▊ 文/袁小剛 賀煜程

建設(shè)價(jià)值創(chuàng)造型國(guó)有企業(yè)是貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的重要舉措，是落實(shí)國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)新一輪改革的必然要求。煤炭行業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)由過(guò)去的資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)、價(jià)格戰(zhàn)向價(jià)值戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，企業(yè)經(jīng)營(yíng)也由過(guò)去的以規(guī)模為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢r(jià)值為導(dǎo)向，逐步實(shí)現(xiàn)從“成本管控”到“價(jià)值創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。在此背景下，煤炭企業(yè)想要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存并發(fā)展壯大，就必須重視管理提升，以價(jià)值創(chuàng)造型煤炭企業(yè)的管理提升為核心，結(jié)合價(jià)值創(chuàng)造理念構(gòu)建價(jià)值創(chuàng)造型煤炭企業(yè)管理體系，建立以價(jià)值創(chuàng)造為核心的管理模式，這對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

一、價(jià)值創(chuàng)造型煤炭企業(yè)的理論機(jī)制

1.價(jià)值創(chuàng)造理論基本概念

價(jià)值創(chuàng)造理論是指企業(yè)通過(guò)創(chuàng)造和提供價(jià)值來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的理論。該理論認(rèn)為企業(yè)的核心任務(wù)是通過(guò)整合資源和能力，創(chuàng)造價(jià)值并將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，以滿足客戶需求并贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在過(guò)去幾十年的研究中，許多學(xué)者和專(zhuān)家對(duì)于價(jià)值創(chuàng)造理論進(jìn)行了深入地探討和研究。Porter（1996）提出了價(jià)值鏈分析的概念，將企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)劃分為一系列相互關(guān)聯(lián)的支持活動(dòng)和主要活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)應(yīng)通過(guò)創(chuàng)造獨(dú)特的價(jià)值來(lái)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。Prahalad和Hamel（1990）進(jìn)一步探討了核心能力在價(jià)值創(chuàng)造中的作用，提出企業(yè)應(yīng)該通過(guò)開(kāi)發(fā)和利用自身獨(dú)特的核心能力來(lái)創(chuàng)造價(jià)值并實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)深入了解價(jià)值創(chuàng)造理論的關(guān)鍵概念和實(shí)踐應(yīng)用，可以為煤炭企業(yè)的管理提升和健康發(fā)展提供有益的啟示和指導(dǎo)。

2.價(jià)值創(chuàng)造型煤炭企業(yè)的基本內(nèi)涵

價(jià)值創(chuàng)造型煤炭企業(yè)是依據(jù)國(guó)家對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)要求，結(jié)合煤炭行業(yè)特點(diǎn)，使煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩a(chǎn)型，從規(guī)模型產(chǎn)量型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益效率型，從單一企業(yè)效益價(jià)值型轉(zhuǎn)變?yōu)槔嫦嚓P(guān)者整體利益價(jià)值型，從注重短期績(jī)效轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅亻L(zhǎng)期價(jià)值型的煤炭企業(yè)。

價(jià)值創(chuàng)造型煤炭企業(yè)將焦點(diǎn)放在價(jià)值創(chuàng)造鏈的關(guān)鍵領(lǐng)域，如國(guó)企改革、安全生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、科技創(chuàng)新管理、人力資源管理、企業(yè)文化管理和生態(tài)環(huán)境管理等。深入剖析價(jià)值創(chuàng)造的制約因素，結(jié)合“一利五率”和“一增一穩(wěn)四提升”的具體指標(biāo)內(nèi)涵，確定短板和薄弱環(huán)節(jié)，將重點(diǎn)放在提升效益效率、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、提高治理效能、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及加強(qiáng)體系能力建設(shè)等核心指標(biāo)上。

為推動(dòng)價(jià)值創(chuàng)造的整體功能提升，煤炭企業(yè)需要建立科學(xué)精準(zhǔn)的價(jià)值創(chuàng)造診斷體系、責(zé)任體系、執(zhí)行體系、評(píng)價(jià)考核體系和保障體系，這有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高水平的價(jià)值創(chuàng)造，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、價(jià)值創(chuàng)造型煤炭企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造領(lǐng)域

煤炭企業(yè)應(yīng)以“一增一穩(wěn)四提升”目標(biāo)為導(dǎo)向，調(diào)整和優(yōu)化價(jià)值創(chuàng)造工作的考核重點(diǎn)，構(gòu)建符合煤炭行業(yè)特色的七大價(jià)值創(chuàng)造領(lǐng)域。

