徐剛

呼和浩特市全面摸清制約國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)問題，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、完善治理體系、抓實業(yè)績考核等，激發(fā)干部人才隊伍干事勁頭，切實推動國有企業(yè)深化改革提質(zhì)增效。市本級國企重組后，營業(yè)總收入同比增長近80%，市屬國企承建的G5901伊利健康谷、G６高速科爾沁互通工程順利完工，新機場、長輸供熱管網(wǎng)、東客站北廣場等建設(shè)項目取得新突破，為呼和浩特建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市貢獻(xiàn)了國資國企力量。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展需求優(yōu)化國企班子結(jié)構(gòu)。堅持以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，把黨管干部與完善國企經(jīng)營治理結(jié)合起來，選優(yōu)配強國企領(lǐng)導(dǎo)班子。一是加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市屬國企黨委書記、董事長實現(xiàn)“一肩挑”，出臺完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)措施24條，推動國企全部“黨建入章”，單獨設(shè)置黨務(wù)工作部門，修訂完善“三重一大”決策制度、前置研究事項清單，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理體系。二是開展專題調(diào)研精準(zhǔn)“畫像”。市委組織部聯(lián)合市國資委等部門組成專題調(diào)研組，深入各市屬國有企業(yè)，“聽”黨委意見，“看”群眾口碑，“察”一貫表現(xiàn)，訪談班子成員、中層干部、服務(wù)對象、群眾代表共500余人次，對10戶國有企業(yè)班子逐個形成調(diào)研報告，對各班子成員逐人形成評價報告，客觀分析領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性格稟賦、功能發(fā)揮等情況，為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)化調(diào)整和干部隊伍建設(shè)奠定基礎(chǔ)。堅持老中青相結(jié)合梯次選配，用好各年齡段干部，調(diào)整補充17名大學(xué)及以上學(xué)歷、50歲以下優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入國有企業(yè)班子。三是全員建立市屬企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子政治素質(zhì)檔案。形成干部政治表現(xiàn)正、負(fù)面清單，通過談話、走訪等方式，全方位、多角度、近距離了解企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的政治表現(xiàn)。

聚焦完善引進(jìn)培養(yǎng)體系優(yōu)化干部人才隊伍管理。立足企業(yè)發(fā)展定位和戰(zhàn)略規(guī)劃，扎實做好培訓(xùn)、引才等工作，完善專業(yè)化干部人才隊伍培養(yǎng)管理體系。一是堅持培“根”鑄“魂”深化理論武裝。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，舉辦國企中層管理人員學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神線上培訓(xùn)班和示范培訓(xùn)班，推動國資國企各級黨組織書記帶頭宣講黨的二十大精神200余場，組建企業(yè)職工宣講團開展宣講42場，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。二是多方引才納賢聚才。注重市場化選聘中層管理人員，拓寬選人用人視野，通過市場化公開選聘長期工作在市場開拓、技術(shù)研發(fā)一線的人員，促進(jìn)人才順暢有序流動，讓“聽得見炮聲的人來指揮”。2021年5月至今，市場化選聘10名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，56名專業(yè)技術(shù)人員。搭建人才平臺，建成2個大師工作室、8個創(chuàng)新工作室，擇優(yōu)選定35名黨務(wù)工作者建成黨建人才庫，推動市交通集團建設(shè)市屬國企首個院士工作站。三是健全市場化管理機制。全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，經(jīng)理層成員全部簽訂并嚴(yán)格履行“三書一協(xié)議”。嚴(yán)格執(zhí)行員工公開招聘、凡進(jìn)必考，新進(jìn)員工公開招聘率達(dá)到100%。推動市屬國企進(jìn)行競爭上崗、末等調(diào)整、不稱職退出，管理人員競爭上崗人數(shù)比例達(dá)到54.95%，末等調(diào)整、不稱職退出人數(shù)比例達(dá)到5.83%。

聚焦破解“三鐵”難題優(yōu)化企業(yè)治理體系。圍繞激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，持續(xù)深化勞動、人事、分配制度改革，打破“鐵交椅、鐵飯碗、鐵工資”。一是在全區(qū)率先制定勞動用工和薪酬管理辦法，研究制定“五定”改革實施意見和細(xì)則、外部董事選聘和管理辦法，完善與市場化經(jīng)營相匹配的制度體系。二是加強工資總額預(yù)算管理和全員績效考核，建立健全以崗位價值為依據(jù)、以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的內(nèi)部分配機制，10戶市屬國企全部建立全員績效考核制度，根據(jù)績效兌現(xiàn)職工薪酬。聘用專業(yè)審計機構(gòu)，對工資總額預(yù)算、負(fù)責(zé)人薪酬等執(zhí)行情況專項審計，確保改革舉措落地見效。三是優(yōu)化經(jīng)營業(yè)績考核。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，從把握政治方向、突出效益優(yōu)先、聚焦主責(zé)主業(yè)、堅持服務(wù)大局四個維度細(xì)化、量化59項考核指標(biāo)，劃分A、B、C、D四個考核等次。針對國企不同功能定位、不同階段和運營實際、分類設(shè)置考核權(quán)重，對公益類企業(yè)重點考核服務(wù)質(zhì)量、成本控制和保障能力；特定功能類企業(yè)重點考核落實重大部署、完成專項任務(wù)情況。推進(jìn)平時考核、年度考核、專項考核三考合一，形成動態(tài)預(yù)警機制，按月統(tǒng)計掌握企業(yè)經(jīng)濟效益目標(biāo)完成情況。將經(jīng)營業(yè)績考核提升至年度考核權(quán)重80%，考核結(jié)果與國企負(fù)責(zé)人薪酬分配和進(jìn)退流轉(zhuǎn)直接掛鉤，推動優(yōu)化經(jīng)營業(yè)績考核與激發(fā)干事勁頭相促進(jìn)。