許維鴻

經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)，是服務(wù)社會發(fā)展。后疫情時代中國宏觀政策的選擇，很大程度上在于對中國社會工業(yè)化、城鎮(zhèn)化向縱深發(fā)展的階段性判斷。2023年最流行的文化現(xiàn)象，是國內(nèi)國外、網(wǎng)上網(wǎng)下“科目三”社會搖舞蹈的火爆——同樣是源于二十歲上下的年輕人，社會搖的流行與二十年前中國社會“叛逆”殺馬特文化現(xiàn)象，有著某種必然關(guān)聯(lián)，其背后反映的恰恰是中國經(jīng)濟(jì)、中國社會發(fā)展的新特征。

紛繁復(fù)雜的社會發(fā)展，加上中國幾千年文明固有的東西之間、南北之間地理差異，讓中國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，已經(jīng)沒有了所謂的國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒。即便發(fā)達(dá)國家——日本，簡單地通過發(fā)行國債、央行印鈔購買國債、用三十年逐漸化解房地產(chǎn)泡沫，也早就難以適合中國的國情。這也就是為什么黨的十八大以來，宏觀政策的制定和執(zhí)行，沒有了2000年前后的大開大合，而是更強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)、強(qiáng)調(diào)發(fā)揮地方政府的積極性，“以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”地進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

首先，日本安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的超級寬松貨幣政策和財(cái)政政策，并不適合中國?；乜匆咔槿昶陂g，有聲音呼吁中國學(xué)習(xí)日本通過超級寬松的貨幣政策“拼經(jīng)濟(jì)”，抑或是學(xué)習(xí)美國大規(guī)模舉債給民眾發(fā)消費(fèi)券。這種靠長期負(fù)債、短期刺激經(jīng)濟(jì)的宏觀政策，是城鎮(zhèn)化階段邊際有效的政策，并不適合當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)換擋升級、房地產(chǎn)去泡沫的階段。之所以建議宏觀層面的“一刀切”寬松，就是因?yàn)檫^去四十年改革開放，中國經(jīng)濟(jì)一直在“增量解決存量問題”的改革軌跡上，土地財(cái)政和房地產(chǎn)的增量資產(chǎn)貨幣化屢試不爽。隨著房地產(chǎn)泡沫的不斷累積，黨的十八大以來實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“三去一降一補(bǔ)”大方針避免了中國重蹈日本經(jīng)濟(jì)“失去的三十年”，不能因?yàn)橐咔樘鞛?zāi)“黑天鵝”而讓之前的努力半途而廢。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要通過市場化手段、提高經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效率、挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、擺脫宏觀經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)的過度依賴；這也就是為什么與時俱進(jìn)的宏觀經(jīng)濟(jì)的制定者，應(yīng)該敏銳感受微觀經(jīng)濟(jì)的變化，對城鎮(zhèn)化的社會新需求保持充足的敬畏。從本世紀(jì)初的殺馬特文化，到今天開始向全世界輸出的社會搖，中國年輕人的文化審美和需求，已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化；世紀(jì)之交的老一代農(nóng)民工，已經(jīng)被移動互聯(lián)網(wǎng)時代的“北漂”所取代。越來越多的地方政府開始注意到了這種超越簡單物質(zhì)需求的變化，推出了導(dǎo)向內(nèi)心的公共服務(wù)產(chǎn)品——從誠懇山東人的淄博燒烤，到2024年新年“寵溺南方小土豆”的冰城哈爾濱——基于市場競爭的高附加值服務(wù)產(chǎn)品化，既叫好也賺錢，有力回?fù)袅怂^“中國經(jīng)濟(jì)需求不足”的謬論。年輕人有能力、有意愿消費(fèi)，中國的有效需求潛力巨大，只不過需要服務(wù)提供者理解他們、更加用心。

可見，無論是中央還是地方的宏觀政策，都應(yīng)該將有限的財(cái)力用于支持這種新型的城市化，不拘泥于短期的GDP增長數(shù)據(jù)，而是長期支持中國特色的、城市文明和鄉(xiāng)村文明和諧共生的、有朝氣的文化生長，并通過“一帶一路”倡議有效走出國門、造福世界。2023年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出“以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”，就是鼓勵地方政府發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，通過積極進(jìn)取的財(cái)政政策，形成多樣化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、擴(kuò)大有效需求，最終取代對土地財(cái)政的依賴。

因地制宜的地方現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大的思路比照淄博燒烤、哈爾濱南方小土豆，既要堅(jiān)持傾聽新一代的需求，也要堅(jiān)持市場化競爭，按照市場規(guī)律和宏觀大勢、用心布局積極且精準(zhǔn)的財(cái)政政策。以民營經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的浙江省為例，2024年中央期待浙江“經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁”，就是期待浙江對中國高端裝備制造競爭優(yōu)勢的進(jìn)取和鞏固。在中國城鎮(zhèn)化人口布局日臻成熟大背景下，浙江省發(fā)揮自身“杭州+寧波”雙城記的比較優(yōu)勢，在中國制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化、地理布局更合理、產(chǎn)能走向全球的大格局中，確實(shí)有不可比擬的優(yōu)勢。

杭州是中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心之一，而寧波則是中國制造業(yè)“專精特新”的集聚地。過去十年，中國長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)基地，之所以效率能一直“制霸”全球，最主要的貢獻(xiàn)就是用機(jī)器人逐漸取代人力，并逐漸用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將不同廠家的數(shù)控機(jī)床“互聯(lián)互通”，再通過物聯(lián)網(wǎng)將物流效率提升，進(jìn)而不斷降低最終產(chǎn)品的出廠價格。這也就是為什么以光伏產(chǎn)業(yè)鏈、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈為代表的中國出口新結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)品質(zhì)量堪比歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的同時，價格優(yōu)勢在疫情之后不降反升，而中國進(jìn)出口的貿(mào)易順差規(guī)模在2023年維持了8000億美元的數(shù)量級，中國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力并沒有因?yàn)橐咔槎軗p。

展望未來，新一代產(chǎn)業(yè)工人就近就業(yè)需求、中國中西部市場升級需求、縣域經(jīng)濟(jì)下沉市場需求、共建“一帶一路”國家工業(yè)化需求等新機(jī)遇，給了浙江民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的巨大空間。值得欣喜的是，杭州和寧波的新一代企業(yè)家——30歲上下的制造業(yè)二代“少東家”們，既有海外留學(xué)經(jīng)歷和國際視野，也有在一線車間摸爬滾打的基層經(jīng)驗(yàn)，更有著對殺馬特、社會搖、科目三的現(xiàn)代文明解讀，完全可以贏得文明快速迭代造成的管理挑戰(zhàn)，中國制造業(yè)因此有了源源不斷的競爭優(yōu)勢和貿(mào)易順差的持續(xù)積累。當(dāng)然，他們的背后基本都有父一輩的支持、那些睿智的一代創(chuàng)業(yè)者，他們在疫情中的堅(jiān)韌仁和，讓中國現(xiàn)代化事業(yè)的傳承變得格外珍貴。