謝承新

2013年11月3日，習(xí)近平總書記來(lái)到花垣縣十八洞村考察，首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”重要論述，為脫貧攻堅(jiān)工作提供了科學(xué)指南和根本遵循，拉開了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的序幕。湖南作為精準(zhǔn)扶貧首倡地，在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)斗中，扛牢政治責(zé)任，展現(xiàn)首倡之為。湖南人民充分感受到精準(zhǔn)扶貧帶來(lái)的可喜變化，深切領(lǐng)略到習(xí)近平總書記胸懷天下、心懷百姓、為民強(qiáng)民的博大情懷。

發(fā)出脫貧攻堅(jiān)總動(dòng)員令，凸顯人民至上的人民史觀

民心是最大的政治。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。這句話飽含了人民領(lǐng)袖對(duì)人民的真摯情懷，映照出百年大黨對(duì)人民的赤子之心。

“民亦勞止，汔可小康”是中國(guó)人民千百年來(lái)的渴望，中華民族的先賢圣哲們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)這個(gè)愿望上下求索，中國(guó)共產(chǎn)黨人更是將其作為歷史使命不懈奮斗。當(dāng)“小康”成為中華民族的具象生活，古老民族孜孜以求的夢(mèng)想，在新時(shí)代發(fā)出了嘹亮的回響。

習(xí)近平總書記從人民中走來(lái)，始終牽掛著人民。在梁家河，他帶領(lǐng)農(nóng)民打壩造田、建沼氣池、辦鐵業(yè)社;在正定，他與人民一塊苦、一塊過(guò)、一塊干;在福建，他部署推動(dòng)“閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作”;在浙江，謀劃“八八戰(zhàn)略”……每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，都在為“精準(zhǔn)扶貧”重要理念積蓄思想偉力。

“人民永遠(yuǎn)是我們最堅(jiān)實(shí)的依托、最強(qiáng)大的底氣?！绷?xí)近平總書記時(shí)刻將人民放在心中最高位置。他提出“精準(zhǔn)扶貧”重要理念，引領(lǐng)全國(guó)人民創(chuàng)造了“扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”的治貧方式，在人類減貧的偉大探索中，給出了中國(guó)方案，體現(xiàn)了中國(guó)智慧，顯示了中國(guó)氣派。經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民共同努力，在迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利：832個(gè)貧困縣全部摘帽，近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

功不唐捐，玉汝于成。八年風(fēng)雨，終見彩虹。在這場(chǎng)戰(zhàn)天斗地、消滅貧窮的斗爭(zhēng)中，鑄就了“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的偉大脫貧攻堅(jiān)精神，湖南為之貢獻(xiàn)了應(yīng)有的經(jīng)驗(yàn)和智慧。

踐行“精準(zhǔn)扶貧”理念，彰顯人民為中心的價(jià)值追求

習(xí)近平總書記提出的“精準(zhǔn)扶貧”重要理念，充分彰顯了他以人民為中心的價(jià)值追求，在三湘大地生根開花，轉(zhuǎn)化為充滿生機(jī)與活力的創(chuàng)造力與生產(chǎn)力。

湖南省委、省政府牢記總書記囑托，扛牢精準(zhǔn)扶貧首倡地政治責(zé)任，吹起了舉全省之力消除貧困的沖鋒號(hào)；各級(jí)黨員干部響應(yīng)黨中央號(hào)召，深入貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村與群眾一道奮斗，展現(xiàn)了“喚起工農(nóng)千百萬(wàn)，同心干”的壯景。東西互通、南北相助、各級(jí)政府派出工作組對(duì)口幫扶，將黨的關(guān)懷和致富理念播撒到村村寨寨。積極開展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”“戶幫戶親幫親互助脫貧奔小康”活動(dòng)，打通脫貧最后一公里，確保共同富裕路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)。全省上下盡銳出戰(zhàn)，200多支省派工作組常年奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線，以尺寸之力積千秋之功。

湖湘兒女擔(dān)當(dāng)起首倡之責(zé)，用勤勞和智慧書寫了脫貧攻堅(jiān)的精彩答卷，形成了首倡之地首倡之為的“湖南樣本”。讓我們驕傲地曬一下扶貧成果部分“賬單”：

湖南創(chuàng)建了“精準(zhǔn)扶貧管理系統(tǒng)”聚焦“精準(zhǔn)”，利用大數(shù)據(jù)輔助扶貧決策。貧困數(shù)據(jù)精準(zhǔn)到人，明確“幫扶誰(shuí)”；結(jié)對(duì)幫扶，明確“誰(shuí)來(lái)幫”；因地制宜、因人施策，明確“怎么幫”；構(gòu)建最嚴(yán)格考核評(píng)估體系，明確“如何退”。這個(gè)系統(tǒng)的使用全國(guó)領(lǐng)先，在湖南脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮了地圖式的重要作用。

