng)一信息流、資金流與業(yè)務流，加速企業(yè)戰(zhàn)略計劃。并在分散企業(yè)經(jīng)營風險，提高企業(yè)資源配置效率方面發(fā)揮十分關鍵的作用?，F(xiàn)如今，隨著國家經(jīng)濟增長及社會發(fā)展持續(xù)深入，企業(yè)一系列權利，如所有權、經(jīng)營權、轉讓權和分配權等均已發(fā)生重大改變，甚至還會出現(xiàn)權力分離情況。此外，一些企業(yè)投資者從以往更關注經(jīng)驗成果、收益總額等方面，慢慢開始將重點放在未來行業(yè)趨勢、企業(yè)利潤形成過程上。更加關注企業(yè)資產(chǎn)運轉狀況、企業(yè)獲取利潤能力。因此，在企業(yè)執(zhí)行戰(zhàn)略計劃時，必須綜合考慮各類影響因素，大力實施整體預算管理。

三、地方國企全面預算管理難點分析

（一）應用全面預算管理環(huán)境薄弱

1. 全面預算管理組織體系不完善

在地方國有企業(yè)中，由于實施全面預算管理時間較短，有些企業(yè)尚未形成完善組織體系。此外，部分企業(yè)雖然成立不同類型預算組織結構，并且對各自職責進行分工，但卻始終尚未形成有效工作協(xié)調機制。此外，目前諸多企業(yè)將所有的預算管理工作放在財務部門，這導致其他業(yè)務部門很少有機會參與，它們難免只會關注財務指標，而忽視了其他業(yè)務部門的實際需求。這樣的做法容易造成資源的浪費和分配不合理，從而影響企業(yè)整體運營的效率和成果。這種做法導致各部門間溝通協(xié)調不流暢，進而造成預算管理工作執(zhí)行不到位。預算管理委員會應該扮演一個指導和協(xié)調的角色，而不僅僅是一個總結決策的機構。在制定預算的過程中，各個業(yè)務部門都應該參與進來，發(fā)表自己的意見和建議。通過多部門的參與，可以確定每個部門的需求和目標，并更好地調配資源。

2. 預算管理信息化建設仍需強化

當前，我國地方國有企業(yè)信息化水平仍然很差，全面預算管理信息系統(tǒng)運用比較滯后。在編制預算時，以電子數(shù)據(jù)表為主，或使用單一軟件，從而導致編制品質不高、時間過長、效率低；在對財務進行預算過程中，財務信息采集、傳遞和處理都無法做到即時，因此不利于實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)跟蹤與管理，導致財務數(shù)據(jù)難以進行分析和監(jiān)控；由于缺乏基本資料支持，導致企業(yè)財務狀況定量化，從而無法實現(xiàn)企業(yè)財務狀況整體、綜合評估。全面預算管理與其他業(yè)務系統(tǒng)整合程度較低，導致全面預算管理數(shù)據(jù)分布在各企業(yè)間，形成“數(shù)據(jù)壁壘”，直接影響抓取、挖掘實時性、精準性與深刻性。由于預算的存在，造成企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)“信息孤島”，使企業(yè)運作無法做到精益化。

（二）預算編制科學性與合理性差

1. 預算目標合理性差

地方國企各項經(jīng)濟活動都要受上級部門與當?shù)卣姓深A。由于管理者薪酬考核與工作效率相關，導致管理者在其任職期間由于“自我利益”驅使而忽略企業(yè)長遠利益。同時，集團公司也尚未對其所屬企業(yè)展開深入調查，不清楚企業(yè)實際運營狀況及現(xiàn)實問題，對企業(yè)基本定位存在一定偏差。鑒于以上原因，地方國企在制定預算目標時經(jīng)常沒有充分考慮市場環(huán)境的快速變化、自身資源與能力以及所處的發(fā)展階段等因素。這導致預算目標與企業(yè)戰(zhàn)略目標之間的匹配程度較低，無法合理分配資源，從而使得預算與企業(yè)的實際情況嚴重脫節(jié)。地方國企需要充分了解和把握市場環(huán)境的變化，進行有效的市場調研和分析。只有了解市場的需求、競爭格局和趨勢變化，才能更準確地制定企業(yè)的預算目標。如果忽視了市場的變化，預算目標就會與市場需求脫節(jié)，導致企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務與市場需求不符，降低企業(yè)競爭力。

