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        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下徐州農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)路徑研究

        2024-01-18 16:17:01倪亞芬
        村委主任 2023年11期
        關(guān)鍵詞:建設(shè)路徑徐州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

        倪亞芬

        摘要:黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,全面推進鄉(xiāng)村振興必須走綠色發(fā)展之路。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,研究徐州市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)路徑具有重要的理論和實踐意義。為此,文章基于徐州市現(xiàn)狀,著重分析了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題,并從保護生態(tài)環(huán)境、提升生態(tài)文明意識、加大資金投入等方面探究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下徐州市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的路徑,以期為其他農(nóng)村地區(qū)開展生態(tài)文明建設(shè)提供有益借鑒。

        關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;徐州市;生態(tài)文明;建設(shè)路徑

        文章編號:1674-7437(2023)11-0096-04? ? ?中國圖書分類號:D422.6;X321? ? ? ?文章標識碼:A

        2020年12月中央農(nóng)村工作會議強調(diào),“要加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),保持戰(zhàn)略定力,以釘釘子精神推進農(nóng)業(yè)面源污染防治,加強土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復(fù)”[1],這為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,尤其是鄉(xiāng)村綠色振興指明了方向。鄉(xiāng)村振興,是產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。全面推進鄉(xiāng)村振興必須走綠色發(fā)展之路,主要任務(wù)是改變農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟模式,發(fā)展經(jīng)濟的同時著力加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),提升農(nóng)村人居環(huán)境。這需要全社會行動起來,齊力加強生態(tài)文明建設(shè),以此推進“五位一體”建設(shè),助力農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

        全國大部分農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展遇到瓶頸,徐州市在其經(jīng)濟高速發(fā)展同時也夾帶著嚴重的環(huán)境污染問題。作為全國重要老工業(yè)基地和資源型城市,徐州市這一“百年煤城”曾為全省乃至全國貢獻了大量資源,現(xiàn)如今面臨著資源枯竭、環(huán)境惡化等一系列農(nóng)村生態(tài)問題。為緩解這一緊張局面,應(yīng)進行深入研究,并就包括生態(tài)文化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境和體制機制在內(nèi)的農(nóng)村發(fā)展諸多問題進行改革,以獲得可持續(xù)發(fā)展的動力。

        1? ?文獻綜述

        隨著新時代生態(tài)文明建設(shè)實踐的深入推進,生態(tài)文明建設(shè)逐漸成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點之一,研究主要集中在現(xiàn)狀及問題、原因及對策等方面。一是關(guān)于現(xiàn)狀與問題,部分學(xué)者對我國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀進行了分析[2-3],并指出了我國目前在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)進程中存在的諸多問題,如趙瑋琪(2021)[4]認為生態(tài)文明宣傳力度較弱、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)資金短缺等是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)面臨的主要困境。二是針對問題產(chǎn)生的原因,劉鶴挺(2018)[5]指出主要是農(nóng)村環(huán)境立法、執(zhí)法與城市差距較大;農(nóng)村環(huán)境污染治理工作失位,資金投入不足;部分農(nóng)村居民環(huán)保意識淡薄,對污染行為“視而不見”。三是關(guān)于對策建議,金二威(2018)[6]提出在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中應(yīng)積極推進生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,擴大政策和資金投入力度,鞏固制度建設(shè),強化農(nóng)民自我管理作用,鼓勵農(nóng)民自覺、主動參與到生態(tài)文明建設(shè)中。李榮濤(2019)[7]指出,新時代農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)離不開人民群眾,應(yīng)建立健全農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)保障措施,極大增強社會公眾環(huán)境保護意識。

        通過梳理已有文獻發(fā)現(xiàn),眾多學(xué)者對生態(tài)文明建設(shè)存在的問題、解決對策等方面都做了深入探析,研究成果比較豐碩。但是,基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景研究農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的文獻相對較少,且更多站在全國這一整體視角去分析農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),對徐州市諸如此類的地級市極少關(guān)注,這為文章提供了研究空間。在“雙碳”戰(zhàn)略目標實施之初,使綠色發(fā)展成為徐州市高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色,徐州市這座再生型資源型城市如何尋求綠色可持續(xù)發(fā)展值得深思。

