馬洪宇 何智斌 李夢(mèng)博

摘 要：加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，已成為中國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力。本文分析了內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)的現(xiàn)狀，分析了內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土行業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)存在問(wèn)題，提出了契合內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土行業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)的建議。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，內(nèi)蒙古稀土，協(xié)同服務(wù)

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.07.039

Research on Quality Infrastructure Collaborative Service –Taking the Rare Earth Industry of Inner Mongolia as An Example

MA Hongyu HE Zhibin LI Mengbo

（Inner Mongolia Institute of Quality and Standardization）

Abstract： Strengthening the construction of quality infrastructure and deeply implementing quality improvement actions have become a strong driving force for Chinas transformation and upgrading. The paper analyzes the development of the Inner Mongolia rare earth industry and the status of collaborative services for quality infrastructure， points out the problems existing in the collaborative service of the quality infrastructure of the rare earth industry in Inner Mongolia， and puts forward some suggestions.

Keywords： quality infrastructure， rare earth of Inner Mongolia， collaborative service

加強(qiáng)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是中國(guó)制造的關(guān)鍵，也是產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。2021年《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)部署：“加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)有效銜接。”國(guó)家《十四五和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確提出：“完善國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)驗(yàn)證等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)?！?023年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，全文23處提及“質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”，并明確要求“構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”。

根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于大力開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作的意見(jiàn)》，2021年4月，內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作方案》，該方案將圍繞自治區(qū)及各盟市的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作，大力開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，以計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理為核心，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌培育為延伸。2022年9月，內(nèi)蒙古自治區(qū)《質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范》《質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》兩項(xiàng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)，“蒙檢在線”（內(nèi)蒙古質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)）正式上線。

稀土行業(yè)作為內(nèi)蒙古自治區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)行業(yè)，在現(xiàn)有質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施工作基礎(chǔ)上，整合質(zhì)量技術(shù)服務(wù)要素資源，建立行業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)將有助于促進(jìn)行業(yè)健康快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。

1 內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土行業(yè)發(fā)展及質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)現(xiàn)狀

1.1 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

稀土素有“現(xiàn)代工業(yè)維生素”之稱，可分為兩大類：輕稀土和重稀土。稀土元素是國(guó)家戰(zhàn)略資源和高新技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵資源，在國(guó)防科技、節(jié)能環(huán)保、航空航天、電子信息、新能源汽車等領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用。我國(guó)擁有世界上最豐富的稀土資源，2021年占世界稀土儲(chǔ)量的36.67%，內(nèi)蒙古占全國(guó)的83%，中國(guó)稀土資源分布如圖1所示。內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土資源豐富，已經(jīng)形成了包括采選、冶煉分離、深加工、新材料到應(yīng)用產(chǎn)品的較為完整的工業(yè)體系，是全國(guó)最大的稀土原材料生產(chǎn)基地和供應(yīng)基地。以包頭白云鄂博為主的內(nèi)蒙古稀土資源主要為輕稀土。白云鄂博是世界上儲(chǔ)量最大的稀土礦山，也是我國(guó)最大的多金屬共生礦山，包括鐵、稀土和鈮等。是中國(guó)最大的鐵、稀土、鈮等多金屬共生礦山。2016年，中國(guó)確定了中國(guó)鋁業(yè)、北方稀土、廈門鎢業(yè)、中國(guó)五礦、廣東稀土、南方稀土六大稀土集團(tuán)格局。2021年，我國(guó)成立“中國(guó)稀土集團(tuán)”，稀土供給格局進(jìn)一步優(yōu)化。內(nèi)蒙古自治區(qū)以北方稀土為主[1]。

內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市被譽(yù)為“稀土之都”，內(nèi)蒙古稀土生產(chǎn)企業(yè)主要分布在包頭。1992年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，現(xiàn)擁有115家稀土企業(yè)、1萬(wàn)多從業(yè)人員，是國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)的重要基地，是全國(guó)唯一以“稀土”命名的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。包頭市積極構(gòu)建“2+2+N”現(xiàn)代稀土產(chǎn)業(yè)體系，2021年包頭市印發(fā)《促進(jìn)稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》《促進(jìn)稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策兌現(xiàn)細(xì)則》，力爭(zhēng)到2025年稀土產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值千億元以上。隨著當(dāng)今科技水平快速躍升，稀土應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓寬，稀土中高端應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中持續(xù)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。近年來(lái)，內(nèi)蒙古實(shí)施了以企業(yè)工程中心為主要形式的稀土行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)戰(zhàn)略，稀土企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高，稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，技術(shù)能力進(jìn)一步提升。為大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，內(nèi)蒙古還加大了稀土資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治力度[2]。

