陳彬

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出：“我國發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要增強(qiáng)信心和底氣”。2023年以來，中國經(jīng)濟(jì)頂住內(nèi)外部壓力沖擊恢復(fù)向好。展望未來，七方面有利條件和四大優(yōu)勢將支撐中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，奠定長期發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們完全有能力應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，駕馭中國經(jīng)濟(jì)巨輪乘風(fēng)破浪篤定前行。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性

2023年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，精準(zhǔn)有力實(shí)施宏觀調(diào)控政策，國民經(jīng)濟(jì)頂住壓力持續(xù)恢復(fù)。

供需兩端總體恢復(fù)向好。從供給端看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有力克服黃淮罕見“爛場雨”、華北東北局地嚴(yán)重洪澇等不利影響，全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上；工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)加快，1月—11月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.3%，企業(yè)效益持續(xù)改善，景氣狀況和預(yù)期信心回升；服務(wù)業(yè)快速恢復(fù)，前三季度服務(wù)業(yè)增加值同比增長6%，較疫情三年同期加快1.9個百分點(diǎn)。從需求端看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制造業(yè)投資支撐作用增強(qiáng)，大項(xiàng)目投資帶動作用明顯，前三季度計劃總投資億元及以上項(xiàng)目投資同比增長10.2%；擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策持續(xù)顯效，消費(fèi)特別是服務(wù)消費(fèi)需求快速釋放，前三季度服務(wù)零售額同比增長18.9%，增速快于同期商品零售額13.4個百分點(diǎn)；共建“一帶一路”拓展經(jīng)貿(mào)合作空間，產(chǎn)業(yè)鏈更長、附加值更高的一般貿(mào)易進(jìn)出口額占進(jìn)出口總額比重同比提高1.1個百分點(diǎn)。

創(chuàng)新動能不斷成長壯大。新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品快速成長，高端裝備制造增速較快，前三季度規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)中的航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)增加值同比增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值14.9個百分點(diǎn)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢強(qiáng)勁，前三季度信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值增速分別高于全部服務(wù)業(yè)增速6.1個和3.5個百分點(diǎn)。新業(yè)態(tài)新模式活力彰顯，直播電商、即時零售、“云”看展等新銷售模式日趨活躍，智能消費(fèi)產(chǎn)品需求不斷增加，升級類商品消費(fèi)保持快速增長勢頭；以電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池為代表的“新三樣”出口成為亮點(diǎn)，代表貿(mào)易新業(yè)態(tài)的跨境電商進(jìn)出口額同比增長14.4%。

協(xié)調(diào)發(fā)展取得積極進(jìn)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略深入推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性得到增強(qiáng)。前三季度，有17個省份GDP增速快于全國，特別是增速最快的前6個省份中有5個是西部省份。新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，城市群建設(shè)成效顯著，“三農(nóng)”工作取得扎實(shí)成效，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。前三季度，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別實(shí)際增長4.7%和7.3%，城鄉(xiāng)居民收入倍差由2022年同期的2.57縮小至2.51。

就業(yè)民生保障有力有效。就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)落細(xì)，支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗，幫助重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。1月—11月，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.2%，同比下降0.4個百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)同比明顯增加。就業(yè)形勢總體改善帶動居民收入保持較快增長。前三季度，全國居民人均可支配收入同比實(shí)際增長5.9%，不僅快于經(jīng)濟(jì)增速0.7個百分點(diǎn)，也快于疫情三年同期4.4%的平均增速。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制更加完善，助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策延續(xù)實(shí)施，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌穩(wěn)妥推進(jìn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)提升，困難群眾兜底救助更有保障。

七方面有利條件支撐中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好

展望2024年，盡管外部環(huán)境面臨的不確定性依然較大，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨不小的風(fēng)險挑戰(zhàn)，但應(yīng)該看到，內(nèi)外部環(huán)境中存在不少有利支撐條件，助力中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)鞏固向好。

從國際看，一是主要經(jīng)濟(jì)體緊縮貨幣政策的外溢影響減弱。美歐等國通脹水平高位回落，美歐央行加息接近尾聲，貨幣政策緊縮周期趨于結(jié)束，新興市場資本流出壓力將有所減輕，對全球經(jīng)濟(jì)增長的抑制作用逐步減弱。二是重大地緣政治事件的外部沖擊減弱。國際社會對烏克蘭危機(jī)關(guān)注度趨于下降，危機(jī)所引發(fā)的全球能源和糧食供應(yīng)短缺狀況得到逐步緩解，對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的影響在逐步消退，對全球經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊逐步減弱。三是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入相對緩和期。自2023年6月以來，美國國務(wù)卿、財政部長、商務(wù)部長等高官先后訪華，11月中美兩國元首會晤，令中美關(guān)系有所回暖。中美加強(qiáng)高層交流互動，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系短期內(nèi)趨向緩和，利于中美兩國間的貿(mào)易恢復(fù)。