        2? ?徐州市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

        2.1? ?徐州市生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀

        自2005年以來,徐州市踐行著“兩山”理念,積極推動城市轉(zhuǎn)型升級,加大生態(tài)環(huán)境保護,實現(xiàn)了從“一城煤灰半成土”到“一城青山半城湖”的華麗轉(zhuǎn)身。據(jù)徐州市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示[8],截至2021年底,徐州市投入118.3億元穩(wěn)步推進采煤塌陷地生態(tài)修復(fù),共實施生態(tài)修復(fù)項目104個,已累計治理采煤塌陷地約1.78萬hm2,治理率為62.9%,2022年底累計高達1.91萬hm2;截至2022年底,徐州市共建設(shè)綠美村莊837個、國家森林鄉(xiāng)村28個,村莊綠化覆蓋率超30%,為全面建成景觀優(yōu)美、功能完備、生物多樣、優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)體系,實現(xiàn)山清水秀、林美田良、湖凈草綠的綠美徐州市,奠定了良好的基礎(chǔ);2023年計劃投資約224.8億元安排生態(tài)修復(fù)重點項目五大類84項,持續(xù)做好“生態(tài)修復(fù)+”文章,為可持續(xù)發(fā)展再譜華章;2023年,徐州市繼續(xù)深入推進河湖長制,積極開展河湖系統(tǒng)治理和綜合管護,大力實施生態(tài)河道和幸福河湖建設(shè),全年建設(shè)農(nóng)村生態(tài)河道1 000km,建成美麗幸福河湖240條,進一步改善城鄉(xiāng)水環(huán)境、水生態(tài),不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感;此外,徐州市新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升三年行動,“廁所革命”、農(nóng)村垃圾清理整治和農(nóng)村生活污水治理取得階段性成效,已建成省級生態(tài)宜居美麗示范鎮(zhèn)村66個、特色田園鄉(xiāng)村63個,總量均為江蘇省第四[9]。2023年7月,江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布第十一批次72個江蘇省特色田園鄉(xiāng)村名單中,徐州市新增7個村被命名為“江蘇省特色田園鄉(xiāng)村”,分別為銅山區(qū)的伊莊鎮(zhèn)馬集村老后樓、賈汪區(qū)的紫莊鎮(zhèn)岐山村李山、豐縣的大沙河鎮(zhèn)宗集村宗集、沛縣的河口鎮(zhèn)孟集村孟集、睢寧縣的姚集鎮(zhèn)黃山前村黃山前、新沂市的阿湖鎮(zhèn)練馬村馬蹄莊、邳州市的趙墩鎮(zhèn)郭口村葛家。

        在以生態(tài)文明建設(shè)助力徐州市鄉(xiāng)村振興進程中,賈汪區(qū)潘安湖可謂是成功典型。作為徐州市塌陷面積最大、最集中的區(qū)域,經(jīng)過治理、修復(fù),目前潘安湖建成區(qū)面積已達7.5km2,綠地面積約220hm2,濕地面積約466.67hm2,原來的荒廢地轉(zhuǎn)變成為風(fēng)景如畫的4A級旅游景區(qū)。2018年以來,賈汪區(qū)生態(tài)修復(fù)版圖不斷擴大,共計實施生態(tài)修復(fù)工程39個,重點實施省投土地整治項目13個、徐州市生態(tài)修復(fù)三年行動計劃項目17個、省級山水林田湖草試點工程9個,直接投入資金25億元;治理采煤沉陷地面積約8 353.33hm2,建設(shè)省級綠化示范村36個,新增造林面積約7 333.33hm2,2021年底林木覆蓋率30.8%,位居徐州市前列;全區(qū)2個露天在采礦山均入選“國家級綠色礦山”名錄[10]。2020年4月,潘安湖沉陷地治理項目入選自然資源部第一批“生態(tài)產(chǎn)品價值典型案例”,在全國推廣示范,2021年8月,入選省自然資源廳首屆“最美生態(tài)修復(fù)案例”,在全省推廣示范。可見,以賈汪潘安湖為代表的徐州市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)取得了一定成就,但不可否認的是,徐州市在生態(tài)文明建設(shè)進程中也面臨了一些困境,這無疑給其農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展造成沖擊和壓力。

        2.2? ?徐州市生態(tài)文明建設(shè)存在的問題

        2.2.1? ?農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴重

        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,徐州市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)采取的一些措施并未從根本上解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理困難,環(huán)境污染問題依舊存在。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,過度開墾、農(nóng)業(yè)化學(xué)產(chǎn)品使用過量破壞了水土資源,嚴重危害了徐州市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;此外,為落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策,徐州市農(nóng)戶養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大,但下游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)不夠完善,難以處置大量的養(yǎng)殖廢棄物,導(dǎo)致養(yǎng)殖污染問題十分嚴重。工業(yè)生產(chǎn)方面,在城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益完善和治污力度不斷加大背景下,徐州市大部分高污染企業(yè)由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村,而農(nóng)村為追求經(jīng)濟利益忽視了對工業(yè)生產(chǎn)的限制,工業(yè)污染逐漸危及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定和農(nóng)民的身體健康。生活垃圾方面,隨著徐州市農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟和居民生活水平的不斷提高,生活垃圾的產(chǎn)量急劇攀升,嚴重破壞了徐州市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,也阻礙了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

