李陳財，楊欣

（1.上海理工大學(xué) 黨委（校長）辦公室，上海 200093；2.上海理工大學(xué) 公共實驗中心，上海 200093）

高校思想政治工作是黨領(lǐng)導(dǎo)高校工作的具體體現(xiàn)，也是開展高校黨的建設(shè)的主要抓手。課程思政建設(shè)作為高校思想政治工作的重要組成部分，既是實現(xiàn)黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的具體方式，也是新時代加強高校黨的建設(shè)的重要抓手。黨的建設(shè)為課程思政建設(shè)提供組織保障，課程思政建設(shè)為黨的建設(shè)提供良好載體，促進二者有效融合，有利于破解高校黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”困境，增強黨建工作和立德樹人成效。

一、有效融合的邏輯起點

高校黨建是高校思想政治教育的核心和靈魂，思想政治教育是黨建的重要內(nèi)容和有效途徑，二者你中有我、我中有你，互為依托、密不可分[1]。課程思政作為高校思想政治教育體系的重要組成，與高校黨的建設(shè)工作在目標、內(nèi)容、成效上有著許多互通共融之處。這為促進高校黨建與課程思政建設(shè)有效融合提供了必要條件。

（一）目標上高度一致

高校黨建是新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，對于確保高校堅持社會主義辦學(xué)方向，牢記為黨育人、為國育才使命具有重要作用。2021年中共中央新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》規(guī)定“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”是高校黨委的主要職責之一，同時規(guī)定教職工黨支部要“圍繞本單位改革發(fā)展穩(wěn)定等開展工作，落實立德樹人根本任務(wù)”[2]。課程思政作為以課程為載體，利用專業(yè)教育教學(xué)中的德育元素，實現(xiàn)思想政治教育目標的教育理念與實踐，其本質(zhì)也是為了立德樹人。2020 年教育部印發(fā)的《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》指出“全面推進課程思政建設(shè)是落實立德樹人根本任務(wù)的戰(zhàn)略舉措”。因此，從高校黨組織的主要職責與課程思政建設(shè)的初衷來看，二者在目標上具有高度的一致性，都是為了立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

（二）內(nèi)容上相互交織

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，貫穿黨的建設(shè)全過程[3]，其主要任務(wù)就是理想信念教育，強化馬克思主義理論武裝，組織黨員認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等黨的創(chuàng)新理論。課程思政建設(shè)主要通過挖掘和利用各類課程中蘊含的思政教育資源，圍繞政治認同、家國情懷等重點，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容供給，寓理想信念教育于知識傳授和能力培養(yǎng)之中，幫助大學(xué)生塑造正確的世界觀、人生觀、價值觀。黨的思想建設(shè)的主要內(nèi)容既為課程思政的元素挖掘提供了方向引領(lǐng)，又為課程思政的內(nèi)容供給提供了根本源泉。同時，各類課程中的思政元素也進一步豐富了黨建素材。可見，高校黨建與課程思政建設(shè)作為高校思想政治教育體系的重要組成部分，二者在內(nèi)容上相互交織、相輔相成。

（三）效果上相得益彰

黨建工作是思政工作的動力來源和強大支撐，思政工作則是黨建工作的有力抓手[4]。課程思政建設(shè)作為高校教書育人的具體業(yè)務(wù)，將其與高校黨建工作相融合，有利于破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象。一方面，把課程思政建設(shè)作為高校黨建工作的重要內(nèi)容，使黨建工作有了重要的載體與依托，有利于推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀、黨史等內(nèi)容進教材、進課程、進頭腦，進而增強高校黨建工作的成效。另一方面，以黨建引領(lǐng)課程思政建設(shè)，把課程思政作為黨支部“三會一課”、主題黨日的重要內(nèi)容，將基層教工黨支部打造成為課程思政建設(shè)的堅強堡壘，有利于發(fā)揮黨員教師在立德樹人中的先鋒模范作用，為課程思政建設(shè)提供堅強組織保障。

課程思政作為立德樹人的戰(zhàn)略舉措，是高校深化綜合改革的重點難點，理應(yīng)成為基層黨建工作的重點。把課程思政建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，促進黨建與課程思政建設(shè)有效融合，既是新時代高校各級黨組織的重要使命，又是推進課程思政走深走實的必然要求。

二、有效融合的現(xiàn)實困境

2014 年起，上海市將德育納入教育綜合改革重要項目，逐步探索從思政課程到課程思政的轉(zhuǎn)變[5]，開啟了“課程思政”改革探索的先河。2016 年，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“所有課堂都有育人功能，不能把思想政治工作當作思想政治理論課的事，其他各門課都要守好一段渠、種好責任田?！痹邳h中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國高校各級黨組織在增強黨建引領(lǐng)課程思政建設(shè)能力、促進黨建與教書育人有效融合上做了許多探索實踐。廣大高校黨組織、專家學(xué)者從高校黨委、二級學(xué)院黨組織、基層師生黨支部等不同主體視角，或者從理念引領(lǐng)、載體建設(shè)、機制構(gòu)建等不同方面，對高校黨建與課程思政的融合進行了許多有益探究。然而，對照習(xí)近平總書記提出“提高黨的基層組織做思想政治工作能力”“構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系”的要求，高校黨建工作與課程思政建設(shè)的有效融合還存在頂層設(shè)計缺失、協(xié)同發(fā)力不夠、隊伍素質(zhì)不強等問題，影響了高校黨建工作和立德樹人的整體成效。

