張金龍 郭琳蘋 （河南省鄭州市鄭東新區(qū)基礎(chǔ)教育教學(xué)研究室，450008）

河南省鄭州市鄭東新區(qū)共有77 所公辦高中小學(xué)校，其中46 所小學(xué)、17 所中學(xué)、5 所高中、8所九年一貫制學(xué)校和1 所十二年一貫制學(xué)校，約11 萬名在校學(xué)生，500 名在職體育教師，其中包含130 余名專職足球指導(dǎo)教師。

多年來，鄭東新區(qū)教育局始終秉承“擘畫藍(lán)圖，譜寫教育強(qiáng)區(qū)新華章”的教育理念，把體育教育教學(xué)工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并積極探索以“普及為導(dǎo)向、教學(xué)為關(guān)鍵、賽事為支撐”的校園足球發(fā)展思路，加大校園足球普及力度，開展豐富多彩的校園足球活動(dòng)，積極建設(shè)校園足球教學(xué)、訓(xùn)練、競賽等相關(guān)體系，大力推進(jìn)校園足球各項(xiàng)工作，形成了獨(dú)具特色的鄭東新區(qū)校園足球發(fā)展模式。

一、指導(dǎo)思想

鄭東新區(qū)始終圍繞《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》《中國足球改革發(fā)展總體方案》《2022 年全國青少年校園足球工作要點(diǎn)》等文件精神，根據(jù)《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050 年）》等要求，樹立“健康第一”的指導(dǎo)思想，通過開展校園足球課程、校園足球師資培訓(xùn)、舉辦校園足球聯(lián)賽等方式，在擴(kuò)大足球人口規(guī)模，培養(yǎng)足球精英人才等方面取得了顯著成效，持續(xù)推進(jìn)了校園足球工作的有序發(fā)展，為鄭東新區(qū)校園足球的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，開創(chuàng)了鄭東新區(qū)校園足球發(fā)展新局面。

二、推進(jìn)舉措

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成校園足球發(fā)展合力

為確保校園足球工作有序發(fā)展，由鄭州市政府部門牽頭成立了教文體局、財(cái)政局、發(fā)展改革委、共青團(tuán)區(qū)委等4 個(gè)部門組成的校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃校園足球工作；由副局長擔(dān)任副組長，主要負(fù)責(zé)調(diào)控校園足球具體工作；由各科室負(fù)責(zé)人和各所學(xué)校校長擔(dān)任小組成員，主要負(fù)責(zé)具體實(shí)施校園足球各項(xiàng)工作。同時(shí)，鄭東新區(qū)各級各類學(xué)校建立了校長領(lǐng)導(dǎo)下的校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂校園足球教學(xué)管理、訓(xùn)練競賽、運(yùn)動(dòng)安全、檢查督導(dǎo)等方面的規(guī)章制度和工作制度，并將校園足球納入學(xué)校工作計(jì)劃和年度工作計(jì)劃，形成了上下聯(lián)動(dòng)、職責(zé)分明、管理有序的校園足球發(fā)展模式。

（二）實(shí)施保障措施，夯實(shí)校園足球發(fā)展基礎(chǔ)

1.師資保障

（1）加強(qiáng)教師培養(yǎng)

近年來，鄭東新區(qū)教育文化體育局不斷健全校園足球師資隊(duì)伍建設(shè)體系,根據(jù)“E →D →C →B”足球教練員等級認(rèn)定，逐步建立了鄭東新區(qū)學(xué)校足球各等級教練員的培養(yǎng)路徑。如，鄭東新區(qū)利用每年暑假時(shí)間，組織鄭東新區(qū)足球?qū)ｍ?xiàng)教師外出培訓(xùn)等。2022 年10 月，100 余名骨干體育教師到河南大學(xué)參加足球知識(shí)、技能等方面的講座和培訓(xùn)，不斷提升學(xué)校足球教師和教練員的執(zhí)教能力。同時(shí)，充分發(fā)揮地區(qū)足協(xié)、學(xué)校足辦的職能，進(jìn)一步優(yōu)化比賽體驗(yàn)、提高服務(wù)效能、提高比賽質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校足球教練員、裁判員的培養(yǎng)。此外，持續(xù)加大對鄭東新區(qū)小學(xué)體育足球教師的匹配力度，針對各類學(xué)校足球教師短缺的問題，在每年分配教師名額時(shí)給予一定的專業(yè)傾斜。