        2.2.2? ?農(nóng)村居民生態(tài)文明意識淡薄

        農(nóng)民是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)主角,但因農(nóng)村教育資源與城市相比存有差距,徐州市農(nóng)民受教育程度不高,只顧追求眼前經(jīng)濟利益,對農(nóng)村生態(tài)文明不夠重視,這無形中加大了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)難度。此外,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)宣傳不到位,還停留在理論教育階段,未能讓農(nóng)村居民真正參與到生態(tài)文明建設(shè)實踐中;農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)仍以廣播、海報宣傳為主,尚未有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微博等新興媒體作用,宣傳效果并不明顯。

        2.2.3? ?農(nóng)村人才缺乏,科技發(fā)展水平落后

        新時代經(jīng)濟發(fā)展已由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動,技術(shù)創(chuàng)新成為持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)的動力源泉。徐州市位處長江經(jīng)濟帶,擁有一定的地理與資源優(yōu)勢,但其發(fā)展模式仍然粗放,嚴重威脅了徐州市生態(tài)系統(tǒng)。從徐州市目前生產(chǎn)實踐來看,農(nóng)村機械化水平較低,部分農(nóng)民對機械接受度不高,農(nóng)機推廣受限;徐州市大部分鄉(xiāng)村企業(yè)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平有待提高,阻礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的推進。鄉(xiāng)村振興離不開科技支撐,而科技進步的關(guān)鍵在人才。隨著徐州市城市化不斷推進,大量農(nóng)村年輕勞動力涌入城市尋求發(fā)展,農(nóng)村剩余勞動力的科技創(chuàng)新意識跟不上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐,高素質(zhì)勞動力的缺乏成為徐州市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)暴露出的又一難題。

        2.2.4? ?農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)資金投入不足,農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善

        資金投入不足,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善是徐州市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)進程中面臨的突出瓶頸,制約了徐州市農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護兩者的協(xié)同發(fā)展。一是徐州市在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)資金投入不足。徐州市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)主要依賴政府撥款,社會資金渠道窄。二是徐州市農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善。面對農(nóng)村垃圾、污染排放等問題,徐州市農(nóng)村地區(qū)往往沒有結(jié)合自身實際,直接照搬城市模式,導(dǎo)致大量處理站被閑置,沒有得到有效利用;農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護不到位、工業(yè)垃圾與生活垃圾收集轉(zhuǎn)運處理體系待完善。

        2.2.5? ?農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)制度體系不健全

        生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵是形成制度化的規(guī)則規(guī)范。為推進生態(tài)環(huán)境治理,國家出臺了一系列法律法規(guī),但針對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的專項制度相對較少,針對徐州市具體情況的制度更是欠缺,在環(huán)保執(zhí)法中效率較低、力度不強,且缺乏相應(yīng)的懲戒措施,很大程度上削弱了法律法規(guī)的權(quán)威性。此外,徐州市農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)監(jiān)督管理體系不健全,綠色環(huán)保制度落實不徹底,使得部分農(nóng)民一味追求經(jīng)濟利益卻破壞了環(huán)境與資源。尤其是徐州市一些農(nóng)村地區(qū)在打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈時,配套基礎(chǔ)設(shè)施與運行機制沒有跟上,對旅游產(chǎn)品的監(jiān)管力度不夠,也阻礙了徐州市鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的順利推進。

        3? ?徐州市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)路徑選擇

        3.1? ?保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)

        綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)進程中必須貫徹的理念和堅持實施的戰(zhàn)略,這有利于實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的共贏。在徐州市以往傳統(tǒng)粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中,往往存在過度開發(fā)自然資源、使用大量農(nóng)藥化肥等現(xiàn)象,嚴重破壞了徐州市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。為改變徐州市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,必須打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式,促進產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走現(xiàn)代化綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路;加強養(yǎng)殖業(yè)污染防治,加大對農(nóng)田白色污染整治力度,有效管控與修復(fù)土壤資源;增強研發(fā)投入,提升技術(shù)水平,主推使用有機化肥,積極推進農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展;變廢為寶,循環(huán)利用生產(chǎn)、生活廢棄物,降低農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染,改善農(nóng)村人居環(huán)境。生態(tài)宜居是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要目標,徐州市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)必須真正做到因地制宜、切合實際地科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村產(chǎn)業(yè),保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的同時,推進徐州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

