李淑娟 王莉莉
湖南新型職業(yè)農(nóng)民精準(zhǔn)培養(yǎng)內(nèi)容設(shè)計(jì)及路徑選擇
李淑娟 王莉莉
(郴州開放大學(xué) 湖南郴州 423000)
湖南省是我國重要的農(nóng)業(yè)大省,全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是加快培育一批具備復(fù)合技能的新型職業(yè)農(nóng)民。文章梳理了新型職業(yè)農(nóng)民的概念和特征,從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化程度、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、農(nóng)村年輕勞動力四個方面闡述了湖南省目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題,分析了培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的必要性和緊迫性,提出了湖南省新型職業(yè)農(nóng)民精準(zhǔn)培養(yǎng)的內(nèi)容設(shè)計(jì),從教育培訓(xùn)、政策支持和實(shí)踐創(chuàng)新三個方面給出了路徑選擇。
新型職業(yè)農(nóng)民;精準(zhǔn)培養(yǎng);內(nèi)容設(shè)計(jì);路徑選擇;湖南省
農(nóng)業(yè)是湖南省的重要支柱產(chǎn)業(yè),也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心領(lǐng)域。近年來,湖南省在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化征程上邁出了新步伐,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)由粗放、低效逐漸向高質(zhì)、高效新階段邁進(jìn),鄉(xiāng)村由傳統(tǒng)、封閉逐漸向多元、開放新模式轉(zhuǎn)變。然而,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,培養(yǎng)一大批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)域的高層次、創(chuàng)新型人才方可解其燃眉之急。
新型職業(yè)農(nóng)民是指在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下,具備較高農(nóng)業(yè)科技知識和技能,具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理能力,能夠適應(yīng)市場需求變化,積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)民群體。新型職業(yè)農(nóng)民不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、農(nóng)業(yè)經(jīng)營者,更是農(nóng)村社會發(fā)展的推動者。
第一,具備較高的農(nóng)業(yè)科技知識和技能,具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的綜合能力,能夠熟練運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方法,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和質(zhì)量。第二,注重市場需求,根據(jù)市場變化調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式,具備創(chuàng)新意識,積極探索新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式和發(fā)展路徑。第三,關(guān)注農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和提高資源利用效率,積極參與農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色、循環(huán)發(fā)展。第四,具有良好的組織合作意識,能夠主動參與農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,推動農(nóng)村社會發(fā)展。第五,具有終身學(xué)習(xí)的意識,不斷提升自身的知識和技能水平,緊跟農(nóng)業(yè)科技發(fā)展潮流,積極參與農(nóng)業(yè)創(chuàng)新,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
湖南人多地少,山地丘陵居多[1],農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定成果,但仍面臨一些問題和挑戰(zhàn)。第一,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式仍然占據(jù)主導(dǎo)地位,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對分散,規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足;農(nóng)民大多數(shù)仍處于小規(guī)模、低效益的經(jīng)營狀態(tài),缺乏有效的市場銷售渠道和品牌建設(shè),導(dǎo)致湖南省農(nóng)產(chǎn)品價值不高,農(nóng)民收入水平較低。第二,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化程度不夠。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然以傳統(tǒng)的人工勞動為主,機(jī)械化和自動化水平相對較低;缺乏先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下;農(nóng)民勞動力利用率不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本較高,制約了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第三,農(nóng)村勞動力培訓(xùn)不足。農(nóng)民接受的培訓(xùn)不足,因此其技術(shù)水平、專業(yè)知識和管理能力相對薄弱,缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的技能,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低效益和低競爭力。第四,農(nóng)村年輕勞動力不足。首先,農(nóng)村地區(qū)就業(yè)機(jī)會相對較少,特別是高薪高福利的工作機(jī)會有限,再加上農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生活條件相對落后,醫(yī)療、交通、文化娛樂等方面的資源有限,許多年輕人為了獲得更好的收入和發(fā)展機(jī)會,選擇到城市就業(yè),以享受更好的生活條件和便利設(shè)施。其次,相對于城市,農(nóng)村地區(qū)的教育資源較為匱乏,高等教育和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會有限。年輕人為了接受更好的教育和提升自身技能,選擇到城市就讀大學(xué)或參加職業(yè)培訓(xùn)。最后,城市化進(jìn)程的推進(jìn)使得城市地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為迅速,吸引了大量農(nóng)村勞動力,農(nóng)村大部分年輕人流向城市就業(yè),留守老人居多,導(dǎo)致農(nóng)村年輕勞動力資源短缺,缺乏活力。
湖南省正積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,從傳統(tǒng)的糧食種植向特色農(nóng)產(chǎn)品、高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要保障。新型職業(yè)農(nóng)民具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理技能,能夠推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,提高農(nóng)產(chǎn)品價值和市場競爭力。
