顧堅(jiān)

外高加索地區(qū)正上演一出見(jiàn)縫插針、朝秦暮楚的大戲。

2023年10月7日，在亞美尼亞議會(huì)批準(zhǔn)了《羅馬規(guī)約》，從而使該國(guó)有義務(wù)執(zhí)行國(guó)際刑事法院對(duì)普京逮捕令的4天后，亞美尼亞總理帕希尼揚(yáng)與普京通了電話，商討亞族人撤出納卡地區(qū)（納戈?duì)栔Z—卡拉巴赫）后的局勢(shì)問(wèn)題。這意味著亞俄兩國(guó)的關(guān)系有了實(shí)質(zhì)性緩和。

原來(lái)，在2023年9月20日“不戰(zhàn)”而失去納卡地區(qū)后，亞美尼亞未能實(shí)現(xiàn)于10月5日在西班牙南部城市格拉納達(dá)與阿塞拜疆總統(tǒng)簽署和約的愿望。這意味著，它仍然有求于在該地區(qū)有駐軍的俄羅斯。早前，亞美尼亞聲稱(chēng)批準(zhǔn)《羅馬規(guī)約》并非針對(duì)俄，而是針對(duì)在亞境內(nèi)犯下戰(zhàn)爭(zhēng)罪的阿塞拜疆軍人。而俄羅斯也在10月6日適時(shí)宣布向亞美尼亞供應(yīng)汽油和柴油。

于是，原本試圖倒向美國(guó)的亞美尼亞，發(fā)現(xiàn)自己掙不脫俄羅斯的懷抱。

2023年9月28日，“阿爾扎赫總統(tǒng)”沙赫拉馬尼揚(yáng)宣布，“阿爾扎赫共和國(guó)”將于2024年1月1日停止存在。這標(biāo)志著納卡地區(qū)時(shí)隔30多年再次回到阿塞拜疆手中。

納卡地區(qū)民族問(wèn)題成因復(fù)雜，歷史上先后控制該地的不同勢(shì)力，反復(fù)置換該地的人口。到了蘇聯(lián)時(shí)期，該地民族矛盾基本被壓制，但在蘇聯(lián)晚期，納卡從阿塞拜疆分離出去的傾向和當(dāng)局的“阿塞拜疆化”政策，激化了民族矛盾。

1988年2月22日，亞阿兩族在納卡地區(qū)的阿斯克蘭爆發(fā)流血沖突，宣告第一次納卡戰(zhàn)爭(zhēng)的開(kāi)始。亞阿兩個(gè)民族間的沖突，逐步升級(jí)為阿塞拜疆和亞美尼亞兩個(gè)加盟共和國(guó)的沖突。

1991年12月蘇聯(lián)解體后，納卡沖突升級(jí)為亞美尼亞、納卡當(dāng)局和阿塞拜疆之間曠日持久的戰(zhàn)爭(zhēng)。到1994年?；馂橹梗瑳_突共造成3萬(wàn)多人死亡。

那輪戰(zhàn)事中，亞美尼亞和納卡的亞族適齡男子由于多半曾在蘇聯(lián)軍中服役，戰(zhàn)斗力遠(yuǎn)超阿塞拜疆新組建的軍隊(duì)，在戰(zhàn)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。亞美尼亞和納卡一方不僅使納卡的4400平方公里土地基本脫離了阿塞拜疆的控制，還占據(jù)了納卡和亞美尼亞之間的阿格達(dá)姆、拉欽、克爾巴賈爾等地，將納卡和亞美尼亞本土連成一片。納卡州當(dāng)局成立了“阿爾扎赫共和國(guó)”，管轄納卡和周?chē)徽碱I(lǐng)的阿塞拜疆領(lǐng)土，政治中心設(shè)在斯捷潘納克特（漢肯德）。

2020年秋季，阿塞拜疆憑借石油美元武裝的新式軍隊(duì)和土耳其的強(qiáng)勢(shì)外援，發(fā)動(dòng)了第二次納卡戰(zhàn)爭(zhēng)，經(jīng)過(guò)45天苦戰(zhàn)，奪取了納卡之外幾乎所有的阿塞拜疆被占領(lǐng)土。納卡地區(qū)除了俄維和部隊(duì)監(jiān)督的拉欽走廊（連接亞美尼亞本土）外，基本淪為被阿塞拜疆“包圍”的飛地。不過(guò)，由于俄羅斯的介入，納卡的亞美尼亞族當(dāng)局和下轄的武裝力量得到了保全。

