羅健 袁宏偉 陳葆 陸地 劉衛(wèi)明

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是以健康為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，將健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老、體育、文化、休閑、旅游等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、服務(wù)人類全生命周期的綜合型新興產(chǎn)業(yè)。黨的二十大報(bào)告明確指出，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出，覆蓋全生命周期， 實(shí)現(xiàn)從嬰兒到生命終點(diǎn)的全程健康服務(wù)和健康保障，全面維護(hù)人民健康；建立起體系完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的健康產(chǎn)業(yè)體系，形成一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)， 成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)；積極促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融合，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)對(duì)于貫徹落實(shí)黨的二十大精神、實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略、滿足人民群眾健康需求和提升人民群眾生活幸福感、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

天水生態(tài)環(huán)境良好，文旅資源富集，康養(yǎng)條件獨(dú)特，大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)面臨良好機(jī)遇，具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和廣闊前景。要緊緊圍繞省第十四次黨代會(huì)提出的構(gòu)建“一核三帶”戰(zhàn)略布局和天水市第八次黨代會(huì)提出的“建設(shè)區(qū)域中心城市、推動(dòng)老工業(yè)基地走出高質(zhì)量發(fā)展新路子”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)文旅農(nóng)康融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、推動(dòng)天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量的重要舉措，統(tǒng)籌謀劃，加大扶持，多元投入，積極探索康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)，努力把天水建設(shè)成為獨(dú)具魅力、富有特色、業(yè)態(tài)多元、功能完備的康養(yǎng)城市。重點(diǎn)走好以下“六條路子”。

一、堅(jiān)持發(fā)展溫泉康養(yǎng)

天水地?zé)豳Y源豐富， 已發(fā)現(xiàn)的地?zé)岙惓^(qū)有8處， 據(jù)初步估算土壤和地下水蘊(yùn)藏的淺層地?zé)崮転?162 百萬(wàn)千瓦， 目前開(kāi)發(fā)利用的有麥積區(qū)街子溫泉、清水縣湯浴河溫泉和武山縣湯溝溫泉。甘肅盛達(dá)集團(tuán)投資3.5 億元建設(shè)的麥積山溫泉度假酒店、天水昊峰集團(tuán)公司投資上億元改造的清水工人溫泉療養(yǎng)院（清水職工培訓(xùn)中心）、省體育局建成的清水玉泉體育訓(xùn)練基地、天水大地房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的清水湯峪溫泉、省衛(wèi)健委所屬的武山礦泉療養(yǎng)院、蘭州鐵路局下屬的武山洛門療養(yǎng)院， 已經(jīng)成為集溫泉沐浴、休閑養(yǎng)生、生態(tài)旅游于一體，住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物、會(huì)務(wù)等綜合服務(wù)的新型溫泉康養(yǎng)與旅游度假景區(qū)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要把溫泉康養(yǎng)作為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)， 進(jìn)一步提高溫泉地?zé)豳Y源開(kāi)采利用效益，培育地方財(cái)源新的增長(zhǎng)極，帶動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是聯(lián)合開(kāi)發(fā)建設(shè)。建議省級(jí)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)， 由市縣區(qū)政府牽頭主導(dǎo)， 清水工人溫泉療養(yǎng)院（清水職工培訓(xùn)中心）、清水玉泉體育訓(xùn)練基地、武山礦泉療養(yǎng)院和蘭州鐵路局武山洛門療養(yǎng)院參與，建立健全合作共建機(jī)制，制定總體開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一對(duì)溫泉地?zé)豳Y源進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理， 由當(dāng)?shù)卣顿Y或引入社會(huì)資本開(kāi)發(fā)建設(shè)， 合力推進(jìn)溫泉地?zé)豳Y源共建共享。二是強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)和保護(hù)并重，突出規(guī)劃引領(lǐng)，深入挖掘溫泉地?zé)豳Y源優(yōu)勢(shì)，精心謀劃開(kāi)發(fā)一批溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，培育發(fā)展一批康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，延伸溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，走立體型開(kāi)發(fā)、循環(huán)式利用、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的開(kāi)發(fā)利用道路，推動(dòng)溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、做優(yōu)做精。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市縣區(qū)水務(wù)、自然資源部門積極與省上相關(guān)部門對(duì)接，協(xié)調(diào)辦理溫泉療養(yǎng)院的相關(guān)證件，確保正常運(yùn)營(yíng)； 市縣區(qū)交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)交通路網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)通市區(qū)縣城至溫泉療養(yǎng)院的公交線路，方便城鄉(xiāng)居民康養(yǎng)消費(fèi)。四是大力宣傳推介。全方位、多渠道加強(qiáng)溫泉地?zé)豳Y源包裝策劃和宣傳推廣， 在蘭州高鐵站、蘭州機(jī)場(chǎng)、天水火車站、天水高鐵南站、天水機(jī)場(chǎng)等交通樞紐和新甘肅、新天水等線上平臺(tái)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)同周邊客源市場(chǎng)的互聯(lián)互通，積極吸引外地游客體驗(yàn)消費(fèi)， 著力提升天水溫泉康養(yǎng)的知名度和影響力， 不斷擴(kuò)大溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)占有率。

