何旭鵁 趙亮東 袁海云 王子健 曹倩 劉偉

摘 要：俄羅斯作為油氣資源豐富的大國，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生方面對傳統(tǒng)能源依賴度非常高。當(dāng)今政治和經(jīng)濟(jì)急劇變化，在全球應(yīng)對氣候變化、推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大背景下，俄羅斯政府適時(shí)提出了適應(yīng)本國發(fā)展的新能源發(fā)展計(jì)劃和支持政策，其可再生能源和替代能源發(fā)展政策和標(biāo)準(zhǔn)從一個(gè)側(cè)面反映了整個(gè)獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的整體背景和狀況。本文梳理分析了俄羅斯新能源發(fā)展現(xiàn)狀及政策標(biāo)準(zhǔn)的情況，以期對俄羅斯新能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)提供參考。

關(guān)鍵詞：俄羅斯，新能源，標(biāo)準(zhǔn)，政策

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.07.041

A Brief Analysis of Russias New Energy Development Policies and Standards

–Outlook on China-Russia Cooperation in New Energy

HE Xujiao1 ZHAO Liangdong1 YUAN Haiyun2 WANG Zijian1 CAO Qian1 LIU Wei3

〔1. Research Institute of Petroleum Exploration and Development； 2. CNPC International （Turkmenistan） Amu Darya Gas Company； 3. CNPC Xibu Drilling Engineering Co.， Ltd.〕

Abstract： As a big country rich in oil and gas resources， Russia is very dependent on traditional energy in terms of economic development and peoples livelihood. In the ever-changing political and economic arena， despite Russias abundant fossil energy reserves， in the face of the global response to climate change and the transformation of the worlds energy structure， the Russian government timely proposed a new energy development plan that adapts to its own development and support policies. This paper analyzes the development status and policy standards of new energy in Russia， and provides a basis for the research on standards in the fi eld of new energy in Russia.

Keywords： Russia， new energy， standards， policy

能源發(fā)展一直被社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)文明兩大動(dòng)力所驅(qū)動(dòng)，世界能源結(jié)構(gòu)在經(jīng)歷了兩次革命之后，已經(jīng)開始進(jìn)入了新的轉(zhuǎn)換時(shí)期，全球能源正在形成石油與天然氣、常規(guī)與非常規(guī)、化石與非化石協(xié)同發(fā)展的三大格局，同時(shí)形成了石油、天然氣、煤炭、新能源“四分天下”的世界能源結(jié)構(gòu)。目前，氣候問題已成為影響全球經(jīng)濟(jì)和能源變化的重要因素。減緩全球變暖的進(jìn)程，發(fā)展溫室氣體排放量低的低碳經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是世界經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先目標(biāo)之一?；茉促Y源正在越來越多地為再生能源和其他清潔能源所替代，將成為世界能源領(lǐng)域的發(fā)展趨勢。

俄羅斯是世界上的傳統(tǒng)能源大國[1]，國土面積幅員遼闊，橫跨歐亞大陸板塊，擁有豐富的油氣資源。據(jù)資料顯示，俄羅斯石油探明儲(chǔ)量65億t，占全球的1/7；天然氣儲(chǔ)量48萬億m3，占全球儲(chǔ)量的1/3；煤炭探明儲(chǔ)量1933億t，占全球的1/5。俄羅斯是世界上重要的能源出口國，在國際能源體系中具有很高的話語權(quán)。

在風(fēng)云變幻的世界經(jīng)濟(jì)形勢以及發(fā)展新能源已經(jīng)成為全球共識(shí)的大背景下，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，支持國際社會(huì)應(yīng)對氣候變化、環(huán)境保護(hù)和合理利用自然資源的政策。作為傳統(tǒng)化石能源生產(chǎn)和出口大國，俄羅斯聯(lián)邦加入了《巴黎氣候協(xié)定》后，也在進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)的探索和調(diào)整，其中最為關(guān)鍵的就是能源發(fā)展戰(zhàn)略必須從傳統(tǒng)模式向可再生和替代能源模式的轉(zhuǎn)變，逐步減少或轉(zhuǎn)變對傳統(tǒng)化石能源的依賴。與此相對應(yīng)，俄羅斯能源政策不僅在國家層面先后推出很多利好于新能源發(fā)展的激勵(lì)政策，更是在法律框架下建立和健全了新能源領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并形成了相對獨(dú)立和完善的新能源標(biāo)準(zhǔn)體系，為新能源產(chǎn)業(yè)在俄羅斯的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律支撐和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