2017年，十八洞村率先實(shí)現(xiàn)整村脫貧，全村生產(chǎn)生活條件得到極大改善，村民們過(guò)上幸福美滿生活。

實(shí)施交通、水利、電力等“七大扶貧工程”，投入2250.75億元用于貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入財(cái)政資金89.95億元用于貧困地區(qū)“芙蓉學(xué)?！苯ㄔO(shè)，投入資金459.98億元建成住房18.7萬(wàn)套，69.4萬(wàn)貧困群眾搬進(jìn)新房……

積極探索“貸得到、用得好、收得回、可持續(xù)”的扶貧小額信貸模式，以金融扶貧助力脫貧攻堅(jiān)。因地制宜發(fā)展種植、苗繡、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的根本轉(zhuǎn)變，走出一條產(chǎn)業(yè)興、設(shè)施優(yōu)、品位高、保障好、生活美的脫貧致富之路。

……

經(jīng)過(guò)八年焚膏繼晷的奮戰(zhàn)，湖南奪得了精準(zhǔn)扶貧的全面勝利：到2020年底，全省51個(gè)貧困縣全部摘帽、6920個(gè)貧困村全部出列、767萬(wàn)貧困人口擺脫貧困，絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困全面消除。脫貧群眾不愁吃穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全有了保障。

湖南始終牢記總書記囑托，篤行“精準(zhǔn)扶貧”重要理念開展生動(dòng)實(shí)踐，切實(shí)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)人民至上理念，讓每一個(gè)湖湘兒女都深切體會(huì)到精準(zhǔn)扶貧帶來(lái)的切身利益。

接續(xù)奮斗鄉(xiāng)村振興，體悟?yàn)槊駨?qiáng)民的遠(yuǎn)見卓識(shí)

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)奮戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興。站在新時(shí)代新的起點(diǎn)，湖南人民弘揚(yáng)偉大的脫貧攻堅(jiān)精神，創(chuàng)新作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為建設(shè)現(xiàn)代化新湖南續(xù)寫著壯麗篇章。

2017年，全黨“三農(nóng)”工作重心實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)移。黨的十九大報(bào)告正式提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。之后，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，為謀劃新時(shí)代鄉(xiāng)村振興提供頂層設(shè)計(jì)。這是黨中央著眼百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局作出的重大決策，核心就是振興鄉(xiāng)村，將穩(wěn)定農(nóng)村作為“以不變應(yīng)萬(wàn)變”的“先手棋”。從這個(gè)規(guī)劃中，我們鮮明地領(lǐng)略到“精準(zhǔn)”一詞的沉重：目標(biāo)精準(zhǔn)，到2050年實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興；策略精準(zhǔn)，規(guī)劃先行、精準(zhǔn)施策；管理精準(zhǔn)，事事有規(guī)可循、層層有人負(fù)責(zé)。

精準(zhǔn)規(guī)劃之下，習(xí)近平總書記親自精準(zhǔn)引導(dǎo)。2020年9月16日，他在汝城縣沙洲瑤族村考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們即將全面建成小康社會(huì)，接下來(lái)要為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗，讓老百姓生活更加富裕、更加幸福?！钡诙欤?xí)近平總書記又在長(zhǎng)沙市主持召開基層代表座談會(huì)，聽取基層干部群眾代表對(duì)“十四五”規(guī)劃編制的意見和建議，強(qiáng)調(diào)人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。總書記的湖南之行和殷殷囑托，深刻地詮釋了全過(guò)程人民民主，充分證明了他始終將“為了人民”作為永恒不變的價(jià)值追求，始終以“不負(fù)人民”的奮斗姿態(tài)為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興馳而不息。

湖南深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)。全省建立健全了防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制，在全國(guó)率先創(chuàng)建省級(jí)防返貧監(jiān)測(cè)與幫扶管理平臺(tái)，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶；防返貧監(jiān)測(cè)收入基準(zhǔn)線提至當(dāng)前的7500元，防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫；嚴(yán)格按照“四個(gè)不摘”要求，相繼在財(cái)政銜接補(bǔ)助資金、駐村幫扶等方面出臺(tái)了一系列實(shí)施方案；積極推動(dòng)生產(chǎn)增收、發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)、突出穩(wěn)崗就業(yè)……今天的湖湘大地上，一批國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)，在鄉(xiāng)村振興的號(hào)角聲中拔節(jié)生長(zhǎng)。2020年底至2022年底，全省脫貧人口人均純收入、脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)12.6%、8.7%，許多農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活……

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)袍未褪，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)鼓催征。2023年5月，全省新一輪8856支工作隊(duì)、2.4萬(wàn)余名鄉(xiāng)村振興幫扶工作隊(duì)員再次走進(jìn)鄉(xiāng)村，乘勢(shì)而上，揚(yáng)帆高歌，開啟了鄉(xiāng)村振興這個(gè)新的更為宏偉的歷史征途。

（作者系中共湖南省委黨史研究院副院長(zhǎng)）