2. 預算編制方法選擇不當

新形勢下，部分地方國有企業(yè)預算管理方式有誤，方法選擇不當。首先，缺乏科學性和系統(tǒng)性。一些地方國企在預算編制過程中缺乏科學的分析和評估，僅僅依靠經(jīng)驗和簡單的模型進行預測，導致預算編制結果不準確、不可靠。同時，缺乏系統(tǒng)性的思考，沒有充分考慮到外部環(huán)境的變化和內(nèi)部因素的影響，導致預算與實際情況之間存在較大的差距。其次，缺乏參與和溝通。一些地方國企在預算編制過程中，往往只有少數(shù)管理層成員或財務人員參與，缺乏全員參與的機制。這種做法在編制預算時，很可能會出現(xiàn)信息不對稱、意見分歧等問題，從而降低政府科學公正編制預算。此外，缺乏與相關部門和利益相關者的有效溝通，無法充分了解各方的需求和利益，也會影響預算編制的質量和可行性。

（三）預算執(zhí)行不到位

預算執(zhí)行具體包含預算授權審批，預算事中控制，事后分析，預算調整等都是需要考慮的問題。首先，預算控制缺乏嚴格約束，而授權審批制度也只是空談。目前，我國預算審批仍然以人工方式進行，缺乏信息化支持，無法實時監(jiān)控。在受到人為因素影響之下，財政審批可控性很大。其次，預算分析缺乏全面性。通常來說，只有編制年度預算，卻沒有具體劃分。這對于各階段經(jīng)營項目變動較大的當?shù)貒衅髽I(yè)而言，顯然不利。由于信息化管理方法落后，造成企業(yè)預算目標無法實現(xiàn)。最后，缺少完善的預算績效評價制度。在大多數(shù)情況下，績效考核指標主要是以財務指標為主，很少考核有利于企業(yè)發(fā)展的非財務指標，因此無法對預算執(zhí)行單位經(jīng)營業(yè)績展開客觀評價。尤其是非營利性質企業(yè)。由于尚未建立在預算評估之上的激勵機制，由于信息化管理方法比較滯后，導致無法承擔總的預算管理職責。對與預算相關日常行政事項，由財政部門承擔，并由財政部門進行編制并實施。

四、優(yōu)化地方國企全面預算管理有效措施

（一）積極樹立全面預算管理意識，強化預算環(huán)境

針對企業(yè)管理人員與相關領導忽視全面預算管理效果，企業(yè)下級工作人員難以將工作進度與全面預算管理工作掛鉤，以及部分地方國企部門領導人員及員工普遍認為全面預算在企業(yè)管理中作用并不大，對全面預算管理工作不夠主動，存在敷衍態(tài)度等情況，地方國企在全面預算管理時，就應強化企業(yè)中高層領導干部及全體基層員工對應用全面預算管理的認知，并及時改進與優(yōu)化預算數(shù)據(jù)收集與總結工作。同時地方國企管理人員更要對全面預算管理在企業(yè)管理中所具有的重要意義有足夠了解。鑒于此，相關管理人員在開展全面預算管理工作過程中，可親身參與到組織、協(xié)調、指揮中，積極創(chuàng)造良好預算管理環(huán)境。并有效運用全面預算管理提高企業(yè)管理水平，進而增強企業(yè)經(jīng)濟競爭力，推動企業(yè)良好發(fā)展，持續(xù)降低成本，提高企業(yè)資產(chǎn)管理質量，強化預算環(huán)境。

