于麗麗

（如皋市科技創(chuàng)新中心（如皋市生產(chǎn)力促進(jìn)中心），江蘇如皋 226500）

0 引言

在我國(guó)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)是衡量一個(gè)地區(qū)科技創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)之一。專(zhuān)利作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種，其中發(fā)明專(zhuān)利相比于實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利授權(quán)難度更大、含金量更高。根據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2022 年度報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2022 年國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)通過(guò)率只有47.5%。為了全面掌握如皋高新技術(shù)企業(yè)2022 年授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利及有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量狀況，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行整理，從發(fā)明專(zhuān)利視角對(duì)全市高新技術(shù)企業(yè)與非高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新能力進(jìn)行對(duì)比和分析。

1 如皋市科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作現(xiàn)狀

1.1 科技創(chuàng)新工作亮點(diǎn)紛呈

如皋先后獲得全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2022 年，如皋躋身全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣（市）第12 位、江蘇省第8 位。近年來(lái)，如皋高舉“創(chuàng)新強(qiáng)市”大旗，開(kāi)啟“科創(chuàng)皋地”新征程。2021 年，入圍江蘇省首批創(chuàng)新型示范縣（市、區(qū)）建設(shè)名單。2023年，成功入圍第二批國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)名單。

1.2 高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量屢創(chuàng)新高

如皋深入實(shí)施“高企倍增”計(jì)劃，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)。2022 年，如皋高新技術(shù)企業(yè)培育取得了歷史性突破，新認(rèn)定228 家、凈增142 家，均為南通市第一，凈增數(shù)占南通市近1/3，總數(shù)達(dá)457 家，增長(zhǎng)45.1%，較“十三五”末增長(zhǎng)69.3%。

1.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)

如皋以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范市建設(shè)為引領(lǐng)，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育工程，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新主體創(chuàng)造高價(jià)值專(zhuān)利。截至2022 年年底，全市有效發(fā)明專(zhuān)利3995 件，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)32.56（件/萬(wàn)人），較“十三五”末增長(zhǎng)30.2%。

2 2022 年如皋市發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)及有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量情況

2.1 2022 年如皋企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)情況

2022 年，如皋發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)645 件，企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)636 件，其中高新技術(shù)企業(yè)發(fā)明授權(quán)419 件，占比65.9%；非高新技術(shù)企業(yè)發(fā)明授權(quán)217 件，占比34.1%。2022 年，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)企業(yè)數(shù)359 家，其中高新技術(shù)企業(yè)200 家，占比55.7%；非高新技術(shù)企業(yè)159 家，占比44.3%。全市高新技術(shù)企業(yè)457 家，43.8%的高新技術(shù)企業(yè)2022 年有發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)，超過(guò)一半的高新技術(shù)企業(yè)2022 年沒(méi)有發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)，反映了如皋高新技術(shù)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、成果偏少，研發(fā)能力有待提高。

如皋市2022 年發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)的結(jié)構(gòu)分布情況如表1 所示，從專(zhuān)利數(shù)量上看，2022 年擁有1 件發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)的企業(yè)數(shù)是212 家，占擁有發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)企業(yè)數(shù)的59.1%；擁有2 件、3 件、4 件發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)的企業(yè)數(shù)占比分別為21.2%、10.9%、6.1%。隨著發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量上升，企業(yè)數(shù)大幅度下降，說(shuō)明極少數(shù)企業(yè)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，用發(fā)明專(zhuān)利保護(hù)產(chǎn)品創(chuàng)新。2022 年發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)超過(guò)5 件的高新技術(shù)企業(yè)是10 家，而非高新技術(shù)企業(yè)一家也沒(méi)有，說(shuō)明如皋高新技術(shù)企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化能力上優(yōu)于非高新技術(shù)企業(yè)，且專(zhuān)利優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中在高新技術(shù)企業(yè)。

表1 2022年如皋市發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)的結(jié)構(gòu)分布

2.2 如皋有效發(fā)明專(zhuān)利情況

截至2022 年底，如皋有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量3995 件，企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利3935 件，其中高新技術(shù)企業(yè)擁有有效發(fā)明專(zhuān)利2529 件，占比64.3%。擁有有效發(fā)明專(zhuān)利的企業(yè)為844 家，其中高新技術(shù)企業(yè)396 家，平均每家企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)數(shù)達(dá)到6.39 件；非高新技術(shù)企業(yè)448 家，平均每家企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)數(shù)達(dá)到3.14 件。高新技術(shù)企業(yè)平均擁有有效發(fā)明專(zhuān)利是非高新技術(shù)企業(yè)的2.04 倍。