二、大力開(kāi)發(fā)森林康養(yǎng)

《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，開(kāi)展森林康養(yǎng)、自然教育、生態(tài)體驗(yàn)、戶外運(yùn)動(dòng)，構(gòu)建高品質(zhì)、多樣化的生態(tài)產(chǎn)品體系?！读植莓a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025 年）》強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建內(nèi)涵豐富、特色鮮明、布局合理的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系， 重點(diǎn)發(fā)展森林保健養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)、健康養(yǎng)老、健康教育等業(yè)態(tài)。天水自然生態(tài)良好，屬大陸性暖溫帶半濕潤(rùn)氣候，年平均氣溫11℃左右，年降水量500 毫米左右，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，適宜多種生物生長(zhǎng)，林地面積1026 萬(wàn)畝，森林覆蓋率超過(guò)36%，是西北最大的天然林基地。近年來(lái)，天水市成功創(chuàng)建為省級(jí)森林城市，正在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市。清水縣入選國(guó)家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣，清水縣軒轅部落森林康養(yǎng)基地、天水市秦州區(qū)青鵑山森林康養(yǎng)基地、小隴山林業(yè)保護(hù)中心麥積植物園森林康養(yǎng)基地入選國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)基地。小隴山林區(qū)地跨長(zhǎng)江、黃河兩大流域，是兼有我國(guó)南北方特點(diǎn)的典型天然次生林區(qū)， 也是全國(guó)天然林保護(hù)工程重點(diǎn)實(shí)施區(qū)。該區(qū)域內(nèi)有麥積、小隴山國(guó)家森林公園2 個(gè)，臥牛山、太陽(yáng)山、三黃谷、云屏三峽、洮坪、榜沙河、李子園省級(jí)森林公園7 個(gè)，森林公園總面積87000 多公頃；有森林生態(tài)文化體驗(yàn)所13個(gè)，國(guó)際旅游行社1 個(gè)，四星級(jí)賓館1 個(gè)，二星級(jí)賓館1個(gè)，接待床位1200多個(gè)，初步形成了森林康養(yǎng)、森林旅游、森林體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)、科普研學(xué)等功能相對(duì)齊全的森林康養(yǎng)服務(wù)體系。小隴山植物園、黨川、觀音、麥積、李子等林場(chǎng)的部分林區(qū)是麥積山風(fēng)景名勝區(qū)的重要組成部分，面積近2 萬(wàn)公頃，占麥積山風(fēng)景區(qū)總規(guī)劃面積的86.7%， 是發(fā)展森林康養(yǎng)的重點(diǎn)區(qū)域。地方政府及有關(guān)部門和麥積山大景區(qū)管委會(huì)要堅(jiān)持區(qū)域一體化理念， 加強(qiáng)與小隴山林業(yè)保護(hù)中心及林場(chǎng)的協(xié)調(diào)合作， 在發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面形成合力，共建共享。一是支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在城鄉(xiāng)道路建設(shè)、水電網(wǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)中，統(tǒng)籌小隴山林區(qū)森林康養(yǎng)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 共同提高小隴山林區(qū)森林康養(yǎng)水平。二是加大區(qū)域合作力度。進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域合作機(jī)制，在確保管理權(quán)屬不變，森林資源安全保護(hù)的前提下，采取資源共享、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、合作共贏的方式， 建立共同參與、利益共享的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)大景區(qū)森林康養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)對(duì)曲溪、桃花溝、金龍山、碧峪、百花、龍門、太陽(yáng)山等景區(qū)的森林康養(yǎng)資源和服務(wù)設(shè)施進(jìn)行整合， 由麥積山大景區(qū)管委會(huì)整體開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)。三是健全交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)通麥積山大景區(qū)到麥積植物園的旅游觀光車（電瓶車）線路并形成環(huán)道，疏導(dǎo)核心景區(qū)游客壓力，延長(zhǎng)游客游覽時(shí)間，提高大景區(qū)收入；在大景區(qū)游客服務(wù)中心設(shè)立麥積山森林藝術(shù)酒店接待點(diǎn)， 以便與客人對(duì)接，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；對(duì)麥積植物園工作人員以及到麥積山森林藝術(shù)酒店住宿、餐飲的客人，建立車輛免費(fèi)通行機(jī)制， 為麥積山森林藝術(shù)酒店經(jīng)營(yíng)提供便利條件。四是共同打造康養(yǎng)品牌。把小隴山豐富的森林康養(yǎng)資源納入天水市文旅康養(yǎng)宣傳大局， 全方位宣傳營(yíng)銷、整體推介，實(shí)現(xiàn)線路互通、資源共享、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，有效提高小隴山森林康養(yǎng)品牌知名度。