1.安全管理價(jià)值創(chuàng)造

安全是價(jià)值創(chuàng)造的基石，通過(guò)安全責(zé)任管理、安全素質(zhì)提升、雙重預(yù)防機(jī)制和災(zāi)害治理重點(diǎn)工程等措施，確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定，為企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造提供保障。

2.生產(chǎn)管理價(jià)值創(chuàng)造

優(yōu)化生產(chǎn)采掘布局，強(qiáng)化生產(chǎn)組織，利用新技術(shù)和新裝備提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)量。

3.經(jīng)營(yíng)管理價(jià)值創(chuàng)造

通過(guò)全面預(yù)算管理、挖潛增收、合規(guī)管理、招采管理和審計(jì)監(jiān)督等措施，優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值的增值。

4.科技管理價(jià)值創(chuàng)造

科技管理是價(jià)值創(chuàng)造的基礎(chǔ)，通過(guò)建設(shè)信息系統(tǒng)和智能化體系，深化礦井信息基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備全生命周期管理等方面的科技創(chuàng)新，從而提高效益和價(jià)值。

5.企業(yè)管理價(jià)值創(chuàng)造

企業(yè)管理是實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造的基礎(chǔ)和保障，通過(guò)優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以及開(kāi)展管理創(chuàng)新成果示范等措施，確保價(jià)值創(chuàng)造的實(shí)現(xiàn)。

6.人力資源管理價(jià)值創(chuàng)造

人力資源是價(jià)值創(chuàng)造的源泉和動(dòng)力，通過(guò)市場(chǎng)化用人機(jī)制、健全的績(jī)效考核制度、人才隊(duì)伍建設(shè)和激勵(lì)措施，優(yōu)化人力資源隊(duì)伍，提高效率和創(chuàng)造價(jià)值。

7.生態(tài)環(huán)保價(jià)值創(chuàng)造

生態(tài)環(huán)保是創(chuàng)造企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的重要方面，通過(guò)立體生態(tài)環(huán)保、煤礦規(guī)劃環(huán)評(píng)和生態(tài)治理工程等措施，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保責(zé)任履行，為創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值貢獻(xiàn)力量。

三、構(gòu)建價(jià)值創(chuàng)造型煤炭企業(yè)的系統(tǒng)體系

1.構(gòu)建價(jià)值創(chuàng)造型煤炭企業(yè)的診斷指標(biāo)體系

構(gòu)建價(jià)值創(chuàng)造型煤炭企業(yè)的診斷指標(biāo)體系，是為了幫助企業(yè)全面評(píng)估和改進(jìn)其在價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程中的關(guān)鍵要素和能力。該體系可以基于多個(gè)維度和指標(biāo)來(lái)評(píng)估企業(yè)在安全管理、生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、資源利用管理、經(jīng)濟(jì)效益管理和生態(tài)環(huán)保等方面的表現(xiàn)，從而揭示企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，并為其提供有效的改進(jìn)和發(fā)展方向。該體系包含以下指標(biāo)。

（1）生產(chǎn)效率指標(biāo)。包括煤炭產(chǎn)量、生產(chǎn)進(jìn)尺、采礦設(shè)備利用率、運(yùn)輸效率等。對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行定量評(píng)估，可以了解企業(yè)生產(chǎn)效率水平，識(shí)別生產(chǎn)過(guò)程中的瓶頸和潛在改進(jìn)點(diǎn)，從而提高煤炭企業(yè)的生產(chǎn)效能和價(jià)值創(chuàng)造能力。

（2）安全效率指標(biāo)。包括事故率、救援能力、安全培訓(xùn)及管理覆蓋率、安全投入比等。評(píng)估這些指標(biāo)可以揭示企業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，并提供改進(jìn)安全管理的依據(jù)。

（3）資源利用效益指標(biāo)。包括煤炭開(kāi)采率、資源綜合利用率、能源消耗強(qiáng)度等。通過(guò)評(píng)估這些指標(biāo)，可以評(píng)估企業(yè)的資源利用效益和環(huán)境影響，推動(dòng)煤炭企業(yè)向高效節(jié)能清潔生產(chǎn)方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。

（4）經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。包括產(chǎn)值、利潤(rùn)率、投資回報(bào)率等。通過(guò)評(píng)估這些指標(biāo)，可以了解企業(yè)的盈利能力和資本運(yùn)作效率，為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供指導(dǎo)。

（5）經(jīng)營(yíng)效能指標(biāo)。包括人力資源管理指標(biāo)、物資資源管理指標(biāo)、質(zhì)量管理指標(biāo)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控指標(biāo)。評(píng)估這些指標(biāo)，可以直觀地評(píng)估企業(yè)的供應(yīng)鏈管理效果、資金運(yùn)營(yíng)效率和客戶滿意度，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效能。

