本刊記者/ 姚成二 趙 晨 陳成誦

“高、實(shí)、快！”一位企業(yè)家連用三個(gè)字進(jìn)行了評價(jià)。

“這里把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，讓我感到很溫暖！”上海迪賽諾藥業(yè)的丁曉平說。

“來這里兩年，到哪去都是笑臉，與干部‘零障礙’溝通，感到很輕松、很愉快，”外企艾堅(jiān)蒙科技發(fā)展有限公司高級項(xiàng)目經(jīng)理劉向東說。

……

他們好評的地方就是安慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。每一個(gè)好評的背后，都是對安慶高新區(qū)發(fā)展的真實(shí)寫照。

接下來，我們就來聊聊安慶高新區(qū)。

厚積薄發(fā)期

在說開發(fā)區(qū)之前，有必要先了解一下化工新材料產(chǎn)業(yè)。

生活中，每當(dāng)說起化工新材料時(shí)，很多人可能首先會聯(lián)想到“污染”，但實(shí)際上，隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級，這個(gè)產(chǎn)業(yè)不但很環(huán)保，而且很親民。

更重要的是，化工新材料產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，小到衣食住行，大到航空航天，幾乎都與化工新材料有著密切聯(lián)系。2022 年全國化工新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1.3 萬億元，是一條前景廣闊的“萬億賽道”。

而在安慶高新區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一就是化工新材料。

盡管安慶高新區(qū)的歷史并不長，2013 年12 月才正式更名成立，但它的地位卻十分重要。

這里是安徽省規(guī)劃面積最大的化工園區(qū)，2015 年成為安徽省首批、也是唯一的化工新材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，還是全國重要的石油化工產(chǎn)業(yè)基地、國家循環(huán)化改造重點(diǎn)支持園區(qū)，2019 年獲批國家化工新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

特別是近年來，安慶高新區(qū)跑出了加速度，在化工領(lǐng)域備受關(guān)注。我們從幾個(gè)維度來看。

從“名”來看，成功躋身“國家隊(duì)”。2022 年12 月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，安慶高新區(qū)正式升級為國家級高新區(qū)，站上了新起點(diǎn)；2023 年11 月，工業(yè)和信息化部公示了2023年度綠色制造名單，安慶高新區(qū)獲得國家級綠色園區(qū)稱號。在2022 年度安徽省省級以上開發(fā)區(qū)綜合考核評價(jià)中，安慶高新區(qū)位居第十位。

從“量”來看，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。圍繞化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈，安慶高新區(qū)已形成了石油化工產(chǎn)業(yè)鏈、電子化學(xué)品及新能源、涂料、特種化學(xué)品和生物醫(yī)藥5 大產(chǎn)業(yè)集群，化工新材料與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為兩個(gè)首位產(chǎn)業(yè)，集聚度達(dá)96.9%。2023 年前三季度，安慶高新區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值552.43 億元，增長16.5%，成為安慶發(fā)展的一個(gè)強(qiáng)勢新興增長極。

從“質(zhì)”來看，新質(zhì)生產(chǎn)力不斷涌現(xiàn)。短短四年間，安慶高新區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從3 家躍升至55 家，科技型中小企業(yè)從13 家增長到57 家?，F(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)59 家，擁有國家專精特新“小巨人”7家，省專精特新中小企業(yè)達(dá)35家，24 家科技型企業(yè)啟動上市流程，正在加快形成化工新材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。

從“創(chuàng)”來看，創(chuàng)新氛圍日益濃厚。各類創(chuàng)新平臺、高層次人才團(tuán)隊(duì)等優(yōu)質(zhì)資源要素在安慶高新區(qū)加快集聚，企業(yè)創(chuàng)新意識越來越強(qiáng)，創(chuàng)新的“因子”融進(jìn)了園區(qū)的每個(gè)角落，營造出濃郁的“創(chuàng)新味道”。

圖/陳嵩

從“勢”來看，發(fā)展后勁加速蓄積。2020、2021、2023 年，四年內(nèi)三次獲得全國化工園區(qū)“潛力10 強(qiáng)”稱號。2022 年在省級開發(fā)區(qū)考核躋身前10 位。2023 年以來，安慶高新區(qū)新簽約億元以上項(xiàng)目21 個(gè)，投資額259.59 億元，增長60.6%。其中，50 億元以上項(xiàng)目2 個(gè)，10 億元以上項(xiàng)目6 個(gè)。前三季度，規(guī)上工業(yè)增加值增長14.7%，固定資產(chǎn)投資增長15.5%，兩項(xiàng)增速均居安慶第1 位。

