彭亞茹

（鄭州大學 商學院，450001，河南鄭州）

關于影響土地流轉的因素，當前對土地流轉意愿的研究較為豐富?，F(xiàn)有研究認為，承包地確權與農(nóng)業(yè)補貼[1]，農(nóng)村基礎設施完善[2]，新型經(jīng)營主體發(fā)育[3]，村莊組織化程度[4]，非農(nóng)就業(yè)、土地流轉[5]，生計資本、耕地多功能價值[6]，勞動力轉移規(guī)模[7]，家庭務工[8]，非農(nóng)就業(yè)、基本社會保險選擇[9]，對農(nóng)戶土地流轉意愿有影響?？傮w來看，對于農(nóng)戶家庭來說，是否流轉土地最終依賴于家庭資產(chǎn)情況及勞動力情況。對于勞動力轉移對土地流轉的影響，當前研究主要關注外出務工對于農(nóng)戶的影響。徐晶等研究發(fā)現(xiàn)不同類型的務工對于農(nóng)地流轉行為的影響存在異質(zhì)性，對農(nóng)戶來說，外出務工對農(nóng)戶農(nóng)地轉出行為的影響顯著為正，但是農(nóng)務幫工和其他務工對其影響不顯著；且外出務工與其他務工對農(nóng)地轉入行為影響顯著為負，而農(nóng)務幫工對其影響則顯著為正[8]。除了務工對農(nóng)地轉出、轉入行為的影響，還有勞動力規(guī)模對農(nóng)地流轉的影響，張慶紅等研究發(fā)現(xiàn)勞動力規(guī)模對農(nóng)地流轉的影響具有階段性的特點，在勞動力轉移規(guī)模大于0.42時，勞動力轉移才能顯著促進土地流轉[7]。此外，杜鑫等研究還發(fā)現(xiàn)要素價格及農(nóng)戶要素稟賦對于勞動力轉移和土地流轉決策的影響也較為顯著[10]。

綜上研究，當前對于勞動力轉移對農(nóng)戶土地流轉決策影響的研究較為豐富，主要從勞動力轉移及勞動力轉移規(guī)模的角度來分析，但是具體不同的就業(yè)方式對于土地流轉決策影響的研究相對不足。研究農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)對于土地流轉決策的影響具有重要意義，不但可以探索農(nóng)民不同的就業(yè)選擇對于土地流轉決策的影響路徑，有利于擴大土地流轉范圍和加快流轉速度，同時還能推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化與促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。本文將基于中國家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)庫（CFPS）中數(shù)據(jù)分析農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)如何影響其土地流轉決策并提出相關建議。

1 理論分析與研究假說

農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)影響其土地流轉行為，主要體現(xiàn)在勞動力轉移和收入替代效應兩個方面。影響農(nóng)戶土地流轉決策的主要因素是勞動力和農(nóng)戶家庭收入情況。對于外出務工和其他務工來說，農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)選擇促進勞動力轉移到非農(nóng)活動，減少了家庭務農(nóng)勞動時間。相對來說務工收入周期短、收入多，農(nóng)戶也會偏向于非農(nóng)就業(yè)選擇。而且根據(jù)收入供給曲線來看，農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)收入越多，其愿意投入務農(nóng)勞動的時間就越少，閑暇休息的時間會增多，也就更不愿意參與務農(nóng)活動，因此促進了土地轉出，抑制農(nóng)戶土地轉入。對于選擇創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶來說，創(chuàng)業(yè)占據(jù)了農(nóng)戶家庭大量勞動力，創(chuàng)業(yè)獲得收入高于務農(nóng)，所以農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)往往會促進農(nóng)戶土地轉出。但是農(nóng)戶是否會轉入土地，這個與農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)類型有關，如果農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)與農(nóng)業(yè)相關，如開辦農(nóng)場、果園等，這就可能會促進農(nóng)戶土地轉入行為。

由此提出本文的三個假說:

假說一：農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)對農(nóng)戶土地轉出決策有正向影響，對農(nóng)戶土地轉入決策有負向影響。

假說二：外出務工對農(nóng)戶土地轉出決策有正向影響，對農(nóng)戶土地轉入決策有負向影響。

假說三：其他務工對農(nóng)戶土地轉出決策有正向影響，對農(nóng)戶土地轉入決策有負向影響。

2 數(shù)據(jù)來源及模型設定

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文實證分析是基于CFPS 數(shù)據(jù)庫中2018 年的家庭經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫及2018 年個人數(shù)據(jù)庫，對數(shù)據(jù)進行了如下處理：首先，因為研究與農(nóng)戶決策相關，所以只保留農(nóng)村數(shù)據(jù)；其次，由于控制變量中需要用到戶主個人特征，因此合并家庭經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫與個人數(shù)據(jù)庫。

2.2 模型設定

本文的模型設定如下：

由于表示農(nóng)戶土地流轉決策的變量為二分類變量，因此依據(jù)數(shù)據(jù)特點，本文選擇二元Probit 回歸法來進行實證分析，具體模型設定如下：