“勢(shì)如破竹”還是“故意放水”？

納卡地區(qū)2023年的這場(chǎng)變故，來(lái)得迅雷不及掩耳。2023年9月19日，阿塞拜疆以“反恐”為名攻打“阿爾扎赫共和國(guó)”，短短4小時(shí)就奪取納卡地區(qū)60座哨卡。次日，沙赫拉馬尼揚(yáng)為首的亞族武裝就宣布投降。

如果從9月14日阿塞拜疆開(kāi)始集結(jié)軍隊(duì)、邊界沖突升級(jí)開(kāi)始算，這次納卡沖突也只有一周時(shí)間。比起經(jīng)年累月的前兩次納卡戰(zhàn)爭(zhēng)，阿軍此次攻勢(shì)完全稱(chēng)得上是“閃電戰(zhàn)”。

納卡亞族人口不過(guò)17萬(wàn)，其武裝人數(shù)更是有限，之所以打贏第一次納卡戰(zhàn)爭(zhēng)，關(guān)鍵是亞美尼亞傾全國(guó)之力支援納卡。而今納卡遭遇“閃電戰(zhàn)”，長(zhǎng)期以來(lái)作為納卡亞族武裝后盾的亞美尼亞政府，其總理帕希尼揚(yáng)矢口否認(rèn)在納卡有亞美尼亞軍隊(duì)的存在，壓根就沒(méi)有對(duì)納卡進(jìn)行任何支援。納卡的沙赫拉馬尼揚(yáng)沒(méi)有外援，只能選擇屈服。

可見(jiàn)，阿塞拜疆“閃電”占領(lǐng)納卡算不上什么“勢(shì)如破竹”，而是亞美尼亞帕希尼揚(yáng)政府選擇了“隔岸觀火”，對(duì)納卡“見(jiàn)死不救”所致。

帕希尼揚(yáng)對(duì)納卡“見(jiàn)死不救”其實(shí)有“難言之隱”。長(zhǎng)期以來(lái)，支援納卡亞族是亞美尼亞的“政治正確”。但在第二次納卡戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后，亞美尼亞和納卡之間相接壤的地區(qū)除了拉欽走廊外，都已經(jīng)被阿塞拜疆控制，且這次納卡沖突之前，阿塞拜疆實(shí)際上控制了拉欽的人員和物資流通，亞美尼亞軍隊(duì)無(wú)法像前兩次納卡沖突時(shí)那樣對(duì)納卡進(jìn)行人員和物資支援。

再者，亞美尼亞沒(méi)有余錢(qián)支撐保衛(wèi)納卡的戰(zhàn)爭(zhēng)。阿塞拜疆油氣豐富，財(cái)大氣粗，而亞美尼亞資源十分貧瘠，年度軍費(fèi)預(yù)算只有阿塞拜疆的40%，打不起全面戰(zhàn)爭(zhēng)。實(shí)力上的懸殊，使得帕希尼揚(yáng)不敢冒本土被襲的風(fēng)險(xiǎn)支援納卡。

如果說(shuō)亞美尼亞政府迫于“鞭長(zhǎng)莫及”和實(shí)力不濟(jì)，無(wú)法及時(shí)援救納卡亞族當(dāng)局，是亞美尼亞此次完全失去納卡的內(nèi)因，那么，亞美尼亞和納卡亞族的后盾俄羅斯，這次選擇“變臉”，默許阿塞拜疆奪回納卡，則是亞美尼亞失敗的最大外因。

俄羅斯目前主要精力放在俄烏沖突上，在拉欽走廊的維和部隊(duì)也難堪大用。更重要的是，不同于親俄的兩位前任（科恰良和薩爾基相），帕希尼揚(yáng)在亞美尼亞上臺(tái)后，逐步向美西方傾斜，亞俄關(guān)系明顯倒退，這讓莫斯科對(duì)其“失望”。