從國內(nèi)看，一是科技創(chuàng)新活力迸發(fā)。科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正處于加速突破期，新一代信息技術(shù)、量子計算、生物技術(shù)、智能制造等新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)大量涌現(xiàn)，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平將得到持續(xù)提升。二是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型蹄疾步穩(wěn)。我國超前布局建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，協(xié)同推動技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快高端芯片、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)突破和迭代應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用拓展、綠色轉(zhuǎn)型深化的效果將持續(xù)顯現(xiàn)。三是改革開放走深走實(shí)?？萍俭w制、財稅體制、收入分配體制改革進(jìn)一步深化，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)不斷深入，新一輪經(jīng)濟(jì)體制改革的制度紅利將逐步釋放，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇、增強(qiáng)增長動力。貿(mào)易強(qiáng)國加快建設(shè)，金融領(lǐng)域制度型開放穩(wěn)步擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐，有望充分釋放外貿(mào)增長潛力。四是宏觀調(diào)控加力增效。擴(kuò)大內(nèi)需、房地產(chǎn)政策優(yōu)化、一攬子化債方案、活躍資本市場、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策組合拳的疊加效應(yīng)將持續(xù)釋放，四季度增發(fā)的1萬億元國債中有5000億元結(jié)轉(zhuǎn)至2024年使用，特別是增發(fā)國債使得財政赤字率達(dá)到3.8%，打開了政策空間，強(qiáng)化了政策更加積極的預(yù)期。

四大優(yōu)勢奠定經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

從長期來看，正如習(xí)近平總書記所指出的，中國經(jīng)濟(jì)具備的體制、需求、供給和人才領(lǐng)域“四大優(yōu)勢”使未來中國經(jīng)濟(jì)更有能力應(yīng)對各種風(fēng)浪挑戰(zhàn)。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是與社會主義基本制度相結(jié)合的市場經(jīng)濟(jì)，它既體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)的普遍原則，又體現(xiàn)了社會主義制度的基本特征，使社會主義制度的優(yōu)越性和市場經(jīng)濟(jì)的長處都得到了充分發(fā)揮。社會主義市場經(jīng)濟(jì)既能發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又能更好發(fā)揮政府作用，從社會整體和長遠(yuǎn)利益出發(fā)有效配置資源，集中力量辦大事。社會主義市場經(jīng)濟(jì)實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本分配制度，能夠讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，使各種資源都得到充分有效的利用。

超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢。超大規(guī)模的市場優(yōu)勢決定了中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更具活力，14億多人口規(guī)模、超過4億人的中等收入群體為各類新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)造了理想試驗(yàn)場，意味著更多的創(chuàng)新場景、更低的創(chuàng)新成本和更高的創(chuàng)新收益。超大規(guī)模的市場優(yōu)勢決定了中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更具韌性，龐大的市場規(guī)模使中國有吸收外部沖擊的騰挪余地，有能力通過內(nèi)部分?jǐn)偟姆绞浇档蜎_擊強(qiáng)度。超大規(guī)模的市場優(yōu)勢決定了中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更具引力，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)提高、民生保障水平不斷提升，對商品和服務(wù)的需求持續(xù)升級，將吸引更多跨國公司前來投資和拓展市場。

產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢。中國目前是產(chǎn)業(yè)體系最完整的制造業(yè)第一大國，擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)13年居世界第一，占全球比重近30%。在對外貿(mào)易競爭中，更完善的工業(yè)體系能夠減少工業(yè)配套生產(chǎn)成本，有利于生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，加強(qiáng)國內(nèi)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的競爭優(yōu)勢。一國擁有完整工業(yè)體系也意味著強(qiáng)大的抵抗不可預(yù)知風(fēng)險的能力，無論哪個國家想要威脅該國，他們都沒有能力通過貿(mào)易禁運(yùn)就打垮該國的經(jīng)濟(jì)體系。

大量高素質(zhì)勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢。當(dāng)前，中國新增勞動力平均受教育年限上升到14年，接受高等教育人口達(dá)2.4億，研發(fā)人才數(shù)量全球第一，技能人才總量超過2億人。數(shù)量龐大的高質(zhì)量勞動力資源源源不斷的供給為經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展提供強(qiáng)大智力資源支持。同時，改革開放以來，一大批有膽識、勇創(chuàng)新的企業(yè)家茁壯成長，形成了一支具有鮮明時代特征、具有寬廣國際視野、具有濃厚民族特色的規(guī)模龐大的中國企業(yè)家隊(duì)伍，正在努力成為新時代推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。

總之，未來我們一定能夠在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把握機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、化危為機(jī)，駕馭中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪乘風(fēng)破浪篤定前行。