（2）暢通補(bǔ)充渠道

鄭東新區(qū)教育文化體育局積極吸引高校和足球俱樂部的運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員進(jìn)入學(xué)校，負(fù)責(zé)學(xué)校的校園足球教學(xué)、宣傳等工作；探索教師招聘、高水平教練員的招聘渠道，制訂“先入職后培訓(xùn)”的用人制度，吸引足球?qū)I(yè)人才參與鄭東新區(qū)校園足球建設(shè)工作；鼓勵(lì)專業(yè)足球俱樂部教練員進(jìn)入校園，進(jìn)行課后延時(shí)服務(wù)的足球培訓(xùn)和學(xué)校足球社團(tuán)的長期建設(shè)工作，有效彌補(bǔ)學(xué)校足球教師不足、教師專業(yè)素養(yǎng)參差不齊的問題，使校園足球更規(guī)范、更專業(yè)、更秩序化的發(fā)展。如，鄭東新區(qū)中州大道小學(xué)、昆麗河小學(xué)聘請鄭州市全健俱樂部教練員，負(fù)責(zé)學(xué)校的校園足球訓(xùn)練及執(zhí)裁工作。

2.基礎(chǔ)設(shè)施保障

2020 年以來，鄭東新區(qū)在對學(xué)校足球場地設(shè)施情況進(jìn)行全面排摸的基礎(chǔ)上，編制了《鄭東新區(qū)校園足球場地改造建設(shè)規(guī)劃》等文件，并把足球場地設(shè)施建設(shè)資金納入年度財(cái)政預(yù)算。目前，鄭東新區(qū)共有18 塊五人制足球場，30 余塊七人制足球場，23 塊十一人制足球場，27 所學(xué)校鋪設(shè)了人工草皮足球場，全區(qū)有50 余所學(xué)校具有完備的校園足球教訓(xùn)場地設(shè)施。同時(shí)，積極配備齊全各級各類學(xué)校體育功能室、更衣室、淋浴室、休息室、教練員辦公室、器材室、醫(yī)務(wù)室等基礎(chǔ)設(shè)施。

3.經(jīng)費(fèi)保障

鄭東新區(qū)把青少年校園足球?qū)ｍ?xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算，并采取逐年遞增的辦法，多渠道、多形式加大資金籌集。針對不同片區(qū)、不同學(xué)校的情況，采用“先舊后新、整體推進(jìn)”的方式，落實(shí)足球場地建設(shè)和整體配套設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2022 年以來，累計(jì)投入資金2200 多萬元，用于建設(shè)校園足球場地的財(cái)政資金900 多萬元，修建80 余塊足球場地；校園足球?qū)Ｓ闷鞑慕?jīng)費(fèi)支出350 多萬元，以此確保校園足球工作有序發(fā)展。

