摘 要：綜合能源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容，提升綜合能源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作對規(guī)范和促進綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。本文調(diào)研了綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化總體情況，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化工作組組織領(lǐng)導(dǎo)、工作推進、管理規(guī)范、組織建設(shè)、外部聯(lián)絡(luò)等方面提出了提升思路與舉措，并應(yīng)用于能源行業(yè)綜合能源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組，有效提升了綜合能源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

關(guān)鍵詞：綜合能源服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化工作組，提升思路與舉措，標(biāo)準(zhǔn)化水平

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.07.018

Promotion Measures and Practices of Integrated Energy Service Standardization

ZHANG Han

（China Southern Power Grid Comprehensive Energy Co.， Ltd.）

Abstract： The integrated energy service standardization is an important content in the development strategy of the integrated energy service industry. Improving the standardization of integrated energy service plays a key role in standardizing and promoting the development of the integrated energy service industry. This paper investigates the general situation of standardization of integrated energy service business at home and abroad， and puts forward ideas and measures for improvement in the aspects of organization and leadership， work promotion， management norms， organization construction， and external liaison of the standardization working group， which are applied to the standardization working group of integrated energy services in the energy industry， effectively improving the standardization level of integrated energy services.

Keywords： integrated energy services， standardization working group， ideas and measures for improvement， standardization level

0 引 言

在國家“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)，新能源大規(guī)模發(fā)展應(yīng)用情況下，綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)正加速向高質(zhì)量發(fā)展[1-2]。綜合能源服務(wù)作為一種新興的能源服務(wù)形式，通過各類能源資源的綜合優(yōu)化配置、多能源系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)度運營及能源梯級利用等，實現(xiàn)新能源就地消納水平提升，是推動能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要路徑之一[3]。可以預(yù)見，綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將迎來爆發(fā)式的增長，大規(guī)模的建設(shè)和應(yīng)用將長期持續(xù)開展，相關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備和服務(wù)的穩(wěn)定性及可持續(xù)性將成為影響整個行業(yè)乃至電網(wǎng)、社會安全穩(wěn)定的重要因素[4-5]。但由于國內(nèi)綜合能源相關(guān)技術(shù)研發(fā)單位、產(chǎn)品、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和服務(wù)提供企業(yè)水平參差不齊，技術(shù)水平、性能指標(biāo)參數(shù)各有不同，服務(wù)條款差異較大。為降低由于設(shè)備及服務(wù)自身不穩(wěn)定因素而造成的故障和事故事件的風(fēng)險，電力行業(yè)必須建立一個公認的權(quán)威組織，制定統(tǒng)一的技術(shù)導(dǎo)則和行業(yè)約束標(biāo)準(zhǔn)，提升綜合能源服務(wù)相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計、生產(chǎn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，跟進最新技術(shù)發(fā)展趨勢，推進先進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的吸收及轉(zhuǎn)化，切實發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推動綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用[6]。

1 綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化總體情況

1.1 國外電力行業(yè)綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化狀況

美國能源部、日本公立研究開發(fā)管理機構(gòu)和英國的創(chuàng)新代理機構(gòu)等多個組織機構(gòu)開展了綜合能源服務(wù)相關(guān)研究工作，但是，目前國際上尚未成立綜合能源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，ISO、IEC設(shè)立了與綜合能源服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的ISO/TC 301（能源管理與能源節(jié)能）、IEC TC8/SC8A（可再生能源并網(wǎng)分委員會）、IEC TC8/SC8B（分布式能源系統(tǒng)分委員會）等與綜合能源服務(wù)專業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化組織。經(jīng)查詢，國外電力行業(yè)目前在綜合能源服務(wù)領(lǐng)域主要關(guān)注各類設(shè)備和相關(guān)技術(shù)，而涉及到綜合能源服務(wù)的整體技術(shù)導(dǎo)則和行業(yè)規(guī)范等尚屬空白[7]。

1.2 我國電力行業(yè)綜合能源服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

隨著我國分布式能源、儲能、微電網(wǎng)、電力市場等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，以此為基礎(chǔ)的綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)近年來迅速發(fā)展。根據(jù)統(tǒng)計，我國國內(nèi)電力行業(yè)目前在綜合能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)主要集中在分布式電源、儲能系統(tǒng)、微電網(wǎng)并網(wǎng)及控制運行等方面，缺少綜合能源服務(wù)整體的技術(shù)導(dǎo)則和行業(yè)約束標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)范，缺少有機統(tǒng)一的綜合能源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系[7]?；诖耍瑖夷茉淳钟?020年11月12日批復(fù)成立能源行業(yè)綜合能源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組（以下簡稱工作組），秘書處設(shè)在南方電網(wǎng)綜合能源股份有限公司。該工作組是國內(nèi)首個綜合能源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組織，全面負責(zé)綜合能源服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂等標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2 標(biāo)準(zhǔn)化提升思路與舉措

標(biāo)準(zhǔn)化提升的核心任務(wù)是加快推進綜合能源服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)編制工作，工作組應(yīng)堅持“委員帶頭、企業(yè)為主、專家指導(dǎo)、秘書處協(xié)調(diào)”的工作模式，充分發(fā)揮委員和專家的作用，調(diào)動企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，來提升綜合能源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平[8-10]。

