文 / 昆明市委黨校社會(huì)和生態(tài)文明教研部 李玟兵

大理白族自治州自古就是多民族交往交流交融的樞紐中心地 ，“蒼山會(huì)盟碑”“南詔德化碑” “萬里瞻天”“南詔鐵柱”“茶馬古道”“南方絲綢之路”……特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、共同的歷史記憶、強(qiáng)烈的文化認(rèn)同、共享的中華文明，孕育了大理這樣一個(gè)多民族和諧共居、融榮共生的“文獻(xiàn)名邦”。新時(shí)代的大理按照增進(jìn)共同性、包容和尊重差異性的原則，有形有感有效全力全域打造具有大理辨識(shí)度、能起到引領(lǐng)示范作用的“蒼洱處處石榴紅，籽籽同心向北京”的鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)踐品牌，積累了許多在全省甚至在全國來說可借鑒、復(fù)制、推廣的經(jīng)驗(yàn)，深化了云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建升級(jí)版的內(nèi)涵和時(shí)代特征。

一、強(qiáng)化政治思想意識(shí)，在政治保障中鑄牢中華民族共同體意識(shí)

政治引領(lǐng)力上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，制定出臺(tái)相關(guān)創(chuàng)建工作的政策、規(guī)劃、實(shí)施意見等，確保創(chuàng)建工作始終沿著中國特色解決民族問題的正確道路前進(jìn)。

政治責(zé)任上，州委、州政府始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于鑄牢中華民族共同體意識(shí)全過程，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會(huì)共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局。建立州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村以及單位部門、企業(yè)等相應(yīng)的“一把手”負(fù)責(zé)制和創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤下級(jí)行政區(qū)和單位，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任，層層真抓實(shí)干，織密全域創(chuàng)建的責(zé)任制度之網(wǎng)。

政治執(zhí)行力上，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)擺在全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，納入政治考察、巡視巡察、政績(jī)考核。大膽引入第三方評(píng)估，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為“標(biāo)尺”和“度”，研究制定《全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州（地、市、盟）第三方評(píng)估指標(biāo)體系》，將第三方評(píng)估意見作為考核創(chuàng)建工作的重要依據(jù)之一，對(duì)獲得國家命名的縣市給予1000 萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)，全面激發(fā)全州比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性，目前，已有5 個(gè)縣創(chuàng)建為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。

二、深耕學(xué)校陣地，在立德樹人中鑄牢中華民族共同體意識(shí)

牢記習(xí)近平總書記“把愛我中華的種子埋入每個(gè)孩子的心靈深處”的殷殷囑托，緊緊抓住青少年階段的“拔節(jié)孕穗期”，鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育從娃娃抓起、從基礎(chǔ)教育抓起。建立學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)分別抓，各黨支部、處室、年級(jí)具體抓和全體教師共同抓的立德鑄魂民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)教師的鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育。發(fā)揮好課堂教學(xué)主渠道作用，成立民族團(tuán)結(jié)專題教研組，精心設(shè)置相關(guān)專題、校本課程、主題活動(dòng)，找準(zhǔn)與各學(xué)科的融入點(diǎn)，讓鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題教育“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)課表、進(jìn)頭腦”，讓青少年學(xué)生從小就熱愛家鄉(xiāng)、熱愛祖國，牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，自覺提升“五個(gè)認(rèn)同”。以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、當(dāng)?shù)貧v史文化、紅色革命文化為源泉，突出中華文化精神標(biāo)識(shí)和價(jià)值共識(shí)，讓學(xué)校的每一面墻壁會(huì)說民族團(tuán)結(jié)的話，每一個(gè)展板會(huì)講民族團(tuán)結(jié)的故事，每一個(gè)文化標(biāo)識(shí)會(huì)凝心聚力，營造民族團(tuán)結(jié)同心氛圍。全面加強(qiáng)國家通用語言文字教育，積極搭建平臺(tái)、豐富載體，貫徹落實(shí)好《關(guān)于實(shí)施各族青少年交流計(jì)劃的意見》，讓各族青少年在交往交流交融中鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

三、構(gòu)筑共有精神家園，在凝心鑄魂中鑄牢中華民族共同體意識(shí)

