連鑫 古志華 蔣雄武 李歡

摘 要：為了解我國與國外大豆中農(nóng)藥殘留限量標準差異，通過比較中國與歐盟、美國、加拿大幾個組織/國家農(nóng)藥最大殘留限量，本文分析了指標限值差異，提出了標準制修訂意見，為我國大豆農(nóng)殘限量標準的制修訂提供理論依據(jù)，從而促進大豆產(chǎn)業(yè)品質(zhì)及國際競爭力的提升。

關(guān)鍵詞：大豆，標準，農(nóng)藥殘留，比對

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.07.030

基金項目：本文受廣東省市場監(jiān)督管理局2023年度科技項目“蔬菜抽檢分析及重點國家質(zhì)量安全標準比對研究”（項目編號：2023CB01）資助。

Comparative Analysis of Pesticide Residue Limit Standards in Soybean at Home and Abroad

LIAN Xin GU Zhihua* JIANG Xiongwu LI Huan

（Shenzhen Institute of Standards and Technology）

Abstract： In order to understand the difference of pesticide residue limit standards in soybean at home and abroad， by comparing the maximum residue limits of pesticides between China and the European Union， the United States and Canada， this paper analyzes the difference of indicator limit values， and puts forward suggestions on the formulation and revision of standards， which provides theoretical basis for the formulation and revision of soybean pesticide residue limit standards in China， thus promoting the improvement of the quality and international competitiveness of soybean industry.

Key words： soybean，standards， pesticide residues， comparison

0 引 言

大豆是我國主要的糧食作物，在國內(nèi)主要以壓榨食用油、食用、飼料用途為主[1]。根據(jù)中國國家統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國大豆產(chǎn)量為1639.54萬噸，而大豆進口量為9647萬噸[2]，國內(nèi)大豆產(chǎn)量無法滿足需求，主要依賴進口。近年來，我國大豆進口數(shù)量和進口金額總體趨勢升高（見圖1）。2021年，進口數(shù)量下降而進口金額上漲，2022年1月至11月，大豆累計進口8053萬噸，進口金額35，909，039萬元，進口數(shù)量同比下降14.2%，而進口金額同比上漲7%[3]。同時，進口依存度一直居高不下，這會影響我國糧油價格安全[4]，也不利于我國大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)藥最大殘留限量 （ Maximum residue limits，MRLs） 是食品農(nóng)藥殘留評價與監(jiān)管的重要依據(jù)，在保障食品安全消費的同時，也是調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易的主要技術(shù)性貿(mào)易措施[5-6]。為保障消費者食用安全，歐盟、美國、加拿大等國際組織和發(fā)達國家都針對大豆的農(nóng)藥殘留制定了相應(yīng)的限量標準。本研究依托全球食品及食用農(nóng)產(chǎn)品標準技術(shù)法規(guī)比對數(shù)據(jù)庫[7]，擬對歐盟、美國、加拿大及我國有關(guān)大豆產(chǎn)品中農(nóng)藥MRLs 制定情況進行比對分析，為我國大豆農(nóng)殘限量標準制修訂提供理論參考和相關(guān)建議，從而促進我國大豆產(chǎn)業(yè)品質(zhì)和競爭力的提升。

1 國內(nèi)外大豆農(nóng)藥殘留標準/法規(guī)概況

我國 GB 2763-2021《食品安全國家標準 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》為食品中農(nóng)藥最大殘留限量的強制性國家標準，其中對大豆和油籽類農(nóng)藥殘留限量進行了規(guī)定[8]；歐盟建立了專業(yè)的農(nóng)藥殘留數(shù)據(jù)庫，定期對數(shù)據(jù)進行更新[9]，針對大豆規(guī)定了其農(nóng)殘限量；美國農(nóng)藥殘留容許量主要在聯(lián)邦法規(guī)（CFR）第40章第180節(jié)[10]（以下簡稱40 CFR 180）公布，規(guī)定了大豆的農(nóng)殘限量；加拿大在衛(wèi)生部官網(wǎng)提供了農(nóng)藥產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫并定期進行更新[11]，其中包括干大豆及豆類的農(nóng)殘限量。

2 國內(nèi)外大豆農(nóng)藥殘留限量標準比對分析

我國GB 2763-2021中適用于大豆的農(nóng)殘限量有179項，其中大豆指標139項，大型油籽類38項，油籽類2項；歐盟農(nóng)殘數(shù)據(jù)庫中適用于大豆的農(nóng)殘限量有638項；美國40 CFR 180中適用于大豆的農(nóng)殘限量有160項；加拿大農(nóng)殘數(shù)據(jù)庫中適用于大豆的農(nóng)殘限量有119項，其中干大豆101項，豆類18項。歐盟適用于大豆的農(nóng)殘指標數(shù)量最多，中國適用于大豆的農(nóng)殘指標數(shù)量比美國、加拿大多。