（二）及時改進預算績效考評機制，提高預算科學性

預算是企業(yè)經(jīng)營管理中的重要工具，對于實現(xiàn)企業(yè)目標和決策的科學性至關重要。通過改進預算績效考評機制，可以確保預算目標與企業(yè)戰(zhàn)略一致，并建立科學的評估指標和模型，從而提高預算決策的科學性和準確性?？梢圆扇∫韵路椒ǎ阂皇窃O立明確的目標和指標。在預算編制過程中，地方國企應設立明確的目標和指標，包括財務目標（如收入、利潤等）和非財務目標（如市場份額、客戶滿意度等）。這些目標和指標應該與企業(yè)戰(zhàn)略相一致，并能夠量化和可衡量。通過設立明確的目標和指標，可以使預算編制更具科學性和針對性。二是引入績效評估工具。地方國企可以引入績效評估工具，對預算的達成情況進行評估和分析。常用的績效評估工具包括平衡計分卡、關鍵績效指標等。這些工具可以幫助企業(yè)全面了解自身的績效狀況，發(fā)現(xiàn)問題并及時調整預算策略。三是建立績效考評體系。地方國企可以建立績效考評體系，將預算目標與實際績效進行對比評估。這需要設立科學的評估指標和權重，確定評估周期和方式，并將績效考評結果作為決策依據(jù)，對績效優(yōu)秀的員工和團隊進行激勵，對績效較差的進行改進和培訓。四是定期評估和修訂。地方國企應定期評估和修訂預算績效考評機制，確保其與企業(yè)實際情況相適應。在評估過程中，需要充分傾聽員工和管理層的意見和建議，并根據(jù)實際情況進行必要的調整和優(yōu)化。定期修訂機制可以使預算績效考評更加靈活和科學。五是提升員工參與度：地方國企可以提升員工的參與度，將他們納入預算編制和績效考評的過程中。通過培訓和溝通，增強員工對預算的理解和認同，使他們能夠更好地配合和執(zhí)行預算目標。員工的參與可以提高預算的可行性和準確性，增加預算科學性。六是加強數(shù)據(jù)收集和分析：地方國企應加強對相關數(shù)據(jù)的收集和分析，以支持預算的科學性。這包括市場數(shù)據(jù)、競爭對手數(shù)據(jù)、內(nèi)部財務數(shù)據(jù)等。通過科學的數(shù)據(jù)分析，可以更好地了解市場需求和公司實際狀況，為預算編制提供依據(jù)和支持。由此可見，建立科學、合理的預算考核體系對企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展具有十分重大的意義。這就要求地方國企在構建科學評估考核制度體系時，應符合如下條件：

具有指導性。考核過程與結果要根據(jù)相應目標確定。同時，考核目標也要在員工工作范疇內(nèi)。

具有公正性。促進標準與尺度更加統(tǒng)一。

具有甄別性?？己丝腕w要有辨識力與區(qū)分能力。

具有可操作性?？己朔椒?，考核過程，指標設置都十分簡潔明確。同時，指標選取也非常直接，可進行定量，便于操作，進而避免抽象性指標產(chǎn)生。

（三）加強全面預算管理，提高預算執(zhí)行力

在競爭日益加劇的市場中，地方國企要想在競爭中取得優(yōu)勢，站在不敗之地，就必須要在發(fā)展中提升經(jīng)營能力，強化預算執(zhí)行，進而使財務狀況得到持續(xù)性改善，提高企業(yè)運作效率和預算控制與執(zhí)行水平。

第一，不斷加強企業(yè)財務預算管理，積極建立財務預算管理體系。

第二，嚴格按照地方國企發(fā)展策略設定財務預算指標。

第三，準確把握財政預算編制過程與方式。

第四，嚴密控制財政預算執(zhí)行、分析與考核。比如，對預算進行定期匯總和分析與考核，積極建立“考核與獎懲是預算工作生命之本”理念，以保證預算工作順利進行。

（四）不斷優(yōu)化機制

1. 完善以市場為導向的市場化經(jīng)營機制

在地方國有企業(yè)由行政化轉向市場化過程中，要不斷完善市場化經(jīng)營機制，使其能夠與外界市場環(huán)境保持一致。從“管企業(yè)”到“管資本”加強國有資產(chǎn)市場主體作用，由此降低國家對國有資產(chǎn)的行政干涉，提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效率。此外，也要完善領導班子選拔與任用機制。通過引進高質量、復合型專業(yè)人才，不斷提高人才市場化意識水平。