（6）綠色生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)指標(biāo)。包括綠色生產(chǎn)指標(biāo)和生態(tài)保護(hù)指標(biāo)。評(píng)估這些指標(biāo)，可以全面評(píng)估企業(yè)在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面的表現(xiàn)，了解企業(yè)帶來(lái)的環(huán)境影響和生態(tài)保護(hù)措施的有效性，為企業(yè)改進(jìn)環(huán)境管理提供方向。

2.構(gòu)建價(jià)值創(chuàng)造型煤炭企業(yè)的責(zé)任體系

因此，構(gòu)建價(jià)值創(chuàng)造型煤炭企業(yè)的層級(jí)責(zé)任體系和主體責(zé)任體系，是構(gòu)建煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造的關(guān)鍵要素。煤炭企業(yè)應(yīng)樹(shù)立價(jià)值創(chuàng)造的責(zé)任意識(shí)，建立健全制度體系，明確各層級(jí)管理者和員工在價(jià)值創(chuàng)造中的責(zé)任和義務(wù)。

（1）構(gòu)建層級(jí)責(zé)任體系。由高層領(lǐng)導(dǎo)、中層管理者和員工構(gòu)成，各層級(jí)承擔(dān)不同的責(zé)任。在企業(yè)內(nèi)部建立多層次的責(zé)任分工和協(xié)作機(jī)制，明確各個(gè)層級(jí)的責(zé)任和職責(zé)，并通過(guò)有效的績(jī)效管理、溝通和協(xié)作機(jī)制來(lái)推動(dòng)各個(gè)層級(jí)之間的協(xié)調(diào)和合作。高層領(lǐng)導(dǎo)在價(jià)值創(chuàng)造型煤炭企業(yè)中擔(dān)負(fù)決策和指導(dǎo)的職責(zé)，確定企業(yè)的核心價(jià)值觀、戰(zhàn)略目標(biāo)，并制定政策和計(jì)劃，為企業(yè)樹(shù)立正確的方向，培育優(yōu)良文化；中層管理者是實(shí)現(xiàn)高層決策的關(guān)鍵橋梁，他們將戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)計(jì)劃，并協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門(mén)的工作，確保工作符合企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造目標(biāo)；每個(gè)員工都承擔(dān)個(gè)人責(zé)任，積極參與到價(jià)值創(chuàng)造的過(guò)程中，他們了解并遵守企業(yè)的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，努力提升自身能力，為企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造作出貢獻(xiàn)。

（2）建立“提高管理效能”任務(wù)主體責(zé)任體系。進(jìn)一步細(xì)化層級(jí)責(zé)任，力求責(zé)任到人，明確煤炭企業(yè)內(nèi)部董事會(huì)和經(jīng)理層之間、總經(jīng)理和經(jīng)理層其他成員的權(quán)責(zé)分配。具體職責(zé)包括：管理效能提升領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任；管理效能提升工作專(zhuān)班責(zé)任；董事會(huì)責(zé)任和任務(wù)；企業(yè)管理主體責(zé)任和任務(wù)；標(biāo)桿創(chuàng)建責(zé)任和任務(wù)；規(guī)劃發(fā)展責(zé)任和任務(wù)；科技發(fā)展責(zé)任和任務(wù)；財(cái)務(wù)資產(chǎn)責(zé)任和任務(wù)；人力資源開(kāi)發(fā)責(zé)任和任務(wù)；風(fēng)控與合規(guī)責(zé)任和任務(wù)；安全監(jiān)督管理和生態(tài)環(huán)境管理責(zé)任和任務(wù)。

價(jià)值創(chuàng)造型煤炭企業(yè)的層級(jí)責(zé)任體系和主體責(zé)任體系是相輔相成的，通過(guò)層級(jí)責(zé)任體系和主體責(zé)任體系的支持，價(jià)值創(chuàng)造型煤炭企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)責(zé)任的目標(biāo)，推動(dòng)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

3.構(gòu)建價(jià)值創(chuàng)造型煤炭企業(yè)的執(zhí)行體系

價(jià)值創(chuàng)造型煤炭企業(yè)的執(zhí)行體系，是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造目標(biāo)而建立的一套組織機(jī)制、管理制度和激勵(lì)機(jī)制等綜合體系。建設(shè)價(jià)值創(chuàng)造型煤炭企業(yè)的執(zhí)行體系需要以明確的目標(biāo)為導(dǎo)向，建立合理的組織結(jié)構(gòu)，明確職責(zé)劃分，制定科學(xué)有效的管理制度和流程，建立績(jī)效評(píng)估與激勵(lì)機(jī)制，注重溝通與協(xié)作，以及持續(xù)學(xué)習(xí)和改進(jìn)。這些要素的有機(jī)結(jié)合將有助于推動(dòng)煤炭企業(yè)朝著價(jià)值創(chuàng)造的方向發(fā)展，并提升其競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