2.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

加強領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌決策，在標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織并發(fā)布年度標(biāo)準(zhǔn)制定計劃，對各項重大標(biāo)準(zhǔn)事項進行研究、核準(zhǔn)。發(fā)揮秘書處作用，秘書處作為牽頭技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理，研究標(biāo)準(zhǔn)制定年度工作方案，加強與各委員及其所在行業(yè)、組織及單位的協(xié)同、協(xié)作；秘書處做好工作組織與服務(wù)，切實組織好標(biāo)準(zhǔn)制定計劃的落地實施。充分發(fā)揮委員專業(yè)職責(zé)，認真落實標(biāo)準(zhǔn)牽頭單位責(zé)任，明確任務(wù)實施主體，保障年度標(biāo)準(zhǔn)工作有效落地。

2.2 建立工作推進機制

完善會議管理機制，定期召開技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作推進會，通報各項任務(wù)完成情況；組織專業(yè)年度會議，加強標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌。加強對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的監(jiān)控和指導(dǎo)，采取紅綠燈的方式監(jiān)控工作進展；各標(biāo)準(zhǔn)制定牽頭單位建立月報機制。對每項標(biāo)準(zhǔn)制定實行銷號管理，明確任務(wù)的工作內(nèi)容。

2.3 促進管理規(guī)范化

標(biāo)準(zhǔn)研制服務(wù)方面，規(guī)范積極組織啟動會、評審會等各類標(biāo)準(zhǔn)研制有關(guān)會議，遴選綜合能源業(yè)內(nèi)專家和委員進行技術(shù)審查。標(biāo)準(zhǔn)檔案文件管理歸檔方面，按照“一標(biāo)一冊”的方式，對標(biāo)準(zhǔn)進行分年、分類、分項管理；制定標(biāo)準(zhǔn)文件的檔案編碼規(guī)則，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)文件及相關(guān)資料的檔案管理，保證檔案文件的安全性、規(guī)范性。標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)增效方面，對申報的標(biāo)準(zhǔn)進行梳理歸類，組織委員進行技術(shù)審核把關(guān)，提高材料的科學(xué)性與專業(yè)性。

2.4 推進組織建設(shè)有序化

制度建設(shè)方面，制定財務(wù)、行政、廉潔等系列制度，保障各項工作規(guī)范運行。組織建設(shè)方面，按照綜合、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等方面進行專業(yè)分工保證各項工作科學(xué)、有序進行。人才建設(shè)方面，廣泛團結(jié)綜合能源領(lǐng)域科技工作者，主動建設(shè)綜合能源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)?，持續(xù)擴大綜合能源服務(wù)專業(yè)人才隊伍的建設(shè)。

2.5 建立外部聯(lián)絡(luò)機制

加強與主管部門的溝通匯報，積極參與各級標(biāo)準(zhǔn)立項申報；廣泛對接高校、科研咨詢機構(gòu)、企事業(yè)單位等社會資源，匯集各方優(yōu)勢資源，加強技術(shù)統(tǒng)領(lǐng)能力與整合能力；加強與各級市場監(jiān)督管理局聯(lián)系溝通，了解標(biāo)準(zhǔn)財政支持政策。

3 標(biāo)準(zhǔn)化提升實踐與成效

通過上述工作思路與舉措，有效提升了綜合能源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，在標(biāo)準(zhǔn)編制、標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)范管理、組織建設(shè)和交流合作等方面取得了相應(yīng)的工作成效。

3.1 標(biāo)準(zhǔn)編制

工作組廣泛調(diào)研歸口技術(shù)領(lǐng)域重點關(guān)注的問題，密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展，積極與委員單位、大專院校、科研院所和相關(guān)制造企業(yè)等單位相互溝通，跟蹤行業(yè)的新方法、新技術(shù)和新設(shè)備，加大核心領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的申報，建立了標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目儲備庫，定期進行儲備庫更新，組織專家審查，提前規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)項目申請，提高申報質(zhì)量，在標(biāo)準(zhǔn)制修訂方面取得實質(zhì)性的成效。2021-2022年，獲批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項、團體標(biāo)準(zhǔn)10項，成功實現(xiàn)了綜合能源服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)零突破，標(biāo)準(zhǔn)清單如表1所示。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)體系

對綜合能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國內(nèi)外政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、技術(shù)路線、標(biāo)準(zhǔn)制修訂等方面的信息進行了收集和整理，初步搭建了綜合能源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，有效地指導(dǎo)了工作組標(biāo)準(zhǔn)立項工作，總體架構(gòu)圖如圖1所示。

3.3 規(guī)范管理

工作組梳理了國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、國家能源局、中國電力企業(yè)聯(lián)合會等有關(guān)部門關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，制定了《工作組標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《工作組委員服務(wù)與管理辦法》等15項系列管理辦法，建立了有關(guān)聯(lián)席會議機制，進一步規(guī)范了工作組運行，確保標(biāo)準(zhǔn)化管理工作有序推進。

3.4 交流合作

主動對接標(biāo)準(zhǔn)化組織、標(biāo)準(zhǔn)研究機構(gòu)、科研院校、能源領(lǐng)域企事業(yè)單位等各類主體，匯集各方優(yōu)勢資源，提升了綜合能源領(lǐng)域技術(shù)整合能力。主動融入和服務(wù)結(jié)合粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)等國家戰(zhàn)略部署，加強深圳、廣州、佛山、珠海等地市企業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)化研究院、科研機構(gòu)開展合作意向交流探討，調(diào)動產(chǎn)業(yè)利益相關(guān)方參與標(biāo)準(zhǔn)工作。

4 結(jié) 論

工作組通過在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作推進、管理規(guī)范、組織建設(shè)、外部聯(lián)絡(luò)等方面采取了一系列舉措，最終有效提升了綜合能源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，在標(biāo)準(zhǔn)立項、體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理等方面取得了積極的工作成效。

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作者簡介

張晗，碩士，高級工程師，主要研究方向：綜合能源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

（責(zé)任編輯：張佩玉）