▊文/蘇二換

◆ 哈爾烏素露天煤礦礦區(qū)面積67平方公里，原煤儲量17.3億噸，核定生產(chǎn)能力3500萬噸/年，服務(wù)年限49年。

國家能源集團準(zhǔn)能集團公司哈爾烏素露天煤礦堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以準(zhǔn)能集團公司“再造新準(zhǔn)能加快建一流”戰(zhàn)略目標(biāo)為引領(lǐng)，落實“七個準(zhǔn)能”建設(shè)要求，通過推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展、不斷優(yōu)化完善績效考評方式及加強班組長、群監(jiān)員等各項管理制度，推動礦山安全生產(chǎn)經(jīng)營管理高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)一流礦山奠定了扎實基礎(chǔ)，被中國煤炭工業(yè)協(xié)會評為標(biāo)桿煤礦。

創(chuàng)建新模式，推進黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合

哈爾烏素露天煤礦黨委認真貫徹落實國家能源集團《關(guān)于進一步推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合促進的指導(dǎo)意見》，充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，積極推進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合。

1.在系統(tǒng)謀劃上深度融合

強化黨建與中心工作融合理念，以黨建強業(yè)務(wù)、以業(yè)務(wù)促黨建，落實“五同步”，即堅持將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同謀劃、同布置、同推進、同考核、同總結(jié)，實現(xiàn)同頻共振、同向發(fā)力。

2.在思想引領(lǐng)上深度融合

開展“知企情、明己責(zé)、聚合力、促發(fā)展”形勢教育活動，由各支部班子成員、黨員班組長輪流上講臺，講企情、講形勢、講任務(wù)。制作以公司政策為主要內(nèi)容的宣傳“口袋書”，教育引導(dǎo)全體職工以飽滿的精神狀態(tài)和高昂的工作干勁投入到工作中。

3.在機制體制上深度融合

強化黨建目標(biāo)管理力度，將黨建可量化重要指標(biāo)納入績效考評，形成黨建與生產(chǎn)經(jīng)營雙向考核、雙向融合。結(jié)合黨建聯(lián)系點和雙重組織生活劃分情況，印發(fā)《安全包保責(zé)任制方案》，建立礦領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門安全檢查、督導(dǎo)包保責(zé)任體系，通過不定期參加班前會、安全例會、現(xiàn)場督導(dǎo)檢查等方式，進一步落實安全責(zé)任，助力黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合落地落實。

除去摘抄古代作家的詩歌短句、箴銘訓(xùn)辭，里帕還將前人保留下來的，現(xiàn)成可用的“寓意形象”方案（或文字或圖像），剔除其中迎合俗眾獵奇趣味的“異教”成分，以天主教教義高尚正統(tǒng)的嚴(yán)肅目標(biāo)作為遴選、重組的方向。里帕對出自于圣經(jīng)和神學(xué)理論的材料所作的一種個性化調(diào)整，其創(chuàng)作理念可以溯源“特蘭托公會議”的某些創(chuàng)新性決議，順應(yīng)了天主教改革所帶來的造型藝術(shù)的激進改變?。

4.在載體創(chuàng)新上深度融合

踐行“社會主義是干出來的”偉大號召，緊緊圍繞中心任務(wù)，開展崗位建功行動，創(chuàng)建“黨員示范崗”“黨員先鋒隊”，開展“書記項目”、黨員績效管理等特色主題實踐活動，各支部融合成果豐碩。其中，2022年，穿爆隊黨支部將黨建工作、安全生產(chǎn)、經(jīng)營目標(biāo)等工作目標(biāo)逐項分解量化為考核指標(biāo)，爆破綜合成本節(jié)約1442萬元。2023年，機關(guān)黨總支發(fā)揮各部門管理職能，齊抓共管，緊密銜接，促進生產(chǎn)經(jīng)營提質(zhì)增效，截至10月底累計完成商品煤同比增加218萬噸，在逐年增量下創(chuàng)近6年同期新高；剝離累計完成同比增加1655萬立方米；原煤生產(chǎn)人員效率同比提升7.46噸/工；降本增效成果實現(xiàn)1.88億元。

5.在課題研究上深度融合

開展“‘黨建引領(lǐng) 五輪驅(qū)動’高質(zhì)量推進國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合”課題研究。采取學(xué)習(xí)推動、思想帶動、組織驅(qū)動、載體拉動和考核撬動“五輪驅(qū)動”法，通過落實各黨支部日常宣傳活動，將黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營工作，實現(xiàn)黨建與生產(chǎn)工作深度融合日?；芾怼?/p>

探索新路子，開創(chuàng)全員績效管理新局面

哈爾烏素露天煤礦圍繞“全員覆蓋、管理精細、指標(biāo)先進、科學(xué)管理”的工作目標(biāo)，構(gòu)建實施以組織績效、個人績效為主體的多層次績效考評管理體系，形成了以全員為主線的考核評價模式。