三、積極推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合就是醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源相結(jié)合，以醫(yī)療為保障，以康復(fù)為支撐，邊醫(yī)邊養(yǎng)、綜合治療。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是醫(yī)療改革創(chuàng)新的重點(diǎn)康復(fù)工程，是一種切實(shí)可行的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。2022年7月21日，國(guó)家衛(wèi)生健康委等11個(gè)部委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》， 明確提出支持醫(yī)療資源豐富地區(qū)的二級(jí)及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。開(kāi)展康復(fù)、護(hù)理以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造增加護(hù)理型床位和設(shè)施。天水市現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)347個(gè)，其中公立醫(yī)院24個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院136個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）93個(gè)，婦幼保健機(jī)構(gòu)8個(gè)，民營(yíng)醫(yī)院86個(gè)，全市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置床位19408 張， 衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員26265人，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員20551人，人均預(yù)期壽命75.2 歲，65 歲以上老年人健康管理率74.46%。積極推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，全市建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位44個(gè)。23家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部開(kāi)通老年人就醫(yī)綠色通道，13 家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年病科； 在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配置醫(yī)生和護(hù)士，監(jiān)測(cè)老年人身體健康，或送往協(xié)議醫(yī)院治療；依托養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)養(yǎng)護(hù)院，為入住老人提供日常疾病、老年病和慢性病的治療護(hù)理；居家養(yǎng)老人員由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽約家庭醫(yī)生提供醫(yī)療服務(wù)與幫助。65歲及以上老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)指導(dǎo)率88.67%。推動(dòng)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健，全面落實(shí)《隴東南國(guó)家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健創(chuàng)新區(qū)天水片區(qū)規(guī)劃》，實(shí)施國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新建設(shè)項(xiàng)目。積極推進(jìn)康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，天水市第一人民醫(yī)院醫(yī)學(xué)康復(fù)中心綜合樓、天水康健康復(fù)養(yǎng)老中心建設(shè)項(xiàng)目主體完工， 天水市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)分院項(xiàng)目正在加快實(shí)施。今后要著眼于滿足群眾多層次、多樣化健康服務(wù)需求，立足破解醫(yī)養(yǎng)結(jié)合面臨的困難問(wèn)題，堅(jiān)持部門協(xié)同、對(duì)癥下藥、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，大力推進(jìn)全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展。一是鼓勵(lì)支持醫(yī)養(yǎng)合作。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的合作，建立健全協(xié)作機(jī)制。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為協(xié)議合作的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)通預(yù)約就診綠色通道，確保入住老年人能夠得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期對(duì)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展指導(dǎo)，符合開(kāi)辦條件的優(yōu)先審批、盡快審批，推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，不斷提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障能力。動(dòng)員社會(huì)資本依托現(xiàn)有大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，共建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。二是轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職能。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療資源閑置、農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)重短缺現(xiàn)狀， 探索將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建為以老年人養(yǎng)老和醫(yī)療相結(jié)合的康復(fù)護(hù)理醫(yī)院。改造或新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合病房，滿足老年人養(yǎng)老需要。加大老年人醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理專業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)和培訓(xùn)，不斷提高工作能力。三是推進(jìn)中醫(yī)藥保健養(yǎng)生。實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院和名醫(yī)堂等工程建設(shè)， 做優(yōu)做強(qiáng)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)專科，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。推廣清水縣發(fā)展中醫(yī)保健產(chǎn)業(yè)的做法，打好中醫(yī)治未病“特色牌”，以中醫(yī)養(yǎng)生館為突破口，加快發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，帶動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 把康養(yǎng)及大健康產(chǎn)業(yè)打造成縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。四是完善醫(yī)養(yǎng)保險(xiǎn)體系。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及中醫(yī)藥養(yǎng)生館等康養(yǎng)機(jī)構(gòu)，符合條件的經(jīng)申請(qǐng)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)管理，積極推廣長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)， 不斷完善長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度， 大力推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)公司發(fā)展多樣化保險(xiǎn)產(chǎn)品， 形成具有多層次可持續(xù)的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)保障體系，有效減輕養(yǎng)老人員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。五是推行智能化管理。建立信息化平臺(tái)，應(yīng)用隨身攜帶的尋呼定位設(shè)備和智能卡， 對(duì)全市老年人家庭照料狀況和生活自理程度動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)便捷地提供全方位專業(yè)服務(wù)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+” 居家社區(qū)養(yǎng)老和旅居養(yǎng)老服務(wù)模式，建成統(tǒng)一的居家養(yǎng)老平臺(tái)，提供助醫(yī)、助餐、家政、日間照料、健康管理等服務(wù)。

