王建安,李云霞,賀中東,張 杰

(安康開(kāi)放大學(xué),陜西 安康 725000)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出的。習(xí)近平總書(shū)記指出:“鄉(xiāng)村振興不能只盯著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還必須培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)”。鄉(xiāng)村振興不僅要致富,更要鑄魂。習(xí)近平總書(shū)記著重指出:“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂?！蔽幕衽d是實(shí)現(xiàn)文化自信的重要途徑,鄉(xiāng)村發(fā)展歷史中呈現(xiàn)的農(nóng)耕文化、宗族文化、民俗文化、紅色文化等是文化遺產(chǎn),唯有以振興鄉(xiāng)村文化的方式,才能將其更好的賡續(xù)下去。作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要內(nèi)容之一,就是要推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興的實(shí)施,鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)文化支撐,文化振興是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在推動(dòng)力[1]。文化振興對(duì)于鄉(xiāng)村振興來(lái)說(shuō)意義重大,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的蓬勃發(fā)展,缺乏鄉(xiāng)村文化的高度自信,難以達(dá)到最終實(shí)現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興。

一、發(fā)展社區(qū)教育是鄉(xiāng)村文化傳承的重要途徑

鄉(xiāng)村文化是人們長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村生活中所形成的具有當(dāng)?shù)靥赜械纳?、生產(chǎn)、交往、禮儀等習(xí)俗,包含了在歷史變遷、生產(chǎn)發(fā)展、族群整合過(guò)程中逐漸成形的宗族文化、倫理文化、祭祀文化等。鄉(xiāng)村文化是一種具有自身獨(dú)特且隨著時(shí)代變遷軌跡的價(jià)值觀念和認(rèn)知體系。唯有以鄉(xiāng)村文化振興為靈魂,并貫穿于構(gòu)建鄉(xiāng)村振興的框架和產(chǎn)業(yè)實(shí)體發(fā)展之中,才能真正達(dá)到實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略目的。鄉(xiāng)村振興如果沒(méi)有文化振興的支撐,就很難獲得可持續(xù)發(fā)展[2]。

社區(qū)教育是終身教育體系的重要組成部分,是鄉(xiāng)村文化傳承的重要途徑和主要載體。2020 年習(xí)近平總書(shū)記指出:“要完善全民終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制,構(gòu)建方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習(xí)更加便捷的終身學(xué)習(xí)體系”。2021 年發(fā)布的《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃的通知》又提出大力發(fā)展社區(qū)教育,助力構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系。社區(qū)教育是面向本轄區(qū)全體人員,以促進(jìn)本社區(qū)人的發(fā)展與社區(qū)發(fā)展為目標(biāo)的各類教育活動(dòng)[3]。社區(qū)教育本質(zhì)上是一種自下而上的群眾性教育活動(dòng),在農(nóng)村地區(qū)社區(qū)教育是鄉(xiāng)土教育、科學(xué)素養(yǎng)、職業(yè)技能、本區(qū)域鄉(xiāng)村文化的教育,這種教育具有覆蓋面廣、持續(xù)性強(qiáng)、培訓(xùn)面寬等突出優(yōu)勢(shì)[4]。社區(qū)教育作為終身學(xué)習(xí)體系的一部分,在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更新發(fā)展理念、促進(jìn)綜合治理等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用的空間巨大。一方面,它承擔(dān)著對(duì)村民政治思想、法治觀念教育和科學(xué)普及工作;另一方面,它承擔(dān)著為廣大村民進(jìn)行繼續(xù)教育的任務(wù),為村民致富和發(fā)展提供知識(shí)和技能培訓(xùn)。尤其是在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興背景下,社區(qū)教育在鄉(xiāng)村的作用發(fā)揮成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)[5]。