（一）頂層設(shè)計的系統(tǒng)謀劃不足

當前，諸多高校通過構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)體制、傳遞黨建責任、樹立先進典型等舉措，不斷強化黨建對課程思政建設(shè)的引領(lǐng)，但是還存在校級層面對課程思政建設(shè)的頂層設(shè)計不足、系統(tǒng)謀劃不夠等問題。主要表現(xiàn)在：一是課程思政建設(shè)的“同質(zhì)化”現(xiàn)象比較嚴重，“因地制宜、因材施教”的意識還不夠強，針對不同專業(yè)、不同年級、不同類型學(xué)生的課程思政建設(shè)，校院兩級缺少系統(tǒng)謀劃與協(xié)同；二是課程思政建設(shè)多是學(xué)院“點上自由開花”，缺少學(xué)校“面上整體布局”；三是黨務(wù)部門、教務(wù)部門、馬克思主義學(xué)院及其他專業(yè)學(xué)院之間，在推動課程思政建設(shè)中存在“重復(fù)用功”與“無人發(fā)力”現(xiàn)象，課程思政建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)同性不足。

（二）黨建發(fā)力的有效舉措不多

促進黨建與課程思政建設(shè)有效融合的動力源于黨建，然而在實踐中黨建對課程思政建設(shè)的帶動還存在“皮帶打滑”“動力不足”等問題，沒有完全把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力轉(zhuǎn)化為推進課程思政建設(shè)的強大動力。這主要表現(xiàn)在：一是黨務(wù)部門對圍繞中心抓黨建的意識不強，往往認為課程思政是教務(wù)部門的工作，對如何通過黨建為課程思政建設(shè)發(fā)力，還缺少創(chuàng)新舉措和有效方法；二是二級院系黨組織把課程思政建設(shè)作為黨建重點的主動性不夠，對于黨建如何引領(lǐng)和保障課程思政建設(shè)缺少整體謀劃，“三會一課”、主題黨日等與課程思政建設(shè)結(jié)合得不夠緊密，黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象依然不同程度地存在；三是教工黨支部對調(diào)動教師黨員參與課程思政建設(shè)的成效還不顯著，部分教工黨支部中黨員參與課程思政建設(shè)的比例還偏低；四是部分教師認為課程思政建設(shè)是教研室的任務(wù)，與黨組織關(guān)系不大，在課程思政建設(shè)中主動依靠黨組織的意識不夠強。

（三）工作隊伍的能力素質(zhì)不夠

干部隊伍與專職教師隊伍是推動黨建與課程思政建設(shè)協(xié)同的策劃者、主力軍，其素質(zhì)能力決定著黨建與課程思政建設(shè)融合的效果。然而，這支隊伍與“黨性強、業(yè)務(wù)精、有威信、肯奉獻”的標準還有一定差距。這主要表現(xiàn)在：一是部分黨務(wù)干部由于站位不高、思路不寬、投入不夠等原因，往往把黨建工作狹隘地當成黨務(wù)工作。表面上黨建工作開展得熱熱鬧鬧、有聲有色，實際上收效甚微，黨的建設(shè)工作與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等高校主責主業(yè)的有機融合不夠；二是教師、黨支部書記“雙帶頭人”在課程思政建設(shè)中的先鋒、示范作用發(fā)揮不夠，部分“雙帶頭人”沒有站在課程思政建設(shè)的一線，策劃推動本學(xué)科、本專業(yè)的課程思政建設(shè)，在抓黨建中，沒有自覺、充分地發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，為課程思政建設(shè)助力添彩；三是部分黨員教師在知識傳授中實現(xiàn)價值引領(lǐng)的能力還不足，用黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)課程思政建設(shè)的意識還較為薄弱，對于如何把黨的基本理論、基本路線、基本方略等融入課堂教學(xué)中還缺少有效的方法舉措。

三、有效融合的實踐路徑

促進高校黨建與課程思政有效融合，本質(zhì)上是高校黨建與思想政治教育的協(xié)同，目的在于提升課程思政質(zhì)量和立德樹人成效，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮高校各級黨組織的功能、調(diào)動各級黨員干部和教師的積極性。

（一）堅持根本遵循

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是做好高校黨建和思想政治工作的根本遵循和行動指南。促進高校黨建與課程思政建設(shè)有效融合，就要堅持這一根本遵循，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫徹于辦學(xué)治校、管黨治黨的全過程。首先，課程思政元素的挖掘要用好“百年黨史”這座寶藏，發(fā)揮黨史教育與思政課程、課程思政協(xié)同育人效應(yīng)[6]。用鮮活豐富的黨史素材去提升課程的思政教育價值和功能，潛移默化地引導(dǎo)學(xué)生通過對歷史的全面了解和正確分析，形成對當代中國道路選擇的理性認識和高度自信。其次，黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)等各項黨的建設(shè)工作都要與課程思政建設(shè)等思政教育有機融合，避免黨的建設(shè)脫離立德樹人根本任務(wù)。高校黨委要把課程思政作為黨建工作的重要內(nèi)容，基層黨支部要把課程思政作為“三會一課”、主題黨日活動的重要主題。