2.1 中國與歐盟

我國GB 2763-2021中大豆產(chǎn)品的農(nóng)殘限量規(guī)定是179項，歐盟的農(nóng)藥殘留數(shù)據(jù)庫中針對大豆制定的農(nóng)殘限量規(guī)定是638項。中國與歐盟相比，中國獨有指標51項，歐盟獨有指標510項，中國與歐盟共有可比較指標128項（以中國指標數(shù)量計）。在可比較指標中，我國苯醚甲環(huán)唑、抗蚜威、硫丹等27項農(nóng)殘限量要求比歐盟更嚴格，占比21.1%；歐盟阿維菌素、百草枯、百菌清等58項農(nóng)殘限量值嚴于我國，占比45.3%；中國與歐盟相同指標43項，占比33.6%。從數(shù)量上看，歐盟制定的農(nóng)藥殘留限量種類更多、更全面。從嚴格程度上看，歐盟較嚴格，指標占比更多（見表1）。

2.2 中國與美國

我國GB 2763-2021中大豆產(chǎn)品的農(nóng)殘限量規(guī)定是179項，美國40 CFR 180中涉及大豆農(nóng)藥殘留限量規(guī)定是160項。中國與美國相比，中國獨有指標94項，美國獨有指標72項，中國與美國共有可比較指標85項（以中國指標數(shù)量計）。在可比較指標中，我國百草枯、苯醚甲環(huán)唑、吡蟲啉等33項農(nóng)殘限量要求比美國更嚴格，占比38.8%；美國阿維菌素、苯并烯氟菌唑、吡唑醚菌酯等23項農(nóng)殘限量值嚴于我國，占比27.1%；中國與美國相同指標30項，占比35.3%。從數(shù)量上看，中國與美國制定的農(nóng)藥殘留限量種類相差不大，但中國更多。從嚴格程度上看，中國較嚴格指標占比更多，相同指標占比較大（見表2）。

2.3 中國與加拿大

我國GB 2763-2021中大豆產(chǎn)品的農(nóng)殘限量規(guī)定是179項，加拿大農(nóng)藥殘留數(shù)據(jù)庫針對干大豆、豆類的農(nóng)藥殘留限量規(guī)定是119項。中國與加拿大相比，中國獨有指標111項，加拿大獨有指標51項，中國與加拿大共有可比較指標68項（以中國指標數(shù)量計）。在可比較指標中，我國百菌清、保棉磷、苯醚甲環(huán)唑等32項農(nóng)殘限量要求比美國更嚴格，占比47.1%，加拿大苯并烯氟菌唑、吡唑醚菌酯、丙硫菌唑等17項農(nóng)殘限量值嚴于我國，占比25%，中國與加拿大相同指標19項，占比27.9%。從數(shù)量上看，中國制定的農(nóng)藥殘留限量種類更多。從嚴格程度上看，中國較嚴格指標占比更多（見表3）。

3 結(jié)論與建議

因各國飲食習慣不同及登記使用的農(nóng)藥種類不同，造成我國大豆農(nóng)藥MRLs 標準與歐盟、美國、加拿大標準的差異主要體現(xiàn)在兩方面：一是指標數(shù)量差異，我國大豆農(nóng)藥MRLs標準有 179 種，雖然比美國、加拿大標準規(guī)定的種類數(shù)多，但規(guī)定的農(nóng)藥種類數(shù)量遠小于歐盟（638 種）。二是嚴格程度的差異，在可比較指標中，我國與歐盟相比，歐盟較嚴格指標數(shù)量占比更大，即相同的農(nóng)藥，歐盟使用要求更嚴格，而美國、加拿大較嚴格指標占比低于我國，表明我國大豆農(nóng)殘標準已發(fā)展到一定水平，但與歐盟比較仍存在一定差距。

根據(jù)我國現(xiàn)有農(nóng)藥殘留標準情況及國際貿(mào)易需要，建議：一是建立適用性更高的標準，及時跟蹤歐盟、美國、加拿大等國際組織和發(fā)達國家的大豆農(nóng)藥殘留限量標準修訂情況，與我國農(nóng)殘限量標準進行對比，并結(jié)合我國實際情況及時對我國已制定的標準限量進行更新。二是建立進口大豆質(zhì)量安全標準體系，充分發(fā)揮我國非轉(zhuǎn)基因大豆的優(yōu)勢，利用標準等非關(guān)稅性技術(shù)貿(mào)易壁壘等手段對大豆進出口貿(mào)易發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，保護我國大豆產(chǎn)業(yè)[12]，如我國進口大豆基本為轉(zhuǎn)基因大豆，其中絕大多數(shù)是抗草甘膦品種[4]，歐盟、美國、加拿大均對草甘膦的殘留限量進行了規(guī)定，而我國目前缺失，可根據(jù)風險評估情況補充制定大豆草甘膦限量值。三是建議根據(jù)我國大豆在種植過程中農(nóng)藥的實際使用情況以及殘留情況，擴大大豆農(nóng)藥殘留限量標準覆蓋的種類，盡快制定目前在大豆生產(chǎn)上廣泛使用而沒有限量值的農(nóng)藥殘留限量標準。同時，結(jié)合國家正在實施的大豆和油料產(chǎn)能提升工程，穩(wěn)步提升大豆產(chǎn)能和自給率，提高大豆生產(chǎn)和國際競爭力，減少大豆進口的依賴性。

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作者簡介

連鑫，碩士研究生，標準化工程師，研究方向為國內(nèi)外食品安全標準與技術(shù)法規(guī)比對研究。

（責任編輯：張佩玉）