與發(fā)達(dá)地區(qū)不同,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社區(qū)教育無(wú)論從政策支持、經(jīng)費(fèi)支持、人員的配備、社會(huì)教育開(kāi)展活動(dòng)的頻率,還是社區(qū)教育的覆蓋面,都嚴(yán)重滯后,在鄉(xiāng)村表現(xiàn)的尤為突出。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接過(guò)程,如何充分發(fā)揮社區(qū)教育在鄉(xiāng)村文化振興中的作用,提升村民文化素養(yǎng),推進(jìn)基層民風(fēng)建設(shè)、法治建設(shè)、科學(xué)文化建設(shè),共建共享新時(shí)代社會(huì)主義文明新風(fēng)尚,是擺在所有社區(qū)教育人面前的一道命題,也是社區(qū)教育應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的歷史使命。

二、鄉(xiāng)村社區(qū)教育存在的問(wèn)題

(一)對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)教育缺乏認(rèn)識(shí)和重視

人們對(duì)事物的認(rèn)知程度直接決定對(duì)它的態(tài)度。在調(diào)研中,盡管農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社區(qū)教育已經(jīng)有了一定的認(rèn)知,但理性認(rèn)知遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為社區(qū)教育僅僅是休閑娛樂(lè)或農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),對(duì)其目的、性質(zhì)、管理機(jī)構(gòu)、重要性、靈活性等的認(rèn)識(shí)還處于粗淺階段,甚至出現(xiàn)了誤讀。在走訪調(diào)研的鄉(xiāng)村中,村組干部對(duì)什么是社區(qū)教育,社區(qū)教育要開(kāi)展什么工作,知道的不多,現(xiàn)階段村干部既要抓鄉(xiāng)村振興,又要完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作,如何有效開(kāi)展鄉(xiāng)村社區(qū)教育,無(wú)人指導(dǎo)、無(wú)處著手。有些人狹隘認(rèn)為,在閑暇之時(shí)組織村民開(kāi)展“吹、拉、彈、唱”,村里有響聲就是搞社區(qū)教育。不少基層組織和干部將鄉(xiāng)村文化振興看成“軟指標(biāo)”而非“硬任務(wù)”,社區(qū)教育活動(dòng)缺乏規(guī)范性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性。由于缺乏主導(dǎo)部門(mén),社區(qū)教育更是工作缺人手,活動(dòng)無(wú)抓手。僅有的社區(qū)教育活動(dòng)形式就是駐村幫扶部門(mén)在重大節(jié)日或重要節(jié)點(diǎn)時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)文藝團(tuán)體送文體活動(dòng)、農(nóng)技部門(mén)送技術(shù)下鄉(xiāng)。

(二)村組文化人才的匱乏和文化傳承的斷裂

偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村在社會(huì)各界的幫扶下實(shí)現(xiàn)脫貧,由于缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐,鄉(xiāng)村振興面臨很多困難,很多有文化的青年人在人社部門(mén)的組織下外出打工創(chuàng)業(yè),村組只留下老弱病殘和未成年的孩子,可想而知,老年人既要照顧未成年孩子,又要看病就醫(yī)、喂豬養(yǎng)雞,沒(méi)時(shí)間沒(méi)精力搞民間的傳統(tǒng)文化活動(dòng),重大節(jié)日想舉辦鄉(xiāng)村文化活動(dòng)也因無(wú)年輕人參與而放棄。以往自發(fā)組織社火舞龍、耍獅子由于年輕人在外打工或者不愿學(xué),傳統(tǒng)文化的技藝面臨斷裂而失傳。定期的或持久的社區(qū)教育活動(dòng)幾乎沒(méi)有。農(nóng)村人口大量流失,只剩老人和孩子留守,由于鄉(xiāng)村文化專干隊(duì)伍力量不足,而且缺乏主要參與人群(中青年),使鄉(xiāng)村逐漸喪失活力。傳統(tǒng)的節(jié)慶、風(fēng)俗、技藝、飲食等傳統(tǒng)文化正失去傳承的土壤,走向衰落。