1 俄羅斯新能源領(lǐng)域的國家政策

世界能源市場正在經(jīng)歷新能源技術(shù)發(fā)展及其整體競爭力增強(qiáng)的階段。在應(yīng)用“綠色”能源技術(shù)發(fā)展的先進(jìn)國家中，新能源已經(jīng)在總體能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)了相當(dāng)大的份額，例如，在德國新能源技術(shù)的應(yīng)用占比已達(dá)到約50%，并且正在不斷“擠壓”傳統(tǒng)的能源空間。與一些新能源技術(shù)先進(jìn)國家相比，俄羅斯新能源技術(shù)發(fā)展尚存在很大的空間。以電力市場為例，占據(jù)主要份額的是火力發(fā)電站，其次才是水力發(fā)電站和核電站。

俄羅斯現(xiàn)有可再生能源支持計(jì)劃的目的不是徹底改變已有的傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而是要建立一個(gè)“綠色”能源設(shè)備的國內(nèi)生產(chǎn)基地。依據(jù)俄羅斯《2030年能源戰(zhàn)略》規(guī)劃，俄羅斯將在2022-2030年，大力發(fā)展核能和可再生資源，包括太陽能、風(fēng)能和水能。俄羅斯制定的核能“突破”項(xiàng)目、“雙元戰(zhàn)略”、核動(dòng)力破冰船隊(duì)和國際核電市場領(lǐng)先地位等主要戰(zhàn)略目標(biāo)將在2030年基本實(shí)現(xiàn)。這將是俄羅斯能源領(lǐng)域一個(gè)重大轉(zhuǎn)折，意味著核能在俄羅斯未來能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)愈來愈重要的地位。同時(shí)，可再生能源，包括風(fēng)能、光伏、水電將會(huì)在此期間快速發(fā)展，與可替代能源形成多元支撐格局。

1.1 可再生能源發(fā)電

2021年3月，俄羅斯總理梅德韋杰夫簽署了俄羅斯電力法修訂案，旨在刺激全國電力市場中的可再生能源發(fā)展，擴(kuò)大可再生能源發(fā)電的種類。新措施適用于各類可再生能源，包括沼氣、生物質(zhì)能、填埋氣、太陽能、風(fēng)能以及小水電。修訂案指出，可再生能源電價(jià)將由俄羅斯各地區(qū)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)采用新方法制定。

2021年11月頒布的第2279號(hào)法令，規(guī)定2021年以后投標(biāo)的可再生能源項(xiàng)目的最大資本支出額按照2021年11月的盧布匯率進(jìn)行調(diào)整。2021年12月俄羅斯啟動(dòng)了第三輪清潔能源招標(biāo)計(jì)劃。

至此，俄羅斯“綠色”發(fā)電激勵(lì)措施得以加強(qiáng)，不僅可以使用廉價(jià)且有效的技術(shù)手段，同時(shí)可以建造發(fā)電量較小、能夠在較高負(fù)荷下運(yùn)行且發(fā)電價(jià)格較低的發(fā)電廠。新技術(shù)和運(yùn)營成本競爭相結(jié)合將會(huì)使新能源運(yùn)營的實(shí)際成本得到更有效的控制。

1.2 俄羅斯聯(lián)邦氫能發(fā)展政策

氫氣可用于能源的積累、儲(chǔ)存和輸送，被認(rèn)為是解決發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和減少人為對氣候影響的一種很有前途的能源載體。氫氣的主要優(yōu)點(diǎn)是獲得來源廣泛，并且在使用過程中不會(huì)排放二氧化碳。目前國際上對氫能方向發(fā)展的關(guān)注度越來越高，許多國家都采用了專門的政府戰(zhàn)略和路線圖來發(fā)展氫能。

俄羅斯聯(lián)邦政府2021年8月5日的第2162-p號(hào)令，發(fā)布了俄羅斯聯(lián)邦氫能發(fā)展構(gòu)想，明確了到2024年中期氫能發(fā)展的目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措和關(guān)鍵措施，到 2035年的長期，以及到2050年的未來主要指導(dǎo)方針。