1.組織績效方面

一是不斷優(yōu)化完善考核指標(biāo)。結(jié)合各項制度、文件規(guī)定等內(nèi)容，按部門業(yè)務(wù)范圍分類，制定11類考核板塊、2500余條考核指標(biāo)，包括關(guān)鍵績效、現(xiàn)場檢查、內(nèi)業(yè)檢查、日常管理等指標(biāo)；根據(jù)管理職能定位，分為生產(chǎn)隊、生產(chǎn)管理部門、非生產(chǎn)管理部門三組，按月進行分組考核排名，形成同指標(biāo)、同職級、同范圍的不同考核結(jié)果，實現(xiàn)公平、公正的考評管理。

二是強化領(lǐng)導(dǎo)考核評價管理。制定《業(yè)績工作考核評價表》，礦領(lǐng)導(dǎo)對各隊、各部門工作業(yè)績進行直觀評價，包括部門重點工作，早調(diào)會督辦事項，各隊安全、環(huán)保、黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)、工作任務(wù)及基礎(chǔ)管理6大類300余項評價內(nèi)容，評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格及不合格，按月記錄，年終評比選優(yōu)。

三是注重日?？己斯芾怼Ｃ磕昴瓿醺鞑块T制定年度重點工作計劃，統(tǒng)籌部署全年工作事項內(nèi)容及預(yù)計完成時間，根據(jù)年度重點工作逐項分解為月度工作計劃、周工作計劃，每周二匯報完成情況，結(jié)合日常安排工作進行專項匯報，工作內(nèi)容全面、針對性強，有效監(jiān)督工作進度，形成了“馬上就辦、真抓實干”的良好工作作風(fēng)。

2.個人績效方面

一是管理人員考核清單化。針對各隊、各部門班子成員的月度考核，制定正面激勵清單和負面考核清單。正面激勵清單主要對礦安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等作出突出貢獻的人員進行加分獎勵；負面考核清單主要對觸碰紅線、底線行為的人員進行扣分處罰。各隊、各部門班子成員年度績效考核，應(yīng)用“能力素質(zhì)指標(biāo)”，以取得相關(guān)專業(yè)職稱、注冊安全師等證件情況、應(yīng)知應(yīng)會能力考試情況等為依據(jù)，著力提升干部綜合能力素質(zhì)。

二是業(yè)務(wù)人員考核任務(wù)化。各隊、各部門兩級機關(guān)人員的工資收入，分為基本工資、績效工資及單項獎三部分，其中績效工資按個人學(xué)歷、職稱、參工時間核定“預(yù)付薪檔”工資，薪酬兌現(xiàn)按照職工個人月度日常工作完成情況考核發(fā)放；“部門重點工作市場化獎勵”按“事”分配，即關(guān)注月度重點工作、臨時性重點工作完成情況，對未參與重點工作的職工不予分配。

三是一線員工考核模塊化。技能操作崗職工績效考核辦法實行“一手掙分、一手扣分”，以職工的“工作量”掙分，績效考核分?jǐn)?shù)構(gòu)成中70%為工作量、25%為勞動出勤分、5%為加分，扣分以工程質(zhì)量、機電、安全等方面考核進行扣款兌現(xiàn)。將出勤作為約束性指標(biāo)進行考核，將安全、機電、工程質(zhì)量等重要考核“模塊化”，根據(jù)各崗位實際情況適當(dāng)調(diào)整各模塊考核與工作量之間的占比，合理拉開分?jǐn)?shù)差距，實現(xiàn)與工資正向匹配。

推動新機制，強化班組長“差級管理”

為發(fā)揮班組長的“頭雁”效應(yīng)，哈爾烏素露天煤礦嚴(yán)把“選聘關(guān)”、狠抓“考核關(guān)”，形成“雙輪驅(qū)動”機制。在班組長選拔上采用擇優(yōu)聘任制，在班組長考核上實施“差級管理”。

1.多角度細化評定要素

將年輕、高學(xué)歷、高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生下沉到基層，積累現(xiàn)場生產(chǎn)經(jīng)驗，帶動班組工作全面“升華”，進一步提升班組管理水平。將班組長所獲榮譽作為衡量其管理能力的重要指標(biāo)，結(jié)合班組管理人數(shù)、難度等要素劃分為“七檔二十一級”，按照所屬檔次等級發(fā)放班組長津貼，對榮獲國家安全標(biāo)準(zhǔn)化示范“雙百”班組，推薦該班組的班組長為副科級班組長，營造了“拼實干、創(chuàng)業(yè)績”的良好氛圍。

2.多維度量化考核指標(biāo)