充分發(fā)揮深厚歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，深挖蒼山會(huì)盟碑、南詔德化碑、六詔合一、茶馬古道、南方絲綢之路等彰顯中華民族共同體意識(shí)的典籍遺址、考古實(shí)物和文化遺存的歷史文化價(jià)值，融入歷史文化名城、旅游景區(qū)和公園建設(shè)，依托國家級(jí)方志館、本地鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題教育館和主題公園等，闡釋好各民族共同的歷史敘事和文化源流，讓各族群眾在深刻了解中華民族交往交流交融的歷史中，樹立正確的中華民族歷史觀和文化觀。利用銀雕、木雕、石雕、刺繡等傳統(tǒng)手工藝創(chuàng)造更多具有明顯中華文明精神標(biāo)識(shí)和文化精髓的共有中華文化符號(hào)，讓各族群眾在不斷的視覺沖擊和藝術(shù)鑒賞中，從文化根脈中強(qiáng)化共識(shí)。鶴慶縣新華村銀器小鎮(zhèn)的寸發(fā)標(biāo)團(tuán)隊(duì)，用傳統(tǒng)銀匠手藝創(chuàng)作了表現(xiàn)中華民族團(tuán)結(jié)和諧的《中華民族一家親 同心共筑中國夢(mèng)》巨幅銀雕屏風(fēng)，屏面匯集了天安門、長(zhǎng)江、黃河、萬里長(zhǎng)城、三山五岳、和平鴿、祥云等中華文化符號(hào)和形象。對(duì)當(dāng)?shù)丶t色傳統(tǒng)文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展，賦予民族團(tuán)結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)涵和現(xiàn)代表達(dá)形式。傳承和發(fā)揚(yáng)以王德三、張伯簡(jiǎn)、周保中等當(dāng)?shù)馗锩拜厼榇淼募t色革命文化和愛國主義情懷，精心編創(chuàng)相關(guān)革命文化劇目，用白曲等當(dāng)?shù)乩习傩障猜剺芬姷默F(xiàn)代傳播形式，深入城鎮(zhèn)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、景區(qū)和學(xué)校等地演出宣講，切實(shí)用共同的理想信念凝心鑄魂，培育中華民族共同體意識(shí)。

四、融入新發(fā)展格局，在共同富裕中鑄牢中華民族共同體意識(shí)

以實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕和共同實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化為目標(biāo)，找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)共同富裕的切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，最大限度地把當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展與各民族的共同利益聯(lián)結(jié)起來，最大程度地激發(fā)各民族干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。下關(guān)沱茶股份有限公司把茶葉作為促進(jìn)各民族交往交流交融的載體和服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)、走向世界的媒介載體，譜寫了企業(yè)與各族群眾“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的美麗篇章。彌渡縣春沐源農(nóng)業(yè)科技有限公司以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐，秉持綠色發(fā)展理念，圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，用一顆顆繽紛多彩、生態(tài)健康的小番茄架起了各族群眾共同富裕、共享改革發(fā)展成果的“同心橋”，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國100 多個(gè)大中小城市，產(chǎn)值近1 億元……2022 年，大理州地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1699.6 億元，增長(zhǎng)2.4%，在全國30 個(gè)民族自治州中位于前列，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)2.4%、6.4%，民生福祉更加殷實(shí)，各族群眾幸福感、獲得感、安全感不斷提升。

五、深化旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，在以旅促融中鑄牢中華民族共同體意識(shí)

把鑄牢中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)涵植入整個(gè)旅游業(yè)和旅游產(chǎn)品中，提煉了“蒼洱處處石榴紅，籽籽同心向北京”的民族團(tuán)結(jié)品牌文化標(biāo)識(shí)，圍繞品牌，全域統(tǒng)籌謀劃，深化“中華民族一家親 同心共筑中國夢(mèng)”的內(nèi)涵，賦予旅游高質(zhì)量發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義。各族群眾在精心設(shè)計(jì)的旅游場(chǎng)域中，深度接觸，親密互動(dòng)，廣泛交往交流交融。在這個(gè)旅游場(chǎng)域中，深入推進(jìn)“文旅+”和“+文旅”融合發(fā)展，向旅游產(chǎn)品中注入新內(nèi)涵。結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼孜幕?，以社?huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，打造彰顯中華民族共同體意識(shí)的旅游演藝項(xiàng)目，讓旅游成為提升中華文化認(rèn)同、增強(qiáng)文化自信和不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)的過程。打造新路線和創(chuàng)造新業(yè)態(tài)。各大景點(diǎn)以“蒼洱處處石榴紅，籽籽同心向北京”的實(shí)體招牌和內(nèi)涵品牌凝聚人心，旅游解說詞按鑄牢中華民族共同體意識(shí)的話語體系重新統(tǒng)一設(shè)計(jì)和完善，利用大理優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和悠久的歷史文化，設(shè)計(jì)新路線、發(fā)展新業(yè)態(tài)。打造了集民族文化、科普研學(xué)、旅游、民族團(tuán)結(jié)于一身的洱海生態(tài)廊道、國家方志館、鄭家莊、東蓮花村等文旅線路。

六、巧用中華文化助力司法，在法治保障中鑄牢中華民族共同體意識(shí)