對于俄羅斯聯(lián)邦來說，發(fā)展國產(chǎn)氫能是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的自然過程，也是傳統(tǒng)資源節(jié)約方式的延續(xù)。目前全球每年對氫氣的需求量估計(jì)為1.16億t，而純氫每年占7400萬t，約4200萬t氫氣與其他氣體混合用作原料或燃料生產(chǎn)熱能和電能。世界上超過95%的氫氣消耗量來自傳統(tǒng)工業(yè)，通過直接在消費(fèi)地的專門設(shè)施生產(chǎn)氫氣來獨(dú)立滿足自身對氫氣的需求。

通過這些措施，使俄羅斯新能源行業(yè)在國內(nèi)甚至世界市場具有競爭力。從長遠(yuǎn)看來，俄羅斯政府強(qiáng)化新能源發(fā)展方面實(shí)施的國家政策，不僅能促進(jìn)俄羅斯能源領(lǐng)域工業(yè)技術(shù)發(fā)展，而且可以大幅度降低碳排量，以應(yīng)對全球氣候變化。

2 簡析俄羅斯新能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯面臨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，標(biāo)準(zhǔn)化管理體系也由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)管理模式，俄羅斯政府先后出臺(tái)了多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)。相繼頒布了《俄羅斯聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)化法》《俄羅斯聯(lián)邦技術(shù)調(diào)節(jié)法》和《俄羅斯聯(lián)邦全國標(biāo)準(zhǔn)化體系發(fā)展構(gòu)想》等法案來為俄羅斯的標(biāo)準(zhǔn)化工作提供法律支持。

俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)化文件構(gòu)成：（1）國家標(biāo)準(zhǔn)；（2）標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的規(guī)范及建議；（3）被運(yùn)用在常規(guī)分類中的全俄經(jīng)濟(jì)技術(shù)和社會(huì)信息分類表；（4）組織標(biāo)準(zhǔn)；（5）規(guī)范匯編；（6）在俄羅斯聯(lián)邦技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫中登記在案的國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域規(guī)范匯編、外國標(biāo)準(zhǔn)和外國規(guī)范匯編；（7）譯成俄文并證明無誤、由國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)所采納的國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域規(guī)范匯編、外國標(biāo)準(zhǔn)和外國規(guī)范匯編；（8）國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)案。其中國家標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和制約性在俄羅斯甚至整個(gè)中亞地區(qū)都具有舉足輕重的地位[2]。

俄羅斯在新能源領(lǐng)域建立了比較完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，對于指導(dǎo)傳統(tǒng)能源發(fā)展和探索新能源領(lǐng)域，都起到了至關(guān)重要的作用。新能源國家標(biāo)準(zhǔn)大致可以分為可再生能源和可替代能源術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)，可再生能源標(biāo)準(zhǔn)又分為風(fēng)能、太陽能、太陽能集熱裝置，水力發(fā)電等幾個(gè)大的板塊，替代能源標(biāo)準(zhǔn)主要以核能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為主，以下簡要進(jìn)行介紹和分析。

2.1 術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)世界能源發(fā)展的趨勢，需要考慮到所有可能的替代能源，是指除石油、天然氣、煤炭和核能之外的所有能源，再生能源是主要組成部分。俄羅斯的可再生能源清單由2007年11月4日經(jīng)過聯(lián)邦法第250-FZ號(hào)批準(zhǔn)，是俄羅斯國家層面的一項(xiàng)重要決定，旨在為俄羅斯境內(nèi)發(fā)展利用可再生能源提供必要的基礎(chǔ)保障。

鑒于國際形勢變化和國內(nèi)需求，急需制定可再生能源和替代能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)，以便對不斷出現(xiàn)的替代能源和可再生能源領(lǐng)域中使用的術(shù)語進(jìn)行統(tǒng)一解釋，同時(shí)補(bǔ)充現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)新能源領(lǐng)域術(shù)語詞匯，擴(kuò)大術(shù)語庫，并在新能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)之間發(fā)揮連接作用，以建立俄羅斯聯(lián)邦在新能源領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)體系。

新能源領(lǐng)域術(shù)語的標(biāo)準(zhǔn)主要應(yīng)用在科學(xué)、技術(shù)、教育、參考文獻(xiàn)和其他文件中，同時(shí)在特定能源部門中，國家標(biāo)準(zhǔn)也有規(guī)定的特殊術(shù)語。