四、建設(shè)現(xiàn)代化康養(yǎng)城

建設(shè)現(xiàn)代化康養(yǎng)城，是國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的成功實(shí)踐。位于麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)的天水麥積康養(yǎng)城，是民政部確定的全國(guó)綜合養(yǎng)老示范基地。近年來(lái)，省城鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)發(fā)揮全省文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)的優(yōu)勢(shì)， 順應(yīng)國(guó)家和省上大力實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略、發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新形勢(shì)， 積極挖掘天水麥積綠色資源優(yōu)勢(shì)，投資開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)天水麥積康養(yǎng)城（天水麥積全國(guó)綜合養(yǎng)老示范基地）項(xiàng)目。項(xiàng)目占地503畝，建筑密度14.7%，綠地率41.5%，總建筑面積約19.48萬(wàn)平方米，概算總投資16.63億。分三期建設(shè)：一期為養(yǎng)老示范區(qū)，包括展示中心、頤養(yǎng)中心、醫(yī)養(yǎng)中心、康養(yǎng)餐廳、康養(yǎng)公寓、種植園書吧等項(xiàng)目，建筑面積約3.7 萬(wàn)平方米，已建成并投入試運(yùn)營(yíng)。二期為公建配套區(qū)，包括培訓(xùn)中心、健身中心、餐飲街、合院式康養(yǎng)公寓、露營(yíng)地等項(xiàng)目， 建筑面積約5.33 萬(wàn)平方米。2019 年11月，二期工程開(kāi)工，目前已完成主體工程建設(shè)，健身中心、餐飲街局部投入使用。三期為生態(tài)居住區(qū)，包括溫湯療養(yǎng)中心、獨(dú)棟養(yǎng)老住宅、雙拼養(yǎng)老住宅、多層養(yǎng)老住宅，建筑面積約10萬(wàn)平方米，目前已完成溫湯理療中心和獨(dú)棟養(yǎng)老住宅的初步設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。麥積康養(yǎng)城項(xiàng)目自開(kāi)工以來(lái)，已完成建筑面積約10萬(wàn)平方米，完成投資約7.5 億元，建設(shè)經(jīng)營(yíng)性用房600間（套）。自設(shè)計(jì)建設(shè)起，麥積康養(yǎng)城就積極進(jìn)行“變養(yǎng)老為享老”生動(dòng)實(shí)踐，融合醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、文旅等業(yè)態(tài)， 踐行全年齡段、全產(chǎn)業(yè)鏈、全服務(wù)區(qū)，機(jī)構(gòu)大學(xué)式康養(yǎng)、民宿公寓式旅居、居家嵌入式照護(hù)， 社區(qū)化理念、智能化管理、專業(yè)化服務(wù)“三全三式三化”的發(fā)展理念，不斷推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，著力構(gòu)建以養(yǎng)老養(yǎng)生、醫(yī)療保健、餐飲娛樂(lè)、民宿旅居、培訓(xùn)研學(xué)、運(yùn)動(dòng)健身、墅院公寓、湯浴療養(yǎng)等核心功能為一體的康養(yǎng)旅居綜合體，實(shí)現(xiàn)“吃住行游娛康產(chǎn)學(xué)研”綜合一體化服務(wù)，成為全省首個(gè)會(huì)員制CCRC 康養(yǎng)項(xiàng)目，宜居、宜養(yǎng)、宜賓、宜修、宜游的“五行康養(yǎng)”之城，“功能完善、望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水”的康養(yǎng)勝地。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要?jiǎng)訂T各方力量，全力扶持麥積康養(yǎng)城建設(shè)運(yùn)營(yíng)，打造成為全省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)和“排頭兵”。一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)，規(guī)劃先行，依托麥積康養(yǎng)城，打造東柯養(yǎng)生谷，沿東柯河布局三甲醫(yī)院、學(xué)校等，形成康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。二是培育康養(yǎng)示范項(xiàng)目。以麥積康養(yǎng)城為主體，聯(lián)合有實(shí)力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等業(yè)態(tài)，培育打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、產(chǎn)融結(jié)合、智慧型康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，引領(lǐng)全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是拓寬扶持渠道。將麥積康養(yǎng)城納入麥積山大景區(qū)旅游線路，享受景區(qū)套票優(yōu)惠政策。將麥積康養(yǎng)城列入全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工（勞模）療養(yǎng)、培訓(xùn)教育基地和大中專及中小學(xué)教學(xué)實(shí)踐基地。利用市縣區(qū)融媒體等新媒介，廣泛宣傳推介麥積康養(yǎng)城，擴(kuò)大知名度和影響力。