以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，巧用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化助力司法，發(fā)揮文化凝心聚力的軟實(shí)力，把司法工作和民族團(tuán)結(jié)工作很好地結(jié)合在一起，不斷優(yōu)化法庭功能、延伸司法服務(wù)、傳播文化力量，有效化解民族地區(qū)矛盾糾紛，依法保障各族群眾的合法權(quán)益。鄧川人民法庭以文促法，在單位的法治長(zhǎng)廊建設(shè)中融入大量中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素，融入當(dāng)?shù)貧v史文化、人文景觀元素，營造“中華民族一家親 同心共筑中國夢(mèng)”的民族團(tuán)結(jié)氛圍，將審判實(shí)踐置于共有的文化場(chǎng)景中，以文化為交流連心的紐帶，凝聚共識(shí)，取得了案結(jié)人和順的良好效果；以文筑源，向當(dāng)?shù)厝罕婈U釋好鄧川“洗心泉碑”文化精神內(nèi)涵，引導(dǎo)村民制定新村規(guī)民約，棄除陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)各族群眾愛我中華，手足相親、守望相助；以文化訴，以當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化為依托，創(chuàng)新建立“阿鵬解紛”“雙語服務(wù)”等庭外調(diào)解、特色訴訟服務(wù)，把矛盾糾紛化解在源頭。組織法律服務(wù)志愿隊(duì)，宣傳國家法律法規(guī)，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)各族群眾的國家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)和中華民族共同體意識(shí)。

七、堅(jiān)持我國宗教中國化方向，在求同存異中鑄牢中華民族共同體意識(shí)

積極主動(dòng)把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀與宗教教義教規(guī)相融貫通，作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步、有助于民族團(tuán)結(jié)的闡釋，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。大理崇圣寺充分利用本寺院和三塔在體現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)和諧、邊疆穩(wěn)定等方面的作用，不斷挖掘相關(guān)史料，教育引導(dǎo)教職人員和信教群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策法規(guī)，自覺依法、依規(guī)、科學(xué)、有序地開展宗教活動(dòng)。利用講經(jīng)說法活動(dòng)，倡導(dǎo)教職人員和信教群眾愛祖國、遵紀(jì)守法、抵御邪教、破除愚昧，嚴(yán)禁利用宗教做違法亂紀(jì)之事，牢固樹立國家意識(shí)、法治意識(shí)。認(rèn)真貫徹《宗教團(tuán)體管理辦法》，結(jié)合自身實(shí)際合理制定本宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理制度。賓川縣雞足山佛教界創(chuàng)新建立創(chuàng)建聯(lián)盟定期學(xué)習(xí)制度，組織教職人員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的宗教工作基本方針，健全完善了議事決策、外出報(bào)備、主動(dòng)接受統(tǒng)戰(zhàn)民宗部門監(jiān)管等制度。踐行宗教人員“四條標(biāo)準(zhǔn)”常態(tài)化。注重對(duì)教職人員隊(duì)伍的建設(shè)，支持和鼓勵(lì)他們勤修戒定慧，對(duì)教義教規(guī)作出符合鑄牢中華民族共同體意識(shí)的闡釋，踐行好“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)起作用”的四條標(biāo)準(zhǔn)，正確引導(dǎo)信教群眾積極投身于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐。

八、共建共享蒼洱青山綠水，在守護(hù)鄉(xiāng)愁中鑄牢中華民族共同體意識(shí)

牢記習(xí)近平總書記“一定要把洱海保護(hù)好”的殷殷囑托，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把洱海治理保護(hù)工作和鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作有機(jī)融合，團(tuán)結(jié)各族群眾共建共享蒼洱大地的青山綠水，守住“蒼山不墨千秋畫、洱海無弦萬古琴”的共有鄉(xiāng)愁。堅(jiān)持洱海流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)。加強(qiáng)人力、物力、法力和制度力，全力保護(hù)蒼山洱海自然資源和生態(tài)系統(tǒng)，治理水土流失371 平方公里，全面實(shí)行林長(zhǎng)制，完成營造林31.2 萬畝，發(fā)動(dòng)各族群眾義務(wù)植樹622 萬株，組建“蒼山衛(wèi)士”“洱海衛(wèi)士”，流域內(nèi)生物多樣性保護(hù)成效明顯。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)各族群眾，凝心聚力，建立保護(hù)洱海的州、縣市指揮部和工作組、16 支駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)、科研團(tuán)隊(duì)、專家團(tuán)隊(duì)及三級(jí)督察體系，建立“五級(jí)河長(zhǎng)”制，8783 名“五級(jí)河長(zhǎng)”、1730 名專管員集中開展洱海保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，順利實(shí)施洱海湖濱帶保護(hù)界線內(nèi)1806 戶（約7270 人）的生態(tài)搬遷。啟動(dòng)洱海保護(hù)“七大行動(dòng)”，推行“六個(gè)兩年行動(dòng)”和“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”。近年來，洱海水質(zhì)穩(wěn)定在III 類，部分時(shí)間達(dá)到II 類，洱海流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目入選全國“十四五”第二批項(xiàng)目清單并獲國家資金支持，綠美蒼洱成為大理各族兒女凝結(jié)共有鄉(xiāng)愁的美麗家園，成為促進(jìn)全國各民族交往交流交融、增進(jìn)友誼、強(qiáng)化共同體意識(shí)的綠美家園。