2. 優(yōu)化全面預算組織管理機制

相對健全的機構與制度是實現(xiàn)全面預算前提與保證。首先，積極建立并健全組織架構。在建立相應組織結構期間，應對完整組織架構職責加以明確，預算監(jiān)督機構負責對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督和評估，確保預算的合規(guī)性、公正性和有效性。這三個層級組織機構各自負責各自工作，保障預算管理工作井然有序進行。其次，加強干部隊伍建設。不斷加強財政部門領導作用及主導作用。為了進一步優(yōu)化集團管理層、各級子公司及預算單元、內(nèi)部各職能部門之間的高效配合和協(xié)同聯(lián)動，需要采取一系列措施。應該持續(xù)強化財務預算與業(yè)務預算、投資預算、融資預算、薪酬預算等之間的有機融合，確保在制定預算時充分考慮到各項經(jīng)營活動的需求。這樣可以確保預算的合理性和準確性，提高企業(yè)財務管理的效率和水平。通過加強全面預算全員參與、全方位、全過程管理機制，將戰(zhàn)略管理、財務管理、內(nèi)控管理、風險管理等各類管理資源和活動進行高效整合。這樣可以確保各個管理層級之間的有效溝通和協(xié)作，進一步提升整體管理水平和效能。還需要注重人員培訓和能力提升，確保各個管理層級和職能部門的員工具備必要的知識和技能。

（五）不斷優(yōu)化流程

1. 不斷優(yōu)化預算編制方法

在地方國有企業(yè)推行全面預算管理過程中，預算是重要出發(fā)點。在實際工作中，一般采用的方法有很多種，而每一種方法都有各自特點與適用范圍，因此在實際工作中并不能孤立使用。在地方國有企業(yè)的發(fā)展過程中，與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的聯(lián)系起到了至關重要的作用。地方國有企業(yè)作為一個與市場有著密切關系的經(jīng)濟主體，關注外部市場環(huán)境的變化對于其發(fā)展具有重要的意義。同時，地方國有企業(yè)必須全面了解自身的經(jīng)營情況，以便更好地進行戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展。在這樣的背景下，地方國有企業(yè)應當積極探索信息化管理手段的應用，將其發(fā)揮到最大效果。通過信息化管理，地方國有企業(yè)可以更加全面地了解市場情況，從而更好地進行預算編制和決策制定。

2. 強化預算執(zhí)行管控

要想提高全面預算管理整體效率，需不斷加強全面預算管理控制。以全面預算管理信息平臺為基礎，積極變革現(xiàn)行人工控制。并將全面預算管理工作從線下轉向在線，實時追蹤各環(huán)節(jié)，并對其進行反饋與分析，對存在的問題加以修正，實現(xiàn)全流程、全過程、全場景動態(tài)管控，從而提高預算控制時效性。預算管理涉及很多方面。在實施過程中，要準確把握好各方面要點，使其更好地發(fā)揮出相應作用。此外，還要將剛性與靈活性結合起來，不斷加強對預算外經(jīng)濟行為進行約束，確保企業(yè)經(jīng)營活動不會超過預算控制范圍，從而穩(wěn)定提高預算執(zhí)行嚴肅性。

五、結語

總而言之，地方國企預算管理的優(yōu)化是促進地方國企轉型升級和高質量發(fā)展的重要舉措。當前，在實施財政預算過程中，地方國有企業(yè)必須正視存在的管理問題，以適應新的發(fā)展需求。為了提升地方國企的綜合預算管理水平和企業(yè)核心競爭力，需要從管理制度、信息技術和人才培養(yǎng)等多個方面進行創(chuàng)新。地方國企需要全面審視現(xiàn)行的預算管理制度，發(fā)現(xiàn)其中的不足之處，并進行改進。在制定預算時，應更加注重與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的對接，并結合市場需求和經(jīng)濟形勢進行科學合理的預測。此外，還需要提升預算執(zhí)行的能力，明確責任和權限，確保預算的有效執(zhí)行。

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（作者單位：濰坊市城區(qū)西部投資發(fā)展集團有限公司）