五、促進(jìn)文旅農(nóng)康融合

《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，加快推進(jìn)旅游與健康、養(yǎng)老、中醫(yī)藥結(jié)合?！丁笆奈濉蓖七M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展田園養(yǎng)生、研學(xué)科普、農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑垂釣、民宿康養(yǎng)等休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)?！丁笆奈濉眹?guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》提出，老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)有效協(xié)同、高質(zhì)量發(fā)展；促進(jìn)養(yǎng)老和旅游融合發(fā)展；引導(dǎo)各類旅游景區(qū)、度假區(qū)加強(qiáng)適老化建設(shè)和改造，建設(shè)康養(yǎng)旅游基地；鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)老年特色旅游產(chǎn)品，拓展老年醫(yī)療旅游、老年觀光旅游、老年鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)。近年來(lái)，天水圍繞建設(shè)文旅農(nóng)康融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，搶抓實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和文旅融合發(fā)展機(jī)遇， 積極建設(shè)以文旅為主線、農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、康養(yǎng)為輔助的田園綜合體、旅游度假區(qū)等文旅農(nóng)康融合發(fā)展項(xiàng)目。秦州區(qū)平南鎮(zhèn)孫集村建成集居住區(qū)、醫(yī)養(yǎng)區(qū)、文旅區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、體育賽事區(qū)五位一體的青鵑山國(guó)際旅游度假區(qū)。其中規(guī)劃建設(shè)的生態(tài)醫(yī)養(yǎng)區(qū)， 引進(jìn)加盟中科院國(guó)科健康管理有限公司康養(yǎng)醫(yī)院品牌， 將建成一座集專業(yè)醫(yī)療、養(yǎng)老、護(hù)理、康復(fù)為一體的醫(yī)護(hù)養(yǎng)老相結(jié)合的二甲醫(yī)院，一個(gè)集醫(yī)療、養(yǎng)生、娛樂(lè)、休閑為一體的現(xiàn)代化養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)。秦州區(qū)依托南郭寺大景區(qū)，建成集康養(yǎng)度假、觀光旅游、民宿露營(yíng)、餐飲美食、文化節(jié)會(huì)、體育賽事、研學(xué)教育、親子體驗(yàn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等多元化業(yè)態(tài)為一體的花舞南山文化旅游度假區(qū)。麥積區(qū)依托麥積山大景區(qū)，建成集旅游觀光、美食娛樂(lè)、文化演藝、民俗風(fēng)情與親子體驗(yàn)、康養(yǎng)旅居為一體的天水白鹿倉(cāng)國(guó)際旅游度假區(qū)； 依托翠山國(guó)家山地自行車訓(xùn)練基地， 加快建設(shè)翠山國(guó)家體育公園和游客服務(wù)中心等項(xiàng)目，培育打造集康體運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生休閑度假等功能為一體的翠山生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)。