式中：Li為第i 個農(nóng)戶家庭的土地流轉決策；βij為第i 個農(nóng)戶家庭的第j 項自變量的回歸系數(shù)；γik為第i個農(nóng)戶家庭的第k 項控制變量的回歸系數(shù)；Xij為第i個農(nóng)戶家庭的第j 項自變量；Zik為第i 個農(nóng)戶家庭的第k 項控制變量；m 為自變量個數(shù)，m=3；n 為控制變量個數(shù)，m=15；α0為常數(shù)項；ε 為模型的殘差。

本文選取的指標如表1 所示。

表1 變量說明

3 實證分析

3.1 基準回歸結果

本文基準回歸結果如表2 所示，根據(jù)表中數(shù)據(jù)可以看出不同非農(nóng)就業(yè)方式對土地流轉決策影響不同。

表2 非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)戶土地流轉決策的影響回歸結果

為了保證基準回歸結果更為穩(wěn)健，第二列和第四列以農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)、外出務工和其他務工為自變量進行基準回歸，第三列和第五列在這基礎上加入控制變量進行回歸。表中數(shù)據(jù)顯示加入控制變量前后回歸結果保持一致，說明回歸結果具有穩(wěn)健性。

首先，分析非農(nóng)就業(yè)對土地轉出行為的影響?？梢钥闯黾尤肟刂谱兞壳昂髣?chuàng)業(yè)、外出務工和其他務工對農(nóng)戶土地轉出決策的影響都顯著為正。具體來看，創(chuàng)業(yè)、外出務工和其他務工都會促進土地轉出，因為非農(nóng)就業(yè)會減少家庭勞動力數(shù)量，缺乏勞動力情況下家庭農(nóng)活無法承擔，所以外出務工人數(shù)增加會促進土地轉出。其次，分析非農(nóng)就業(yè)對土地轉入行為的影響。不同就業(yè)方式對農(nóng)戶土地轉出決策的影響具有異質(zhì)性。加入控制變量前后外出務工和其他務工對土地轉入決策影響在0.01 的水平上顯著為負，因為外出務工和其他務工使得農(nóng)戶家庭勞動力減少，更缺乏轉入土地進行規(guī)?；?jīng)營的條件，所以也就抑制土地轉入。未加入控制變量時，創(chuàng)業(yè)對土地轉入決策的影響顯著為正，創(chuàng)業(yè)增加農(nóng)戶收入，為農(nóng)戶轉入土地提供了物質(zhì)條件；但是加入控制變量后，其影響并不顯著，因為對于農(nóng)戶來說，創(chuàng)業(yè)雖然改善了農(nóng)戶家庭的物質(zhì)條件，但是是否轉入土地還需要根據(jù)其他因素來決定，比如農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)是與農(nóng)業(yè)相關，農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)地點是否臨近農(nóng)村等?？傮w來看，假說一的前半部分得到了驗證，但是后半部分與回歸結果不符，原因主要是創(chuàng)業(yè)對土地轉入決策的影響還有其他因素的考量；基準回歸結果驗證了假說二和假說三。

3.2 穩(wěn)健性檢驗

本文采用替換解釋變量的方法進行穩(wěn)健性檢驗。結合CFPS 數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)情況，參考徐晶等的做法，選擇“打工寄回家金額占全部家庭純收入的比例”作為外出務工的替代變量進行穩(wěn)健性檢驗[8]104。回歸結果（如表3 所示）仍然與基準回歸結果一致，說明基準回歸結果較為穩(wěn)健。

表3 穩(wěn)健性檢驗

4 結論與建議

本文基于CFPS 數(shù)據(jù)庫進行分析，探究非農(nóng)就業(yè)對于農(nóng)戶土地流轉決策的影響。實證結果顯示：農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)行為促進土地流轉，對農(nóng)戶土地轉出決策影響顯著為正，對農(nóng)戶土地轉入決策影響為正；農(nóng)戶外出務工和其他務工行為促進土地轉出，但對土地轉入有抑制作用。為了確保結論穩(wěn)健性，進行穩(wěn)健性檢驗，檢驗結果與基準回歸結果保持一致?；谏鲜鲅芯拷Y論，提出如下建議。

第一，完善土地流轉市場，積極推動土地流轉。政府及相關部門應當重視土地流轉發(fā)展規(guī)模，完善土地流轉市場，積極推動土地流轉。健全土地流轉市場，完善土地流轉工作服務機構；規(guī)范土地流轉程序，從而降低農(nóng)民的土地流轉風險和保證土地流轉的交易安全；搭建土地流轉平臺，建立土地信息網(wǎng)絡，使得土地流轉雙方信息流通，促進土地流轉。第二，引導農(nóng)民參與技能培訓，鼓勵引導農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。政府及相關部門為農(nóng)民提供就業(yè)幫扶，促進農(nóng)戶多元化就業(yè)。政府提供技能培訓平臺，提升農(nóng)民就業(yè)能力和崗位技能，助推農(nóng)民工從低層次就業(yè)向高層次就業(yè)轉化。鼓勵引導農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)幫扶政策，進一步拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資通道。第三，完善國家就業(yè)政策，保障農(nóng)民基本權利。通過穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)等相關政策來推進土地流轉，保障農(nóng)民的基本權益。完善農(nóng)村土地流轉法律規(guī)范體系，以減少土地流轉中侵犯農(nóng)民權益事件的發(fā)生；切實維護進城務工農(nóng)民合法權益，并以輸入地為主解決農(nóng)民工子女的上學問題。