隨著科技的進(jìn)步,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量不斷提高,需要具備相應(yīng)技能的新型職業(yè)農(nóng)民來應(yīng)對挑戰(zhàn)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,可以有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益和質(zhì)量,推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民有助于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增加。新型職業(yè)農(nóng)民具備專業(yè)知識和技能,能夠從事高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力,從而增加農(nóng)民的收入。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民還可以推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級。
隨著農(nóng)村勞動力向城市流動的趨勢加劇,農(nóng)村缺乏技術(shù)熟練的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,提升留在農(nóng)村勞動力的技能;制定有吸引力的政策,吸引在城市務(wù)工的農(nóng)民、大學(xué)生等返鄉(xiāng),使他們成為新型職業(yè)農(nóng)民。這樣可以解決農(nóng)村勞動力短缺問題,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。新型職業(yè)農(nóng)民具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的能力,有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程[2]。
湖南省精準(zhǔn)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民需要設(shè)計(jì)一系列內(nèi)容,以確保他們具備必要的知識、技能和素養(yǎng),主要包括以下幾個方面。
第一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)包括農(nóng)作物種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等,具體涉及土壤管理、種子選育、病蟲害防治、科學(xué)施肥、灌溉技術(shù)等方面。
第二,管理和經(jīng)營培訓(xùn)。管理和經(jīng)營能力培訓(xùn)包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃與組織、市場營銷、財(cái)務(wù)管理、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)等,目的在于讓農(nóng)民學(xué)習(xí)了解市場需求、制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃、運(yùn)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,從而提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。
第三,環(huán)保意識與可持續(xù)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)。環(huán)保意識和可持續(xù)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)包括環(huán)境保護(hù)、農(nóng)藥和肥料使用與管理、農(nóng)田水利建設(shè)等方面的知識。農(nóng)民通過學(xué)習(xí)環(huán)保農(nóng)業(yè)技術(shù),做到主動減少農(nóng)業(yè)面源污染,提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性,走可持續(xù)發(fā)展之路。
第四,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與數(shù)字化培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和數(shù)字化培訓(xùn)包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、智能農(nóng)機(jī)使用等,讓農(nóng)民學(xué)習(xí)利用新技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,運(yùn)用數(shù)字化工具進(jìn)行農(nóng)田管理、數(shù)據(jù)分析和決策。
第五,創(chuàng)業(yè)與管理培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)與管理培訓(xùn)包括創(chuàng)業(yè)流程、市場調(diào)研、商業(yè)計(jì)劃書編制、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理等知識,這有助于新型職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮創(chuàng)新和領(lǐng)導(dǎo)力。
第六,社會素養(yǎng)培訓(xùn)。社會素養(yǎng)培訓(xùn)包括法律法規(guī)、合同管理、勞動關(guān)系等方面的知識,這有助于新型職業(yè)農(nóng)民提高自身的法律意識和合規(guī)能力,在農(nóng)業(yè)經(jīng)營和與合作伙伴的合作中具備更強(qiáng)的社會素養(yǎng)。
5.1.1 建立農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系
湖南各地要建立包括農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技工學(xué)校等職業(yè)教育體系,以滿足新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的需求;制定與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的課程體系,包括農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的課程,不斷更新課程內(nèi)容,緊跟農(nóng)業(yè)科技進(jìn)展;加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),引進(jìn)和培養(yǎng)一批具有農(nóng)業(yè)科技知識和管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教師,提高教師的教學(xué)水平和實(shí)踐能力;注重實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置,包括實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)課程,使學(xué)生能夠在真實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中進(jìn)行實(shí)際操作和實(shí)踐鍛煉。
5.1.2 推行農(nóng)民技能培訓(xùn)計(jì)劃
涉農(nóng)培訓(xùn)學(xué)校根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和技能需求,制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容和方式,包括現(xiàn)場培訓(xùn)、短期培訓(xùn)班、在線培訓(xùn)等,靈活滿足農(nóng)民的培訓(xùn)需求;加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)業(yè)科研院所等機(jī)構(gòu)合作,利用其專業(yè)資源和技術(shù)支持,為農(nóng)民提供高質(zhì)量的技能培訓(xùn);為參與培訓(xùn)的農(nóng)民提供培訓(xùn)補(bǔ)貼和激勵措施,鼓勵他們參與培訓(xùn)并提高技能水平。
5.1.3 加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)基地建設(shè)
建立農(nóng)業(yè)科技示范基地,用于展示和推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和創(chuàng)新模式,農(nóng)民可以在基地中學(xué)習(xí)和實(shí)踐先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。設(shè)立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化基地,為有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)資源,幫助他們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。建設(shè)農(nóng)村人才培訓(xùn)中心,提供多樣化的培訓(xùn)課程和資源,涵蓋職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)管理培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科學(xué)知識培訓(xùn)等,滿足農(nóng)民的不同培訓(xùn)需求。建設(shè)教育示范點(diǎn),提供優(yōu)質(zhì)教育資源和學(xué)習(xí)環(huán)境,包括農(nóng)村短期培訓(xùn)班、圖書館、多媒體教室等,鼓勵農(nóng)民終身學(xué)習(xí)和更新知識。