其中應(yīng)用最廣泛國家標(biāo)準(zhǔn)是Гост-Р 54531-2011《非傳統(tǒng)技術(shù)·可再生能源和替代能源·術(shù)語和定義》，該標(biāo)準(zhǔn)由俄羅斯國立莫斯科大學(xué)地理學(xué)系可再生能源實(shí)驗(yàn)室編寫，在俄羅斯新能源標(biāo)準(zhǔn)體系中起到了很關(guān)鍵的作用，對再生能源和替代能源的術(shù)語給出了標(biāo)準(zhǔn)定義，分類相對齊全，對于新能源術(shù)語的應(yīng)用起到了規(guī)范作用。2011年11月28日由聯(lián)邦技術(shù)控制和計(jì)量署第610-st號(hào)令批準(zhǔn)發(fā)布，于2018年進(jìn)行修訂發(fā)布。

除此之外，在新能源的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，又按可再生能源和替代能源編制了其他的體系分支標(biāo)準(zhǔn)，例如ГОСТ Р 51594-2000《非傳統(tǒng)能源·太陽能·術(shù)語和定義》、ГОСТ Р51238-98《非傳統(tǒng)能源·小水電·術(shù)語和定義》、ГОСТ Р 51237-98《非傳統(tǒng)能源·風(fēng)能·術(shù)語和定義》等系列標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 可再生能源技術(shù)規(guī)范

據(jù)俄羅斯庫爾恰托夫研究院科學(xué)中心預(yù)測，到2030年，世界能源消耗量將增長60%，那么這就需要增加載能體的種類和生產(chǎn)量。在傳統(tǒng)能源日趨枯竭和環(huán)境保護(hù)形勢下，解決21世紀(jì)能源供應(yīng)最有效的方法就是最大程度上有效地利用可再生能源。

根據(jù)預(yù)測，到2040年，全球能源消耗量將達(dá)到135億t石油當(dāng)量，可再生能源的使用量將達(dá)到64.4億t當(dāng)量?？稍偕茉吹陌l(fā)展速度是不容忽視的：1995年至2000年期間，風(fēng)能年均增長率為29.8%，太陽能電池產(chǎn)量年均增長率為24.85%，地?zé)崮茉鲩L率為6.8%，水電為1.7%。而同期核能的年均增長率為1.3%，天然氣為 2.6%，石油為1.1%，煤炭為0.9%。

可再生能源在俄羅斯境內(nèi)的經(jīng)濟(jì)潛力，以噸標(biāo)準(zhǔn)燃料表示。按資源類型劃分的數(shù)量：太陽能為1250萬（單位）；風(fēng)能為1000萬；地球熱能為1.15億；生物質(zhì)能為3500萬；總計(jì)為2.7億。俄羅斯國內(nèi)同樣的能源領(lǐng)域低于國外20%至40%的價(jià)格，開發(fā)和生產(chǎn)可再生能源設(shè)備樣品的水平還不夠高。

綜上所述，考慮到可再生能源使用的增長率以及因此對該領(lǐng)域的國家監(jiān)管日益增長的需要，由俄羅斯“全俄原材料、材料和物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化、信息和認(rèn)證研究中心”與莫斯科大學(xué)地理學(xué)院可再生能源實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合編制了《ГОСТ Р 54100-2010非傳統(tǒng)技術(shù).可再生能源.基本規(guī)定》，于2010年11月30日由聯(lián)邦技術(shù)控制和計(jì)量署第763-st號(hào)令批準(zhǔn)發(fā)布，完善了新能源標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.3 地?zé)針?biāo)準(zhǔn)

地?zé)崮苁侨蚰茉葱袠I(yè)重要的發(fā)展方向，隨著國際社會(huì)對替代能源使用的意愿增加，對地?zé)崮荛_發(fā)和使用的興趣正在穩(wěn)步增強(qiáng)。地?zé)崮艿膬?chǔ)量是當(dāng)前全球能源消耗量的許多倍，在3～5 km深度的地殼厚度中，地球熱量的能量集中，能夠提供人類未來數(shù)千年的所有能源需求。然而，地球的熱量又是不斷“消散”的，在世界大部分地區(qū)，只能利用其中的一小部分。在現(xiàn)代條件下，只有地殼上部10km厚的總熱容量的1%適合使用，即137萬億t當(dāng)量。

俄羅斯的地?zé)豳Y源和地?zé)崮茉磧?chǔ)量非常豐富。據(jù)專家介紹，可供開發(fā)的地?zé)豳Y源的能源儲(chǔ)量是化石燃料儲(chǔ)量的10～15倍。其中主要集中在西西伯利亞，即位于北奧塞梯的達(dá)吉斯坦、車臣、印古什、卡巴爾達(dá)-巴爾卡爾、外高加索、斯塔夫羅波爾和克拉斯諾達(dá)爾地區(qū)、堪察加和俄羅斯的其他部分地區(qū)。在這個(gè)區(qū)域內(nèi)有一個(gè)面積達(dá)300萬m2的地下熱水海，水溫為 70°C ～90°C。