特別是，2023 年安慶高新區(qū)統(tǒng)籌安慶“雙生谷”產(chǎn)業(yè)片區(qū)開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)打造生命健康和生物科技產(chǎn)業(yè)，開啟了“一區(qū)多園”模式，為未來發(fā)展開辟了新空間。

“今日安慶高新區(qū)，已經(jīng)完成了從省級高新區(qū)到國家高新區(qū)的轉(zhuǎn)變，正處在奮力從工業(yè)園區(qū)邁向科技園區(qū)、從化工園區(qū)邁向綠色園區(qū)的厚積薄發(fā)期?！卑矐c高新區(qū)黨工委書記、管委會主任楊旭東說。

安慶高新區(qū)憑什么能？

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目為王，我們從一批落地的重大項(xiàng)目說起。

“在安慶很安心”

12 月4 日，年產(chǎn)20 萬噸聚信聚苯乙烯項(xiàng)目在安慶高新區(qū)山口片竣工投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)20 億元。

11 月9 日，總投資56 億元的富淼科技(安徽)有限公司年產(chǎn)44.5 萬噸水溶性高分子項(xiàng)目開工建設(shè)，這是山口片目前投資規(guī)模最大的項(xiàng)目。

此前，總投資60 億元的集泰新材料產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、總投資20 億元的華倫新材料高端專用化學(xué)品及系列特種材料項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工……

為什么這些大項(xiàng)目會選擇落戶安慶高新區(qū)？

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一個(gè)重要原因是化工用地的稀缺屬性。盡管我國化工園區(qū)總數(shù)量不少，但產(chǎn)業(yè)定位清晰、產(chǎn)業(yè)體系完善、管理規(guī)范、配套完善、安全環(huán)保措施到位的園區(qū)，依然是稀缺資源。

在2022 年的安徽化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級評估復(fù)核中，安慶高新化工園區(qū)得分排名第1，也是安徽第1 批創(chuàng)建D 級（較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級）的化工園區(qū)。

同時(shí)，安慶高新區(qū)集蒸汽、污水處理、天然氣、化學(xué)品碼頭、固廢中心、公共管廊架、供水、供電、特勤消防站9 項(xiàng)配套為一體，是安徽省唯一具備所有公共配套的化學(xué)園區(qū)。

特別是具備區(qū)位交通、靠近市場等多重優(yōu)勢的化工園區(qū)，更是金字招牌，而這恰恰是安慶高新區(qū)具備的優(yōu)越條件，地處長三角更是將這一優(yōu)勢放大。

圖/陳嵩

但這樣的優(yōu)勢并不能完全贏得企業(yè)家信任，畢竟企業(yè)家都是“用腳投票”，一個(gè)細(xì)節(jié)往往都會影響是否落戶。

從落地安慶高新區(qū)的企業(yè)家口中，我們得出了一個(gè)關(guān)鍵因子——良好的營商環(huán)境。

“不僅僅是因?yàn)榘矐c高新區(qū)化工用地的稀缺資源，便捷的區(qū)位交通，更重要的是良好的營商環(huán)境感召了我們?！倍云秸f。

“來到安慶，是我們最正確的選擇?！睆V東聚石化學(xué)股份有限公司董事長陳鋼說：“安慶高新區(qū)給我們提供了全流程的‘管家式’服務(wù)，我覺得在安慶很安心?！?/p>

一流的營商環(huán)境，才會換來企業(yè)家的口碑。那么，安慶高新區(qū)是怎樣打造的？

答案是牢固樹立“項(xiàng)目至上、項(xiàng)目為王”理念，“一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)”，貫穿于為企服務(wù)全過程，并建立“5+1+N”項(xiàng)目管理工作機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目全生命周期管理，做好企業(yè)“娘家人”、當(dāng)好“店小二”，加快項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。

特別是安慶高新區(qū)創(chuàng)新的“項(xiàng)目代辦”新打法，更是贏得了企業(yè)家們的一致點(diǎn)贊。

在安慶高新區(qū)，有一個(gè)項(xiàng)目代辦專班，專門為項(xiàng)目提供全流程“保姆式”服務(wù)。

“代辦不是走過場，而是實(shí)實(shí)在在撲下身子去了解問題、解決問題?！卑矐c高新區(qū)黨群工作部部長程巍說。

這就不得不提到人手一本的《代辦員服務(wù)手冊》，在這本手冊里，每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、需協(xié)調(diào)解決的問題等，都被清晰地記錄，實(shí)行清單化閉環(huán)式管理。