(三)農(nóng)村基本公共文化服務(wù)水平不平衡

縣區(qū)參與社區(qū)教育的部門(mén)(財(cái)政、文化、教育、民政等部門(mén))各自為政,缺乏統(tǒng)籌,社區(qū)教育供給資源分散等問(wèn)題較為突出。從走訪、調(diào)研的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),在縣城周邊的村組借助于城區(qū)相關(guān)部門(mén)支持,文化建設(shè)紅紅火火,如嵐皋城關(guān)四坪社區(qū)的群眾性文化活動(dòng)及村組社區(qū)教育活動(dòng)豐富多彩,室內(nèi)有講座、室外有活動(dòng)。還有些鄉(xiāng)村,如嵐皋縣南宮山鎮(zhèn)紅日社區(qū)充分利用當(dāng)?shù)貒?guó)家AAAA景區(qū)的特點(diǎn),結(jié)合文旅、民宿等方式,在文旅部門(mén)、公安部門(mén)、教育部門(mén)的強(qiáng)有力的推動(dòng)下,把道德銀行+愛(ài)心超市、睦鄰之家、社區(qū)戒毒康復(fù)工作站等搞得有聲有色。但偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村,沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所,沒(méi)有流動(dòng)圖書(shū)室,更沒(méi)有送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。有流動(dòng)圖書(shū)室的,圖書(shū)種類不齊,內(nèi)容落后時(shí)代且數(shù)量不足,更新緩慢。

三、鄉(xiāng)村文化振興背景下如何推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展

鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的魂,振興鄉(xiāng)村文化是振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、提升精神文明素養(yǎng)的內(nèi)在要求。重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè),要讓傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化延續(xù)下去、把綠水青山保護(hù)下來(lái),把鄉(xiāng)村致富產(chǎn)業(yè)搞起來(lái),而這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還需借助社區(qū)教育這個(gè)大課堂進(jìn)行教育和引導(dǎo),故此,必須把鄉(xiāng)村社區(qū)教育放在重要的位置。

(一)強(qiáng)化鄉(xiāng)村社區(qū)教育管理機(jī)制

在政策供給上,政府可以出臺(tái)相關(guān)支持政策,加大鄉(xiāng)村社區(qū)教育的關(guān)注度和政策工具的使用力度。成立區(qū)域性社區(qū)教育指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),由教育與文化部門(mén)牽頭,相關(guān)部門(mén)參與,齊抓共管。與此同時(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立相應(yīng)的組織,制定相應(yīng)工作方案,專人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。村組未有社區(qū)教育活動(dòng)場(chǎng)所的,可以把活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)在村組附近的中小學(xué)中,同時(shí)確保每個(gè)村(社區(qū))至少1名文化管家(或社區(qū)教育志愿者)對(duì)接相關(guān)社區(qū)教育部門(mén)開(kāi)展活動(dòng)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,在社區(qū)教育中把鄉(xiāng)村文化振興工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化,并將考核結(jié)果作為年終鄉(xiāng)村振興綜合考核的重要指標(biāo)。

(二)強(qiáng)化公共文化設(shè)施作用

我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)很多村組已建立了包括黨員活動(dòng)中心、村民服務(wù)中心、文化站、圖書(shū)室等活動(dòng)場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)施,但是這些文化設(shè)施大部分沒(méi)有人組織開(kāi)展活動(dòng),眾多時(shí)候處于空置狀態(tài),令人嘆息。據(jù)我們對(duì)平利、嵐皋、漢濱等6個(gè)社區(qū)、村組的問(wèn)卷調(diào)查了解,有54%村民希望社區(qū)開(kāi)展技能培訓(xùn)、32%村民希望社區(qū)開(kāi)展保健養(yǎng)生培訓(xùn),25%村民希望社區(qū)開(kāi)展文藝培訓(xùn)。如社區(qū)教育職能部門(mén)能充分利用這些文化設(shè)施定期組織開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng),通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)使村民法治素養(yǎng)、文化素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)、技術(shù)技能得以提升,就能促進(jìn)社區(qū)的和諧穩(wěn)定,同時(shí)也可使村民擺脫以家庭為活動(dòng)中心的小圈子,積極參與集體活動(dòng)之中,村民在獲得交往愉悅和文化享受的同時(shí),形成對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)活動(dòng)的精神歸屬,進(jìn)而激發(fā)起參與社區(qū)教育活動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力。