清水縣以生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目為依托，建成集觀光、休閑、康養(yǎng)為一體的花舞北山生態(tài)園等田園綜合體。秦安縣依托劉坪鎮(zhèn)萬(wàn)畝蜜桃基地，建設(shè)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、觀光旅游、健康養(yǎng)生于一體的綜合性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展園區(qū)。這些文旅農(nóng)康融合項(xiàng)目成為城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的熱點(diǎn)和文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。今后，田園綜合體和旅游度假區(qū)要把康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)的基本內(nèi)容，與文旅深度融合，真正打造文旅農(nóng)康融合發(fā)展基地。一是彰顯康養(yǎng)功能。建設(shè)康養(yǎng)設(shè)施，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)質(zhì)量，讓游客愿意來(lái)、留得住。二是補(bǔ)齊文化短板。健全報(bào)刊閱覽、文藝演出、體育鍛煉等文化設(shè)施，豐富園區(qū)文化生活。三是完善管理機(jī)制。成立田園綜合體或旅游度假區(qū)管委會(huì)，建立管理制度，統(tǒng)一負(fù)責(zé)園區(qū)管理；選聘懂管理善經(jīng)營(yíng)人才，或引進(jìn)專業(yè)管理運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，規(guī)范高效運(yùn)營(yíng)；加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高服務(wù)技能，提升服務(wù)水平。四是加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)?？茖W(xué)合理布局園區(qū)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)相互之間的有機(jī)聯(lián)系，形成一條龍式服務(wù)，方便游客消費(fèi)體驗(yàn)；加強(qiáng)田園綜合體或旅游度假區(qū)之間的橫向協(xié)作，資源信息共享，形成各具特色發(fā)展格局； 密切與周邊景區(qū)景點(diǎn)之間的合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互緊密銜接，開(kāi)創(chuàng)相互聯(lián)動(dòng)一體化發(fā)展局面。五是提升基礎(chǔ)設(shè)施功能。暢通市區(qū)通往各田園綜合體和旅游度假區(qū)的道路， 提高暢通能力，開(kāi)辟公共線路，投放公交車輛，方便游客進(jìn)出。完善星級(jí)廁所、公共停車場(chǎng)、臨時(shí)休息場(chǎng)所和消防安全等設(shè)施。公安交警、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，加強(qiáng)節(jié)假日期間景區(qū)周邊交通、攤點(diǎn)、商鋪等疏導(dǎo)監(jiān)管，努力維護(hù)良好的旅游秩序。

