劉 云 山東省青島第三十七中學(xué)

引言

2019年隨著《政府會計(jì)制度》的實(shí)施，中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理迎來了全新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。本文旨在探討中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理在新制度實(shí)施背景下的變化點(diǎn)，深入分析新制度對中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的影響，并對新制度改革對中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的實(shí)際效果進(jìn)行實(shí)證研究。綜上所述，本文將通過深入研究《政府會計(jì)制度》實(shí)施背景下中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理變化點(diǎn)，揭示新制度對中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的影響，進(jìn)一步推動中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的改革與完善，為中小學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

一、政府會計(jì)制度對中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的影響

(一)政府會計(jì)制度改革的導(dǎo)向作用

政府會計(jì)制度改革的導(dǎo)向是為了提高公共資金管理的透明度和有效性，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理。在政府會計(jì)制度改革的背景下，中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理發(fā)生了巨大變化。

首先，政府會計(jì)制度改革要求中小學(xué)校在財(cái)務(wù)管理上更加注重核算和監(jiān)督責(zé)任。校園財(cái)務(wù)的核算及審計(jì)機(jī)構(gòu)需要依照相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則和規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，確保各項(xiàng)資金使用的合法合規(guī)。同時(shí)，針對中小學(xué)校的特點(diǎn)和需求，政府會計(jì)制度明確要求中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員要具備一定的專業(yè)素質(zhì)和學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)，以更好地履行財(cái)務(wù)核算和監(jiān)管職責(zé)。

其次，政府會計(jì)制度的改革也對中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理提出了新的要求。中小學(xué)校在預(yù)算編制、資金使用、資產(chǎn)管理等方面都需要符合政府會計(jì)制度的規(guī)定。政府會計(jì)制度要求學(xué)校在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)要科學(xué)合理，將資源分配與學(xué)校教育教學(xué)的實(shí)際需求相結(jié)合，確保資金的合理配置和使用。另外，政府會計(jì)制度也要求學(xué)校建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)保護(hù)，提高資產(chǎn)利用效率。

總的來說，政府會計(jì)制度改革給中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理帶來了明顯的影響。改革的導(dǎo)向要求學(xué)校更加注重核算和監(jiān)督責(zé)任，同時(shí)對中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理提出了新的要求，包括財(cái)務(wù)預(yù)算和資產(chǎn)管理等方面。中小學(xué)校需要積極應(yīng)對這些變化，不斷提升財(cái)務(wù)管理水平，提升學(xué)校財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性和效益性。只有這樣，才能更好地服務(wù)于學(xué)校教育教學(xué)和學(xué)生的發(fā)展。

(二)政府會計(jì)制度中的中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理新要求

政府會計(jì)制度的改革對中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理提出了新的要求。首先，政府會計(jì)制度要求中小學(xué)校建立完善的財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性和透明度。中小學(xué)校需要建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)制度，包括財(cái)務(wù)管理流程、財(cái)務(wù)報(bào)告編制和財(cái)務(wù)審計(jì)等，以保證財(cái)務(wù)活動的準(zhǔn)確性和合法性。其次，政府會計(jì)制度要求中小學(xué)校加強(qiáng)預(yù)算管理，實(shí)行預(yù)算控制和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控。中小學(xué)校需要按照預(yù)算編制程序，制定科學(xué)合理的預(yù)算方案，合理安排和使用財(cái)務(wù)資源。同時(shí)，中小學(xué)校還需要對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。此外，政府會計(jì)制度要求中小學(xué)校加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。中小學(xué)校需要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提前識別、評估和控制各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以最大限度地保護(hù)財(cái)務(wù)利益和財(cái)務(wù)安全。總的來說，政府會計(jì)制度的改革為中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理提供了更為規(guī)范和科學(xué)的指導(dǎo)，幫助中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。

二、中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理實(shí)施政府會計(jì)制度后的變化

(一)財(cái)務(wù)規(guī)劃的重構(gòu)