（三）構(gòu)建課程體系，加大校園足球普及力度

鄭東新區(qū)教育文化體育局以發(fā)展校園足球?yàn)橹c(diǎn)，要求各級各類學(xué)校開設(shè)校園足球校本課程，并積極開發(fā)符合各所學(xué)校實(shí)際情況的校本教材，制訂各年級的教學(xué)目標(biāo)，并在每學(xué)期對各年級學(xué)生進(jìn)行考核，讓每一名學(xué)生都能主觀地參與到校園足球運(yùn)動(dòng)中。以鄭州市鄭東新區(qū)中州大道小學(xué)為例，學(xué)校每班每周開設(shè)1 節(jié)足球課，并以《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2022 年版）》為依據(jù)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，把足球知識(shí)、技能、戰(zhàn)術(shù)以及足球精神納入足球課程，構(gòu)建校園足球校本課程。同時(shí)，編寫足球校本教材，分為第一章“足球理論”、第二章“足球的起源與發(fā)展”、第三章“足球規(guī)則”、第四章“足球技術(shù)動(dòng)作分析”、第五章“足球戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作分析”、第六章“足球賽事情況介紹”、第七章“足球運(yùn)動(dòng)員的健康保護(hù)與營養(yǎng)”、第八章“各學(xué)段考核標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)方案”。此外，根據(jù)不同水平段制訂了不同的教學(xué)內(nèi)容，其中，水平一主要進(jìn)行球性練習(xí)，如，雙腳腳弓交替運(yùn)球、腳底橫拉球和腳掌交替踩球等；水平二主要進(jìn)行單個(gè)技術(shù)練習(xí)，如，腳背內(nèi)外側(cè)帶球和腳內(nèi)側(cè)踢球等；水平三主要進(jìn)行多個(gè)技術(shù)結(jié)合練習(xí)，如，繞桿射門、雙人傳接球等技術(shù)。在此基礎(chǔ)上，各級各類學(xué)校還會(huì)根據(jù)學(xué)校校本課程的足球教學(xué)內(nèi)容建立合理的評價(jià)體系，在每學(xué)期末進(jìn)行足球相關(guān)技術(shù)測試，并綜合學(xué)生的日常表現(xiàn)進(jìn)行評價(jià)。多年來，鄭東新區(qū)各級各類學(xué)校通過開設(shè)足球課堂，讓越來越多的學(xué)生參與到足球運(yùn)動(dòng)中，使學(xué)生不斷提高足球技能，達(dá)到了普及與提高并重的發(fā)展目標(biāo)。

（四）優(yōu)化選才機(jī)制，組建校園足球精英團(tuán)隊(duì)

鄭東新區(qū)各所學(xué)校不斷完善足球精英隊(duì)伍建設(shè)，有效避免了校園足球人才流失及隊(duì)伍斷層等現(xiàn)象。如，鄭東新區(qū)小學(xué)聚源路足球隊(duì)以年級為單位建設(shè)校園足球梯隊(duì)，由低到高，分為基礎(chǔ)隊(duì)（一、二年級）、提高隊(duì)（三、四年級）、競賽隊(duì)（五、六年級）等。為進(jìn)一步選拔校園足球優(yōu)秀后備人才，鄭東新區(qū)積極搭建高水平校園足球競賽平臺(tái)，通過鄭東新區(qū)校園足球選拔賽、鄭州市青少年足球聯(lián)賽積極選拔足球苗子，并利用寒暑假對各級足球苗子進(jìn)行系統(tǒng)、專業(yè)的訓(xùn)練，形成更加合理、全面的校園足球后備人才儲(chǔ)備，不斷為鄭東新區(qū)校園足球精英團(tuán)隊(duì)注入新鮮血液。同時(shí)，鄭東新區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，制訂符合自身實(shí)際情況的足球苗子升學(xué)機(jī)制。如，鄭州市鄭東新區(qū)中州大道小學(xué)向河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué)、鄭州第九中學(xué)、鄭州第四中學(xué)、鄭州第十六中學(xué)等足球傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校輸送優(yōu)秀隊(duì)員，為鄭東新區(qū)和鄭州市的校園足球發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（五）優(yōu)化足球賽事，完善校園足球競賽體系