“我們項(xiàng)目開工建設(shè)全過程中的事項(xiàng)，都由高新區(qū)代辦員代辦，全程享受VIP 待遇。”劉向東有感而發(fā)。

通過“營”在服務(wù)上，一個(gè)又一個(gè)“安慶高新區(qū)速度”在業(yè)內(nèi)口口相傳。法恩萊特項(xiàng)目從開工到投產(chǎn)只用了7 個(gè)月，聚苯乙烯項(xiàng)目從簽約到竣工僅用13 個(gè)月，“這個(gè)速度，在化工和新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，非常了不起?！标愪摷拥卣f。

園區(qū)發(fā)展的實(shí)力靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展動能則靠科技創(chuàng)新，這是安慶高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”。

“創(chuàng)新是件幸福的事”

坦白說，一個(gè)后發(fā)型地市的高新區(qū)要做好科技創(chuàng)新并不容易，人才、金融等科創(chuàng)資源要素存在著先天性不足。

但難并不意味著不能干好，關(guān)鍵是要找到破題方法和路徑。

那么，安慶高新區(qū)是怎樣破解的？

著力點(diǎn)在搭建平臺上。科技創(chuàng)新離不開平臺載體的強(qiáng)力支撐，沒有平臺，創(chuàng)新就是無本之木。

為此，安慶高新區(qū)重點(diǎn)打造了三大平臺，為創(chuàng)新起舞提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

一是高層次搭建創(chuàng)新引領(lǐng)平臺。圍繞新材料和生物醫(yī)藥首位產(chǎn)業(yè)，積極“借腦”研發(fā)，實(shí)現(xiàn)“引智”創(chuàng)新，先后與北京化工大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)無錫研究院、安慶師范大學(xué)共建“政府+高校+企業(yè)”的高水平創(chuàng)新引領(lǐng)平臺，累計(jì)引入17 個(gè)高校科研團(tuán)隊(duì)。

二是高標(biāo)準(zhǔn)打造科技孵化平臺。大力構(gòu)建以安慶生命科技園、安慶市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為核心，多家孵化器、眾創(chuàng)空間為輻射的“2+N”雙創(chuàng)孵化體系。目前，已建成超過40 萬平米孵化載體，現(xiàn)有省級及以上孵化器、眾創(chuàng)空間10 家，其中國家級載體2 家。

三是高質(zhì)量建設(shè)企業(yè)自主研發(fā)平臺。全力建設(shè)以企業(yè)為主導(dǎo)、高校提供技術(shù)支撐的新型研發(fā)平臺，已引進(jìn)迪賽諾、科思、集泰、聚石等6 家上市公司、龍頭企業(yè)建設(shè)新型研發(fā)平臺，獲批省級及以上研發(fā)平臺31 家。

三大創(chuàng)新平臺的打造，成為安慶高新區(qū)集聚“才”氣的強(qiáng)磁場，已累計(jì)培育4 個(gè)省級高層次人才團(tuán)隊(duì)，占安慶全市數(shù)量的30%，培育16 個(gè)市級高層次人才團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)博士領(lǐng)銜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)21 個(gè)，累計(jì)引入博士58 人，碩士178 人。

在打造創(chuàng)新平臺的持續(xù)進(jìn)程中，安慶高新區(qū)還堅(jiān)持走好“科創(chuàng)＋產(chǎn)業(yè)”之路。

“聚焦以新材料和生物醫(yī)藥為首位產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出做好‘招引、培育、升級’文章，讓企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)造中‘站C 位’唱主角。”安慶高新區(qū)產(chǎn)業(yè)與科技促進(jìn)局局長姚紅志說。

3 年來，安慶高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)增速保持在30%以上。目前，園區(qū)規(guī)上企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)值占比達(dá)89.92%、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占營收比重達(dá)2.71%，位列安慶市第一。

聚石化學(xué)研發(fā)中心，就是一個(gè)生動縮影。

在聚信聚苯乙烯項(xiàng)目開工的同一天，占地5300 平方米的研發(fā)中心——聚石科技也在安慶高新區(qū)揭牌，隨之而來的將是一支高層次博士人才團(tuán)隊(duì)。

為激發(fā)企業(yè)等各類主體的創(chuàng)新活力，安慶高新區(qū)還加強(qiáng)政策支持，強(qiáng)化金融保障，釋放出疊加效應(yīng)。

安慶高新區(qū)先后出臺支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策，制定“免申即享”政策清單；定制化推廣“科技貸”“園區(qū)貸”等信貸產(chǎn)品，探索多樣化的“科技+金融”舉措，為企業(yè)融資1.4億元，以“真金白銀”激發(fā)各類主體的創(chuàng)新活力。