（二）構(gòu)建協(xié)同系統(tǒng)

黨的建設(shè)和課程思政建設(shè)都是高校思想政治工作體系的重要組成部分。高校黨委要堅持系統(tǒng)思維，積極構(gòu)建黨建與課程思政建設(shè)有機融合的協(xié)同系統(tǒng)。首先，在縱向要發(fā)揮好學(xué)校黨委、二級學(xué)院黨組織、基層師生黨支部“三級黨組織”的不同作用。高校黨委要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在考核評價、監(jiān)督檢查等方面為課程思政建設(shè)提供制度保障；二級學(xué)院黨組織要強化對課程思政建設(shè)的政治把關(guān)作用；基層教工黨支部要發(fā)揮對課程思政建設(shè)的思想價值引領(lǐng)功能。其次，在橫向要明確組織部、宣傳部、教務(wù)處、思想政治理論課教學(xué)機構(gòu)等部門在推動課程思政建設(shè)中的職責。學(xué)校黨委既要把課程思政建設(shè)納入規(guī)劃、年度工作要點之中，給職能部門下硬任務(wù)，又要發(fā)揮考核評價的指揮棒作用，充分調(diào)動各職能部門的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)同配合、基層學(xué)院主動作為的生動局面。

（三）設(shè)計科學(xué)指南

課程思政建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，不是專業(yè)課程內(nèi)容和思想政治工作內(nèi)容的簡單疊加，也不是教學(xué)方法的稍加改變，需要整體設(shè)計、精準推進[7]。高校黨委要發(fā)揮牽頭抓總作用，注重黨建引領(lǐng)功能，深刻把握思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，加大對學(xué)生認識規(guī)律和接受特點的研究[8]，立足學(xué)生群體的特征、身心特點和現(xiàn)實需求，突出學(xué)科特色、專業(yè)優(yōu)勢、課程特點，加強對課程思政建設(shè)的頂層設(shè)計、分類指導(dǎo)，研制建設(shè)規(guī)劃、編制科學(xué)指南，為基層黨組織、干部、教師推進課程思政建設(shè)提供指導(dǎo)和依據(jù)。學(xué)院二級黨組織要強化政治功能，履行政治責任，根據(jù)學(xué)校的規(guī)劃、指南，創(chuàng)造性地抓好落實，對不同年級、不同專業(yè)的課程思政建設(shè)進行具體細化，推動各專業(yè)深入挖掘提煉專業(yè)知識體系中蘊含的思政教育元素，科學(xué)設(shè)計課程思政的教學(xué)目標、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，構(gòu)建科學(xué)合理的課程思政教學(xué)體系。同時，還要大力營造立德樹人良好文化氛圍，綜合運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，確保課程思政建設(shè)循序漸進、科學(xué)有效。

（四）打造堅強隊伍

如何將“課程思政”的目標落細落實，最具決定性的一個群體是廣大高校專職教師[9]。因此，要堅持讓教育者先受教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部和教師的頭腦，打造一支政治素質(zhì)過硬、育人水平高超的高素質(zhì)隊伍，為黨建與課程思政的有效融合提供中堅力量。從廣義上講，高校的黨政干部、專任教師都是高校的教育者，是立德樹人的核心隊伍，也是促進黨建與課程思政建設(shè)有效融合的關(guān)鍵力量。要堅持黨建引領(lǐng)，通過黨的思想建設(shè)，增強黨員干部和教師對課程思政的認知認同、情感認同、價值認同、行為認同[10]，使其成為推動黨建與課程思政建設(shè)有效融合的組織者、實踐者。黨務(wù)工作隊伍、思想政治理論課教師可通過與專業(yè)教師就課程思政建設(shè)開展集體研討或集體備課等方式，推動黨的創(chuàng)新理論及時進課堂、進教材、進頭腦，不斷增強課程思政建設(shè)的黨性、黨味。黨員教師是推動課程思政建設(shè)的先鋒力量，要主動將黨建工作提高政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)的成果轉(zhuǎn)化為課程思政建設(shè)的意識和能力，在全員、全過程、全方位育人中發(fā)揮主體性和創(chuàng)造性[11]。

四、結(jié)語

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會上指出“未來屬于青年，希望寄予青年”。青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。課程思政作為新時期我國高等教育的新舉措、新理念，事關(guān)青年一代理想信念、道德品行的教育培養(yǎng)，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)的薪火相傳，事關(guān)中華民族的偉大復(fù)興。促進高校黨的建設(shè)工作與課程思政建設(shè)有效融合，是高校各級黨組織的職責所在，也是增強課程思政建設(shè)質(zhì)量的內(nèi)在需求。研究高校黨建與課程思政的有效融合，是一項理念性與實踐性兼具的系統(tǒng)工程，仍然有許多課題值得深入探索。