六、探索傳統(tǒng)村落康養(yǎng)

傳統(tǒng)村落是賡續(xù)中華優(yōu)秀文化的空間載體，承載著農(nóng)耕文明深厚的歷史底蘊(yùn)， 體現(xiàn)著人與自然和諧共生的傳統(tǒng)思想。保護(hù)傳統(tǒng)村落，積極開(kāi)發(fā)旅游價(jià)值，發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)，既是傳統(tǒng)村落在新的時(shí)代背景下煥發(fā)生機(jī)和活力的有效舉措， 也是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)選擇。天水市列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄的村有9個(gè)：麥積區(qū)新陽(yáng)鎮(zhèn)胡家大莊村、麥積鎮(zhèn)街亭村、黨川鎮(zhèn)馬坪村、利橋鎮(zhèn)吳河村，秦州區(qū)藉口鎮(zhèn)鐵爐村、天水鎮(zhèn)廟坪村，清水縣賈川鄉(xiāng)梅江村，秦安縣興國(guó)鎮(zhèn)鳳山村、隴城鎮(zhèn)媧皇村。近年來(lái)，按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的思路，市縣區(qū)積極開(kāi)展傳統(tǒng)村落保護(hù)、管理、利用等工作，基本具備了進(jìn)一步開(kāi)發(fā)旅游和發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。今后，要統(tǒng)籌傳統(tǒng)村落保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作，將發(fā)展康養(yǎng)列入重要內(nèi)容，超前規(guī)劃，多措并舉，推動(dòng)傳統(tǒng)村落走出一條發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)新路子。一是動(dòng)員社會(huì)力量投入。引導(dǎo)社會(huì)資本下鄉(xiāng)，吸納當(dāng)?shù)赜性郝?、土地的村民入股，組建股份制公司，負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落康養(yǎng)及旅游開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)。二是開(kāi)發(fā)適老化民宿。按照國(guó)家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，對(duì)傳統(tǒng)院落進(jìn)行改造提升，為消費(fèi)者提供服務(wù)質(zhì)量好、安全系數(shù)高的旅居環(huán)境。三是完善旅居配套設(shè)施。抓住農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治契機(jī)， 打通旅游民宿點(diǎn)道路連接，建設(shè)旅游廁所、停車場(chǎng)、游覽步道、騎行綠道、健身設(shè)施、休閑場(chǎng)所、生活超市、快遞點(diǎn)、便利店、藥店等生活配套服務(wù)設(shè)施， 不斷提升基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平，為康養(yǎng)度假游客提供更加舒適的生活體驗(yàn)。四是開(kāi)展豐富多樣的文旅活動(dòng)。深入挖掘本土文化，將當(dāng)?shù)厝宋牡涔?、鄉(xiāng)土民俗、傳統(tǒng)工藝、非遺產(chǎn)品、傳統(tǒng)體育活動(dòng)等融入康養(yǎng)旅游范疇，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。五是規(guī)范鄉(xiāng)村康養(yǎng)運(yùn)營(yíng)管理。積極培育本土服務(wù)人才與運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才，并通過(guò)引入外來(lái)專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，探索專業(yè)化、品牌化、規(guī)范化康養(yǎng)旅游民宿運(yùn)營(yíng)管理模式。促進(jìn)康養(yǎng)旅游民宿智慧化管理，不斷強(qiáng)化數(shù)字化賦能，為康養(yǎng)旅游民宿引入元宇宙、人工智能等新技術(shù)，有序提升信息登記、常規(guī)服務(wù)、特色體驗(yàn)等智能化水平， 為民宿實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷與客群管理提供有力支撐。