1.2 質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)現(xiàn)狀

包頭稀土新材料技術(shù)研發(fā)中心（原內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院，以下簡(jiǎn)稱“研發(fā)中心”）作為第三方公益性事業(yè)單位，立足服務(wù)稀土企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，著力打造貼近企業(yè)服務(wù)的“工廠實(shí)驗(yàn)室”，以及為稀土產(chǎn)業(yè)貿(mào)易、科研、新產(chǎn)品研發(fā)提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支撐。近年來(lái)為國(guó)家稀土物資儲(chǔ)備，包頭稀土交易所線上交易產(chǎn)品及包頭稀土新材料基地釹鐵硼電鍍產(chǎn)品提供了高效優(yōu)質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。

研發(fā)中心致力于建設(shè)內(nèi)蒙古稀土檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)打造一站式的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。充分發(fā)揮內(nèi)蒙古稀土標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)作用，包頭稀土產(chǎn)品質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)組織建設(shè)內(nèi)蒙古稀土標(biāo)準(zhǔn)體系、內(nèi)蒙古稀土永磁及表面覆蓋層標(biāo)準(zhǔn)體系，牽頭或參與稀土行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)力為企業(yè)制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支撐，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)企業(yè)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；依托內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)與認(rèn)證服務(wù)聯(lián)盟組織企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證體系、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可提供培訓(xùn)與指導(dǎo)服務(wù)。建設(shè)高性能釹鐵硼磁體磁能檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室及稀土永磁企業(yè)磁測(cè)量測(cè)試工具的校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，解決自治區(qū)內(nèi)常規(guī)磁性測(cè)量測(cè)試工具無(wú)法溯源的問(wèn)題。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土標(biāo)準(zhǔn)化體系項(xiàng)目總結(jié)，梳理出現(xiàn)行稀土相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)292項(xiàng)，制修訂稀土相關(guān)類標(biāo)準(zhǔn)約40項(xiàng)。

打造服務(wù)園區(qū)企業(yè)一站式服務(wù)平臺(tái)，研發(fā)中心先后投資約400萬(wàn)元在包頭市稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)一站式服務(wù)平臺(tái)，可為產(chǎn)品及其中間質(zhì)量控制提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，水、氣、土、聲、固廢等環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)，品牌建設(shè)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)等。占地371畝的包頭市重點(diǎn)項(xiàng)目——包頭市稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地，是全國(guó)規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高、配套最全的稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地目前已建成23個(gè)標(biāo)準(zhǔn)電鍍生產(chǎn)車間和22個(gè)磁材后加工生產(chǎn)車間，總投資約12.6億元。該基地是為打通稀土釹鐵硼表面處理瓶頸，解決稀土永磁材料向下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸的技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)包頭地區(qū)稀土釹鐵硼加工及表面處理無(wú)縫鏈接的載體。該基地目前已有50多家企業(yè)入駐，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將超過(guò)100億元，提供3000個(gè)左右的就業(yè)崗位[3]。

1.3 稀土行業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)成效

發(fā)揮“一次投入、避免重復(fù)、資源共享、高效利用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同提升”的作用，構(gòu)建“稀土檢驗(yàn)檢測(cè)科研公共服務(wù)”一站式服務(wù)平臺(tái)，拓寬服務(wù)途徑，優(yōu)化服務(wù)方式，更好地體現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)作用，促進(jìn)精準(zhǔn)綜合技術(shù)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈深度延伸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量提升。

根據(jù)稀土行業(yè)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)建設(shè)中心實(shí)驗(yàn)室、稀土永磁材料檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和稀土新材料基地實(shí)驗(yàn)室“工廠實(shí)驗(yàn)室”，積聚行業(yè)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)和實(shí)際應(yīng)用技術(shù)，把握需求資源，加強(qiáng)技術(shù)交流，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、共享交融、互惠共贏、提質(zhì)增效。

2 內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土行業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)存在問(wèn)題

2.1 行業(yè)技術(shù)服務(wù)供應(yīng)不足

目前，稀土行業(yè)中小企業(yè)實(shí)驗(yàn)室僅對(duì)關(guān)鍵儀器玻璃器皿等進(jìn)行計(jì)量溯源，而生產(chǎn)用設(shè)備設(shè)施大多未進(jìn)行計(jì)量溯源，一方面原因是為節(jié)約經(jīng)費(fèi)，另一方面為自治區(qū)區(qū)內(nèi)無(wú)可提供相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。稀土企業(yè)大多進(jìn)行ISO 10000等常規(guī)體系認(rèn)證，無(wú)專門針對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)方面的認(rèn)證體系。稀土產(chǎn)業(yè)亟需在節(jié)能降耗，產(chǎn)品分級(jí)，產(chǎn)品評(píng)價(jià)類的認(rèn)證。在實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可方面，大多稀土企業(yè)實(shí)驗(yàn)室僅為企業(yè)提供檢測(cè)數(shù)據(jù)，不參加CNAS及CMA等認(rèn)可，參與度低。自治區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要素技術(shù)服務(wù)供應(yīng)還不能滿足企業(yè)需求。