地?zé)崮艹蔀槎砹_斯發(fā)展替代能源供應(yīng)最有希望的領(lǐng)域之一。與此相關(guān)，關(guān)于地?zé)崮苎芯亢褪褂梅矫娴母鞣N出版物的數(shù)量正在穩(wěn)步增長。許多學(xué)者在嘗試編制術(shù)語列表，試圖對這些術(shù)語進(jìn)行明確的解釋，但因?yàn)閷πg(shù)語理解的差異，給交流、研究和印刷材料都帶來了很大的困難。因此，莫斯科國立大學(xué)地理學(xué)院可再生能源實(shí)驗(yàn)室?guī)ь^編制了ГОСТР 56909-2016《非傳統(tǒng)技術(shù).地?zé)崮?術(shù)語和定義》，為俄羅斯地?zé)峒夹g(shù)研究提供了標(biāo)準(zhǔn)化保障。

2.4 電能存儲(chǔ)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)

近幾十年，由于世界儲(chǔ)能技術(shù)的快速發(fā)展，儲(chǔ)能容量、能源強(qiáng)度、能源效率都是需要重新思考儲(chǔ)能在現(xiàn)代能源系統(tǒng)中的位置和作用。俄羅斯急需制定電能存儲(chǔ)系統(tǒng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，如果說傳統(tǒng)類型的儲(chǔ)能裝置（主要指電化學(xué)電池）在電力行業(yè)中只起到輔助作用，那么現(xiàn)代儲(chǔ)能裝置將是能源系統(tǒng)中最重要的組成部分。從如今的技術(shù)角度來看，在不久的將來可以在儲(chǔ)能設(shè)備的幫助下解決很多相關(guān)的電力儲(chǔ)存問題。

可再生能源為存儲(chǔ)的發(fā)展提供了無限的可能性。使用蓄電池來及時(shí)協(xié)調(diào)隨機(jī)消耗和發(fā)電可顯著提高可再生能源的效率。取得最高和最佳性能的主要儲(chǔ)能類型是基于高容量鋰離子及類似電池、超級電容器和機(jī)電儲(chǔ)能的儲(chǔ)能類型。在傳統(tǒng)類型的電力系統(tǒng)中，功率控制問題僅借助發(fā)電機(jī)組通過調(diào)節(jié)能量載流來解決。儲(chǔ)能裝置作為電力系統(tǒng)的一部分，可以保持功率平衡，參與電力系統(tǒng)的能量交換，調(diào)節(jié)白天電力的產(chǎn)生和消耗，可以安裝在電力系統(tǒng)的任何需要它們的地方。除了功率控制外，它們還可以同時(shí)完成連接點(diǎn)的電壓調(diào)節(jié)功能、更高電壓和電流諧波的有源濾波器的功能，以及解決三相電網(wǎng)的平衡問題。俄羅斯的儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)自IEC TS 62933-3-1： 2020《電能存儲(chǔ)系統(tǒng)第3-1部分：電能存儲(chǔ)系統(tǒng)的規(guī)劃和性能評估通用規(guī)范》，在俄羅斯儲(chǔ)能領(lǐng)域有廣泛的應(yīng)用。

通過以上四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的簡要分析可以看出，俄羅斯在新能源領(lǐng)域開展了積極的標(biāo)準(zhǔn)化工作，新能源標(biāo)準(zhǔn)體系相對完善，國家標(biāo)準(zhǔn)中根據(jù)自身需求，既有由相關(guān)部門制定的，也有采標(biāo)自國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的成熟標(biāo)準(zhǔn)，在新能源領(lǐng)域起到了指導(dǎo)作用。

隨著俄羅斯社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全世界對于綠色清潔能源關(guān)注度的提升，俄羅斯在新能源領(lǐng)域的綜合標(biāo)準(zhǔn)化已逐步與世界接軌，俄羅斯積極采用綜合標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)工程的思想，提升了俄羅斯新能源領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，和相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)了俄羅斯新能源企業(yè)在國際市場的競爭力[3]。