5.2.1 制定激勵政策,提供資金支持
設(shè)立專項(xiàng)資金,用于支付新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)費(fèi)用、創(chuàng)業(yè)啟動資金、農(nóng)業(yè)科技推廣費(fèi)用等,降低他們參與培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力。設(shè)立特殊貸款,為新型職業(yè)農(nóng)民提供貸款支持,降低創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的融資成本,鼓勵他們投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域。設(shè)立獎勵機(jī)制,對取得顯著成效的新型職業(yè)農(nóng)民給予獎勵,包括榮譽(yù)稱號、資金獎勵、創(chuàng)業(yè)支持等,激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情和積極性[3]。
5.2.2 推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型
制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化,鼓勵新型職業(yè)農(nóng)民參與具有競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),如高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等[4]。加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入,提供農(nóng)業(yè)技術(shù)支持和創(chuàng)新服務(wù),推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理模式,幫助新型職業(yè)農(nóng)民提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。支持農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力,為新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會。
5.2.3 加大農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持力度
提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和咨詢服務(wù),幫助新型職業(yè)農(nóng)民了解創(chuàng)業(yè)市場和管理知識,掌握創(chuàng)業(yè)技巧和經(jīng)驗(yàn),提升創(chuàng)業(yè)成功的概率。建立農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化平臺,提供辦公場所、設(shè)備設(shè)施和專業(yè)指導(dǎo),為新型職業(yè)農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù),包括從創(chuàng)業(yè)想法到項(xiàng)目實(shí)施全過程的支持服務(wù)。設(shè)立農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資金,支持新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)新項(xiàng)目,包括農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)和品牌建設(shè)等。
5.3.1 建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地
選擇具有示范意義和推廣價值的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和創(chuàng)新項(xiàng)目,涵蓋高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域。建設(shè)試驗(yàn)田、示范園和實(shí)驗(yàn)室等基礎(chǔ)設(shè)施,提供先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和實(shí)驗(yàn)條件,為新型職業(yè)農(nóng)民提供學(xué)習(xí)和實(shí)踐的場所。組織專業(yè)技術(shù)人員向新型職業(yè)農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),幫助他們掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方法,提高生產(chǎn)效益和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
5.3.2 引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
鼓勵新型職業(yè)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的研發(fā)和推廣應(yīng)用,提供資金支持和技術(shù)指導(dǎo),促進(jìn)他們在科技創(chuàng)新中發(fā)揮作用。建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺,為新型職業(yè)農(nóng)民提供創(chuàng)新資源、合作機(jī)會和技術(shù)交流平臺,促進(jìn)他們與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等合作,推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。
5.3.3 支持農(nóng)民合作社發(fā)展合作經(jīng)營模式
鼓勵新型職業(yè)農(nóng)民組建或加入農(nóng)民合作社,通過提供培訓(xùn)和指導(dǎo),幫助他們了解合作社的優(yōu)勢和運(yùn)作方式,提升組織管理能力,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、專業(yè)化經(jīng)營。建議當(dāng)?shù)卣疄檗r(nóng)民合作社提供資金支持和政策傾斜,包括貸款優(yōu)惠、補(bǔ)貼政策、稅收減免等,降低合作社發(fā)展和運(yùn)營的成本。支持農(nóng)民合作社建立健全的農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道和品牌,提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力,促進(jìn)農(nóng)民收入增加。
湖南省新型職業(yè)農(nóng)民的精準(zhǔn)培養(yǎng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的重要舉措。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展,新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)手段和路徑也越來越多,今后可以借助VR/AR技術(shù),模仿真實(shí)場景進(jìn)行交互式操作,打破去實(shí)物和場地的限制,提供更加生動直觀的學(xué)習(xí)體驗(yàn),幫助農(nóng)民更好地理解技能知識,提高職業(yè)能力和技能水平,增強(qiáng)溝通和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,提升競爭力,推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
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A
2095-1205(2023)11-139-03
10.3969/j.issn.2095-1205.2023.11.42
湖南省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃課題“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下湖南新型職業(yè)農(nóng)民精準(zhǔn)培養(yǎng)體系研究”(XJK23CCR001)
李淑娟(1976—),女,漢族,湖南郴州人,本科,經(jīng)濟(jì)師,研究方向?yàn)楣ど坦芾?、成人教育、職業(yè)教育。