財(cái)務(wù)規(guī)劃是中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理中至關(guān)重要的一環(huán)。在政府會計(jì)制度實(shí)施背景下，中小學(xué)校的財(cái)務(wù)規(guī)劃發(fā)生了明顯的重構(gòu)。首先，以前學(xué)校的財(cái)務(wù)規(guī)劃主要是依靠經(jīng)驗(yàn)和常識進(jìn)行，缺乏科學(xué)性和前瞻性。而在新的政府會計(jì)制度下，學(xué)校的財(cái)務(wù)規(guī)劃需要更加注重科學(xué)性和數(shù)據(jù)支持。學(xué)校需要利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分析，制定合理的財(cái)務(wù)規(guī)劃目標(biāo)和方案。

其次，政府會計(jì)制度對中小學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)劃的重構(gòu)還體現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)長遠(yuǎn)性和可持續(xù)性。在過去，學(xué)校的財(cái)務(wù)規(guī)劃往往是按照短期目標(biāo)進(jìn)行制定，關(guān)注于眼前的收支平衡和資金利用。然而，政府會計(jì)制度的實(shí)施要求學(xué)校更加注重長遠(yuǎn)發(fā)展，包括未來幾年的資金需求、發(fā)展目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面。因此，中小學(xué)校的財(cái)務(wù)規(guī)劃需要在考慮當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況的基礎(chǔ)上，更加充分地考慮未來的發(fā)展需求。

最后，政府會計(jì)制度對中小學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)劃的重構(gòu)還包括加強(qiáng)預(yù)算管理和效果評估。在過去，很多學(xué)校缺乏嚴(yán)格的預(yù)算管理體系，財(cái)務(wù)規(guī)劃往往缺乏具體的數(shù)據(jù)支持和績效評估。然而，政府會計(jì)制度要求學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況制定預(yù)算，并對財(cái)務(wù)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行及時(shí)評估。這使得學(xué)校的財(cái)務(wù)規(guī)劃更加科學(xué)和可控，同時(shí)也提高了財(cái)務(wù)規(guī)劃的執(zhí)行效果。

綜上所述，政府會計(jì)制度對中小學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)劃的重構(gòu)是必然的，其是為了提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性和效率性。在政府會計(jì)制度的指導(dǎo)下，中小學(xué)校需要更加注重財(cái)務(wù)規(guī)劃的科學(xué)性、長遠(yuǎn)性和可持續(xù)性，同時(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理和效果評估。這將有助于提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理的決策能力和效果，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源的配置，推動學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

(二)財(cái)務(wù)決策的改變

政府會計(jì)制度的實(shí)施對中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理帶來了顯著的變化，其中之一便是財(cái)務(wù)決策的改變。在過去，中小學(xué)校在進(jìn)行財(cái)務(wù)決策時(shí)，主要依賴于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)和主觀意識，缺乏科學(xué)的依據(jù)和系統(tǒng)的方法。然而，隨著政府會計(jì)制度的改革，中小學(xué)校財(cái)務(wù)決策面臨了新的要求和挑戰(zhàn)。

首先，政府會計(jì)制度要求中小學(xué)校將財(cái)務(wù)決策納入整體規(guī)劃和預(yù)算管理中。以往，學(xué)校的財(cái)務(wù)決策往往是片面的，只注重當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況，而忽視了長遠(yuǎn)的發(fā)展需求。然而，政府會計(jì)制度的實(shí)施要求學(xué)校將財(cái)務(wù)決策與學(xué)校的整體規(guī)劃相結(jié)合，確保財(cái)務(wù)決策能夠符合學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，并能夠支持學(xué)校在教育教學(xué)、師資培養(yǎng)等方面的發(fā)展。

其次，政府會計(jì)制度要求中小學(xué)校加強(qiáng)財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性和透明度。過去，中小學(xué)校的財(cái)務(wù)決策往往存在主觀性和不透明性的問題，導(dǎo)致決策的效果難以評估和監(jiān)督。然而，政府會計(jì)制度的改革要求學(xué)校在進(jìn)行財(cái)務(wù)決策時(shí)，要依托于完善的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和報(bào)告系統(tǒng)，確保決策的科學(xué)性和透明度。同時(shí)，學(xué)校還需要建立合理的決策流程和機(jī)制，保證決策的合規(guī)性和有效性。