3 中俄新能源領(lǐng)域合作的展望

中國與俄羅斯互為最大鄰國和全面戰(zhàn)略合作伙伴，能源合作已經(jīng)成為兩國經(jīng)貿(mào)分量最重、成果最多的領(lǐng)域。作為穩(wěn)定兩國經(jīng)濟(jì)合作的壓艙石，能源貿(mào)易已經(jīng)占中俄雙邊貿(mào)易額的三分之一。隨著俄烏沖突，俄羅斯與歐盟、北約矛盾激化，必將更加深入、全面地影響到中俄在能源領(lǐng)域的合作[4]。

在應(yīng)對全球氣候變化，加速能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大背景下，中俄兩國都提出了努力爭取到2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，能源行業(yè)面臨著綠色低碳轉(zhuǎn)型與數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)，這也為在新能源領(lǐng)域開展更多務(wù)實(shí)合作提供了廣闊前景[5]。

3.1 中俄新能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)工作將促進(jìn)兩國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

中國是世界上最大的能源需求國，同時(shí)中國的新能源領(lǐng)域發(fā)展也處在世界的前端，俄羅斯作為油氣資源大國，新能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系相對健全，兩國間新能源領(lǐng)域密切合作是必然趨勢。互補(bǔ)性決定了兩國標(biāo)準(zhǔn)化合作的必然性，兩國應(yīng)加大在新能源領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)對接和技術(shù)合作。俄羅斯在新能源領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)還是比較完備的，有很多值得我國學(xué)習(xí)和借鑒。而俄羅斯在可再生能源領(lǐng)域裝備生產(chǎn)制造和工程建設(shè)多沿用蘇聯(lián)時(shí)期的國家標(biāo)準(zhǔn)，而中國當(dāng)前設(shè)備制造、工程建設(shè)多數(shù)執(zhí)行源于歐美的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因此雙方應(yīng)該加強(qiáng)在新能源標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，常態(tài)化開展標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和對接等工作，以加速兩國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 中俄在新能源領(lǐng)域的可合作項(xiàng)目

制造裝備和建設(shè)領(lǐng)域：近年來，中國的水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模均持續(xù)保持世界第一，也擁有強(qiáng)大的生產(chǎn)制造和建設(shè)能力。俄羅斯具有得天獨(dú)厚的水、風(fēng)等自然資源及產(chǎn)業(yè)條件和政策支持，雙方可以針對發(fā)電客觀上存在著波動(dòng)性、間歇性、隨機(jī)性缺陷，共同加強(qiáng)在儲(chǔ)能技術(shù)方面的合作。

在能源數(shù)字化領(lǐng)域的合作空間廣闊。數(shù)字化、智能化是未來能源發(fā)展的方向，也是實(shí)現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的保障。推進(jìn)多能互補(bǔ)、發(fā)展綜合能源，特別是實(shí)現(xiàn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”和“風(fēng)光水火儲(chǔ)”兩個(gè)一體化，最終都需要數(shù)字化和智能化技術(shù)解決方案。中俄在數(shù)字化電網(wǎng)和人工智能等先進(jìn)能源技術(shù)方面各有所長、優(yōu)勢可以互補(bǔ)，未來有非常大的合作空間。

3.3 可開展合作的具體的新能源領(lǐng)域

氫能作為一種先進(jìn)儲(chǔ)能方式，可以成為可再生能源的載體，中國已將氫能正式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，并就全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提出系統(tǒng)要求，有望成為全球主要?dú)錃獬隹趪?。未來，中俄雙方在低成本、低碳制氫和長距離、大規(guī)模儲(chǔ)運(yùn)氫方面合作潛力巨大。

核能是中俄能源的戰(zhàn)略性優(yōu)先合作方向，和平利用核能合作是中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的重要組成。田灣核電站7、8號(hào)機(jī)組和徐大堡核電站3、4號(hào)機(jī)組，是中俄迄今最大的核能合作項(xiàng)目，代表著兩國務(wù)實(shí)合作的高水平。在核電合作方面，中俄兩國可以將雙邊合作拓展至中亞地區(qū)、中東國家等第三方市場。

4 結(jié) 語

中俄在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域的合作歷經(jīng)國際、國內(nèi)等各種風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，如今已進(jìn)入穩(wěn)定、務(wù)實(shí)的合作期，相信在中俄傳統(tǒng)能源領(lǐng)域合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，兩國在新能源領(lǐng)域的合作也必將大有可為。

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作者簡介

何旭鵁，本科，高級工程師，主要從事國際標(biāo)準(zhǔn)化研究工作。

（責(zé)任編輯：袁文靜）