多年來，鄭東新區(qū)不斷優(yōu)化足球賽事制度，鼓勵(lì)各級各類學(xué)校積極開展校內(nèi)足球班級聯(lián)賽，如，鄭東新區(qū)龍子湖小學(xué)、中州大道小學(xué)、蒲公英小學(xué)等學(xué)校開展的“校長杯”校園足球聯(lián)賽。同時(shí)，鼓勵(lì)各級各類學(xué)校積極參與鄭東新區(qū)“區(qū)長杯”校園足球選拔賽、鄭州市“市長杯”青少年足球聯(lián)賽以及省級、國家級校園足球比賽等，以此完善校園足球競賽體系，提升鄭東新區(qū)校園足球競賽水平。

（六）加強(qiáng)宣傳力度，營造校園足球文化氛圍

為了進(jìn)一步推廣校園足球工作，鄭東新區(qū)教育主管部門和各級各類學(xué)校采用微信公眾號(hào)、學(xué)校新聞快遞、運(yùn)動(dòng)小報(bào)等多種宣傳手段，及時(shí)、準(zhǔn)確播報(bào)各級各類學(xué)校足球隊(duì)參加國家級、省級、市級校園足球比賽的情況及成績；多角度宣傳校園足球相關(guān)活動(dòng)和各項(xiàng)賽事；大力宣傳優(yōu)秀足球隊(duì)員和先進(jìn)典型，擴(kuò)大校園足球的影響力，展示工作成果。同時(shí)，鄭東新區(qū)各級各類學(xué)校積極營造濃厚的校園足球文化氛圍，通過制訂標(biāo)準(zhǔn)化測試，于每周選出“運(yùn)動(dòng)之星”和“足球技能明星”，使每一名學(xué)生都能成為“足球明星”，并在校內(nèi)宣傳欄上張貼國際足球明星的海報(bào)、學(xué)校足球比賽中評選出的運(yùn)動(dòng)小明星等，以此提高校園足球文化軟實(shí)力。此外，鄭東新區(qū)開展了足球小記者、足球動(dòng)漫、足球小攝影家、足球演講、足球?qū)氊?、足球征文、足?D 打印、足球解說和足球親子游戲之星等活動(dòng)，以此激發(fā)學(xué)生參與足球運(yùn)動(dòng)的興趣，讓更多的學(xué)生主動(dòng)參加形式多樣的校園足球活動(dòng)，營造了“想踢球、會(huì)踢球、愛踢球”的良好態(tài)勢。

三、取得的成績

近年來，鄭東新區(qū)積極開展校園足球工作，參加各級校園足球賽事，取得了較好的成績，校園足球競賽水平穩(wěn)步提升。2020 年，鄭東新區(qū)昆麗河小學(xué)足球隊(duì)在鄭州市校園足球“冠軍杯”聯(lián)賽中，獲得第六名。同年，中州大道小學(xué)足球隊(duì)在鄭東新區(qū)班級聯(lián)賽中，獲得第二名；在“銀州杯”青少年公益足球賽中，獲得冠軍。

2021 年，鄭東新區(qū)中州大道小學(xué)足球隊(duì)在鄭州市“市長杯”青少年足球聯(lián)賽中，獲得甲級乙組第三名；在鄭州市青少年足球苗子精英賽中，獲得第四名；在“海西杯”全國青少年邀請賽中，獲得U10 組亞軍；在鄭州市“市長杯”青少年足球聯(lián)賽中，獲得乙組第三名、最佳組織獎(jiǎng)、體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)；在濱州“追夢星耀杯”全國青少年?duì)幇再愔?，獲得精英組季軍。同年，康寧小學(xué)足球隊(duì)在全國足球比賽中，獲得U8 組亞軍。