2022 年如皋市企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利的結(jié)構(gòu)分布情況如表2 所示，從企業(yè)數(shù)量上看，擁有1 ～3 件有效發(fā)明專(zhuān)利的企業(yè)數(shù)是554 家，占擁有有效發(fā)明專(zhuān)利的企業(yè)數(shù)的65.6%；擁有4 ～9 件有效發(fā)明專(zhuān)利的企業(yè)數(shù)是196 家，占擁有有效發(fā)明專(zhuān)利的企業(yè)數(shù)的23.2%；擁有10 件及以上有效發(fā)明專(zhuān)利的企業(yè)數(shù)占比是11.3%。反映了如皋形成專(zhuān)利集群的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)較少，區(qū)域的科技創(chuàng)新能力整體偏弱。

表2 2022年如皋市企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利的結(jié)構(gòu)分布

從企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利結(jié)構(gòu)分布看，非高新技術(shù)企業(yè)擁有有效發(fā)明專(zhuān)利總量分布最多的集中在1 ～3 件上，占比達(dá)到37.3%；而高新技術(shù)企業(yè)擁有有效發(fā)明專(zhuān)利總量分布最多的集中在4 ～9 件上，占比達(dá)到30.8%，反映了高新技術(shù)企業(yè)擁有有效發(fā)明專(zhuān)利普遍比非高新技術(shù)企業(yè)擁有有效發(fā)明專(zhuān)利件數(shù)多。擁有40 件以上有效發(fā)明專(zhuān)利的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到8 家，而非高新技術(shù)企業(yè)只有2 家，說(shuō)明高新技術(shù)企業(yè)與非高新技術(shù)企業(yè)相比，高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平都優(yōu)于非高新技術(shù)企業(yè)。

由于在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分值達(dá)到30%，且采用Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)相結(jié)合的分類(lèi)評(píng)價(jià)方式。Ⅰ類(lèi)包括發(fā)明專(zhuān)利、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)等。實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利等按Ⅱ類(lèi)評(píng)價(jià)。相對(duì)Ⅰ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)說(shuō)，Ⅱ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的含金量小、得分少且只能使用一次，勢(shì)必造成高新技術(shù)企業(yè)更重視授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利的維持。從表1、表2 的數(shù)據(jù)也可以看出，高新技術(shù)企業(yè)無(wú)論在發(fā)明授權(quán)還是有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量上，都遠(yuǎn)超非高新技術(shù)企業(yè)，也說(shuō)明了絕大部分高新技術(shù)企業(yè)意識(shí)到擁有高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)是推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證。

3 高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作存在的問(wèn)題

據(jù)統(tǒng)計(jì)，如皋457 家高新技術(shù)企業(yè)中，僅有43.8%的企業(yè)2022 年有發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)。截至2022 年底，仍有61 家高新技術(shù)企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量為0。高新技術(shù)企業(yè)作為科技型企業(yè)的主力軍，代表著如皋科技創(chuàng)新的水平。13.3%的高新技術(shù)企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量為0，說(shuō)明一部分高新技術(shù)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重視程度不夠。目前，高新技術(shù)企業(yè)中擁有10 件以上有效發(fā)明專(zhuān)利的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)占比僅為21.7%。全市3995 件有效發(fā)明專(zhuān)利中，高價(jià)值專(zhuān)利僅有1103 件，占比僅為27.6%。高質(zhì)量、高價(jià)值專(zhuān)利偏少，說(shuō)明大部分高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值和產(chǎn)業(yè)化程度偏低，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量效益還有待提高。

4 高新技術(shù)企業(yè)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作對(duì)策建議

4.1 增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

高新技術(shù)企業(yè)要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，提高員工知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，調(diào)動(dòng)研發(fā)人員發(fā)明創(chuàng)造的積極性，持續(xù)增加企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出，從而保持和鞏固企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4.2 構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系

高新技術(shù)企業(yè)要構(gòu)筑自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和評(píng)估機(jī)制，積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)能力,推動(dòng)高水平創(chuàng)新支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.3 實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)

高新技術(shù)企業(yè)要立足于自身的實(shí)際情況，制定科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，實(shí)施高價(jià)值專(zhuān)利培育工程，形成一批核心專(zhuān)利和高價(jià)值專(zhuān)利，為企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品構(gòu)建高質(zhì)量專(zhuān)利保護(hù)體系，進(jìn)一步提升高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新能力及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4.4 培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)人才

高新技術(shù)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)人才的重要性，根據(jù)實(shí)際工作內(nèi)容，配備和培養(yǎng)一批能熟練掌握專(zhuān)利檢索、專(zhuān)利信息分析、專(zhuān)利管理、專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)及應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的復(fù)合型人才，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和企業(yè)增值的雙收益。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)示范帶動(dòng)作用，在建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型縣市和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范市進(jìn)程中引領(lǐng)如皋產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。