多種合力作用下，安慶高新區(qū)營造出良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，科技創(chuàng)新活力充分迸發(fā)，感召力越來越強(qiáng)，成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“硬核”力量。

“在這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是一件幸福的事！”多位安慶高新區(qū)的科創(chuàng)者說。

而這種良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境的營造，背后是一支實(shí)干型干部隊(duì)伍。

圖/陳嵩

“比公司更像公司”

月均總出差時(shí)間12 天以上，對接企業(yè)超過200 家，這是2023 年以來，安慶高新區(qū)3支招商隊(duì)伍的“日程表”。

“不是在招引項(xiàng)目路上，就是在談判桌上！”安慶市高新區(qū)招商局局長劉潔說：“高新區(qū)在拼，我們在跑，雖然很忙碌，但很充實(shí)，大家都充滿干勁，”

實(shí)際上，不僅是招商隊(duì)伍，安慶高新區(qū)其他部門的干部同樣充滿活力和干勁。

這主要得益于安慶高新區(qū)2019 年以來全力推行的一項(xiàng)改革——“管委會+公司”模式創(chuàng)新。

什么是“管委會+公司”模式？

就是管委會建立專業(yè)運(yùn)營公司，負(fù)責(zé)融資開發(fā)，深耕市場與運(yùn)營，管委會專耕服務(wù)與管理，實(shí)行企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)，有效激發(fā)了發(fā)展活力和內(nèi)生動力。

特別是在干部狀態(tài)上，營造出干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的濃厚氛圍。

表面上看，“管委會+公司”是一場職能之變，但深層次卻是一場涉及到人的改革，這也是難點(diǎn)所在。

怎么改？

安慶高新區(qū)首先改革用人機(jī)制，因事設(shè)崗，以崗選人，打破身份界限，推行全員聘任（用）制，建立分級雇員體系，實(shí)現(xiàn)由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變，并采取公開招聘等方式相結(jié)合，吸引了一批高層次人才，建立起更加年輕化、專業(yè)化、市場化的人才梯隊(duì)。

同時(shí)，建立能上能下、能進(jìn)能出的用人環(huán)境，匹配市場化雇員薪酬機(jī)制，強(qiáng)化考核激勵(lì)，充分調(diào)動了干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

安慶高新區(qū)管委會現(xiàn)有雇員年齡35歲及以下占比60%，本科及以上學(xué)歷占比97%；公司在職職工平均年齡低于35 歲，本科及以上學(xué)歷員工占比75%，人才隊(duì)伍展現(xiàn)出新活力。

“我是從公司過來的，來了以后，有一種強(qiáng)烈的感受，就是安慶高新區(qū)‘比公司更像公司’，更高效、更年輕、更活力?！眲嵳f。

更重要的是，安慶高新區(qū)的干部隊(duì)伍還很專業(yè)，既懂產(chǎn)業(yè)、懂建設(shè)、懂審批，又懂科技、懂市場、懂未來，能讀懂企業(yè)家。

“化工園區(qū)本身專業(yè)性要求就高，不僅要知道產(chǎn)業(yè)過去，還要知道現(xiàn)在情況，更要知道未來趨勢，只有在產(chǎn)業(yè)定位、企業(yè)發(fā)展等問題上能‘對上話’，談出行內(nèi)、業(yè)內(nèi)的‘門道’，客商才會另眼相看，雙方才會更容易達(dá)成共識，項(xiàng)目落戶自然也就是水到渠成的事了。”楊旭東說。

“交流起來，很專業(yè)，能在一個(gè)頻道上對話?！边@是多位企業(yè)家對安慶高新區(qū)干部隊(duì)伍的一致評價(jià)。

多年來，安慶高新區(qū)干部在干中學(xué)、在學(xué)中干，常態(tài)化開展“大講堂活動”的同時(shí)，主動對標(biāo)長三角，跳出“自家池塘游泳”，先后選派多批人員赴長三角珠三角園區(qū)、企業(yè)開展跟班學(xué)習(xí)，不僅學(xué)到了“功夫”，更點(diǎn)燃了“斗志”。

在安慶高新區(qū)，一面寫有“團(tuán)結(jié)拼搏嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí) 擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn) 創(chuàng)新高效”鮮紅旗幟格外引人注目，這是安慶高新區(qū)精神，是刻在安慶高新區(qū)干部職工骨子里的基因，也是安慶高新區(qū)憑什么躋身“國家隊(duì)”的密碼，更是未來建成長江中下游一流、具有國際影響力的化工新材料千億產(chǎn)業(yè)集群，“十四五”末建成“千億產(chǎn)業(yè)”園區(qū)的最大底氣。