2023 年，鄭東新區(qū)中州大道小學(xué)足球隊(duì)在鄭東新區(qū)“區(qū)長杯”校園足球選拔賽中，獲得甲組季軍、乙組亞軍。同年，在鄭東新區(qū)“區(qū)長杯”校園足球選拔賽（小學(xué)組）中，中州大道小學(xué)男子足球隊(duì)獲得甲組冠軍、聚源路小學(xué)男子足球隊(duì)獲得甲組亞軍、昆麗河小學(xué)男子足球隊(duì)獲得乙組冠軍。同年，在鄭東新區(qū)“區(qū)長杯”校園足球選拔賽（中學(xué)組）中，鄭州市第八十四中學(xué)足球隊(duì)獲得冠軍，鄭州市第五十四中學(xué)足球隊(duì)獲得亞軍，鄭州一中眾意路校區(qū)足球隊(duì)獲得季軍。同年，在鄭州市“市長杯”青少年校園足球聯(lián)賽中，中州大道小學(xué)足球隊(duì)獲得乙組亞軍、甲組第四名。同年，在鄭州市“市長杯”青少年校園足球聯(lián)賽中，鄭東新區(qū)永平路小學(xué)足球隊(duì)獲得小學(xué)男子組季軍，昆麗河小學(xué)足球隊(duì)獲得男子甲級乙組第四名。

四、下一階段工作計(jì)劃

多年來，鄭東新區(qū)持續(xù)秉承抓普及、創(chuàng)亮點(diǎn)、補(bǔ)短板、促提升的校園足球發(fā)展原則，梳理工作思路，為下一階段的校園足球發(fā)展工作注入新活力、新機(jī)遇。

（一）提升校園足球師資水平

下一階段，鄭州市鄭東新區(qū)將要求各級各類學(xué)校持續(xù)開展足球?qū)ｍ?xiàng)技能比賽、優(yōu)質(zhì)課堂教學(xué)、研討活動(dòng)、考評細(xì)則等工作，以此提升足球?qū)ｍ?xiàng)教師的核心素養(yǎng)和專業(yè)能力。同時(shí)，不斷加強(qiáng)足球?qū)ｍ?xiàng)教師的教學(xué)能力，大力開展針對各級別足球教練員、指導(dǎo)員、裁判員的校園足球相關(guān)培訓(xùn)，夯實(shí)校園足球師資基礎(chǔ)。

（二）舉辦各級校園足球聯(lián)賽

下一階段，鄭東新區(qū)將在各級各類學(xué)校加強(qiáng)校園足球的宣傳力度，以公平、公正、公開為原則，鼓勵(lì)各所學(xué)校積極開展校園足球班級聯(lián)賽，并不斷完善賽規(guī)賽制和管理方法，確保各級校園足球聯(lián)賽規(guī)范化推進(jìn)，以此建設(shè)良好的校園足球競賽環(huán)境。

（三）彰顯校園足球工作特色

下一階段，鄭東新區(qū)將要求各級各類學(xué)校持續(xù)開發(fā)融合全學(xué)科的校園足球校本課程，包括校園足球課程科學(xué)整合、校園足球課后服務(wù)、校園足球梯隊(duì)建設(shè)機(jī)制等，以此彰顯鄭東新區(qū)的校園足球工作特色。同時(shí)，將要求各級各類學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際情況和校園文化，加強(qiáng)校園足球文化建設(shè)，積極營造濃厚的校園足球氛圍。如，各所學(xué)校每年開展校園足球文化節(jié)，通過會(huì)徽設(shè)計(jì)比賽、吉祥物設(shè)計(jì)比賽、班隊(duì)校隊(duì)名稱評比、足球知識(shí)競賽、征文比賽、演講比賽等形式，開展玩足球、畫足球、講足球、舞足球、賽足球等活動(dòng)，從而宣傳足球知識(shí)、普及足球運(yùn)動(dòng)。

未來，鄭東新區(qū)將在校園足球工作快速推進(jìn)的過程中，確保校園足球更加專業(yè)化、多元化、品牌化發(fā)展，加強(qiáng)探究校園足球的發(fā)展動(dòng)力和方向，在充分發(fā)揮校園足球育人功能，使每一名學(xué)生都能健康成長的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)出更多、更優(yōu)秀的校園足球精英人才，助推學(xué)校體育教育工作高質(zhì)量發(fā)展。