4.構(gòu)建價(jià)值創(chuàng)造型煤炭企業(yè)的評(píng)價(jià)考核體系

在構(gòu)建價(jià)值創(chuàng)造執(zhí)行體系的基礎(chǔ)上，以管理閉環(huán)持續(xù)提升理論為指導(dǎo)，針對(duì)煤炭企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造診斷體系主要指標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合工作重點(diǎn)，制定價(jià)值創(chuàng)造執(zhí)行效果評(píng)價(jià)考核體系，以指導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展。評(píng)價(jià)考核體系應(yīng)該采用多維度的指標(biāo)，根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和價(jià)值創(chuàng)造的重點(diǎn)領(lǐng)域，合理設(shè)定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。確定評(píng)價(jià)考核的周期和頻次，使其能夠及時(shí)反映企業(yè)的績(jī)效和變化趨勢(shì)；較短的周期和較高的頻次有助于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和及時(shí)改進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)優(yōu)化和提高績(jī)效。及時(shí)向企業(yè)管理層和員工反饋評(píng)價(jià)考核結(jié)果，激勵(lì)表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)；激勵(lì)機(jī)制可以包括績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、晉升機(jī)會(huì)、培訓(xùn)發(fā)展等多種方式，使評(píng)價(jià)考核體系發(fā)揮激勵(lì)和引導(dǎo)作用。評(píng)價(jià)考核體系應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，及時(shí)調(diào)整和完善指標(biāo)體系和考核機(jī)制，不斷進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，以適應(yīng)企業(yè)不斷變化的內(nèi)外環(huán)境。

5.構(gòu)建價(jià)值創(chuàng)造型煤炭企業(yè)的保障體系

煤炭企業(yè)在構(gòu)建價(jià)值創(chuàng)造診斷分析、確立責(zé)任、執(zhí)行運(yùn)行和考核評(píng)價(jià)體系后，通過(guò)建立七大保障體系，確保企業(yè)能夠持續(xù)有效地實(shí)施和落實(shí)各項(xiàng)策略、政策和措施。

（1）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)價(jià)值創(chuàng)造型煤炭企業(yè)需要領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視和支持，牽頭組織相關(guān)部門(mén)和調(diào)動(dòng)資源，協(xié)調(diào)啟動(dòng)和推進(jìn)各方面工作。

（2）設(shè)立工作專(zhuān)班。為使對(duì)標(biāo)一流的價(jià)值創(chuàng)新工作實(shí)施得到組織保障，可以針對(duì)不同目標(biāo)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的工作專(zhuān)班或項(xiàng)目組，注重以專(zhuān)班工作的落實(shí)引領(lǐng)整體工作價(jià)值的提升。

（3）應(yīng)用信息技術(shù)。信息技術(shù)在建設(shè)價(jià)值創(chuàng)造型煤炭企業(yè)中起著重要的支撐作用，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、管理和決策的信息化，提高工作效率和決策準(zhǔn)確性。

（4）加強(qiáng)資源保障。為建設(shè)價(jià)值創(chuàng)造型煤炭企業(yè)提供良好的資源條件，包括物質(zhì)資源（如原材料、設(shè)備、能源等）和人力資源（包括人才隊(duì)伍建設(shè)和員工培訓(xùn)等），同時(shí)優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率和生產(chǎn)效益。

（5）健全制度體系。制度機(jī)制是建設(shè)價(jià)值創(chuàng)造型煤炭企業(yè)的重要保障，這包括規(guī)范的管理制度、激勵(lì)機(jī)制、績(jī)效評(píng)估體系和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。通過(guò)健全的制度機(jī)制，可以激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和價(jià)值創(chuàng)造能力。

（6）培育優(yōu)良文化。作為價(jià)值創(chuàng)造型煤炭企業(yè)，需要營(yíng)造積極向上的價(jià)值文化氛圍，要倡導(dǎo)創(chuàng)新、協(xié)作、責(zé)任和奉獻(xiàn)的價(jià)值觀，培育團(tuán)隊(duì)合作精神和企業(yè)家精神。

（7）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。黨建工作在企業(yè)中發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用，通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想教育，可以提高企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。