班組長“差級管理”遵循“績效導(dǎo)向、動態(tài)管理、離崗去補”的原則，圍繞基礎(chǔ)指標(biāo)進行“日?？己?年終測評考核”。日?？己藶楦麝牽己耍紮?quán)重的20%；年終測評考核為各部門綜合測評，占權(quán)重的80%?？己藶閮?yōu)秀班組長的，推薦參加各類先進、榮譽評比；基本稱職的，可享受下一年度津貼；不稱職的，建議所屬隊撤銷班組長職務(wù)，并開展公推直選，重新選聘?！安罴壒芾怼背浞旨ぐl(fā)了班組長的履職能力和擔(dān)當(dāng)意識，特別是改變了一些年齡偏大班組長的工作態(tài)度，凸顯了班組長“領(lǐng)頭雁”作用，夯實了基層隊伍建設(shè)。

標(biāo)桿價值點

★ 全員績效管理、班組長“差級管理”★

全員績效管理

◆ 實施多層次績效考核管理體系，實現(xiàn)全員績效考核管理。

◆ 制定“9+1”組織績效考核標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)組織績效工資二次分配。

◆ 采用“周重點工作考核+月固定考核+無記名評價”的方式，考核職能部室組織績效。

班組長“差級管理”

◆ 將班組長津貼總額進行差級分配，結(jié)合“班組長個人素養(yǎng)+班組業(yè)績”綜合評定，將班組長劃分為“七檔二十一級”，班組長按所屬檔次等級進行獎勵。

促進新發(fā)展，提升企業(yè)群監(jiān)員履職能力

哈爾烏素露天煤礦將增強職工自?；ケＢ?lián)保能力、強化職工安全責(zé)任意識、促進各隊安全生產(chǎn)作為重點，通過“五強化”“五到位”，構(gòu)筑了一條強有力的安全生產(chǎn)防線，保障了安全生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

1.強化組織建設(shè)，確保群監(jiān)員隊伍覆蓋到位

成立礦、隊兩級群眾安全監(jiān)督委員會，形成立體網(wǎng)絡(luò)的群安組織結(jié)構(gòu)，加強群安工作組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手負總責(zé)，全面安排部署群安工作；明確群監(jiān)員的設(shè)置原則、任職條件等管理內(nèi)容，將安全監(jiān)督責(zé)任落實到群監(jiān)員身上。按照民主推薦程序，結(jié)合年齡結(jié)構(gòu)等特點，把績效考核成績?yōu)閮?yōu)、現(xiàn)場經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的職工選拔到群監(jiān)員隊伍中，確保群安工作順利開展。

2.強化培訓(xùn)指導(dǎo)，確保素質(zhì)提升到位

制定年度培訓(xùn)計劃，由安全生產(chǎn)經(jīng)驗豐富的管理人員，對群監(jiān)員進行崗前培訓(xùn)和上崗后的再教育，進行現(xiàn)場教育培訓(xùn)和分類指導(dǎo)。每月邀請生產(chǎn)副礦長對群監(jiān)員“三違”隱患報告單進行集中審議，指出安全重點，提出存在問題，有效提升群監(jiān)員履職能力。

3.強化管理引導(dǎo)，確保責(zé)任落實到位

充分利用公司“網(wǎng)、報、臺”及礦內(nèi)宣傳陣地進行全方位宣傳報道，展現(xiàn)安全建設(shè)穩(wěn)步前進、職工立足崗位砥礪奮斗的風(fēng)貌；為群監(jiān)員配備相機，及時對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全隱患進行拍照記錄，及時匯報事故隱患和作業(yè)現(xiàn)場“三違”行為。

4.強化考核評比，確?；顒有Ч轿?/h3>

加強對群監(jiān)員工作績效的考核，通過對工作任務(wù)進行量化，以關(guān)鍵性工作內(nèi)容為切入點，以控制性指標(biāo)為考核對象，建立考評標(biāo)準(zhǔn)，對群監(jiān)員發(fā)現(xiàn)或查出的“三違”行為和安全隱患、提出的安全合理化建議，采取月考核、季授“星”、季兌現(xiàn)津貼的方式進行獎勵，將考核評分結(jié)果作為選聘和評比優(yōu)秀群監(jiān)員的考核依據(jù)之一。

5.強化安全協(xié)管，確保親情安全文化創(chuàng)建到位

用心編織安全“親情網(wǎng)”，組織家屬協(xié)管員參與礦內(nèi)組織的各類安全培訓(xùn)教育系列活動，利用“安全協(xié)管員工作室”載體，讓當(dāng)班職工進行崗前宣誓；開展“家屬跟班體驗”活動，深入現(xiàn)場了解“四班三倒工作制”，培育“致敬礦山工人”的精神，推動親情安全文化建設(shè)。

砥礪奮進來時路，乘風(fēng)破浪更遠航。展望未來，哈爾烏素露天煤礦將進一步夯實基礎(chǔ)工作管理，不斷優(yōu)化完善安全生產(chǎn)經(jīng)營管控，逐步實現(xiàn)長周期安全生產(chǎn)、生產(chǎn)任務(wù)逐年攀升的良好局面，不斷打造“管理精益、世界一流”的標(biāo)桿煤礦，構(gòu)建內(nèi)外和諧良好的發(fā)展氛圍，為國家經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展作出新的更大貢獻。