2.2 專業(yè)技術(shù)人才及配套設(shè)施不完善

稀土企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量控制技術(shù)、設(shè)備、人員等配套設(shè)施還不夠完善，質(zhì)量控制水平和研發(fā)能力還有待提高，稀土企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量控制稀土企業(yè)規(guī)范程度低，規(guī)范意識(shí)淡薄。大部分中小企業(yè)配備內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室，但由于檢測(cè)設(shè)備昂貴且需匹配高水平檢測(cè)人員，實(shí)驗(yàn)室規(guī)范管理的基本能力和經(jīng)驗(yàn)缺乏，距離企業(yè)生產(chǎn)、新產(chǎn)品研發(fā)等提供有效的技術(shù)支撐的需求差距較大。大型控股企業(yè)實(shí)驗(yàn)配套設(shè)備及人員相對(duì)完善，但由于生產(chǎn)產(chǎn)品單一，僅可滿足常規(guī)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)。

2.3 自主創(chuàng)新能力有待提升

稀土產(chǎn)品技術(shù)含量低、原創(chuàng)性項(xiàng)目開(kāi)發(fā)能力差、缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果等，稀土行業(yè)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的研發(fā)體系還不夠完善。在稀土材料領(lǐng)域，擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是原創(chuàng)性國(guó)際專利的成果并不多，我國(guó)相關(guān)專利多為改進(jìn)型專利或邊緣專利。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)的扶持及支撐能力偏弱，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，需要不斷強(qiáng)化技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3 內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土行業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同服務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的路徑

3.1 政策先行，引導(dǎo)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展

把質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升到支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略地位，充分釋放質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能，納入各級(jí)黨委、政府的中心工作，在制定實(shí)施重大戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施時(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)前瞻性問(wèn)題研究，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，抓好質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)規(guī)劃部署，并推動(dòng)組織實(shí)施。內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)將重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用擺到重要戰(zhàn)略地位，盡快出臺(tái)自治區(qū)層面稀土行業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)稀土行業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)工作落實(shí)。

3.2 探索推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展的機(jī)制

通過(guò)總結(jié)現(xiàn)有稀土行業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，將可行的方法、措施進(jìn)一步提煉形成稀土行業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)新模式，加以復(fù)制、推廣。將質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)作為推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的抓手之一，讓質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同充分服務(wù)于稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將質(zhì)量基礎(chǔ)功能與稀土產(chǎn)業(yè)需求特征密切結(jié)合，避免出現(xiàn)錯(cuò)節(jié)。在推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同的過(guò)程中，始終秉承企業(yè)需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)、資金和快速響應(yīng)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)和引領(lǐng)帶動(dòng)作用，依托稀土行業(yè)龍頭技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)成熟的線上或線下服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，明確質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施需求與重點(diǎn)建設(shè)方向，政府發(fā)揮牽線搭橋、構(gòu)建平臺(tái)的作用，探索構(gòu)建企業(yè)提需求、行業(yè)劃重點(diǎn)、政府及服務(wù)機(jī)構(gòu)做服務(wù)的質(zhì)量基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)機(jī)制，使質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3 抓住重點(diǎn)，推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展

隨著稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，稀土企業(yè)對(duì)計(jì)量測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)研制、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量服務(wù)的需求也不斷擴(kuò)大。深入分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，充分挖掘技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)潛力，利用質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)契機(jī)廣泛吸納高端技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和需求，發(fā)揮協(xié)同機(jī)制優(yōu)勢(shì)，整合優(yōu)勢(shì)資源，聚合先進(jìn)技術(shù)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境，助力稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.4 強(qiáng)化融合，保障質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展

質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要形成能夠解決實(shí)際需求的質(zhì)量基礎(chǔ)整體解決方案，需要多方推動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新，堅(jiān)持鏈條式設(shè)計(jì)、一體化部署，在計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。強(qiáng)化政策落實(shí)，加強(qiáng)溝通交流，堅(jiān)持信息共享，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)創(chuàng)造條件，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)與政府各有關(guān)部門、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，多維度、深層次保障質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展[4]。

參考文獻(xiàn)

[1]韓興國(guó)，張蕾.2019.內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展分析[J].資源與產(chǎn)業(yè)，21（1）：69-72.

[2]稀土從“世界級(jí)儲(chǔ)量”向“世界級(jí)創(chuàng)新”進(jìn)軍[EB/OL].（2022-08-17）[2022-10-28].https：//www.nmg.gov.cn/ztzl/xyesdjgxsd/ dmbj/202208/t20220817_2104722.html.

[3]全國(guó)最大稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地 開(kāi)足馬力忙生產(chǎn) 爭(zhēng)創(chuàng)新春“開(kāi)門紅”[EB/OL].（2022-01-28）[2022-10-28].https：//www.baotou. gov.cn/info/1144/242836.htm.

[4]陳岳飛.國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）協(xié)同服務(wù)的政策支持[J].中國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)，2020，28（3）：3-5.

作者簡(jiǎn)介

馬洪宇，工程師，主要從事質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究。

何智斌，工程師，主要從事質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究。

李夢(mèng)博，工程師，主要從事質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究。

（責(zé)任編輯：張瑞洋）