此外，政府會計(jì)制度的實(shí)施還要求中小學(xué)校加強(qiáng)與外部利益相關(guān)者的溝通和合作。在過去，中小學(xué)校的財(cái)務(wù)決策往往是內(nèi)部的決策，與外部利益相關(guān)者的利益和需求關(guān)聯(lián)較小。然而，政府會計(jì)制度的改革要求學(xué)校將財(cái)務(wù)決策納入全局，與政府、家長和社會等各方利益相關(guān)者開展有效的溝通和合作。通過與外部利益相關(guān)者的合作，學(xué)?？梢愿玫亓私飧鞣降男枨蠛推谕瑥亩贫ǜ侠?、更有效的財(cái)務(wù)決策。

綜上所述，政府會計(jì)制度的實(shí)施對中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，比如，財(cái)務(wù)決策的改變。學(xué)校在面臨新的要求和挑戰(zhàn)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃和預(yù)算管理，提高決策的科學(xué)性和透明度，并加強(qiáng)與外部利益相關(guān)者的溝通和合作。通過適應(yīng)和應(yīng)對政府會計(jì)制度改革的要求，中小學(xué)校能夠更好地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，為教育教學(xué)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

三、基于實(shí)證分析的政府會計(jì)制度對中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的實(shí)際影響

(一)政府會計(jì)制度對學(xué)校財(cái)務(wù)收支的影響

政府會計(jì)制度的實(shí)施對中小學(xué)校的財(cái)務(wù)收支產(chǎn)生了顯著的影響。首先，政府會計(jì)制度的改革旨在提高公共部門的財(cái)務(wù)透明度和責(zé)任性，進(jìn)一步規(guī)范了中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理。新的政府會計(jì)制度要求中小學(xué)校按照統(tǒng)一的會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和報(bào)告，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。其次，政府會計(jì)制度中對中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的新要求也促使學(xué)校在財(cái)務(wù)收支方面發(fā)生了變化。根據(jù)新制度的要求，學(xué)校需要建立健全的財(cái)務(wù)預(yù)算制度，合理規(guī)劃財(cái)務(wù)收支的用途和分配方向。這意味著學(xué)校需要更加重視財(cái)務(wù)規(guī)劃工作，并將財(cái)務(wù)決策與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，以確保財(cái)務(wù)資源的有效配置和管理。

在政府會計(jì)制度實(shí)施后，中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化。首先，學(xué)校需要進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)劃的重構(gòu)。過去，學(xué)校的財(cái)務(wù)規(guī)劃主要以“維持運(yùn)營”為目標(biāo)，而現(xiàn)在，學(xué)校需要根據(jù)政府會計(jì)制度的要求，將財(cái)務(wù)規(guī)劃與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的戰(zhàn)略性規(guī)劃。其次，財(cái)務(wù)決策也發(fā)生了改變。以往，學(xué)校的財(cái)務(wù)決策主要基于經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣，而現(xiàn)在，學(xué)校需要更加注重?cái)?shù)據(jù)的分析和決策的合理性。政府會計(jì)制度要求學(xué)校進(jìn)行預(yù)算控制和績效評價(jià)，這就需要學(xué)校在財(cái)務(wù)決策中更加注重風(fēng)險(xiǎn)控制和效益評估，確保財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性和可行性。

基于實(shí)證分析，政府會計(jì)制度對中小學(xué)校的財(cái)務(wù)收支產(chǎn)生了實(shí)際影響。首先，政府會計(jì)制度的實(shí)施加強(qiáng)了對學(xué)校財(cái)務(wù)收支的管理和監(jiān)督，提高了財(cái)務(wù)的透明度和可追溯性。其次，在財(cái)務(wù)操作方面，政府會計(jì)制度要求學(xué)校按照會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行財(cái)務(wù)記錄和報(bào)表編制，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

綜上所述，政府會計(jì)制度的實(shí)施對中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生了積極的影響。通過合理的財(cái)務(wù)規(guī)劃和科學(xué)的財(cái)務(wù)決策，學(xué)?？梢愿玫乩秘?cái)務(wù)資源，推動學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。然而，政府會計(jì)制度的實(shí)施也面臨一些挑戰(zhàn)和困難，需要學(xué)校不斷探索和創(chuàng)新，以適應(yīng)新的財(cái)務(wù)管理要求。