俄烏沖突爆發(fā)后，美西方利用海牙國(guó)際刑事法院向普京施壓。帕希尼揚(yáng)為首的亞美尼亞政府為了獲得美西方在納卡問(wèn)題上的支持，在這次納卡沖突前的9月13日，將《羅馬規(guī)約》送交議會(huì)審議。此舉被俄視為背叛，也被阿塞拜疆視作再次進(jìn)兵納卡的契機(jī)。

阿塞拜疆進(jìn)兵后，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯試圖調(diào)停，結(jié)果阿塞拜疆并不理睬，調(diào)停宣告失敗。

除了帕希尼揚(yáng)“遠(yuǎn)俄親美”，阿塞拜疆的后臺(tái)土耳其在埃爾多安的領(lǐng)導(dǎo)下逐步和俄羅斯走近，也令俄羅斯不愿投入成本維護(hù)與亞美尼亞的傳統(tǒng)盟友關(guān)系。葉利欽時(shí)代的俄羅斯，基本避談納卡是阿塞拜疆的一部分，實(shí)際上扮演了納卡亞族的保護(hù)人角色。而這次納卡“閃電戰(zhàn)”前夕的9月12日，普京在受訪時(shí)公開(kāi)表示納卡是阿塞拜疆的一部分，還說(shuō)亞美尼亞已承認(rèn)納卡是阿塞拜疆領(lǐng)土。這一表態(tài)，表明俄羅斯已經(jīng)放棄了武裝馳援亞美尼亞。失去俄軍事支持后，在阿塞拜疆和敵視亞美尼亞的土耳其包圍下，亞美尼亞根本無(wú)法打贏納卡之戰(zhàn)。

阿塞拜疆總統(tǒng)小阿利耶夫敏銳察覺(jué)到地緣天平的變化，在普京發(fā)表講話一周后就出兵納卡。俄維和部隊(duì)未予阻止，反而在協(xié)調(diào)?；饡r(shí)迫使亞族武裝放下武器。

此番阿塞拜疆拿下納卡之后，土耳其可能成為外高加索最大的地緣政治贏家。

長(zhǎng)期以來(lái)，因?yàn)橐粦?zhàn)期間被人詬病的“亞美尼亞屠殺問(wèn)題”、土耳其境內(nèi)的西亞美尼亞問(wèn)題等歷史宿怨，土耳其一直和亞美尼亞關(guān)系不睦。土耳其一直資助阿塞拜疆的小阿利耶夫政府，武裝其軍隊(duì)。土耳其制造的無(wú)人機(jī)，成為阿塞拜疆軍隊(duì)制勝的利器。

阿塞拜疆在納卡獲勝后，聯(lián)手土耳其，從東側(cè)的阿塞拜疆本土、西南側(cè)的阿塞拜疆納希切萬(wàn)自治共和國(guó)和西側(cè)的土耳其領(lǐng)土，構(gòu)建了針對(duì)亞美尼亞的“包圍網(wǎng)”。

俄烏交戰(zhàn)后，盡管土耳其向?yàn)蹩颂m出口無(wú)人機(jī)，但在政治上，俄土關(guān)系并未出現(xiàn)大的裂痕。

對(duì)于普京來(lái)說(shuō)，俄土關(guān)系固然重要，他也可以接受阿塞拜疆收回納卡，但亞美尼亞作為俄主導(dǎo)的集安組織的成員國(guó)，其領(lǐng)土主權(quán)不容挑戰(zhàn)是底線。這次納卡沖突后，亞美尼亞和阿塞拜疆之間的邊界可能會(huì)維持現(xiàn)狀，土耳其埃爾多安政府的外高加索之夢(mèng)也可能止步于納卡，除非俄羅斯今后進(jìn)一步衰弱。

土耳其此番得利最多，美國(guó)也沒(méi)閑著。盡管調(diào)停納卡沖突未果，美國(guó)仍在拉攏亞美尼亞同北約加強(qiáng)軍事合作，試圖在外高加索構(gòu)建針對(duì)俄羅斯的“包圍網(wǎng)”。如果亞美尼亞在咄咄逼人的阿塞拜疆面前選擇加入北約以自保，屆時(shí)俄羅斯極可能出手干預(yù)，外高加索地區(qū)便會(huì)演變?yōu)槎砹_斯和北約的逐鹿場(chǎng)。

（摘自《南風(fēng)窗》）