        3.2? ?提升農(nóng)民生態(tài)文明建設(shè)意識

        農(nóng)民作為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的主體力量,應(yīng)積極提升其生態(tài)文明建設(shè)意識,發(fā)揮其主觀能動性。為此,徐州市政府可借助短視頻、微博等新興媒體,采用多樣化方式和途徑在農(nóng)村大力宣傳生態(tài)文明知識,提升農(nóng)民現(xiàn)代生態(tài)文明意識。此外,積極發(fā)展徐州市農(nóng)村生態(tài)文化,結(jié)合徐州市歷史文化底蘊,將生態(tài)文明理念融入到農(nóng)村居民日常生活當(dāng)中,鼓勵農(nóng)民積極投身到徐州市生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)中,多方合力,形成政府統(tǒng)籌、村民參與、全民監(jiān)督的良性建設(shè)體系,讓農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)真正成為鄉(xiāng)村振興的助推力。

        3.3? ?以科技引領(lǐng)、人才振興促進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)

        科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,徐州市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)亟須科學(xué)技術(shù)的引領(lǐng)。新時代下,徐州市農(nóng)業(yè)發(fā)展從傳統(tǒng)化向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,在生物技術(shù)、科學(xué)技術(shù)等方面不斷改進。應(yīng)大力開發(fā)和推廣高效的農(nóng)業(yè)生物技術(shù),改良農(nóng)作物品種、培育新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),減少對生態(tài)環(huán)境的污染,以農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展促進徐州市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。此外,對高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才的引進與培養(yǎng)也是徐州市推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵舉措。農(nóng)村的發(fā)展離不開人才,尤其是面對如今農(nóng)村人口凈流出與結(jié)構(gòu)失衡的問題,徐州市政府更應(yīng)給予高度重視,與徐州市眾多高校進行合作,打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村科研平臺,聚集農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才,以人才振興促使徐州市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的有序推進。一方面聘請專家進行培訓(xùn),幫助農(nóng)民提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民;另一方面以優(yōu)惠的政策吸引優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),并培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,激活徐州市鄉(xiāng)村振興“引擎力”,促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展與進步。

        3.4? ?加大資金投入,完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

        一是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大對生態(tài)環(huán)保的資金投入。積極運用政策手段,如綜合運用土地、規(guī)劃、稅收等方式,吸引更多社會資本進入生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域。二是政府發(fā)揮好牽引作用,關(guān)聯(lián)農(nóng)村企業(yè)與銀行,在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面給予更大的財力支持,鼓勵、幫助農(nóng)民深入發(fā)掘綠色產(chǎn)業(yè)、拓展“生態(tài)+”模式,打造完整的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,推動徐州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。三是建設(shè)完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。著力構(gòu)建統(tǒng)一的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系,將污水、垃圾等處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管融為一體,對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施加大運行維護,完善危險廢物收集轉(zhuǎn)運處理體系。

        3.5? ?健全制度體系,助力農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)

        生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點和落腳點是解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題,就徐州市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)需把握美麗中國、美麗江蘇內(nèi)涵,恢復(fù)昔日村容村貌,從而協(xié)同推進生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村振興。一是完善生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)。相關(guān)部門應(yīng)深入徐州市農(nóng)村實地調(diào)研,根據(jù)徐州市農(nóng)村實際情況完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法規(guī),以此為徐州市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的穩(wěn)健發(fā)展提供有效指導(dǎo)與法治保障。二是健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策。徐州市相關(guān)部門應(yīng)從源頭治理,有效結(jié)合行政手段和經(jīng)濟手段,制定相應(yīng)的懲罰制度,加速農(nóng)業(yè)自然資源產(chǎn)權(quán)制度、有償使用制度和生態(tài)補償制度建設(shè),避免惡性循環(huán)。三是建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治項目績效評價與問責(zé)激勵機制。對徐州市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級組織的責(zé)任分工進行細化落實,結(jié)合徐州市實際情況,建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治項目績效評價與問責(zé)激勵機制,積極構(gòu)建徐州市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境信息資源共享和監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,以完善的制度體系和龐大的數(shù)據(jù)資源為徐州市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。

        4? ?結(jié)束語

        農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是我國社會主義生態(tài)文明建設(shè)關(guān)鍵一環(huán),同時也是新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和引領(lǐng)動力。經(jīng)濟社會飛速發(fā)展,徐州市始終遵循著“既要金山銀山又要綠水青山”的發(fā)展原則,也一直堅信經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護之間是辯證統(tǒng)一、相輔相成的關(guān)系。徐州市農(nóng)村在當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)進程中面臨一些困境,為推進農(nóng)村經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,應(yīng)搭配組合多種措施,齊力助推農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),以期助力全面推進鄉(xiāng)村振興,高質(zhì)量推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

        參考文獻:

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