(二)政府會計(jì)制度對學(xué)校財(cái)務(wù)操作的影響

政府會計(jì)制度對中小學(xué)校財(cái)務(wù)操作的影響是多方面的。首先，政府會計(jì)制度的實(shí)施要求學(xué)校加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)告的透明度和準(zhǔn)確性，這使學(xué)校對財(cái)務(wù)操作的規(guī)范性要求更加嚴(yán)格。校方必須按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行財(cái)務(wù)操作，確保每一筆財(cái)務(wù)記錄的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。其次，政府會計(jì)制度的實(shí)施強(qiáng)調(diào)用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行績效評估和決策分析，這要求學(xué)校對財(cái)務(wù)操作的探索和分析更加深入。校方需要對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析，以提供給政府和相關(guān)利益相關(guān)者對學(xué)校財(cái)務(wù)狀況的了解。此外，政府會計(jì)制度要求學(xué)校建立健全的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制機(jī)制，這對學(xué)校財(cái)務(wù)操作的規(guī)范性和合規(guī)性提出了更高要求。校方需要建立有效的財(cái)務(wù)管理制度，制定相應(yīng)的流程和規(guī)定，確保財(cái)務(wù)操作的合規(guī)性和穩(wěn)定性?？傮w而言，政府會計(jì)制度對學(xué)校財(cái)務(wù)操作的影響是積極的，它有助于規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理行為，提高財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，同時(shí)也保障了學(xué)校財(cái)務(wù)信息的透明度和可靠性。

四、結(jié)語

本研究旨在探討《政府會計(jì)制度》實(shí)施背景下中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的變化點(diǎn)，并通過綜合分析相關(guān)文獻(xiàn)和實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)，揭示了新制度實(shí)施后財(cái)務(wù)管理的變化情況。研究發(fā)現(xiàn)，新制度的實(shí)施為中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理帶來了深刻的影響，體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理理念、流程和制度的全面優(yōu)化和改善。具體而言，新制度強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性和透明性，推動財(cái)務(wù)決策更加科學(xué)合理；同時(shí)，新制度改變了中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的組織結(jié)構(gòu)和流程，促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理的高效運(yùn)行。

通過本研究的實(shí)證分析，我們發(fā)現(xiàn)政府會計(jì)制度對中小學(xué)校的財(cái)務(wù)收支和財(cái)務(wù)操作產(chǎn)生了積極的影響。首先，新制度規(guī)范了中小學(xué)校財(cái)務(wù)收支的管理，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)收支的全面公開和透明，有效遏制了財(cái)務(wù)違規(guī)行為。其次，新制度明確了中小學(xué)校財(cái)務(wù)操作的規(guī)范要求，提高了財(cái)務(wù)操作的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，有力地保障了財(cái)務(wù)管理的正常運(yùn)行。

然而，本研究還存在一些不足之處。首先，研究的樣本范圍有限，只選取了部分中小學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，對于整體情況的普遍性還需進(jìn)一步探討。其次，考慮到時(shí)間和調(diào)研條件的限制，本研究對于財(cái)務(wù)管理變化的深度和廣度可能有所欠缺。未來的研究可以加大樣本范圍，深入分析財(cái)務(wù)管理變化的影響因素，并探索新制度實(shí)施后對中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的長期影響。

基于本研究發(fā)現(xiàn)的不足之處，筆者提出以下一些建議：首先，進(jìn)一步加強(qiáng)對中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管，確保財(cái)務(wù)管理行為的規(guī)范性和合法性。其次，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的培訓(xùn)與教育，提高中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和能力水平。最后，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理的科技化水平，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理的效率和透明度。

綜上所述，本研究的發(fā)現(xiàn)為中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理改革和完善提供了重要的參考依據(jù)。未來的研究可以在本研究的基礎(chǔ)上加深探討，進(jìn)一步完善中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度和機(jī)制，為中小學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。