(三)強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

要使鄉(xiāng)村社區(qū)教育真正抓起來(lái),真正達(dá)到服務(wù)于鄉(xiāng)村文化振興,就需要有熱心社區(qū)教育事業(yè)、有知識(shí)有能力且具有組織開(kāi)展活動(dòng)能力的專兼職人員或者志愿者,而對(duì)這類人員要加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)力度,依托當(dāng)?shù)馗咝?、科技協(xié)會(huì)、人社部門(mén)和當(dāng)?shù)氐摹澳苋恕钡膫鳌?、帶。?dāng)?shù)卣畱?yīng)倡導(dǎo)或作為專項(xiàng)工作任務(wù)下達(dá)給高校、科技部門(mén),鼓勵(lì)其下村蹲點(diǎn),藝術(shù)賦能、技能傳授,充分激發(fā)村民的內(nèi)生動(dòng)力,助推鄉(xiāng)村文化振興。同時(shí)通過(guò)用人機(jī)制,積極吸收一批有文化并愿意服務(wù)鄉(xiāng)村的年輕人進(jìn)入鄉(xiāng)村文化管理隊(duì)伍,改善他們的生活待遇和工作條件,使人才留得住、用的上。

(四)強(qiáng)化社區(qū)教育在文化傳承中作用

振興鄉(xiāng)村文化需開(kāi)展文化活動(dòng),而文化活動(dòng)通過(guò)社區(qū)教育來(lái)組織。社區(qū)教育通過(guò)動(dòng)員,可將包括在村中老年人、喪失勞動(dòng)力人員和留守兒童等村組群體,他們?cè)谝酝奈幕顒?dòng)中處于邊緣角色,缺乏自行開(kāi)展文化活動(dòng)的能力和自覺(jué)。農(nóng)村社區(qū)教育應(yīng)當(dāng)以這一群體為主要對(duì)象,發(fā)掘他們的文化參與意愿,吸引參與當(dāng)?shù)靥厣幕顒?dòng),促使村民自發(fā)進(jìn)行文化傳承,通過(guò)開(kāi)展傳統(tǒng)民俗手工藝、地域歷史文化、歌舞戲劇、當(dāng)志愿者等主題活動(dòng),吸引并喚起村民的興趣,使鄉(xiāng)村文化真正活起來(lái)、火起來(lái)[6]。我們調(diào)研表明,31%的村民希望開(kāi)辦短期培訓(xùn)班、36%的村民希望開(kāi)展專題講座,27%的村民希望能組織文體活動(dòng)。例如嵐皋南宮山鎮(zhèn)紅日社區(qū)通過(guò)組建道德銀行+愛(ài)心超市活動(dòng),為參與志愿者活動(dòng)的村民記錄下道德銀行積分,村民通過(guò)累積的積分在愛(ài)心超市兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)村民做好事、做善事、見(jiàn)義勇為等,社區(qū)還組織村民開(kāi)展農(nóng)家菜技藝比賽,舉辦禁毒講座等,在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)形成良好精神文明氛圍。

開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)也能發(fā)揮留守鄉(xiāng)村人員在文化方面的特長(zhǎng),如老年人對(duì)鄉(xiāng)村歷史、傳統(tǒng)習(xí)俗的了解多,有當(dāng)?shù)厥止ぶ谱骷妓?如制茶等,通過(guò)社區(qū)教育活動(dòng)可分享給其他社區(qū)成員,從而使他們?cè)趨⑴c活動(dòng)中尋找自身價(jià)值,激發(fā)參與的動(dòng)力,有效地減少或消除打麻將、聚集酗酒不良習(xí)俗的發(fā)生。通過(guò)在農(nóng)村留守群體中開(kāi)展社區(qū)教育,逐步將留守群體這一以往鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的邊緣群體吸引到主流中來(lái),使他們成為鄉(xiāng)村文化弘揚(yáng)的新主體。

總之,作為鄉(xiāng)村文化振興的主要承載體——社區(qū)教育,要發(fā)揮其入鄉(xiāng)隨俗、有教無(wú)類,內(nèi)容豐富等優(yōu)勢(shì),通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、潛移默化的方式,推動(dòng)鄉(xiāng)村文化傳承、科學(xué)知識(shí)的傳播、生產(chǎn)生活技能掌握,進(jìn)而有效促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興實(shí)現(xiàn)。